加強(qiáng)施工企業(yè)項(xiàng)目管理實(shí)施低成本戰(zhàn)略論文

1、增強(qiáng)施工企業(yè)工程治理實(shí)施低本錢戰(zhàn)略葉開福 國斌凱通交通工程摘要：本文以施工工程的開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營過程為主線,全面闡述了施工企業(yè)實(shí)施低本錢戰(zhàn)略的意義和必要性,提出 了實(shí)施低本錢戰(zhàn)略中存在的問題,重點(diǎn)論述了實(shí)施低本錢戰(zhàn)略過程中需要采取的各種治理舉措和制度.關(guān)鍵詞：工程治理 低本錢戰(zhàn)略工程工程是施工企業(yè)效益的源頭,因此施工企業(yè)本錢治理的主體是工程工程經(jīng)理部.不管施工 企業(yè)的規(guī)模、治理層次如何,處理好企業(yè)對工程經(jīng)理部的責(zé)權(quán)利關(guān)系,是施工企業(yè)本錢治理的重中 之重,也是企業(yè)獲得有效利潤的重要條件.企業(yè)與工程經(jīng)理部責(zé)權(quán)利關(guān)系明晰,工程經(jīng)理部就有降 低施工本錢的動力和目標(biāo).各個工程工程施工本錢降低,企業(yè)競爭力自

2、然會上升.1低本錢戰(zhàn)略1.1 低本錢戰(zhàn)略的概念增強(qiáng)施工企業(yè)工程治理,通過限制生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)的本錢,把本錢降低到最低,成為本行 業(yè)中本錢領(lǐng)先者的戰(zhàn)略即為低本錢戰(zhàn)略.它的實(shí)質(zhì)就是價格競爭,企業(yè)要做到：人無我有,人有我 廉；不削價,使自己成為本錢領(lǐng)先者.市場決定價格,企業(yè)決定本錢,本錢決定利潤.產(chǎn)品的價格我們決定不了, 也即價格是確定的, 為了獲得利潤,我們就應(yīng)該最大程度的降低本錢.1.2 選擇低本錢戰(zhàn)略的原因1.2.1 公路市場的現(xiàn)狀全國具有綜合承包資質(zhì)的施工企業(yè)多而分散,多數(shù)為原有的部屬國營大型施工企業(yè)或者地方原 養(yǎng)護(hù)單位演變而成.20年的公路市場開放,隨著眾多的所謂“外行涌入多年,原有的公

3、路專業(yè)施 工隊(duì)伍在一般性的施工中所具有的傳統(tǒng)優(yōu)勢失去了.招投標(biāo)市場以低價競標(biāo),在施工中以低質(zhì)完成,以及市場機(jī)制的不完善,造成競爭日益劇烈.總體最低價中標(biāo)或者合理低標(biāo)是公路建設(shè)市場的必然 開展趨勢.1.2.2 價格趨低是一個長期的必然趨勢公路產(chǎn)品是技術(shù)含量和附加值低的產(chǎn)品；施工市場太大,還沒有產(chǎn)生處于壟斷地位的施工企業(yè) 能夠操縱價格；公路市場投資的主體將進(jìn)一步多元化,由原來的以政府事業(yè)單位為主,變?yōu)橐酝顿Y 人為主以政府為附,由現(xiàn)在的提供公共產(chǎn)品變?yōu)樘峁┬?投資人把資本投入到公路市場,主要目 的是追逐資本的利潤最大化,就會要求少投入多產(chǎn)出,在最短的時間內(nèi)產(chǎn)生回報,結(jié)果就會使投標(biāo) 價更低、工期更短

4、而質(zhì)量符合要求.1.2.3 在市場競爭中保護(hù)自己在目前的公路建設(shè)市場中,哪家企業(yè)的價格低,它中標(biāo)的幾率就大,就有優(yōu)勢,它就能在市場 競爭中處于有利地位.1.2.4 保持領(lǐng)先的競爭地位有效的實(shí)施低本錢戰(zhàn)略,可以使我們處于本行業(yè)的領(lǐng)先地位,進(jìn)一步擴(kuò)大我們相對于其他企業(yè) 的優(yōu)勢；可以進(jìn)一步提升在建工程的利潤率；還可以加大我們企業(yè)的積累,為完善產(chǎn)品鏈,增強(qiáng)企 業(yè)的抗風(fēng)險水平提供條件.2低本錢戰(zhàn)略存在的問題2.1 工程本錢治理熟悉片面工程本錢治理是一個全員全過程的治理,目標(biāo)本錢要通過施工生產(chǎn)組織和實(shí)施過程來實(shí)現(xiàn).成 本治理的主體是施工治理和直接生產(chǎn)人員,而不只是財務(wù)和經(jīng)營治理人員.有些企業(yè)一提到本錢管

