基礎(chǔ)設(shè)施扶貧項(xiàng)目管理辦法

1、根底設(shè)施扶貧工程治理方法第一條 根底設(shè)施建設(shè)是扶貧工作的基石,整村推進(jìn)的重要環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的重要載體.為了增強(qiáng)根底設(shè)施扶貧工程治理, 保證項(xiàng)目有效實(shí)施,提升扶貧開發(fā)工作成效,根據(jù)?中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要2022-2022年?中發(fā)202210號(hào)、?陜西省整村推進(jìn)扶貧工程治理方法?、?關(guān)于印發(fā)v財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金治理方法 的通知?財(cái)農(nóng)2022412號(hào)、?陜西省扶貧工程整村推進(jìn)工程三年實(shí)施規(guī)劃2022-2022年?、和?關(guān)于貫徹v綱要?的實(shí)施意見?陜發(fā)202213號(hào),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方法.第二條 根底設(shè)施扶貧工程建設(shè)內(nèi)容主要包括：一道路建設(shè)工程.包括新建村道、硬化村道、政治入戶路、連戶路、護(hù)村壩

2、/護(hù)路壩/護(hù)地壩、其他道路建設(shè).二人畜飲水工程.包括打機(jī)井、改衛(wèi)生井、新建集中供水點(diǎn)/水塔、鋪設(shè)供水管道等其他飲水工程.三水利工程工程.包括新建、整治灌溉渠/河道、新建池塘、整治病塘、整治、建設(shè)水庫、新建蓄水池/灌站/水站/水閘、硬化集雨 場等其他水利工程工程.四改土工程.包括農(nóng)田改造、滴灌工程等其他土改工程.五橋梁與建排水設(shè)施工程.包括橋梁建設(shè)、排水設(shè)施等其他橋梁與排水設(shè)施工程.學(xué)習(xí)文檔僅供參考六農(nóng)村能源設(shè)施.包括沼氣、秸稈氣化、薪炭林、風(fēng)能、太 陽能等.七小型公益林和水土保持工程.包括有利于改善局部生態(tài)環(huán) 境、防治水土流失的植樹造林、種草等小型公益林建設(shè)和小型水土保 持工程.第三條 根底設(shè)

3、施工程資金規(guī)模在1-5萬元的工程簽訂合同建設(shè); 5-20萬元的工程由有承建水平的公司建設(shè)；20-50萬元的工程采取詢 價(jià)的方法,選擇有資質(zhì)、信譽(yù)良好的公司建設(shè)；50萬元以上的工程采取公開招標(biāo)的方式建設(shè).第四條 根底設(shè)施建設(shè)工程方案立項(xiàng)采取逐級(jí)上報(bào)的原那么,在當(dāng) 年1月1日前通過貧困村申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、縣扶貧辦初審后報(bào)縣扶貧 開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,經(jīng)公示無異議后,上報(bào)省市備案、備查.縣扶貧 辦待工程批復(fù)后,向所在鎮(zhèn)、村工程定向批復(fù)方案通知書.第五條 工程批復(fù)方案下達(dá)7日內(nèi),由村委會(huì)、駐村工作隊(duì)和幫 扶單位結(jié)合貧困村的實(shí)際要求、 在扶貧辦和工程所在鎮(zhèn)、街道辦指導(dǎo) 下,編制根底設(shè)施工程實(shí)施方案,由村、鎮(zhèn)審

4、核后報(bào)縣扶貧辦.第六條 縣扶貧辦對(duì)鎮(zhèn)級(jí)上報(bào)的根底設(shè)施工程方案進(jìn)行審查,并 根據(jù)有關(guān)文件精神和相關(guān)行業(yè)部門協(xié)商后,提出工程資金整合方案, 連同實(shí)施方案提請(qǐng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批.第七條 工程方案一經(jīng)備案,不得擅自調(diào)整變更工程.確因特殊 情況需要調(diào)整變更的,由縣扶貧辦按以下規(guī)定上報(bào)省市扶貧辦重新備 案.學(xué)習(xí)文檔僅供參考一由縣級(jí)扶貧部門會(huì)同財(cái)政部門組織,對(duì)調(diào)整或變更的原因、 投資、實(shí)施方案等進(jìn)行核查,提出審定意見后逐級(jí)報(bào)批.二工程調(diào)整或變更經(jīng)批準(zhǔn)后,縣級(jí)扶貧部門應(yīng)及時(shí)將工程調(diào) 整或變更的決定以書面形式通知工程村, 并向村民說明調(diào)整或變更理 由.三所有工程的調(diào)整或變更,應(yīng)在工程方案下達(dá)的當(dāng)年年底按 程

