2012017-江蘇安全員B證考點匯總

1、安全員B第一章安全生產(chǎn)管理概述安全是家庭幸福的保障，是企業(yè)安定的基礎(chǔ)，是國家興旺的根基。2002年6月29日全國人大常委會審議通過中華人民共和國安全生產(chǎn)法，成為我國安全生產(chǎn)第一大法。2010年7月19日，國務(wù)院發(fā)出關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 （國發(fā)201023號）。通知著眼于進一步鞏固發(fā)展安全生產(chǎn)形勢，重點解決 當前安全生產(chǎn)暴露的突出問題，切實強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，提出了 32條措施和要求。強調(diào)做到“三個堅持”。堅持以人為本；堅持“安全第一， 預(yù)防為主，綜合治理”；堅持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。安全生產(chǎn)管理中介機構(gòu)是介于政府和生產(chǎn)企業(yè)之間，從事安全生產(chǎn)技術(shù)與咨詢服務(wù)的社會組織。它包括

2、行業(yè)協(xié)會、科研院所以及專業(yè)從事安全生產(chǎn)咨詢服 務(wù)的社會法人組織。安全生產(chǎn)一一生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為保證人身健康與生命安全，保證財產(chǎn)不受損失，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進行，促進社會經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和進步 而采取的一系列行動的總稱。勞動保護的對象是從事生產(chǎn)的勞動者。防止傷亡事故和職業(yè)危害，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康的總稱。我們應(yīng)從理論、政治、經(jīng)濟、倫理和社會影響等不同角度來理解安全生產(chǎn)，從而進一步搞好安全生產(chǎn)工作。（理治經(jīng)理社）安全生產(chǎn)管理一一指管理者對安全生產(chǎn)工作進行的決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等一系列活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目的。安全生產(chǎn)

3、管理的基本原理：系統(tǒng)原理一一由若干相互作用又相互依賴的部分組合而成，具有特定功能，并處于一定環(huán)境中的有機整體。反饋原理一一實際管理工作是計劃、實施、檢查、處理，也就是決策、執(zhí)行、反饋、再決策、再執(zhí)行、再反饋的過程。封閉原理一一任何一個系統(tǒng)內(nèi)的管理手段必須構(gòu)成一個連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理運動。一個有效的現(xiàn)代管理系統(tǒng)，必須是一個封閉系統(tǒng)，而 且為使系統(tǒng)運轉(zhuǎn)狀態(tài)優(yōu)良，可以采用多級閉環(huán)反饋系統(tǒng)。人本原理一一管理以人為本，以調(diào)動人的積極性為根本。人既是管理的主體。同時又是管理的客體，其核心是如何調(diào)動人的積極性。1、能級原理一一管理系統(tǒng)必須是由若干分別具有不同能級的不同層次有規(guī)律地組合而成。人們

4、常說的人盡其才，各盡所能，責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一等也都利用了能級原理。2、激勵原理一一用科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性?！邦A(yù)防為主”是安全生產(chǎn)方針的核心，是實施安全生產(chǎn)的根本。安全生產(chǎn)管理原則：安全生產(chǎn)基本原則。中華人民共和國憲法規(guī)定：“加強勞動保護，改善勞動條件”，這是國家和企業(yè)安全生產(chǎn)所必須遵循的基本原則。全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的原則一一對企業(yè)全體員工（包括管理人員含高級管理層、農(nóng)民工、臨時工）進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全專業(yè)知識，以及安全 生產(chǎn)技能等方面的教育和培訓(xùn)I。安全生產(chǎn)管理的三大基本措施一一安全技術(shù)措施；安全教育措施（最缺乏） ；安全管理措施。第二章安全生產(chǎn)法律法規(guī)

5、基礎(chǔ)根據(jù)憲法規(guī)定，我國社會主義法律分為基本法律和非基本法律兩類?；痉墒怯扇珖嗣翊泶髸贫ǖ恼{(diào)整國家和社會生活中某種帶有普遍性的社會 關(guān)系的規(guī)范性法律文件的統(tǒng)稱。如刑法、民法、訴訟法以及有關(guān)國家機構(gòu)的組織法等法律。非基本法律是由全國人民代表大會常務(wù)委員會制定的調(diào)整國家和社會生活中某種具體社會關(guān)系或者其中某一方面內(nèi)容的規(guī)范性文件的統(tǒng)稱。其調(diào)整范圍較基本法律小，內(nèi)容較具體。如中華人民共和國建筑法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法o地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市以及省級政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會，根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相

6、抵觸的前提下，制定并實施的規(guī)范性法律文件。江蘇省經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市為無錫、徐州、蘇州三市。（江蘇省有權(quán)制定地方性法規(guī)的城市共四個，寧、錫、徐、蘇）行政規(guī)章一一部委規(guī)章（建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、建筑工程施工許可管理辦法、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定）；地方政府規(guī)章。禁止性規(guī)范一一禁止人們作出某種行為或者必須抑制一定行為的法律規(guī)范。多以“嚴禁”、“禁止”、“不得”、“不許”、“不準”等詞來表述。強制性規(guī)范是國家出臺的為了保護國家、公眾的基本利益而制定的規(guī)范，任何單位、組織和個人都必須無條件的執(zhí)行。P30當違法行為發(fā)生后，必須按照法律事先規(guī)定的性質(zhì)、范圍、程度、期限、方式追究違法者的責(zé)任。不