5、理就想到這是工程經(jīng)理和財務(wù)部門以及經(jīng)營人員的事情.其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)工程技術(shù)和質(zhì) 量,工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)進(jìn)度,材料治理人員只負(fù)責(zé)材料的采購和驗(yàn)收.看似責(zé)任明確, 但本錢治理責(zé)任沒有落實(shí),就會產(chǎn)生嚴(yán)重后果：生產(chǎn)組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè) 備,必然會導(dǎo)致窩工而增加費(fèi)用；技術(shù)人員現(xiàn)場數(shù)據(jù)不精確,必然會導(dǎo)致材料浪費(fèi)和二次倒運(yùn)費(fèi)的 增加；技術(shù)人員為了保證工程質(zhì)量,采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)舉措,必然會使本錢增大.由此可 見,工程經(jīng)理、財務(wù)和經(jīng)營人員是本錢治理的組織者,而不是本錢治理的主體.要走出這個熟悉上 的誤區(qū),必須對企業(yè)和工程經(jīng)理部人員增強(qiáng)本錢治理教育并采取舉措,在施工工程中

6、培養(yǎng)強(qiáng)烈的成 本意識,讓參與施工工程治理與實(shí)施的每一個人員都意識到增強(qiáng)施工工程本錢治理對施工工程的經(jīng) 濟(jì)效益及個人收入所產(chǎn)生的重大影響,使本錢治理工作在施工工程治理中得到貫徹和實(shí)施.2.2 工程目標(biāo)本錢的可操作性不強(qiáng)產(chǎn)品本錢的限制要依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行.施工企業(yè)的產(chǎn)品是工程,因其具有單一性,各工程 本錢之間缺乏可比性,如何針對每一個工程工程制定出可操作的工程本錢限制目標(biāo)目標(biāo)本錢十 分關(guān)鍵.工程工程本錢治理與一般產(chǎn)品本錢治理的根本區(qū)別在于它的目標(biāo)本錢治理是一次性行為, 它治理的對象只有一個工程工程,隨著這個工程的完工而結(jié)束其歷史使命.很多施工企業(yè)只是根據(jù) 經(jīng)驗(yàn)確定一個目標(biāo)本錢,此目標(biāo)本錢不具有彈

7、性和動態(tài)性,不充分考慮每個工程施工過程中不同的 環(huán)境、人文、施工條件和工期的要求. 工程經(jīng)理部又將這一目標(biāo)本錢根據(jù)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、 間接費(fèi)等按同比例套算下來,而不能根據(jù)條件的變化而調(diào)整工程本錢限制目標(biāo)；工程本錢治理方面,只有簡單的規(guī)章制度,本錢目標(biāo)沒有細(xì)化、量化,執(zhí)行時隨意性較強(qiáng).這樣的目標(biāo)本錢由于沒有和 實(shí)際施工程序結(jié)合起來,可操作性差,起不到限制作用,更無法分析出本錢差異產(chǎn)生的原因.由于 各工程工程之間沒有可比性,結(jié)果到下一個工程工程照樣如此,使目標(biāo)本錢永遠(yuǎn)停留在目標(biāo)上.實(shí) 行標(biāo)后預(yù)算是較從前進(jìn)步了許多,但標(biāo)后預(yù)算確實(shí)定絕不可能準(zhǔn)確的反響施工本錢的真實(shí)性.所以,又出現(xiàn)了精細(xì)治理,但

8、是精細(xì)治理的成果能作為本錢標(biāo)準(zhǔn)嗎？2.3 權(quán)責(zé)利相結(jié)合的獎勵機(jī)制不完善堅(jiān)持權(quán)責(zé)利相結(jié)合的原那么,獎罰清楚,是促進(jìn)施工企業(yè)本錢治理工作健康開展的動力.施工企 業(yè)由于各部門、各崗位責(zé)權(quán)利不相對應(yīng),以至于無法考核其優(yōu)劣,出現(xiàn)了干多干少一個樣,干好干 壞一個樣的現(xiàn)象；即使兌現(xiàn)了也是受獎的不公,受罰的不服.紅眼病和大鍋飯普遍存在.這種只安 排工作而不考核其工作效果,或者只獎不罰,獎罰不到位的做法,嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性,給 本錢治理工作帶來不可估量的損失.3低本錢戰(zhàn)略的實(shí)施制定一個具有可操作性的動態(tài)目標(biāo)本錢,針對具體工程采用適當(dāng)?shù)牡捅惧X戰(zhàn)術(shù),通過生產(chǎn)經(jīng)營 過程中的一系列舉措來實(shí)現(xiàn)目標(biāo).3.1 目標(biāo)市場