5、序報(bào)省級(jí)備案審查.第八條 工程建設(shè)由縣扶貧辦、財(cái)政等單位負(fù)責(zé)工程的指導(dǎo)檢查、 監(jiān)督與驗(yàn)收、交通、水利部門提供相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)；所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦配 合做好催促檢查和相關(guān)保證及土地糾紛等協(xié)調(diào)效勞工作.第九條 工程資金嚴(yán)格根據(jù)?財(cái)政專項(xiàng)扶分資金治理方法?執(zhí)行, 實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制治理.資金撥付根據(jù)工程方案、實(shí)施方案及工程 進(jìn)度、采取預(yù)撥資金分批報(bào)賬的方式將資金總付到工程建設(shè)單位.第十條 工程啟動(dòng).工程單位在接到扶貧工程通知文件后,按扶 貧工程資金、自籌資金,結(jié)合實(shí)際編制工程實(shí)施方案報(bào)縣扶貧辦審批 前方可啟動(dòng).第十一條 根底設(shè)施工程以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位落實(shí)工程實(shí)施承建單 位,簽訂工程承建責(zé)任合同、工程名稱、建設(shè)

6、地點(diǎn)、建設(shè)期限、工程 總概算、資金籌措、技術(shù)質(zhì)量要求、工程效益、責(zé)任人、違約責(zé)任、 處分舉措等內(nèi)容,并將合同文本抄送縣扶貧辦.第十二條 工程村應(yīng)與施工單位簽訂工程承包合同,并將合同文 本抄送縣扶貧辦.工程施工單位應(yīng)具備合法的資質(zhì)和施工條件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)學(xué)習(xí)文檔僅供參考 格根據(jù)設(shè)計(jì)方案、施工標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)施工,保證工程質(zhì)量,所在村委負(fù)責(zé) 人應(yīng)本著節(jié)約的原那么將工程的開支、及本錢降到最低,不能利用職務(wù) 之便非法干預(yù),對(duì)違反要求的,扶貧辦可責(zé)令停工、限期整改.第十三條 根底設(shè)施工程須以省扶貧辦備案審查的工程方案為依 據(jù),任何單位個(gè)人不得擅自調(diào)整、變更,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)自行調(diào)整的工程, 縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)撤銷工程方案

7、,拒絕報(bào)賬或收回預(yù)付資金.第十四條 根底設(shè)施工程實(shí)行公告、公示制度,自覺接受社會(huì)、 群眾和輿論監(jiān)督.縣扶貧辦除在本地相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公示外,還應(yīng)在受 益村村公開欄目中張榜公示,公示內(nèi)容包括工程名稱、施工單位、建 設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模及財(cái)政專項(xiàng)扶持資金數(shù)額、完成時(shí)間、 責(zé)任人、舉報(bào)等.第十五條 工程竣工后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工程承建單位向扶貧辦提出驗(yàn) 收申請(qǐng),縣扶貧辦會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門組成驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收采取查看資料、實(shí)地查看、抽樣檢測、走訪群眾等方式進(jìn)行,并出具竣 工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收意見等.第十六條 竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容有：工程驗(yàn)收任務(wù)與主要經(jīng)濟(jì)指 標(biāo)完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量、資金使用、公告公示、工程村

8、、工程戶 收益情況、工程合同執(zhí)行和履約情況等.第十七條 對(duì)驗(yàn)收合格的工程,由扶貧辦和財(cái)政部門出具驗(yàn)收?qǐng)?bào) 告,填寫?財(cái)政扶貧工程竣工驗(yàn)收意見書?,作為工程施工單位保證 的重要憑據(jù)；對(duì)驗(yàn)收不合格的、可以整改的工程,限期整改,重新組學(xué)習(xí)文檔僅供參考 織驗(yàn)收；對(duì)無法返工、整改無意義的,據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理.工程建成后工程類工程應(yīng)設(shè)置扶貧工程標(biāo)識(shí)牌.第十八條嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制和縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制.重點(diǎn)基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程在啟動(dòng)后預(yù)撥資金總額的 30%竣工驗(yàn)收后再撥60% 剩余10漏作質(zhì)量保證金,保證期限1年.第十九條 工程報(bào)賬程序和必備材料.財(cái)政資金報(bào)賬必須做到票 賬相符.報(bào)賬單位要如實(shí)填寫報(bào)賬審批表,經(jīng)村、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽字蓋章后,報(bào)縣扶貧辦由包村干