7、能向法律責(zé)任主體實施和追究法律規(guī)定之外的責(zé)任， 任何責(zé)任主體都有權(quán)拒絕承擔(dān)法律中沒有明文規(guī)定的責(zé)任。P33法律生效時間的規(guī)定，一般分為兩種情況：法律條文中有規(guī)定的按規(guī)定；沒有規(guī)定的按慣例，即自法律公布之日其具有法律效力。認定法律責(zé)任，必須堅持以下原則：責(zé)任法定原則、責(zé)任自負原則、責(zé)任平等原則。（法律責(zé)任與違法行為相適應(yīng)原則、過錯原則、因果聯(lián)系原則）行政法律責(zé)任是指行政法律關(guān)系的主體違反行政法的規(guī)定或因行政法的規(guī)定而承擔(dān)的法律責(zé)任。主要包括兩個方面一一行政處罰、行政處分。行政處罰法規(guī)定，行政處罰的種類有警告、罰款、沒收非法財物和違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、行政拘留以及法律、

8、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰等7類。暫扣許可證和執(zhí)照，是行政主體對持有許可證和執(zhí)照能從事該類活動的相對人，因其有違法行為而在一定期限內(nèi)暫行扣押其許可證和執(zhí)照，使之暫時失去從事該類活動資格的處罰。行政處罰的程序：簡易程序、普通程序（聽證程序、執(zhí)行程序）使用單位對特種設(shè)備使用安全負責(zé)，并負有對特種設(shè)備的報廢義務(wù)，發(fā)生事故造成損害的依法承擔(dān)賠償責(zé)任。施工單位挪用列入工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，責(zé)令限期改正，處挪用費用20%U上50%U下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。施工單位取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達到與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的

9、，責(zé)令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。使用單位應(yīng)當履行下列安全職責(zé)：（1） 根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，對建筑起重機械采取相應(yīng)的安全防護措施；（2） 制定建筑起重機械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（3） 在建筑起重機械活動范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標志，對集中作業(yè)區(qū)做好安全防護。施工現(xiàn)場有多臺塔式起重機作業(yè)時，施工總承包單位應(yīng)當組織制定并實施防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。違反規(guī)定，施工單位未履行相關(guān)安全職責(zé)的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款。施工單位違反工程建設(shè)強制性標準的,責(zé)令改正，處工程合同價款2%U

10、上4%U下罰款。發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故的，自安全生產(chǎn)許可證最后一次恢復(fù)之日起計算，在2年內(nèi)不得增加資質(zhì)類別及資質(zhì)升級。在建工程項目發(fā)生一般及以上建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任事故，經(jīng)建設(shè)行政主管部門確認為建筑施工企業(yè)責(zé)任，各級招投標部門應(yīng)立即停止有責(zé)任的總包單位和分包到位參加招投標的資格。各級建設(shè)行政主管部門在實施工程項目檢查時，發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，除通報批評建筑施工企業(yè)外，取消其在本考核年度內(nèi)“文明工地”、“平安工地”、“綠色工地”、“標準化示范工地”、“新技術(shù)應(yīng)用示范工程”稱號的參評資格。同時取消該項目管理人員在本考核年度內(nèi)各類先進評比資格。1、 未按基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)的；2、 未按有關(guān)規(guī)定配

11、備安全員的；3、 “三類人員”無證上崗、頂崗的；4、 特種作業(yè)人員無證上崗、頂崗的；5、 項目經(jīng)理無證上崗、脫崗以及頂崗的。建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動白1責(zé)令其在建項目停止施工，沒收違法所得，并處 10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。發(fā)生特種設(shè)備事故，對事故遲報、謊報或者瞞報的，對單位處5萬元以上20萬元以下罰款；對主要負責(zé)人處1萬元以上5萬元以下罰款。施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人有違法行為，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人。建筑施工企業(yè)在一個考核年度內(nèi)發(fā)

12、生建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，對其責(zé)任人（企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員，以下簡稱“三類人員”）的安全生產(chǎn)合格證作出如下處理：1、 發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故，死亡1-2人的，暫扣其1年安全生產(chǎn)合格證；2、 發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故，死亡 3-5人的，暫扣其2年安全生產(chǎn)合格證；死亡6-9人的，暫扣其3年安全生產(chǎn)合格證。以上所述責(zé)任人（企業(yè)法定代表人除外）在安全生產(chǎn)合格證暫扣期內(nèi)，不得從事建筑施工安全生產(chǎn)工作，期滿后須參加省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織的“三類人員”重新考核，合格后方可從事建筑施工安全生產(chǎn)工作。3、 發(fā)生重或特大安全生產(chǎn)事故的，注銷其安全生產(chǎn)合格證，并終生不得從事建筑施工安全生產(chǎn)工

13、作。以上所述責(zé)任人安全生產(chǎn)合格證暫扣起始時間或注銷時間自事故處罰決定作出之日起計算。第三章安全生產(chǎn)行政許可與生產(chǎn)安全事故預(yù)防管理安全生產(chǎn)許可制度管理的核心內(nèi)容為安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年，3年有效期滿即將來臨之際提前 3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。安全生產(chǎn)許可證條例中安全生產(chǎn)條件為：1、 建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；2、 安全投入符合安全生產(chǎn)要求；3、 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備轉(zhuǎn)職安全生產(chǎn)管理人員；4、 主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；5、 特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；6、

14、從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；7、 依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；8、 廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；9、 有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品；10、依法進行安全評價；11、有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；10、 有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；11、 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件：1、 主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員（三類人員）經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格;2、 特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)

15、業(yè)務(wù)主觀部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；3、 管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)過并考核合格。安全生產(chǎn)條件的評價不同于其他方面的安全生產(chǎn)評價，最大的特點是對人的安全行為評價和動態(tài)監(jiān)管。五個等級的定性評價結(jié)論定義為：1、 I級：評價定性為安全生產(chǎn)條件完善（110120）;2、 II級：評價定性為安全生產(chǎn)條件比較完善（90109）;3、 III級：評價定性為安全生產(chǎn)條件基本符合，但需要進一步改進（80-89）;4、 IV級：評價定性為安全生產(chǎn)條件不符合（6079,不予頒發(fā)或暫扣，停工整頓）；5、 V級：評價定性為安全生產(chǎn)條件嚴重不符合（059,不予頒發(fā)或吊銷，終止資格）。勞