9、的選擇3.1.1 企業(yè)的開展需選定好目標(biāo)市場公路施工企業(yè)的產(chǎn)品主要有路基、 路面、橋梁、交通平安設(shè)施.我國高速公路網(wǎng)的規(guī)劃為七射, 九縱,十八橫.為完成此規(guī)劃,目前全國公路市場年投資約3000億,公路市場非常廣闊,施工企業(yè)大有可為.3.1.2 資源配置企業(yè)的資源配置應(yīng)該和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相匹配.在目前,公路市場競爭劇烈, 施工企業(yè)產(chǎn)品非常暢銷,施工企業(yè)人力資源、資金和設(shè)備短缺的現(xiàn)象比擬明顯.隨著買方對施工單位的人員、設(shè)備、施工進(jìn)度、資金投入水平等方面的要求標(biāo)準(zhǔn)的逐步提升,施工企業(yè)必須提升自身素質(zhì),提升經(jīng)營治理水平,使企業(yè)可利用的資源能夠滿足市場的要求.3.2 投標(biāo)階段工程治理3.2.1 投標(biāo)階段本錢治

10、理工作就是通過編制施工預(yù)算為最終確定投標(biāo)價格提供依據(jù).根據(jù)施工現(xiàn)場的踏勘情況,經(jīng)營部門編 制施工組織設(shè)計(jì),確定材料構(gòu)件價格；依據(jù)預(yù)算編制程序計(jì)算出本公司該工程的最低報價.施 工企業(yè)結(jié)合自身的投標(biāo)經(jīng)驗(yàn),在最低報價的根底上合理確定投標(biāo)報價.預(yù)算本錢的計(jì)算為企業(yè)投標(biāo)提供了可靠的依據(jù),既有利于在競爭中取勝,又防止了以過低價格中標(biāo),為企業(yè)取得合理贏利奠定了根底.3.2.2 合理利用平衡報價在我們投標(biāo)的過程中,會采取不平衡報價的投標(biāo)方法.不平衡報價的特點(diǎn)：對施工過程中工程量可能減少的工程,投標(biāo)時采用較低的價格, 單價利潤較低；對施工過程中工程量可能增加的工程, 投標(biāo)時采用較高的單價,單價利潤比擬高.合理利

11、用平衡報價,就為施工過程中,盡量利用設(shè)計(jì)變更,從而謀取更大的利潤埋下了伏筆.3.3 施工準(zhǔn)備階段工程治理3.3.1 標(biāo)后預(yù)算工程中標(biāo)后開工之前,施工企業(yè)應(yīng)確定工程經(jīng)理部的承包指標(biāo)即預(yù)算本錢,把承包指標(biāo)作為工程經(jīng)營的考核指標(biāo)；工程經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)承包指標(biāo)編制施工本錢預(yù)算.預(yù)算本錢是工程經(jīng)理部成 本的最高限額,不得突破.工程中標(biāo)后,企業(yè)應(yīng)根據(jù)中標(biāo)額調(diào)整預(yù)算本錢以確定工程工程的預(yù)算本錢.首先,將計(jì)取的間接費(fèi)用、方案利潤等工程從中標(biāo)額中減掉；按國家現(xiàn)行規(guī)定工程稅金一般在工程所在地交納,在確 定預(yù)算本錢中的稅金時,先看向業(yè)主收取的稅金夠不夠交納,如果超過或不夠時,要按實(shí)際應(yīng)交數(shù) 予以調(diào)整；現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)中的臨時設(shè)

12、施費(fèi)根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整,先將從業(yè)主方收取的金額減掉,再根 據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際情況由工程經(jīng)理部提出該項(xiàng)費(fèi)用方案,經(jīng)企業(yè)審批后作為預(yù)算本錢的組成局部.工程經(jīng)理部要根據(jù)企業(yè)的預(yù)算本錢編制施工本錢預(yù)算.一是根據(jù)圖紙和技術(shù)資料對施工技術(shù)措 施、施工組織程序、作業(yè)組織形式、機(jī)械設(shè)備的選型、人力資源調(diào)配等進(jìn)行認(rèn)真分析研究,以優(yōu)化 施工方案,合理配置生產(chǎn)要素,為編制科學(xué)合理可行的責(zé)任預(yù)算創(chuàng)造條件.二是在對當(dāng)?shù)貏趧佣~、材料構(gòu)件消耗定額、工程機(jī)械定額等進(jìn)行全面調(diào)查的根底上,詳細(xì)確定勞動定員、機(jī)械運(yùn)行及 材料供給定額.同時,經(jīng)過反復(fù)比擬制定出物料、機(jī)械單價限制表,結(jié)合現(xiàn)場施工條件計(jì)算出各分 局部項(xiàng)工程的責(zé)任預(yù)算.三

