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1、全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)能耗情況的調(diào)研報(bào)告2015年是“十二五”規(guī)劃的收官年,也是各項(xiàng)工作完成“十 二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的交帳年。針對(duì) 2014年我市規(guī)上工業(yè)萬(wàn)元 增加值突然由現(xiàn)快速增長(zhǎng),影響我市“十二五”工業(yè)節(jié)能目標(biāo)任 務(wù)完成的情況,為分析原因,找由對(duì)策,確保完成我市“十二五” 工業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù),市經(jīng)信局節(jié)能監(jiān)察大隊(duì)組織對(duì)全市規(guī)上工業(yè) “十二五”期間(重點(diǎn)是 2014年)的能耗情況進(jìn)行了調(diào)研,調(diào) 研情況如下:一、現(xiàn)狀:7家企業(yè)是造成2014年全市規(guī)上工業(yè)萬(wàn)元增加值 能耗突然上升的推手“十一五”期間,我市規(guī)上工業(yè)萬(wàn)元增加值綜合能耗連續(xù)下 降,到2010年,規(guī)上工業(yè)增加值為 35.18億元,綜合總能耗為
2、619,013噸標(biāo)煤,萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗降至1.7596噸標(biāo)煤。進(jìn)入“十二五”,2011至2014年間,全市規(guī)上工業(yè)萬(wàn)元增加值 綜合能耗呈“ V”型的變化態(tài)勢(shì),先是 2011年微微下降0.03% , 為1.7591噸標(biāo)煤,緊接著2012年大幅下降21.68%,降至1.3778 噸標(biāo)煤,到2013年又下降4.09%,再降至1.3214噸標(biāo)煤。然而, 進(jìn)入2014年后,全市規(guī)上工業(yè)萬(wàn)元增加值綜合能耗由現(xiàn)劇烈反 彈,急劇上升13.90% ,颶升至1.5051噸標(biāo)煤,超過(guò) 2012年的 數(shù)值。年度20102011201220132014工業(yè)總產(chǎn)值(力兀)1464346198176925545063
3、1855814108954工業(yè)增加值(億元)35.1847.762.5479.0394.4334綜合總能耗(噸標(biāo)煤)61901383908586164010443061421329力兀工業(yè)增加值能耗 (噸標(biāo)煤/萬(wàn)元)1.75961.75911.37781.32141.5051萬(wàn)兀工業(yè)增加值能耗士(%)-15.20-0.03-21.68-4.09+ 13.90力兀工業(yè)產(chǎn)值能耗 (噸標(biāo)煤/萬(wàn)元)0.42270.42340.33730.32780.3459力兀工業(yè)產(chǎn)值能耗士(%+0.16-20.34-2.82+5.522014年,全市有規(guī)上工業(yè)企業(yè)104家,除三金化工、遠(yuǎn)影礦業(yè)兩家屬新投產(chǎn)企業(yè),與2
4、013年無(wú)對(duì)比數(shù)據(jù)外,萬(wàn)元產(chǎn)值綜合值能耗下降的有 97家,上升的有5家。全市規(guī)上工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值 綜合能耗為0.3459噸標(biāo)煤,同比增長(zhǎng) 5.52%。企業(yè)名稱產(chǎn)值(萬(wàn)元)能耗(噸標(biāo)煤)萬(wàn)兀產(chǎn)值綜合能耗(噸標(biāo)煤/萬(wàn)元)2013 年2014 年2013 年2014 年2013 年2014 年同比士1天一礦業(yè)22619.32145020058.726477.10.88681.2344+39.20%2華強(qiáng)造紙56512.8147497.962816.3182665.91.11151.2384+ 11.42%3合華治金9500.412255.514506.225827.71.52692.1074+38.02
5、%4華天鑄造10901.516352.412598.5303461.15571.8558+60.58%5水平紡織57487.1703961616.62006.30.02810.0285+ 1.42%6三金化工79224.755786.70.70427遠(yuǎn)影礦業(yè)13240.823926.81.80711-5合計(jì)157021.1267951.8111596.32673230.71070.9977+40.38%1-7合計(jì)157021.1360417.3111596.3347036.50.71070.9629+35.49%全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)31855814108954104430614213290.327