16、動法確定勞動者的權(quán)利；1、 依法享受勞動保護；2、 向本單位提出關(guān)于勞動保護工作的意見和建議；3、 向上級機關(guān)反應(yīng)本單位勞動保護工作的情況；4、 拒絕接收違章指揮；5、 接收勞動保護培訓(xùn)。勞動法確定勞動者的義務(wù)：1、 遵守有關(guān)勞動保護的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度；2、 認真執(zhí)行崗位責(zé)任制和安全技術(shù)操作規(guī)程；3、 服從生產(chǎn)指揮，遵守勞動紀律；4、 愛護勞動保護設(shè)施，正確使用勞動防護裝置和用品、用具；5、 發(fā)生事故時，積極搶救，保護事故現(xiàn)場，并如實向有關(guān)部門報告。加班加點的時間，每日一般不超過 1小時，因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下每日不得超過3小時，每月總時數(shù)不得超過36

17、小時。勞動保護用品的發(fā)放和管理，堅持“誰用工，誰負責(zé)”的原則。施工作業(yè)人員所在企業(yè)（包括總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)等）必須按國家規(guī)定 免費發(fā)放勞動保護用品，更換已損壞或者已到使用期限的勞動保護用品，不得收取或者變相收取任何費用。第一類危險源一一生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量。決定了事故后果的嚴重程度，能量越多，事故后果越重。第二類危險源一一導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素。決定了事故發(fā)生的可能性，出現(xiàn)越頻繁，可能性越大。把危險源按工作活動的專業(yè)進行分類，如機械類、電氣類、輻射類、物質(zhì)類、火災(zāi)和爆炸類等。可以采用危險源提示表的方法，進行危險源識別。生產(chǎn)安全事

18、故隱患的特征主要表現(xiàn)在隱蔽性，即未被人們發(fā)現(xiàn)或者易被人們忽視，這是與我們通常所指的生產(chǎn)安全事故的重大區(qū)別。生產(chǎn)安全事故特征：因果性、隨機性、潛伏性、可預(yù)防性。事故死亡重傷損失特大30, +R)100, +R)1 億，+R)重大10 , 30)50 , 100) 5000 萬，1 億)較大3 ,10)10, 50)1000 萬，5000 萬)一力(0, 3)(0, 10)(0, 1000 萬) 事故分類:1、 物體打擊：失控物體的慣性力造成的人身傷害事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、崩塊、砸傷等造成的傷害，不包括爆炸而引起的物體打擊。2、 起重傷害：從事其中作業(yè)時引起的機械傷害事故。包括各種起重作

19、業(yè)引起的機械上海，但不包括觸電，檢修時制動失靈引起的上海，上下駕駛室時引 起的墜落時跌倒。3、 高處墜落(最多)、坍塌、物體打擊、機械傷害(包括起重傷害)、觸電等事故，為建筑業(yè)最常發(fā)生的事故，稱為“五大傷害”。安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的重要內(nèi)容是救援組織的落實，企業(yè)不但要確立企業(yè)重大安全事故應(yīng)急救援組織，而且要對所屬施工現(xiàn)場等應(yīng)急救援組織提出管理 要求并監(jiān)督檢查。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當包括：救援器材、設(shè)備的配備；安全事故救護單位，包括建設(shè)工程所在市、縣醫(yī)療救護中心、醫(yī)院的名稱、電話、行駛路線等。應(yīng)急救援預(yù)案演練方法：1、 接報：(1)問情報告人姓名、單位部門和聯(lián)系電話；(2)問情事故發(fā)生的時間、地點、事

20、故單位、事故原因、事故性質(zhì)、危害波及范圍和程度以及對救援的要求，同時做好電話記錄；(3)按救援程序，排出救援隊伍；(4)向上級有關(guān)部門報告；(5)保持與救援隊伍的聯(lián)系，并視事故發(fā)展情況，必要時派出后繼梯隊予以增援。2、 設(shè)點；3、報到；4、救援；5、撤點；6、總結(jié)。施工期間，其應(yīng)急救援內(nèi)容應(yīng)當在施工現(xiàn)場顯著位置予以公示。第四章施工企業(yè)與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)綜合管理項目經(jīng)理既是企業(yè)安全生產(chǎn)管理層的重要角色，更是施工現(xiàn)場承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理負總責(zé)，因此項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場安全 生產(chǎn)管理的決策人物。建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系正常運轉(zhuǎn)的標志是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)體系的正常運轉(zhuǎn)。企業(yè)

21、安全生產(chǎn)規(guī)章制度是保障企業(yè)職工人身安全與健康以及財產(chǎn)安全的最基礎(chǔ)的規(guī)定?！拔宕蠊芾碇贫取保喊踩a(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)資金保障制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、生產(chǎn)安全事故處理與報告調(diào)查制度。施工單位應(yīng)當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)I。作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當對人員進行教育培訓(xùn)。應(yīng)明確施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的日常檢查、定期檢查、專項檢查、抽查(不包括企業(yè)對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn))等多種形式的安全檢查，明確由項目經(jīng)理負責(zé)的 項目部安全生產(chǎn)檢查以及班組自查等多層次安全生產(chǎn)檢查。事故發(fā)生后，事

22、故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責(zé)人報告；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當于 1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。事故處理：1、 啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；2、 有關(guān)單位和人員應(yīng)當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)；3、 因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證；4、 堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則；5、 最終目的是舉一反三，防止同類事故重復(fù)發(fā)

23、生。企業(yè)主要負責(zé)人和項目負責(zé)人是保證安全生產(chǎn)資金投入的主要責(zé)任人。安全生產(chǎn)費用的提取：1、 礦山 2.5%;2、 建筑、水利水電、電力、鐵路、城市軌道 2.0%;3、 市政、冶煉、機電、化工石油、港口航道、公路、通信 1.5%。安全生產(chǎn)費用適用范圍：1、 完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施)；2、 配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；3、 開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；4、 安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設(shè)支出；5、 配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；6、 安全生產(chǎn)宣傳、教