13、是以分局部項(xiàng)工程實(shí)物量為根底,根據(jù)部門、施工隊(duì)和班組的分工進(jìn)行 分解,形成各部門、施工隊(duì)和班組的責(zé)任本錢,為以后的本錢限制作好準(zhǔn)備.編制承包指標(biāo)和責(zé)任預(yù)算,必須遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,對將要實(shí)施的工程工程作出科學(xué)的預(yù)測, 承包指標(biāo)要有一定的彈性,要考慮市場變化的影響,如材料費(fèi)用,根據(jù)我國工程造價改革精神,材 料價格將逐漸脫離定額價、實(shí)行市場價,實(shí)際施行中材料價格受市場的影響最大.編制之前,要仔 細(xì)、詳實(shí)地搜集、分析當(dāng)?shù)氐氖袌鲂星楹凸┙o條件等資料,以保證承包指標(biāo)和責(zé)任預(yù)算的準(zhǔn)確性和 可行性.3.3.2 采購一次成功的采購不是使提供方無利可圖,而是讓提供方獲得合理利潤的同時,我們的利益目標(biāo) 得以實(shí)現(xiàn).不

14、是價格越低越好,不讓提供方無利可圖.無利可圖的事情沒人會做.因此,采購價格 越低,隱藏的不確定風(fēng)險越大.通俗地講：買廉價的,廉價用,此為上策,即注重了采購環(huán)節(jié)上的, 又在施工中精細(xì)治理；中策,買的貴了,廉價著用,這反映了市場材料價格的不確定性,但施工中 也必須以最省的方法用；下策,買的貴了,又貴的用,這是果斷要不得的.3.3.2.1 戰(zhàn)略采購與戰(zhàn)術(shù)采購戰(zhàn)略采購：保證采購產(chǎn)品的供給是第一位的,價格次之,其目的是降低總本錢,而不是降低采 購本錢的某一塊,局部本錢的增大可以忽略.戰(zhàn)術(shù)采購：價格第一.誰的價格最低,就采購誰的.3.3.2.2 分包采購分包是一種采購行為,并且是戰(zhàn)略采購.分包的目的不是降

15、低風(fēng)險,是通過專業(yè)化的第三方提 供更高效的效勞,降低本錢,向本錢低的地方轉(zhuǎn)移.分包的目的：減少人員,降低本錢,強(qiáng)化核心 水平,獲得分包商專業(yè)知識,縮短進(jìn)入市場的時間.3.3.2.3 分包風(fēng)險分包實(shí)際上加大了企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的風(fēng)險.分包過程中主要存在如下風(fēng)險：分包商信 息不對稱,不能全面了解分包商的真實(shí)情況；分包可能導(dǎo)致發(fā)包企業(yè)核心業(yè)務(wù)的減少或變?nèi)?；分?可能導(dǎo)致發(fā)包企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)降低.分包風(fēng)險目前是我們應(yīng)該側(cè)重加以特別注意的.3.3.2.4 分包風(fēng)險治理企業(yè)如果不能有效治理好分包,企業(yè)的競爭力就會動搖.因此分包商的選擇要慎重,盡可能的 使分包商的可靠性風(fēng)險降低,分包采購的原那么是：對象廣泛

16、,公平競爭,不能信賴小的分包商.在分包風(fēng)險治理過程中應(yīng)處理好如下兩方面的問題:第一,選擇分包商的數(shù)量.分包商數(shù)量的選擇問題,實(shí)際上是分包商份額的分擔(dān)問題.從采購方來說,單一貨源增加了項(xiàng) 目資源供給的風(fēng)險,也不利于對分包商進(jìn)行壓價,缺乏采購本錢限制的力度.而從分包商來說,批 量供貨由于數(shù)量上的優(yōu)勢,可以給采購方以商業(yè)折扣,減少貨款的支付和采購附加費(fèi)用,有利于減 少現(xiàn)金流出,降低采購本錢.因而,在進(jìn)行分包商數(shù)量的選擇時既要防止單一貨源,尋求多家供給,同時又要保證所選分包商承當(dāng)?shù)墓┙o份額充足,以獲取分包商的優(yōu)惠政策,降低物資的價格和采購 本錢.這樣既能保證采購物資供給的質(zhì)量,又能有力的限制分包價格.

