域特色小吃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)施方案

1、縣域特色小吃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)施方案為貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于“ XX 小吃產(chǎn)業(yè)化”的決策 部署，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、有效增加城鄉(xiāng)居民收入、 幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)， 在借鑒沙縣小吃、 西貝·莜 面村等飲食品牌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí) 際，制定如下實(shí)施方案。一、 指導(dǎo)思想 按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、廣泛參與”的原則，充分 發(fā)揮比較優(yōu)勢，努力將 XX 小吃打造成為全國知名的連鎖餐 飲品牌； 努力將 XX 小吃旗艦店打造成為 XX特色文化和旅游 宣傳的窗口； 努力將 XX小吃旗艦店打造成為 XX 特色農(nóng)副產(chǎn) 品體驗(yàn)式消費(fèi)的場所，實(shí)現(xiàn) XX 小吃產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、 農(nóng)特

2、產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的目標(biāo)。二、實(shí)施路徑餐飲管理服務(wù)有限公司 * 縣 XX（一）注冊成立1、引導(dǎo)有投資能力的企業(yè)家注冊成立 XX縣 * 餐飲管理服 務(wù)有限公司，同時(shí)要求新成立公司以上市為目標(biāo)，聘請專業(yè) 團(tuán)隊(duì)，做好股權(quán)、運(yùn)營模式等頂層設(shè)計(jì)工作。2、引導(dǎo)新成立公司引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，做好全國市場 布局規(guī)劃，達(dá)到快速擴(kuò)張、并搶占全國市場的目標(biāo)。3、介于本項(xiàng)目承載縣政府公共品牌宣傳及經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大戰(zhàn) 略任務(wù)，考慮政府參股 5 10%，并參與公司董事會或者監(jiān) 事會工作。本項(xiàng)工作實(shí)施主體為企業(yè)，政府協(xié)助并給予補(bǔ)貼。（二）開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 由新成立企業(yè)牽頭，對小吃市場進(jìn)行充分調(diào)研，并組織開展 XX小吃標(biāo)注化制定工作。

3、1、編制品牌專輯。組建 XX 飲食文化研究會（社團(tuán)性質(zhì)） 、 XX 小吃研發(fā)中心，對 XX小吃進(jìn)行全面調(diào)查，摸清各類小吃 的名稱、文化背景、分布區(qū)域、主要特色、原料配制、制作 工藝、風(fēng)味特點(diǎn)等，并收集編制小吃品牌專輯。2、確定主打品種。 對 XX 小吃進(jìn)行分類， 廣泛征求意見， 篩選確定用于開拓市場的主打品種。 3、注冊小吃商標(biāo)。注冊 XX 小吃集體商標(biāo)，策劃 XX 小吃標(biāo) 識圖案，制作統(tǒng)一的店牌標(biāo)識。4、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。做到五個(gè)統(tǒng)一，即統(tǒng)一店面標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一 標(biāo)志性廚師服裝；統(tǒng)一對所有經(jīng)過培訓(xùn)合格的從業(yè)人員頒發(fā) 從業(yè)資格證；統(tǒng)一工藝制作標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一原料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范 制作原料， 逐步建立原材料供應(yīng)基

4、地、 配送中心， 形成生產(chǎn)、 銷售、加工為一體的 XX 小吃服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營目 標(biāo)。5、優(yōu)先在西安開設(shè)一家 XX 小吃旗艦店，裝修風(fēng)格及運(yùn)營方 式充分體現(xiàn) “五個(gè)統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)。 本項(xiàng)工作實(shí)施主體為企業(yè)，政府協(xié)助并給予補(bǔ)貼。（三）組織從業(yè)人員培訓(xùn)1、建立培訓(xùn)基地。以 * 美食城為培訓(xùn)基地，整合相關(guān)部門 農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)資金、資源，對從事 XX 小吃的城鄉(xiāng)居民進(jìn)行 全程培訓(xùn)服務(wù)。2、培訓(xùn)范圍：以企業(yè)發(fā)展需要，選擇有創(chuàng)業(yè)需求，且參與企業(yè)創(chuàng)業(yè)的人群，進(jìn)行精準(zhǔn)培訓(xùn)。 3、編印培訓(xùn)教材。 組織人員編印 XX小吃制作技術(shù)工藝的初、 中、高級教材和技術(shù)配方、經(jīng)營等教材，供不同類型培訓(xùn)班 學(xué)員就業(yè)創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)參