6、80.3459+5.52%全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)(除上述7家)3028559.93748536.7932709.71074292.50.30800.2866-6.95%如上表所示,天一礦業(yè)、華強(qiáng)造紙、合華冶金、華天鑄造、 水平紡織5家企業(yè)2014年總產(chǎn)值267,951.8萬(wàn)元,占全市規(guī)上 工業(yè)的6.52% ,同比增長(zhǎng)70.64% ;綜合總能耗 267,323 噸標(biāo)煤, 占全市規(guī)上工業(yè)的 18.81% ,同比增長(zhǎng)139.54% ;萬(wàn)元產(chǎn)值綜合 能耗為0.9977噸標(biāo)煤/萬(wàn)元,同比增長(zhǎng) 40.38% 。這5家企業(yè)或 者產(chǎn)值在下降能耗卻在上升,如天一礦業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值下降了 5.17% ,能耗卻增加了 32%
7、 ;或者能耗增幅大大高于產(chǎn)值增幅, 如華強(qiáng)造紙、合華治金、華天鑄造、水平紡織總產(chǎn)值分別增加 64.99%、29.00%、50.00%、22.46% ,能耗卻分別增加了 131.39%、78.05%、140.87%、24.11% ,能耗增速均超過(guò)了產(chǎn) 值增速。因此,這 5家企業(yè)在拉高我市規(guī)上工業(yè)能耗水平上起主 導(dǎo)作用。三金化工、遠(yuǎn)影礦業(yè) 2家企業(yè)雖然是2014年新投產(chǎn)項(xiàng) 目,與2013年無(wú)對(duì)比數(shù)據(jù),但這兩家企業(yè)2014年萬(wàn)元產(chǎn)值綜合 能耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全市規(guī)上工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗,分別是全市規(guī)上 工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗 0.3459噸標(biāo)煤的2.04倍、5.22倍,如果 除開這2家企業(yè),全市規(guī)上工業(yè)201
8、4年總產(chǎn)值為4,016,488.5萬(wàn)元,綜合總能耗為 1,341,615.5噸標(biāo)煤,萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗為 0.3340噸標(biāo)煤,同比增長(zhǎng)1.89% ,即這2家企業(yè)將2014年全市 規(guī)上工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗拉高了3.63個(gè)百分點(diǎn)。除上述7家企業(yè),全市其它規(guī)上工業(yè)企業(yè)2014年總產(chǎn)值為 3,748,536.7 萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)23.77% ,綜合總能耗為1,043,287.9噸標(biāo)煤,同比增長(zhǎng) 15.18% ,萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗為 0.2866噸標(biāo)煤,同比下降6.95%。 由此得由,以上 7家企業(yè)是造成2014年全市規(guī)上工業(yè)萬(wàn)元增加 值綜合能耗上升19.9%的推手。通過(guò)調(diào)研和對(duì)數(shù)據(jù)的綜合分析,上述7家企業(yè)能
9、耗偏高,造成2014年我市規(guī)上工業(yè)萬(wàn)元增加值綜合能耗反彈,主要有以下 幾個(gè)方面的因素:一是企業(yè)對(duì)節(jié)能工作重視不夠。企業(yè)對(duì)正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能降耗關(guān)系仍存在片面認(rèn)識(shí),發(fā)展生產(chǎn)不顧及節(jié)能優(yōu)先的原則,企業(yè)節(jié)能工作的精細(xì)化管理不夠,“節(jié)能優(yōu)先”的方針沒有得到 充分體現(xiàn),節(jié)能工作措施落實(shí)不到位。7家企業(yè)中,只有三金化工 設(shè)立了專門負(fù)責(zé)節(jié)能工作的部門,落實(shí)了節(jié)能工作專門人員,其 余6家企業(yè)均未設(shè)立節(jié)能工作專門部門,負(fù)責(zé)節(jié)能工作的人員基 本都是兼職人員,導(dǎo)致企業(yè)節(jié)能工作精細(xì)管理不夠,存在統(tǒng)計(jì)不 科學(xué)、不合理和能源浪費(fèi)的現(xiàn)象。二是經(jīng)濟(jì)下行給企業(yè)傳導(dǎo)了壓力。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后,增速放緩,下行壓力大,一些企業(yè)轉(zhuǎn)型