17、并以不損害自身水平和信譽(yù) 為前提,保證自身有穩(wěn)定長久開展的空間.第二,選擇分包商的方式選擇分包商的方式有：招標(biāo)采購和非招標(biāo)采購.招標(biāo)采購的優(yōu)點(diǎn)：可以利用分包商之間的競爭 來壓低價格,以最低價格取得符合要求的工程或貨物；多種招標(biāo)方式的合理組合使用,也將有助于 提升采購效率和質(zhì)量,有利于限制采購本錢.3.4 施工階段工程治理3.4.1 工程經(jīng)理部的建設(shè)3.4.1.1 選準(zhǔn)工程經(jīng)理,建立和諧工程治理層首先,工程經(jīng)理要根據(jù)德才兼?zhèn)涞脑敲垂_選拔,競聘上崗,做到不拘一格,唯才是舉,量德 而用.其次,實(shí)行工程經(jīng)理職業(yè)化治理.工程經(jīng)理應(yīng)從受過正規(guī)培訓(xùn)、具有工程經(jīng)理資格證書的人員 中選拔.制定工程經(jīng)理任用制

18、度,健全工程經(jīng)理治理制度,明確工程經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、禾h險,遏制 不良現(xiàn)象.同時要增強(qiáng)工程經(jīng)理后備人選的培養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè),讓他們有時機(jī)在工程副經(jīng)理、工程經(jīng) 理助理或見習(xí)工程經(jīng)理崗位上鍛煉,并不斷提升其思想政治水平和職業(yè)道德水平,提升業(yè)務(wù)素質(zhì).第三,工程經(jīng)理部要堅(jiān)持精干高效,結(jié)構(gòu)合理、“一崗多責(zé)、一專多能的原那么.公司選聘項(xiàng)目經(jīng)理,工程經(jīng)理選聘工程部治理人員,做到對工程機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員編制彈性化,對工程部治理 層人員要根據(jù)工程的不同特點(diǎn)和不同階段的要求,在各工程之間合理組合和有效流動,實(shí)行派遣與 聘用相結(jié)合的機(jī)制,根據(jù)工程大小和治理人員性格、特長、治理技能等因素合理組合.第四,增強(qiáng)工程部人員治理意識的

19、培養(yǎng),工程部意識培養(yǎng)主要有四個方面：工程經(jīng)理的決心、信心和水平；全員治理技能水平；工作配合意識團(tuán)隊(duì)意識；本錢限制意識.3.4.1.2 工程承包工程的價格計(jì)算一般包括了三局部：預(yù)估投入本錢+利潤+風(fēng)險.工程外包和內(nèi)包,工程價格計(jì)算上都要考查這三局部,如果采用工程外包,那么公司與承包方協(xié)商好價格即可.而內(nèi)包形式,利潤 局部比擬簡單,將公司整體利潤空間分割一局部給工程團(tuán)隊(duì),風(fēng)險局部由公司整體承當(dāng).由于內(nèi)包 情況下,工程團(tuán)隊(duì)并不是法人實(shí)體,不具有承當(dāng)風(fēng)險的水平,因此公司考慮利潤空間時把風(fēng)險本錢 計(jì)算在內(nèi).采用內(nèi)包形式最復(fù)雜的是如何估算投入本錢.工程內(nèi)包后仍然需要利用公司的資源來完 成工程,所有這些資源

20、投入的本錢要記入工程本錢.在進(jìn)行內(nèi)包計(jì)價時,有兩種方式,第一種方式 是內(nèi)包價格扣除了公司預(yù)估的公司投入的資源本錢,第二種方式是內(nèi)包價格包含了所有的本錢,項(xiàng) 目經(jīng)理部在使用到任何一項(xiàng)資源時,公司“賣資源給工程團(tuán)隊(duì).因此,公司內(nèi)部資源定價是合理 確定內(nèi)包價格的前提,內(nèi)部資源定價如何保證合理性,是每個企業(yè)需要根據(jù)自身情況進(jìn)行量化分析 的結(jié)果,沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn).同時,內(nèi)部資源定價必須輔之于企業(yè)內(nèi)部的全面本錢治理,這樣才能夠 真正評估公司內(nèi)部績效.3.4.1.3 工程部收入分配公平理論認(rèn)為,當(dāng)一個人發(fā)覺到自己的工作與所得到的報酬之比,同其他人的工作與報酬之比 相等時,就公平,否那么就不公平.公平能起到鼓勵