5、考。本項(xiàng)工作實(shí)施主體為企業(yè)，政府協(xié)助并給予補(bǔ)貼。（四）采取多種形式進(jìn)行宣傳1、媒體宣傳。在 XX電視臺設(shè)立 XX小吃專欄，介紹 XX 小吃 的制作工藝、風(fēng)味特色、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、典型人物、服務(wù)指南、 發(fā)展動(dòng)態(tài)等各類資訊。通過省級電視臺、省級美食協(xié)會報(bào)刊 等媒體、各類新媒體廣泛宣傳 XX 小吃。2、舉辦美食節(jié)。依托一年一度的“三 .二八陜北旱碼頭商貿(mào) 文化旅游節(jié)”活動(dòng)，舉辦美食節(jié)，廣泛宣傳XX 小吃。3、舉辦推介會。 有針對性的選擇部分城市召開小吃推薦會、 品嘗會，努力打響 XX 小吃品牌。4、錄制宣傳片。錄制 XX 小吃宣傳片，介紹 XX風(fēng)情人情、小吃選料、配方、制作過程等為主要內(nèi)容的宣傳光盤，供宣

6、 傳、培訓(xùn)使用。 5、開展技藝比賽。每年開展一次 XX 小吃制作技藝比賽，選 拔優(yōu)秀選手，頒發(fā)榮譽(yù)證書，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，并選聘為指導(dǎo) 教師。本項(xiàng)工作實(shí)施主體為政府，企業(yè)積極協(xié)助。（五）全方位組織發(fā)動(dòng)1、鄉(xiāng)村發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立小吃辦，負(fù)責(zé)本區(qū)域的發(fā)展協(xié)調(diào) 工作。實(shí)施“一鄉(xiāng)一城一組織”的發(fā)展戰(zhàn)略，注重質(zhì)量，確 保成功，防止反復(fù)。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇 30 名有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人 率先發(fā)展，試點(diǎn)示范，取得成功后逐步推開。2、干部職工推動(dòng)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工、 村兩委干部從事 XX 小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)服務(wù)工作。3、駐外機(jī)構(gòu)帶動(dòng)。 充分發(fā)揮駐外辦事處和商會的帶動(dòng)作用， 在駐地城市率先建立示范店。4、社會資

7、本驅(qū)動(dòng)。經(jīng) 2018、2019 兩年的發(fā)展，計(jì)劃于 2020 年借助天使資本或者新三板、主板上市，將XX 小吃快速推向全國市場。本項(xiàng)工作實(shí)施主體為政府，企業(yè)積極協(xié)助。（六）扶持政策1、培訓(xùn)扶持：對企業(yè)開展的小吃加工技術(shù)培訓(xùn)，按實(shí)際培 訓(xùn)，且頒發(fā)結(jié)業(yè)證并在企業(yè)穩(wěn)定上崗的人數(shù)給予補(bǔ)貼，每人次 2000 元。2、開店扶持：對企業(yè)開設(shè)的區(qū)域性旗艦店（面積不低于240）給予裝修及設(shè)備購置總投資 30%的補(bǔ)貼，單店補(bǔ)貼華東、 華北地區(qū)不超 40 萬元，西北地區(qū)不超 30 萬元。3、中央廚房建設(shè)扶持：對企業(yè)為拓展市場建設(shè)的區(qū)域性中 央廚房或配送中心給予裝修工程及設(shè)備購置總投資30%的補(bǔ)貼，單店補(bǔ)貼華東、華北