10、升級(jí)緩慢,未能及時(shí)采取控制 運(yùn)行成本、更新技術(shù)設(shè)備等措施來(lái)適應(yīng)新形勢(shì),也是導(dǎo)致2014年我市規(guī)上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗和萬(wàn)元產(chǎn)值能耗由現(xiàn)增長(zhǎng)的重要 原因。如天一礦業(yè)生產(chǎn)的冶金溶濟(jì)主要供應(yīng)鋼鐵企業(yè)使用,而我 國(guó)鋼鐵行業(yè)在經(jīng)濟(jì)走低的形勢(shì)下,由現(xiàn)了大量的產(chǎn)能過(guò)剩,鋼鐵 企業(yè)為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存下去,紛紛壓縮成本,提高競(jìng) 爭(zhēng)力,要求供應(yīng)商在減少產(chǎn)品供應(yīng)量和降低產(chǎn)品價(jià)格的同時(shí),提 高產(chǎn)品質(zhì)量。由于天一礦業(yè)繼續(xù)維持過(guò)去的生產(chǎn)條件,沒有進(jìn)行 技術(shù)升級(jí),提高生產(chǎn)效率,加之企業(yè)員工整體素質(zhì)偏低,導(dǎo)致產(chǎn) 量減少,成本增長(zhǎng),能耗增加。三是新投產(chǎn)項(xiàng)目初期能耗偏高。三金化工、遠(yuǎn)影礦業(yè) 2家企業(yè)均是2014年新投產(chǎn)企業(yè)
11、,并且理文化工的燒堿、PTFE (聚四 氟乙烯)、R32 (二氟甲烷)等生產(chǎn)線都在年中陸續(xù)上馬。由于在 生產(chǎn)初期,生產(chǎn)設(shè)備處于調(diào)試和試生產(chǎn)階段,產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定, 產(chǎn)品次品較多,特別是三金化工這種現(xiàn)象比較明顯,間接抬高了 單位產(chǎn)品和萬(wàn)元產(chǎn)值的能耗,如同樣屬于礦業(yè)企業(yè),雖然 2014 年天一礦業(yè)的能耗偏高,但遠(yuǎn)影礦業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值的能耗比天一礦業(yè) 的高0.5727噸標(biāo)煤,高46.4% ,比高山石灰(2014萬(wàn)元產(chǎn)值綜 合能耗為0.737噸標(biāo)煤)高1.07噸標(biāo)煤,高145.2%。四是對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)度把關(guān)不嚴(yán)。企業(yè)在穩(wěn)定狀態(tài)和正常生產(chǎn)的情況下,突然由現(xiàn)萬(wàn)元產(chǎn)值能耗大幅度上升現(xiàn)象,不符合科學(xué) 規(guī)律。通過(guò)調(diào)研,我
12、們發(fā)現(xiàn)在能耗的統(tǒng)計(jì)調(diào)度上也存在一定的問(wèn) 題。從企業(yè)層面上講,有的企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員換員或?qū)I(yè)務(wù)鉆研不透, 如天一礦業(yè)、合華冶金,這2家企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員在報(bào)送 2014年能耗數(shù)據(jù)時(shí),未認(rèn)真鉆研與上年度的邏輯關(guān)系,所報(bào)送的數(shù)據(jù)偏離 正常軌道,前后關(guān)系不嚴(yán)謹(jǐn),沒有科學(xué)反映企業(yè)能耗消長(zhǎng)變化情 況。從工口部門的層面上講,當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)行的是分口 調(diào)度制度,即按2014年104家規(guī)上企業(yè)計(jì)算,經(jīng)信局調(diào)度 20 家、南方工業(yè)園調(diào)度 51家(包括水平紡織)、北方工業(yè)園調(diào)度6家(包括華強(qiáng)造紙、三金化工),中小企業(yè)園調(diào)度27家(包括天一礦業(yè)、合華治金、華天鑄造、遠(yuǎn)影礦業(yè)),各單位在進(jìn)行經(jīng)濟(jì) 運(yùn)行調(diào)度時(shí),關(guān)注的重點(diǎn)放在
13、“工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利 稅總額”三大工業(yè)指標(biāo)上,對(duì)能耗數(shù)據(jù)的重視程度不一,對(duì)企業(yè) 能耗情況沒有進(jìn)行合理有效調(diào)度。五是個(gè)別企業(yè)由現(xiàn)能耗統(tǒng)計(jì)口徑變化。華強(qiáng)造紙的電力和熱力均來(lái)自三金化工發(fā)電廠,而三金化工電廠提供給理文造紙的電力及熱力所需的煤炭都由華強(qiáng)造紙購(gòu)買。2013年,華強(qiáng)造紙?jiān)谏蠄?bào)能耗數(shù)據(jù)時(shí),以電力和熱力折算標(biāo)準(zhǔn)煤的和作為企業(yè)的綜合總 能耗,統(tǒng)計(jì)報(bào)表上未反映煤炭消費(fèi)情況;2014年,按省統(tǒng)計(jì)局的要求,華強(qiáng)造紙應(yīng)將煤炭消費(fèi)情況反映到統(tǒng)計(jì)報(bào)表上,即既上報(bào) 煤炭消費(fèi)量,也上報(bào)電力和熱力消費(fèi)量,最后在計(jì)算綜合總能耗 時(shí)將電力和熱力作為能耗重復(fù)報(bào)送的部分予以剔由,也就是說(shuō),2014年華強(qiáng)造紙以原