24、育、培訓(xùn)支出。建設(shè)工程實行施工總承包的，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當由總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成。施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)由企業(yè)委派，并有相應(yīng)的委派管理文件。專職安全生產(chǎn)管理人員工作職責(zé)：1、 負責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄；（日常檢查）2、 現(xiàn)場監(jiān)督危險性較大工程安全專項施工方案的實施情況；（現(xiàn)場監(jiān)督）3、 對作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處；（糾察“兩違”）4、 對施工現(xiàn)場存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改；（隱患整改）5、 對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；（隱患報告）6、 依法報告生產(chǎn)安全事故情

25、況。（事故報告）項目負責(zé)人是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負責(zé)建設(shè)工程項目管理的負責(zé)人員，包括項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人等。特種作業(yè)人員：電工、架子工、起重信號司索工、起重機司機、機械安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工。江蘇?。汉腹?、機械安裝質(zhì)量檢驗工、樁機操作工、混凝土泵操作工、現(xiàn)場場內(nèi)機動車司機。施工現(xiàn)場有較完整的培訓(xùn)措施，其中包括教師的選派、配備相應(yīng)的培訓(xùn)教材和培訓(xùn)設(shè)施等，能夠滿足教學(xué)的需求。對因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補助金標準為按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算，發(fā)放給工亡職工近親屬。同時確保一次性喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的發(fā)放。第五章建筑施工安全技術(shù)管理危險

26、性較大：基坑/土方：超過3m （含）或地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜；模板：高度5m 跨度10m總荷載10kN/m2、線荷載15kN/mZ起重：非常規(guī)10kN腳手架：24m落地式；附著式；懸挑；吊籃等拆除、爆破；其他：幕墻；鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架；暗挖、頂管；預(yù)應(yīng)力。超過一定規(guī)模：基坑/土方：超過5m （含）或環(huán)境復(fù)雜或影響毗鄰建筑；模板：高度8m跨度18m總荷載15 kN/m2、線荷載20 kN/m2;滑模、爬模、飛模；起重：非常規(guī)100kN; 300kN;腳手架：50m落地式；150m附著式；20m懸挑；拆除、爆破；其他。建筑工程實行施工總承包的，專項方案應(yīng)當由施工總承包單位組織編制。其中，起重機械安裝拆卸

27、工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應(yīng)當由施工單位組織召開專家論證會。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織。施工單位應(yīng)當根據(jù)論證報告修改完善專項方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負責(zé)人簽字后，方可組織實施。實行施 工總承包的，應(yīng)當由施工總承包單位、相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負責(zé)人簽字。專項方案實施前，編制人員或項目技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。施工單位應(yīng)當指定專人（現(xiàn)場專職安全員）對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)不按照專項方案施

28、工的，應(yīng)當要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危機人身安全緊急情況的，應(yīng)當立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。施工單位技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當定期巡查專項方案實施情況。深基坑施工活動中工程施工總承包單位的總工程師、項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人和專業(yè)承包單位的項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人處于核心地位。工程施工總承包單位的總工程師和項目技術(shù)負責(zé)人在基坑工程開挖深度達到國家規(guī)定標準時，應(yīng)當長駐施工現(xiàn)場，隨時處置施工過程中的安全隱患和安全技術(shù)問題。高大模板支撐系統(tǒng)應(yīng)在搭設(shè)完成后，由施工單位項目負責(zé)人組織驗收。凡在墜落高度基準面2m以上（含2項有可能墜落的高處進行作業(yè)，都成為高處作業(yè)。作業(yè)時傳遞物件禁止拋擲。電梯井內(nèi)不超過10m應(yīng)設(shè)置一道安全

29、平網(wǎng)。起重機械安裝完畢后，使用單位應(yīng)當組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進行驗收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗收。建筑起重機械備案登記方法規(guī)定的登記管理事項包括產(chǎn)權(quán)備案、安裝拆卸告知、使用登記和使用登記注銷。設(shè)備備案機關(guān)不予備案：1、 屬國家和地方明令淘汰或者禁止使用的;2、 超過制造廠家或者安全技術(shù)標準規(guī)定使用年限的；3、 經(jīng)檢驗達不到安全技術(shù)標準規(guī)定的；4、 沒有完整安全技術(shù)檔案的；5、 沒有齊全有效的安全保護裝置的。安裝單位應(yīng)當在建筑起重機械安裝（拆卸）前 2個工作日內(nèi)通過書面形式、傳真或者計算機信息系統(tǒng)告知主管部門。建筑起重機械使用單

30、位在建筑起重機械安裝驗收合格之日起30日內(nèi)，應(yīng)當向使用登記機關(guān)提交下列資料：（1）建筑起重機械備案證明；（2）建筑起重機械租賃合同；（3）建筑起重機械檢驗檢測報告和安裝驗收資料；（4）使用單位特種作業(yè)人員資格證書。經(jīng)建筑起重機械檢驗檢測機構(gòu)檢測合格的起重機械設(shè)備，應(yīng)當將合格標志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)備在5臺及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW及以上者，應(yīng)編制用電組織設(shè)計。臨時用電工程必須經(jīng)編制、審核、批準部門和使用單位共同驗收，合格后方可投入使用。建筑施工現(xiàn)場臨時用電工程專用的電源中性點直接接地的220/380V三相四線制低壓電力系統(tǒng)必須采用三級配電系統(tǒng)、TN-S接零保護系