21、的作用,不公平會起消極的作用.人能否得到激 勵,不僅是他得到了什么樣的報酬,更重要的是與別人相比,這樣的報酬是否公平.他不僅關(guān)心自 己所得報酬的絕對量,而且關(guān)心自己所得報酬的相對量.收入分配制度的最終目的是促進(jìn)人力資源 的優(yōu)化配置,要讓職工在分配中感覺到公平受到鼓勵,崗位薪級工資制的完善要與其他制度配套實(shí) 施才能取得預(yù)期的效果,從企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立以下方面的配套制度：第一、崗位評價制度實(shí)行以崗位薪級工資制為主的工資分配模式,崗位評價制度是重要的根底工作.要在現(xiàn)有的基 礎(chǔ)上理順內(nèi)局部配關(guān)系,合理確定各類崗位的工資收入比例,打破原有工資結(jié)構(gòu)的平衡,這要求新 的崗位結(jié)構(gòu)有令人信服的依據(jù),要求有科學(xué)的崗位

22、評價方法、手段與之配套,否那么,極易造成新的 不平衡,甚至引發(fā)矛盾.第二、績效考核、評價體系崗位聘任、升降、工資的兌現(xiàn)都要以對職工的考核評價為根底.因此,要設(shè)定科學(xué)合理的考核 評價指標(biāo)體系,建立公開、公正、公平的考核評價制度,實(shí)行嚴(yán)格的兌現(xiàn).單純的高薪并不能起到鼓勵作用,只有與績效緊密結(jié)合的薪酬才能夠充分調(diào)發(fā)動工的積極性. 鼓勵職工積極性的公平感是通過科學(xué)、公平的崗薪工資考核評價體系來到達(dá)的.即使再科學(xué)合理的 薪酬制度,如果考核評價體系不能給職工帶來公平感,都不能起到鼓勵職工的作用.第三、處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系崗位薪級工資制是為了提升效率,合理拉開收入差距,這必然會打破原有的均等態(tài)勢,而原有

23、的均等態(tài)勢是長期以來形成的,職工的思想轉(zhuǎn)變有個過程,如果改革的尺度和進(jìn)程掌握不好,超過 職工的心理承受水平,產(chǎn)生新的不公平感,將會造成職工隊(duì)伍的不穩(wěn)定,改革所帶來的鼓勵效應(yīng)就 可能會被負(fù)面效應(yīng)抵消.3.4.2 本錢治理施工期間的本錢治理主要指根據(jù)施工本錢預(yù)算,在施工中采取技術(shù)、治理、組織的舉措進(jìn)行成 本限制和分析,修正施工本錢預(yù)算,降低本錢,加快工程進(jìn)度,保證施工預(yù)算的貫徹實(shí)施.3.4.2.1 切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化本錢意識.一是要樹立“企業(yè)治理以工程治理為中央,工程治理 以本錢治理為中央的經(jīng)營理念；二是要樹立集約經(jīng)營,精耕細(xì)作和挖潛增效的觀念；三是要樹立 責(zé)任、本錢、效益意識,營造企業(yè)整體重視,

24、工程部全員參與,施工生產(chǎn)全過程限制本錢費(fèi)用的良 好氣氛.對于工程部內(nèi)部,要搞清哪些本錢是由哪些部門、什么崗位負(fù)責(zé)限制的, 即本錢治理的“交圈流程,本錢出現(xiàn)問題是由什么原因引起的,只有這樣才能將本錢限制落實(shí)到實(shí)處,才能實(shí)現(xiàn)全 員、全方位本錢治理.3.4.2.2 建立健全工程責(zé)任本錢集約化治理體系.體系應(yīng)包括責(zé)任、籌劃、限制、核算和分析評價五方面內(nèi)容.一要明確本錢費(fèi)用發(fā)生的工程部門、分隊(duì)班組和崗位應(yīng)負(fù)的本錢效益責(zé)任, 使本錢與經(jīng)濟(jì)活動緊密掛鉤；二要分時段對本錢發(fā)生進(jìn)行預(yù)測、決策、方案、預(yù)算等方面的籌劃, 制定本錢費(fèi)用治理標(biāo)準(zhǔn)；三要綜合運(yùn)用強(qiáng)制或彈性糾偏手段,圍繞增效及時發(fā)現(xiàn)和解決偏離治理標(biāo) 準(zhǔn)的問

25、題；四要認(rèn)真加工和處理本錢會計(jì)信息,以期改善治理、降本增效；五要按期進(jìn)行本錢偏差 和效益責(zé)任的分析評價,嚴(yán)格業(yè)績考核和獎懲兌現(xiàn)3.4.2.3 堵住“四個漏洞,實(shí)行“六項(xiàng)制度.即：堵住工程分包、材料采供、設(shè)備購管和非 生產(chǎn)性開支等效益流失渠道.實(shí)行標(biāo)后預(yù)算分割制、材料采供質(zhì)價比照招標(biāo)制、購置設(shè)備開支方案 審批制、治理費(fèi)用開支定額制、工程財務(wù)委派制和工程經(jīng)理對資金回收清欠終身負(fù)責(zé)制,杜絕工程 資金沉淀和挪用.3.4.3 采購治理勞務(wù)治理采購是施工企業(yè)適度規(guī)模擴(kuò)張和追求效益最大化的有效途徑.要根據(jù)工程的實(shí)際情況和不同特 點(diǎn),在用工頂峰期適當(dāng)補(bǔ)充外部勞務(wù)工,做到養(yǎng)在社會、用在企業(yè),召之即來,揮之即去.