8、地區(qū)不超 80 萬元，西北地區(qū)不超 60 萬元。本項(xiàng)工作實(shí)施主體為政府，企業(yè)積極協(xié)助。（七）實(shí)施步驟2017 年 9 月 12 月，完成公司注冊，股權(quán)及運(yùn)行模式設(shè) 計(jì)，初步建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度體系；完成XX 小吃標(biāo)注化制定工作，力爭于春節(jié)前完成西安旗艦店的裝修及開業(yè)工 作；形成一套完整的宣傳推廣方案，盡快確立 XX 小吃 的品 牌影響力。2018 年 1 月 4 月，華東地區(qū)中央廚房或配送中心投入運(yùn) 行，力爭五一前完成揚(yáng)州市旗艦店裝修及開業(yè)工作。2018年 5月 12月，力爭在華東地區(qū)再布局 1-4 家旗艦店， 50 家連鎖店。2019 年，力爭在華北地區(qū)布局 1-5 家旗艦店， 100 家

9、連鎖 店。2020 年，啟動(dòng)實(shí)施企業(yè)上市工作。本項(xiàng)工作實(shí)施主體為企業(yè)，政府協(xié)助并給予補(bǔ)貼。三、保障措施1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立 XX小吃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政 府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣級相關(guān)部門負(fù)責(zé) 人為成員，負(fù)責(zé) XX 小吃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo) 小組下設(shè)辦公室，縣工業(yè)商貿(mào)局局長兼任辦公室主任，各鎮(zhèn) 也需相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，將 XX 小吃產(chǎn)業(yè)化工作擺上重要議事日程， 一級抓一級， 層層抓 落實(shí)。2、加大宣傳力度。各級各有關(guān)部門特別是宣傳、廣電部內(nèi) 容豐富的宣開展形式多樣、門要充分發(fā)揮新聞媒體作用， 傳，廣泛宣傳 XX 小吃產(chǎn)業(yè)化對轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力

10、、增加城鄉(xiāng) 居民收入、幫助貧困戶人口實(shí)現(xiàn)脫貧致富的重要意義。廣泛 宣傳 XX 小吃產(chǎn)業(yè)化的先進(jìn)典型和好經(jīng)驗(yàn)好做法，營造廣大 干部群眾關(guān)心、支持、參與 XX 小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍， 帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。3、落實(shí)工作責(zé)任。各級各有關(guān)部門要全力支持XX 小吃產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，做到主動(dòng)協(xié)調(diào)、密切配合、齊抓共管，特別是部 門單位主要領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立全局意識， 親自部署、 周密安排， 確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)，有序推進(jìn)。XX縣工業(yè)商貿(mào)局2017 年 9 月 10 日XX小吃產(chǎn)業(yè)化政府補(bǔ)貼資金使用方案（2017 年度） 按照“節(jié)約、高效、務(wù)實(shí)、為民”的原則，力爭發(fā)揮補(bǔ)貼資 金“四兩撥千斤”的作用，擬制定本資金使用方案。項(xiàng)目 工作

11、內(nèi)容 分配金額50公司股權(quán)及運(yùn)行模式設(shè)計(jì) 頂層設(shè)計(jì)編制品牌專 155 注冊小吃商30 制定行業(yè)標(biāo) 30 旗艦店補(bǔ)20 培訓(xùn)基地建人 20 人才培培 5 編印培訓(xùn)教20 媒體宣15 舉辦美食 15 舉辦推介 15 錄制宣傳 10 開展技藝比扶 50 中央廚原料供應(yīng)中 )資 300 合XX縣 XX小吃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：姬躍飛縣長副組長：雷 琦副縣長副縣長 晟 楊德明副縣長縣政府辦主任 成員：劉錦峰徐向挺縣財(cái)政局局長縣發(fā)改局局長張鵬舒李光東 縣工業(yè)商貿(mào)局局長縣人社局局長延勝利劉樹雄 縣扶貧辦主任史占東 縣食品藥品監(jiān)督局局長安正斌 縣技術(shù)監(jiān)督局局長 縣工商局局長白劍波曦 薛縣審計(jì)局局長 縣文廣