14、煤折算標(biāo)準(zhǔn)煤作為企業(yè)的綜合總能耗,從而造成了 2013年與2014年統(tǒng)計(jì)口徑的不同。 統(tǒng)計(jì)顯示,華強(qiáng)造紙 2013年消費(fèi)電力19,213萬(wàn)度(折合標(biāo)煤 23,612.78噸),消費(fèi) 熱力1,149,662百萬(wàn)千焦(折合標(biāo)煤39,203.47噸);2014年消 費(fèi)原煤255,727.1噸(折合182,665.9噸標(biāo)煤)、消費(fèi)熱力 2,116,567.6百萬(wàn)千焦(折合 72,174.96噸標(biāo)煤)、消費(fèi)電力 26,153.17 萬(wàn)度(折合32,142.2噸標(biāo)煤)。如果 2014年華強(qiáng)造 紙也按電力和熱力折算標(biāo)準(zhǔn)煤的和作為企業(yè)的綜合總能耗,那么 2014年華強(qiáng)造紙的綜合總能耗為104,317.21噸標(biāo)
15、煤,比以原煤折算標(biāo)煤的182,665.9噸標(biāo)煤少78,348.69噸標(biāo)煤,萬(wàn)元產(chǎn)值的 綜合能耗也將為 0.7072噸標(biāo)煤,比2013年1.1115噸標(biāo)煤下降 36.37% ,全市規(guī)上工業(yè) 2014年的綜合總能耗也將由 1,421,329 噸標(biāo)煤減少為1,342,980.31噸標(biāo)煤,萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗也將由上 升5.52%變?yōu)橄陆?.3%。因此,華強(qiáng)造紙以原煤折算標(biāo)準(zhǔn)煤作為 企業(yè)的綜合總能耗,也拉高了全市規(guī)上工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗。二、困境:要完成我市“十二五”工業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù),既有 難度,也有壓力按照關(guān)于調(diào)整“十二五”各縣(市、區(qū))工業(yè)節(jié)能目標(biāo)任 務(wù)的通知文件下達(dá)到我市的工業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù),到 20
16、15年底, 全市規(guī)上工業(yè)萬(wàn)元增加值綜合能耗比2010年下降23.8% , 2010年全市規(guī)上工業(yè)萬(wàn)元增加值綜合能耗為1.7596噸標(biāo)煤。預(yù)計(jì)2015年全市規(guī)上增加值可達(dá) 120.4億元,按此計(jì)算,也就是說(shuō), 全市規(guī)上工業(yè)萬(wàn)元增加值綜合能耗到2015年最少要下降至1.3408噸標(biāo)煤,規(guī)上工業(yè)綜合總能耗控制在1,614,323.2噸標(biāo)煤以內(nèi),要完成這個(gè)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)能耗曲線由“V”變成“倒N”,難度大,壓力大。一是節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的基數(shù)較高。2014年底,我市規(guī)上工業(yè)萬(wàn)元增加值綜合能耗上升至 1.5051噸標(biāo)煤,到“十二五”末(即 2015年底)要降至1.3408噸標(biāo)煤,下降幅度達(dá) 10.92% ,比省
17、下達(dá)到我市的目標(biāo)高 5.52個(gè)百分點(diǎn),萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗要降至 0.2935噸標(biāo)煤,下降15.15% ,全市規(guī)上工業(yè)綜合總能耗控制在 1,614,323.2 噸標(biāo)煤以內(nèi),而2014年我市規(guī)上工業(yè)綜合總能耗已 達(dá)1,421,329噸標(biāo)煤。因此,2015年全市規(guī)上工業(yè)綜合總能耗凈 增量不能突破192,994.2噸標(biāo)煤,節(jié)能形勢(shì)非常嚴(yán)峻。二是能耗大幅下降的空間有限。全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)中,多數(shù)企業(yè)的萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗都連續(xù)多年下降,而且有的企業(yè)萬(wàn)元產(chǎn) 值綜合能耗和單位產(chǎn)品綜合能耗處于行業(yè)先進(jìn)水平,萬(wàn)元產(chǎn)值能 耗的大幅下降的空間不大。如美瑞水泥2014年的綜合總能耗為981,706.6噸標(biāo)煤,占全市規(guī)上工業(yè)綜
18、合總能耗的69.07% , “三分天下有其二,在我市規(guī)上工業(yè)能耗格局中起著牽一發(fā)而動(dòng)全 身的作用。如果亞?wèn)|水泥 2015年的萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗能大幅下 降的話,那么我市完成“十二五”工業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)便希望大增??墒聦?shí)是,美瑞水泥雖然 2014年萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗高達(dá) 2.9303 噸標(biāo)煤(同比下降2.37% ),大大高于全市規(guī)上工業(yè)的平均水平, 但由于水泥本身屬于高能耗行業(yè),亞?wèn)|水泥的單位產(chǎn)品綜合能耗 也符合國(guó)家限額值,接近先進(jìn)值,萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗不具備大幅 下降的潛力。理文化工由于還將陸續(xù)新上馬多條生產(chǎn)線,萬(wàn)元產(chǎn) 值綜合能耗將在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)維持較高水平。能實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗大幅下降的只有天一