31、統(tǒng)和二級漏電保護系統(tǒng)。根據(jù)消防法的規(guī)定，建筑施工活動中工程承包單位的消防安全職責(zé)如下：1、 落實消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；2、 按照國家標準、行業(yè)標準配備消防設(shè)施、器材、設(shè)置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；3、 對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當完整準確，存檔備查；4、 保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準；5、 組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患。施工工地防火安全管理具體要求：1、 工地應(yīng)當建立消防管理制度、動火作業(yè)審批制度和易燃易爆物品的管理

32、辦法；2、 工地應(yīng)當按施工規(guī)模建立消防組織，配備義務(wù)消防人員，并應(yīng)當經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和定期組織進行演習(xí)；3、 工地應(yīng)當按照總平面圖劃分防火責(zé)任區(qū)，根據(jù)作業(yè)條件合理配備滅火器材。當工程施工高度超過30m時，應(yīng)當配備有足夠揚程的消防水源和必須保障暢通的疏散通道；4、 對各類滅火器材、消火栓及水帶應(yīng)當經(jīng)常檢查和維護保養(yǎng)，保證使用效果；5、 工地應(yīng)當禁止吸煙。滅火器的配備：1、 滅火器應(yīng)設(shè)置在位置明顯和便于取用的地點，且不得影響安全疏散；2、 每個場所滅火器數(shù)量不應(yīng)少于2個；3、 一般臨時設(shè)施區(qū)，每100m2配備2個10L滅火器；4、 木工間、油漆間、機具間等每 25m2應(yīng)配置1個合適的滅火器；5、 倉庫

33、或堆料場內(nèi)，分組布置各種滅火器。每組滅火器不少于4個，每組滅火器之間距離不大于 30m儲裝氣體罐瓶極其附件應(yīng)合格、完好和有效。氣瓶使用中應(yīng)保持直立狀態(tài)，并采取防傾倒措施，乙煥瓶嚴禁橫躺臥放；嚴禁碰撞、敲打、拋擲、溜坡或滾動氣瓶；氣瓶應(yīng)遠離火源，與火源的距離不應(yīng)小于10m燃氣儲罐應(yīng)設(shè)置防靜電裝置。批準動火應(yīng)當采取定時（時間）、定位（層、段、檔）、定人（操作人、看火人）、定措施（應(yīng)當采取的具體防火措施）的辦法及定責(zé)任。建筑施工企業(yè)應(yīng)當對施工作業(yè)的負責(zé)人、現(xiàn)場安全人員和施工作業(yè)人員進行有毒有害氣體防范知識的專門培訓(xùn)I。施工單位應(yīng)當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全

34、施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當做 好現(xiàn)場防護，所需費用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。防治大氣污染：1、 施工現(xiàn)場的主要道路必須進行硬化處理，土方應(yīng)集中堆放。裸露的場地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施；2、 拆除建筑物、構(gòu)筑物時，應(yīng)采用隔離、灑水等措施，并應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將廢棄物清理完畢；3、 施工現(xiàn)場土方作業(yè)應(yīng)采取防止揚塵措施；4、 從事土方、渣土和施工垃圾運輸應(yīng)采取密閉式運輸車輛或采取覆蓋措施；施工現(xiàn)場出入口處應(yīng)采取保證車輛清潔的措施；5、施工現(xiàn)場的材料和大模板等存放場地必須平整堅實。水泥和其他易飛揚的細顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施。保護地下水：采用

35、隔水性能好的邊坡支護技術(shù)；當基坑開挖抽水量大于50萬m3時，應(yīng)進行地下水回灌，并避免地下水被污染。建筑垃圾控制：每萬平方米的建筑垃圾不宜超過 400t;建筑垃圾的再利用和回收率達到 30%建筑物拆除產(chǎn)生的廢棄物的再利用和回收率大于 40%對于碎 石類、土石方類建筑垃圾可采用地基填埋、鋪路等方式1 .安全生產(chǎn)就是指生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為保證人身健康與生命安全，保證財產(chǎn)不受損失，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進行，促進社會經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和進步而采取的一系列措施和行動的總稱。2 .（勞動彳護）是指依靠科學(xué)技術(shù)和管理，采取技術(shù)措施和管理措施，消除生產(chǎn)過程中危及人身安全和健康的不良環(huán)境、 不安全設(shè)備和設(shè)施、不

36、安全環(huán)境、 不安全場所和不安全行為，防止傷亡事故和職業(yè)危害，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康的總稱。3 .安全生產(chǎn)與勞動保護的共同點是（保證人身健康與生命安全）。4 .安全生產(chǎn)工作應(yīng)當以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持 （安全第一、預(yù)防為主、綜合治理）方針。5 .（企業(yè)全面負責(zé)），充分發(fā)揮全社會的力量，齊抓共管，共同做好安全生產(chǎn)工作是構(gòu)建我國安全生產(chǎn)管理體制的新思路。6 .在勞動保護用品的發(fā)放和管理中，（堅持“誰用工，誰負責(zé)”的原則）。7 .在企業(yè)建立的五項安全生產(chǎn)基本制度中（安全生產(chǎn)責(zé)任制度）是安全生產(chǎn)管理最重要、最基礎(chǔ)、最核心的管理制度。8 .企業(yè)各個部門負責(zé)人和各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任必須責(zé)

37、任交底，均在相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任上簽字確認。9 .建筑施工企業(yè)及其施工現(xiàn)場都應(yīng)制訂并落實（安全生產(chǎn)責(zé)任制度/安全生產(chǎn)資金保障制度/安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度/安全生產(chǎn)事故處理與報告調(diào)查制度/ 安全生產(chǎn)檢查制度等五大基本制度。10 .隨著經(jīng)濟體制改革的深入，社會主義市場經(jīng)濟的建立，安全生產(chǎn)管理體制的不斷完善，現(xiàn)已逐步形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、的安全生產(chǎn)工作格局。企業(yè)負責(zé)、行政管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督。11 .企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任的法定主體，是指企業(yè)應(yīng)當依照 （法律的規(guī)定），應(yīng)當履行的安全生產(chǎn)的職責(zé)和義務(wù)。12 .反饋原理是控制論的一個非常重要的基本概念，反饋是把控制系統(tǒng)輸出信號反送回來，對輸入與輸出信號進行比較