26、施工企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包的時候,除了勞務(wù)談判確定分包隊(duì)伍外,勞務(wù)招標(biāo)也是經(jīng)常采用的方式.招標(biāo)方式確定勞務(wù)隊(duì)伍,對施工企業(yè)以合理低價選擇優(yōu)秀的勞務(wù)隊(duì)伍是有利的.但在這里要強(qiáng)調(diào)合 理低價.勞務(wù)市場競爭十分劇烈；并且勞務(wù)市場發(fā)育不成熟,勞務(wù)隊(duì)伍水平水平參差不齊,許多勞 務(wù)隊(duì)伍不具備承當(dāng)虧損的水平.為維持運(yùn)轉(zhuǎn),許多競爭水平缺乏的勞務(wù)隊(duì)伍以低于本錢價進(jìn)行競標(biāo). 低價中標(biāo)后,為完成合同,或者盡力壓低勞務(wù)人員工資,造成勞務(wù)人員勞動積極性低下；或者與施 工單位盡力糾纏,利用一切時機(jī)提升要價.在這些舉措不能奏效、出現(xiàn)無法承受的虧損的情況下, 勞務(wù)隊(duì)伍只能消極怠工,拖延進(jìn)度,甚至停止施工,逼迫施工企業(yè)滿足自己的要求.

27、甚至有些包工 隊(duì)攜工資款一走了之,按現(xiàn)行政策,主包單位要承當(dāng)支付民工工資的責(zé)任.出現(xiàn)這種情況,使施工企業(yè)和勞務(wù)隊(duì)伍兩敗俱傷.施工企業(yè)工程保證不能工程進(jìn)度,對企業(yè)形 象和信譽(yù)造成惡劣影響,將承受來自政府、社會、業(yè)主的巨大壓力；勞務(wù)隊(duì)伍出現(xiàn)虧損,無法兌現(xiàn) 對施工企業(yè)的承諾,生存空間被進(jìn)一步縮小,成為社會不安定因素.為防止出現(xiàn)這種情況,增強(qiáng)外部勞務(wù)的治理應(yīng)從以下方面著手：第一、標(biāo)準(zhǔn)使用制度.不要無原那么壓低勞務(wù)分包單價,要對勞務(wù)分包的本錢做到心里有數(shù),避 免吸納低于本錢價的勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場施工.堅(jiān)持“以我為主,為我使用,合理有序,考核業(yè)績,注重 實(shí)力的方針,堅(jiān)持勞務(wù)使用“基地化、彈性化的制度和關(guān)鍵、重點(diǎn)

28、崗位禁用外部勞務(wù)的制度.第二、嚴(yán)格資質(zhì)審查與分包.施工企業(yè)盡可能采納比擬有競爭力、有信譽(yù)的勞務(wù)隊(duì)伍參與施工.做到資質(zhì)審查“兩嚴(yán)、分包“三必須.“兩嚴(yán),即：嚴(yán)格遵循分包評價程序；嚴(yán)查綜合實(shí)力設(shè) 備、技術(shù)、資金、業(yè)績等.“三必須,即：必須簽訂和履行標(biāo)準(zhǔn)合法的經(jīng)濟(jì)合同；必須保證重難 點(diǎn)和高技術(shù)含量工程以自有隊(duì)伍為骨干；必須杜絕整體分包和層層轉(zhuǎn)包.第三、增強(qiáng)動態(tài)治理.突出“兩個原那么,抓好“三個重點(diǎn).“兩個原那么,即：堅(jiān)持“誰用工誰負(fù)責(zé)和“教育、使用、治理并舉的原那么.“三個重點(diǎn),即：抓好現(xiàn)場代表、技術(shù)監(jiān)督人員選派工作,實(shí)行分包工程施工全過程“旁站制度,保證分包工程平安、質(zhì)量和工期監(jiān)管有效；抓好 分包