19、礦業(yè)、合華治金、華天鑄造、遠(yuǎn)影 礦業(yè)等少數(shù)幾家企業(yè),但難帶動(dòng)我市萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗大幅下降。三是新投產(chǎn)項(xiàng)目將帶來(lái)較大節(jié)能壓力。2015年,我市將有一批重大項(xiàng)目開工投產(chǎn)并上規(guī),其中余生銅業(yè)、和生電纜等項(xiàng)目均 屬于高能耗行業(yè),而且又處于新投產(chǎn)階段,預(yù)計(jì)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗和萬(wàn)元增加值綜合能耗將大大高于全市規(guī)上工業(yè)平均水平,進(jìn) 而也將拉高我市規(guī)上工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值和萬(wàn)元增加值綜合能耗。三、對(duì)策:多措施并舉是確保完成“十二五”工業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的解決之道總的來(lái)講,實(shí)現(xiàn)“十二五”全市工業(yè)節(jié)能目標(biāo),壓力是空前 的,時(shí)間緊迫,任務(wù)艱難。因此,我們要堅(jiān)定扭轉(zhuǎn)危局的信心和 決心,迅速行動(dòng)起來(lái),主動(dòng)作為、積極作為、科學(xué)作為,采
20、取有 效措施,堅(jiān)持部門與企業(yè)聯(lián)動(dòng),推進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗工作,只有這 樣,才能將全市規(guī)上企業(yè) “十二五”期間能耗曲線由“V”做成“倒 N”,確保完成“十二五”工業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。首先,企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化節(jié)能工作意識(shí)。各企業(yè)要高度重視節(jié)能工作,節(jié)能就是增效,企業(yè)應(yīng)當(dāng)將節(jié)能當(dāng)作一種企業(yè)文化來(lái)打造,要將節(jié)能落實(shí)生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)中,灌輸?shù)矫恳粋€(gè)員工 思想中,節(jié)能不單是進(jìn)行了技術(shù)改造,添置了先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備, 更是培養(yǎng)一種行為和習(xí)慣。各企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)節(jié)能法律法規(guī),做 到軟硬兼施,既要成立節(jié)能工作機(jī)構(gòu)和專門部門,落實(shí)能源管理 崗位,積極在員工中開展節(jié)能教育培訓(xùn),營(yíng)造濃厚的節(jié)能氛圍, 開展清潔生產(chǎn)審核,提升企業(yè)節(jié)能工作管理水平,也要加大技術(shù) 創(chuàng)新和改造力度,推進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。其次,加大節(jié)能監(jiān)察力度。節(jié)能監(jiān)察大隊(duì)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)能耗情況進(jìn)行跟蹤檢查,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),每月對(duì)企業(yè)能耗情況進(jìn)行分析研判, 對(duì)能耗由現(xiàn)增長(zhǎng)的企業(yè)或下降幅度達(dá)不到要求的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān) 察,督促企業(yè)進(jìn)行整改。與此同時(shí),要開展節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察工作, 認(rèn)真落實(shí)國(guó)家單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、淘汰落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品) 等節(jié)能政策,倒逼企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝,進(jìn)行技術(shù)改造,從源頭上 遏制企業(yè)單位能耗增長(zhǎng)的勢(shì)頭。再次,采用符合我市實(shí)際的能源折標(biāo)系數(shù)。當(dāng)前,我市工業(yè)企業(yè)在進(jìn)行能耗統(tǒng)計(jì)
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