38、，比較差值作為系統(tǒng)輸入信號，再 作用系統(tǒng)，對系統(tǒng)起到控制的作用。在現(xiàn)代管理中對管理有著舉足輕重的作用。13 .封閉原理強調(diào)，一個有效的現(xiàn)代管理系統(tǒng)（必須是一個封閉系統(tǒng)、必須構(gòu)成一個連續(xù)封閉的回路、可以采用多級閉環(huán)反饋系統(tǒng)）。14 .彈性原理是指（在系統(tǒng)外部環(huán)境和內(nèi)部條件千變?nèi)f化的形勢下進行、管理必須要有很強的適應(yīng)性、管理必須要有很強的靈活性），才能有效地實現(xiàn)動態(tài)管理。15 .隸屬于人本原理的二級原理有：（能級原理、動力原理、激勵原理）o16 .激勵原理就是（用科學(xué)的手段激發(fā)人的內(nèi)在潛力、充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性、人本原理的二級原理）。17 .能級原理（能級原理是指管理系統(tǒng)必須是由若干分別具有

39、不同能級不同層次有規(guī)律地組合而成、在實際管理中如決策層、執(zhí)行層、操作層就體現(xiàn)能及 原理、人們常說責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一就是利用了能級原理 ）。18 .動力原理是指管理要有 強大的動力，要正確的運用動力，使管理運行持續(xù)而有效的進行下去。19 .根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，（企業(yè)主要負責(zé)人）應(yīng)對安全生產(chǎn)負責(zé)。20 . “安全與生產(chǎn)是統(tǒng)一的，也必須統(tǒng)一：管生產(chǎn)的要管安全，安全與生產(chǎn)同時要搞好”這是安全生產(chǎn)管理 原則的最早提法。21 . “三同時”原則是指生產(chǎn)性基本建設(shè)項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。22 .施工單位應(yīng)當對管理人員和作業(yè)人

40、員（每年至少一次）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)I,其教育培訓(xùn)情況記 入個人工作檔案。23 .安全生產(chǎn)的三大基本措施是 安全技術(shù)措施、安全教育措施 和安全管理措施。24 .通過資金保障確保安全工程與技術(shù)硬件的投入以實現(xiàn)技術(shù)系統(tǒng)的本質(zhì)安全化，這是安全生產(chǎn)管理三個基本措施中的 安全技術(shù)措施。25 .在安全生產(chǎn)管理中應(yīng)將“三大管理措施”具體落實到位。目前，安全生產(chǎn)管理中最缺乏的是安全管理措施。26 .安全教育措施是指通過對全員的安全培訓(xùn)教育，以提高全員的安全素質(zhì)，包括意識、知識、技能、態(tài)度、觀念等綜合安全素質(zhì)。27 . “三不傷害”原則是指（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害）28 . “四不放過”原則是指發(fā)生

41、安全事故后（原因分析不清不放過、沒有追究責(zé)任不放過、沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過）。29 .安全生產(chǎn)管理原則中的“五同時原則，是指企業(yè)生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在 計劃、生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時開展安全工作（計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比）30 . “五同時''原則：在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比 生產(chǎn)經(jīng)營工作等項活動中，有關(guān)專職安全生產(chǎn)管理人員必須自始至終地參加這五個工作環(huán)節(jié)，且 有發(fā)言權(quán)和否定權(quán)。企業(yè)生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時應(yīng)開展安全工作。企業(yè)在管理生產(chǎn)的同時必須認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)。31 .我國法的淵源主要由各種成文法構(gòu)成

42、，即由（憲法、法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方性法規(guī)、國際公約 ）等各種規(guī)范性法律文件所構(gòu)成。32 .法的淵源是指具有不同法律地位的各類規(guī)范性文件的總稱 。33 .國際條約是國際法的主要淵源，不屬于我國國內(nèi)法的范疇，但經(jīng)我國政府簽訂、加入、承認后的國際條約對于我國國內(nèi)的國家機關(guān)、公職人員和公民 也有約束力。34 . “施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全生產(chǎn)措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用?！痹摋l文屬于（禁止性）規(guī)范。施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，責(zé)令限期改正，處挪用費用

43、20%以上50%以下的罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。35 .凡實施了違法行為的人必須承擔(dān)法律責(zé)任， 而且必須是獨立承擔(dān)責(zé)任，即只能限于違法者本人，不能株連其親屬或其他人。這是認定法律責(zé)任中的_責(zé) 任自負原則。36 .（刑事責(zé)任）是所有法律責(zé)任中性質(zhì)最為嚴重、制裁最為嚴厲的一種。刑事責(zé)任的主體主要是公民但也可以是法人。37 .中華人民共和國行政處罰法規(guī)定，違法行為在 （2）年內(nèi)未被追訴的，不再給予行政處罰。38 .行政法律責(zé)任是指行政法律關(guān)系的主體違法行政的規(guī)定或因行政法的規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。主要包括（行政處罰、行政處分）兩個方面。39 .在行政處罰中，吊銷許可證和執(zhí)照是行政主體對持有

44、許可證和執(zhí)照能從事該類活動的相對人永久性地取消其許可證和執(zhí)照。40 .公民和法人因違反行政管理法律、法規(guī)的行為而應(yīng)承擔(dān)的行政處罰，主要種類有（警告、罰款、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣許可證和執(zhí)照、拘41 .警告處罰是行政主體對違法行為人的告誡和譴責(zé)，它應(yīng)以書面形式作出，并向本人宣布和送達。不是簡單隨便的口頭批評。42 .沒收非法財物和非法所得是指（實施違法行為的工具、違禁物品、其他與違法行為有關(guān)的財物）。43 .責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)是行政主體對違法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的相對人，在一定期限和范圍內(nèi)限制其（生產(chǎn)經(jīng)營活動資格）的處罰。44 .暫扣許可證和執(zhí)照是行政主體對持有許可證和執(zhí)照能從事該類活動的相對人