12、局局長 霍茂士魏麒麟名州鎮(zhèn)鎮(zhèn)長何興文張家砭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長郝志華白家鹼鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王進(jìn)薛家峁鎮(zhèn)鎮(zhèn)長雷彥飛吉鎮(zhèn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李錦鵬田莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長劉萬斌滿堂川鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李國龍義合鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王騰龍定仙墕鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王牮四十鋪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長高宇忠中角鎮(zhèn)鎮(zhèn)長郭愛軍石家灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長梁海軍 崔家灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長許文元薛家河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長黑耀飛棗林坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長謝 龍韭園便民服務(wù)中心主任 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣工業(yè)商貿(mào)局，李光 XX 具體負(fù)責(zé)霍世忠兼任辦公室副主任，東兼任辦公室主任， 小吃產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施工作。各成員單位職責(zé)：政府辦：負(fù)責(zé) XX 小吃產(chǎn)業(yè)化相關(guān)文件的制定與發(fā)布，負(fù)責(zé) 領(lǐng)導(dǎo)小組會議的召集及會議記錄的起草工作。 財(cái)政局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的保障和及時(shí)撥付工作。 發(fā)改局：負(fù)

13、責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)備案工作。工業(yè)商貿(mào)局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、組織實(shí)施工作。 人社局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目從業(yè)人員的摸底、統(tǒng)計(jì)工作。扶貧辦： 負(fù)責(zé)貧困戶、 貧困人口從業(yè)人員的摸底、 統(tǒng)計(jì)工作。 食品藥品監(jiān)督局：負(fù)責(zé) XX 小吃原輔料的安全監(jiān)管工作。 技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé) XX 小吃標(biāo)準(zhǔn)化的制定及技術(shù)指導(dǎo)工作。 工商局：負(fù)責(zé) XX 小吃商標(biāo)注冊及經(jīng)營證照的辦理工作。 審計(jì)局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金使用方向及效益的監(jiān)督工作。 文廣局：負(fù)責(zé) XX 小吃的宣傳推廣工作。各鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)轄區(qū)各種名優(yōu)小吃的搜集整理工作，負(fù)責(zé)轄小吃 產(chǎn)業(yè)化的宣傳工 XX 區(qū)適齡從業(yè)人員的推薦工作，負(fù)責(zé) 作。XX縣人民政府辦公室2017 年 9 月 10 日XX小吃產(chǎn)業(yè)化實(shí)質(zhì)推進(jìn)機(jī)構(gòu)設(shè)置建議（征求意見稿）一、成立 XX縣* 餐飲管理服務(wù)有限公司 企業(yè)使命：全面負(fù)責(zé) XX 小吃產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)營和推廣工作。完 善股權(quán)及運(yùn)行模式頂層設(shè)計(jì)，組建正規(guī)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，建立現(xiàn) 代企業(yè)管理制度，通過資本運(yùn)作手段，快速把 XX 小吃推向 全國市場。企業(yè)性質(zhì)：私營 企業(yè)經(jīng)營成果：自負(fù)盈虧，按收益納稅。二、成立 XX 縣小吃產(chǎn)業(yè)辦公室工作職責(zé) ：協(xié)助企業(yè)做好 XX 小吃產(chǎn)業(yè)標(biāo)注化的制定和執(zhí)行 工作；協(xié)助企業(yè)做好 XX 小吃的宣傳和推廣工作；負(fù)責(zé) XX 小 吃扶持政策的貫徹和落實(shí)工作。機(jī)構(gòu)性質(zhì) ：建議成立正科級或副科級事業(yè)單位。工作人員 ：建議