29、工程物資采供和驗(yàn)工計(jì)價等治理工作,堵塞效益流失渠道；抓好外部勞務(wù)制度化治理,適時進(jìn) 行政策傳統(tǒng)、形勢任務(wù)、平安質(zhì)量、遵紀(jì)守法和工藝技術(shù)教育,以良好的政治、技術(shù)、治理素質(zhì)和精神風(fēng)貌,維護(hù)施工企業(yè)的信譽(yù)和形象.可能的情況下,拿出局部資金用于獎勵勞務(wù)隊(duì)伍,規(guī)定在 施工質(zhì)量、進(jìn)度、平安到達(dá)較高要求的情況下,勞務(wù)隊(duì)伍可獲得獎勵, 以提升勞務(wù)隊(duì)伍施工積極性,施工企業(yè)、勞務(wù)隊(duì)伍到達(dá)雙贏.3.4.4 工程評估、合同治理實(shí)行工程評估、工程經(jīng)理負(fù)責(zé)制是降低本錢,堵塞工程效益流失的第一道關(guān)口.當(dāng)前不少施工 企業(yè)對工程評估、測算的地位和作用熟悉缺乏；有的評估、測算的權(quán)限不明確,方法不科學(xué)；有的 評估、測算滯后,鼓勵、

30、約束不到位,缺乏動態(tài)跟蹤考核,造成工程治理失控,工程盈虧到竣工時 算總帳.為解決好這個問題,必須抓好四個方面的工作：一是要提升熟悉.把工程評估、測算作為增強(qiáng) 工程治理的根底工作,自覺地搞好評估和測算.二是公司要增強(qiáng)評估、測算的組織領(lǐng)導(dǎo),要成立專 門的領(lǐng)導(dǎo)小組,有專人負(fù)責(zé),有科學(xué)的評估、測算指標(biāo)體系.三是實(shí)行工程經(jīng)理負(fù)責(zé)制,依法簽訂 承包經(jīng)營合同,上繳風(fēng)險保證金、委派主辦會計(jì).四是要認(rèn)真進(jìn)行工程運(yùn)行中的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo) 和考核.幫助工程經(jīng)理及時糾正經(jīng)營治理偏差,保證工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn).承包合同是工程實(shí)施的最重要依據(jù),是標(biāo)準(zhǔn)業(yè)主和施工企業(yè)行為的準(zhǔn)那么,也是經(jīng)營治理人員應(yīng) 重點(diǎn)研究的工程文件.國內(nèi)建筑市場

31、的飽和以及建筑企業(yè)之間的劇烈競爭,造成了現(xiàn)在國內(nèi)建筑市 場為買方市場的現(xiàn)狀.買方市場的表現(xiàn)之一就是業(yè)主取得了市場優(yōu)勢地位,比施工企業(yè)更具有發(fā)言 權(quán).在這種情況下,承包合同條款通常更多的表達(dá)業(yè)主的利益,并使施工企業(yè)在競爭中處于較為不 利的地位.但這并不是說經(jīng)營治理人員在合同條款有效利用方面無所作為.合同的根本原那么是平等 和公正,漢語語義有多重性和復(fù)雜性的特點(diǎn),這造成了局部合同條款可多重理解或者表述不嚴(yán)密, 個別條款甚至有利于施工企業(yè).這就為經(jīng)營治理人員有效利用合同條款創(chuàng)造了條件.在合同條款基 礎(chǔ)上進(jìn)行的變更索賠,依據(jù)充分,最據(jù)說服力,索賠成功的可能性也比擬大.因招投標(biāo)制度在國內(nèi)建筑市場的廣泛實(shí)

32、施,特別是最低價中標(biāo)原那么的實(shí)行,施工企業(yè)中標(biāo)工程 的利潤已經(jīng)很小,個別情況下甚至沒有利潤.在這種情況下,工程實(shí)施過程中能否依據(jù)合同條款進(jìn) 行有效的變更和索賠,成為工程是否贏利的關(guān)鍵.缺乏合同依據(jù)的費(fèi)用索賠不能為工程帶來利潤, 甚至?xí)斐衫麧櫫魇?3.4.5 質(zhì)量治理從質(zhì)量本錢治理上要效益,對施工企業(yè)而言,產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好,超過合理水平時,屬于 質(zhì)量過剩.無論是質(zhì)量缺乏或過剩,都會造成質(zhì)量本錢的增加,都要通過質(zhì)量本錢治理加以調(diào)整.正確處理質(zhì)量本錢中幾個方面的相互關(guān)系即質(zhì)量損失內(nèi)、外部故障損失、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用間的相互關(guān)系,采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)舉措,在保證施工質(zhì)量到達(dá)設(shè)計(jì)要求水平的前提 下,盡可能降低工程本錢.工程經(jīng)理部也不能為了提升企業(yè)信譽(yù)和市場競爭力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì) 量過剩,導(dǎo)致完成工程量不少