45、，因其有違法行為而在一定期限內(nèi)暫行扣押其執(zhí)照和許可證，使之暫時失 去從事該類活動資格的處罰。45 .行政處罰的程序主要是指處罰主體機關(guān)實施行政處罰的步驟和方式，有簡易程序、普通程序、聽證程序、執(zhí)行程序。46 .行政處罰法的立法目的是為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實施，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、（法人和其他組織）的合法權(quán)益。47 .聽證程序不是一種與簡易程序和普通程序并列的獨立、完整的行政處罰程序，只是普通程序中的一道環(huán)節(jié)。48 .執(zhí)行程序：執(zhí)行程序是行政機關(guān)對應(yīng)受罰人執(zhí)行已發(fā)生法律效力的處罰決定的程序活動。對于已生效的行政處罰決定，當事人應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)

46、主 動履行。在行政機關(guān)及其執(zhí)法人執(zhí)行當場收繳罰款程序時，必須向當事人出具省級財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。未向當事人出具省級財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)的，當事人有權(quán)拒絕繳納罰款。49 .普通程序是（對一般違法案件實處處罰的基本程序、相對嚴格、完整、適用廣泛）。50 .簡易程序是當場實處罰的一種簡便程序。手續(xù)簡單、時間快、效率較高，但只能針對案情簡單、清楚、處罰較輕的違法案件。51 .教育與處罰相結(jié)合原則是指（行政主體在實施行政處罰的同時、要加強對受罰人的法制教育、使其知道自己行為的違法性和應(yīng)受懲罰性、讓其今后能自 覺守法、達到處罰的真正目的）。52 .行政處罰中的公開原則是指處罰公開，具體包括（

47、處罰的依據(jù)要公開、處罰的程序要公開、在行政處罰的實施過程中，要保障當事人的申辯權(quán)和了解情 況的權(quán)利、行政主體的處罰活動應(yīng)接受相對人及社會的監(jiān)督 ）。53 .實施行政處罰的（主體是具有法定職權(quán)的行政主體、對象是違反行政法規(guī)范的公民、法人或其他組織、懲罰性質(zhì)上屬于行政制裁）。54 .行政處罰的實旋機關(guān)對一個違法對象的同一違法行為，如罰款只能一次，但可以實施除罰款以外的其他行政處罰。55 .建筑施工企業(yè)在12個月內(nèi)第二次發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證時限為在上一次暫扣時限的基礎(chǔ)上再增加（一般事故增加30,較大事故增加60,重大事故超過120吊銷安全生產(chǎn)許可證）56 .發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，暫

48、扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的規(guī)定有 （發(fā)生一般事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證 30至60日、發(fā)生較大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可 證60至90日、發(fā)生重大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證 90至120日、瞞報、謊報、遲報或漏報事故的，在有關(guān)處罰時限規(guī)定的基礎(chǔ)上，再處延長暫扣 期30日至60日的處罰；其暫扣時限超過120日的，吊銷安全生產(chǎn)許可證）o57 .具有下列情況之一的，（在12個月內(nèi)，同一企業(yè)同一項目被兩次責(zé)令停止施工的、 在12個月內(nèi)，同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)三個項目被責(zé)令停止施工的、 施工企業(yè)承建工程經(jīng)責(zé)令停止施工后，整改仍達不到要求或拒不停工整改的）有關(guān)部門將提出暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的建議，并附具企業(yè)

49、及有關(guān)工程 項目違法違規(guī)事實和證明安全生產(chǎn)條件降低的相關(guān)詢問筆錄或其它證據(jù)材料。58 .建筑施工企業(yè)在12個月內(nèi)第二次發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，視事故級別和安全生產(chǎn)條件降低情況，按（發(fā)生一般事故的，暫扣時限為在上一次暫扣時限的基礎(chǔ)上再增加30日、發(fā)生較大事故的，暫扣時限為在上一次暫扣時限的基礎(chǔ)上再增加60日、發(fā)生重大事故或一二累計處罰超過 120日，吊銷安全生產(chǎn)許可證）處罰。59 .建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣期滿前 10個工作日，企業(yè)需向頒發(fā)管理機關(guān)提出發(fā)還安全生產(chǎn)許可證申請。頒發(fā)管理機關(guān)接到申請后，應(yīng)當對被暫扣企業(yè)（安全生產(chǎn)條件）進行復(fù)查，復(fù)查合格的，應(yīng)當在暫扣期滿時發(fā)還安全生產(chǎn)許可證：復(fù)查不

50、合格的，增加暫扣期限直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。60 .建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣或吊銷的處理方式有（建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣期間，企業(yè)在全國范圍內(nèi)不得承攬新的工程項目、建筑 施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷后，自吊銷決定作出之日起一年內(nèi)不得重新申請安全生產(chǎn)許可證、.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣期滿前 10個工作日，企業(yè)需向頒發(fā)管理機關(guān)提出發(fā)還安全生產(chǎn)許可證申請、頒發(fā)管理機關(guān)接到企業(yè)需發(fā)還安全生產(chǎn)許可證申請后，應(yīng)當對被暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)條件 進行復(fù)查、復(fù)查合格的，應(yīng)當在暫扣期滿時發(fā)還安全生產(chǎn)許可證；復(fù)查不合格的，增加暫扣期限直至吊銷安全生產(chǎn)許可證）。61 .三類人員證書：一般事故死亡12

51、人，暫扣1年。較大事故死亡35人，暫扣2年，死亡69人，暫扣3年，（企業(yè)法定代表人除外）。發(fā)生重大或特 大事故，注銷，終身不得從事建筑施工安全生產(chǎn)工作。62 .安全生產(chǎn)許可制度適用范圍是五大高危企業(yè)：礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材。63 .安全生產(chǎn)許可制度管理的核心內(nèi)容是（安全生產(chǎn)條件）。64 .有關(guān)研究表明，生產(chǎn)安全事故與人有關(guān)的因素為 88%,與物有關(guān)為10%65 .安全生產(chǎn)許可證條例明確地提出了企業(yè) 13項具體的安全生產(chǎn)條件。66 . 13項安全生產(chǎn)條件不包含獎懲制度。67 .安全生產(chǎn)條件評價：一級完善，二級比較完善，三極基本符合需要改進，四級不符合，五級嚴重

52、不符合。68 .安全生產(chǎn)條件評價的基本方式有企業(yè)安全生產(chǎn)條件評價、安全生產(chǎn)條件綜合評價和（施工現(xiàn)場）安全生產(chǎn)條件評價。69 .就安全生產(chǎn)條件的特征來說，忽視任何一個條件，都有可能造成重大的生產(chǎn)安全事故，給安全生產(chǎn)管理造成重大的影響。這是由安全生產(chǎn)條件的（均衡性）所決定的。70 .建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件中規(guī)定，（主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全人員）經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格。71 .安全生產(chǎn)法規(guī)定，下列（礦山、金屬冶煉。建筑施工。道路運輸。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存）單位應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員72 .安全生產(chǎn)條件的特征表明（安全生產(chǎn)條件不等同于安全生

53、產(chǎn)業(yè)績，它是生產(chǎn)活動前應(yīng)具備的條件、“物的安全狀態(tài)因素”受人的因素作用、不具備安全生產(chǎn)條件不一定發(fā)生事故、安全生產(chǎn)條件在前，安全生產(chǎn)業(yè)績在后）。73 .安全生產(chǎn)許可證條例確定的安全生產(chǎn)條件的第一條就是“建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制”74 .中華人民共和國職業(yè)病防治法的頒布目的，旨在預(yù)防、控制和消除職業(yè)病，保護勞動者健康。75 .危險因素是（對人造成傷亡或者對物造成突發(fā)性損害的因素）。76 .有害因素是對影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或者對物造成慢性損害的因素77 . 一般事故，較大事故，重大事故，特大事故：死亡 3/10/30重彳1 10/50/100損失1000/5000/1億，以上包含，以下不包含

54、。78 .五大傷害：高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機械傷害。高出墜落排第一79 .觸電（1）分鐘內(nèi)開始救治者，90%可能復(fù)蘇成功，觸電（6）分鐘內(nèi)開始救治者，50%可能復(fù)蘇成功，觸電（12）分鐘內(nèi)開始救治者，很少救活。80 .施工單位的應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當經(jīng)專家評審或者論證后，由企業(yè)主要負責(zé)簽署發(fā)布。81 .工程項目現(xiàn)場的事故應(yīng)急救援預(yù)案主要有（綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案）。82 .應(yīng)急救援預(yù)案演練的基本方法，包含有接報、設(shè)點、 （報到、救援、撤點、總結(jié)）等內(nèi)容。83 .建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（由工程承包單位編制、實行工程總承包的，由總承包單位編制、實行聯(lián)合承包的，由承包各方

55、共同編制）。84 .事故應(yīng)急救援預(yù)案編制完后應(yīng)報施工企業(yè)審批。和備監(jiān)資料一起到工程所在地市、縣（市）負責(zé)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督的部門備案85 .在應(yīng)急救援預(yù)案中，企業(yè)救援組織與人員的要求有：應(yīng)落實企業(yè)本部安全事故應(yīng)急救援組織：明確企業(yè)及施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急救援組織第一責(zé)任人、 企業(yè)本部安全事故應(yīng)急救援組織人員分工合理、對施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急救援組織、人員分工提出管理要求、落實企業(yè)本部安全生產(chǎn)應(yīng)急救援組織人 員聯(lián)系方式、對涉及分包的施工現(xiàn)場提出將分包單位人員納入救援組織的要求86 .企業(yè)內(nèi)部自我管理機制主要由（企業(yè)主要負責(zé)人、企業(yè)安全管理機構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)、企業(yè)職工代表大會或者工會以及職工）組成。

56、87 .企業(yè)內(nèi)部自我管理機制組成中，（企業(yè)主要負責(zé)人在企業(yè)安全管理中起著決定性的作用、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的有效制定和真正落實是企業(yè)能否自我 監(jiān)督、自我調(diào)節(jié)的關(guān)鍵）。88 .安全費用：礦山2.5% 機電安裝工程為1.5%市政公用工程為1.5%房屋建筑工程為2.0%電力工程為2嗾路工程為2.0%89 .安全生產(chǎn)費用管理要求有（企業(yè)應(yīng)當建立健全內(nèi)部安全費用管理制度， 按規(guī)定提取和使用安全費用、企業(yè)應(yīng)當加強安全費用管理，使用情況按管理權(quán)限 可報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案、安全費用提取和使用計劃納入企業(yè)財務(wù)預(yù)算）。不包含保險90 .企業(yè)專職安全人員配備：建筑總承包：特級 6人一級4人 二級和以下3人。專

57、業(yè)總承包：一級3人 二級和以下2人。勞務(wù)分包2人。分公司 區(qū)域公司2人。91 .施施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員配備的基本要求有 （總承包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員可以按照建筑面積或工程合同價配備、專業(yè)承包單位應(yīng)當配置至少1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加、勞務(wù)分包單位按照施工人數(shù)配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5%。、采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項目，項目專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當根據(jù)施工實際情況，在以上規(guī)定的配備標準上增加、施工作業(yè)班組可以設(shè)置兼職安全巡查員，對本班組的作業(yè)場所進行安全監(jiān)督檢查）。92 .施工現(xiàn)