農產品誠信體系建設工作方案

1、第 1頁共 1頁 農產品誠信體系建設工作方案 為進一步推進農產品質量安全誠信體系建設，改 善農產品質量安全誠信環(huán)境，培育農產品生產經營者 質量安全誠信意識，根據食品安全法、農產品 質量安全法和省農產品質量安全條例等法律法 規(guī)要求，制定本方案。 堅持以人為本，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，把誠 信體系建設作為加強和提升農產品質量安全保障能力 建設的一項重要內容，納入各級農業(yè)部門的重要議事 日程。按照“分工合作、分類指導、分步實施”的原 則，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，進一步規(guī) 范農產品生產經營者行為，維護農產品質量安全市場 經營秩序，提高農產品質量安全水平，保障人民群眾 的身體健康和生命安全。

2、XXXX 年全面推進我市農產品質量安全誠信體系建 設，力爭年底前，逐步建立農產品質量安全誠信管理 系統(tǒng)和服務系統(tǒng)，實現(xiàn)農產品質量安全誠信評價分級 管理模式，力爭將 60%60%以上的“三品”生產企業(yè)開展 誠信體系建設工作，不斷提高我市農產品生產企業(yè)及 農資經營單位的整體誠信水平。 1.1. 取得“三品一標”認證的企業(yè)分批納入誠信體 系建設范圍，使參與誠信體系建設的企業(yè)達到 100100 家 以第 1頁共 2頁 上； 2 2. A B B 級企業(yè)（合作社）達到 80%80%以上； 3 3 農產品質量安全監(jiān)測合格率 96%96%以上； 4.4. 禁用農藥、獸藥和有毒有害物質在食用農產品 上不得檢出

3、； 5.5. 誠信檔案完整規(guī)范。 完成企業(yè)信用信息采集和歸檔管理。對入選的農 產品生產和經銷企業(yè)進行信息采集和歸檔管理。信用 信息包括：1 1、基礎信息。是指企業(yè)、合作社登記注冊 的基本信息，包括名稱、地址、法定代表人姓名、企 業(yè)類型、經營范圍等信息。2 2、資信信息。包括：企業(yè) 取得的資質等級、資格審批、資格核準、審核、行政 許可和非行政許可審批事項及其年檢、年審情況，對 企業(yè)專項或者周期性檢驗、檢測、檢疫的結果等信息。 3 3、良好信息。包括：企業(yè)及其法定代表人受到市級以 上行政機關表彰的、通過質量標準認證或者產品被列 入國家和省市免檢范圍的、被認定為馳名商標、著名 商標或知名商標等信息。

4、4 4、警示信息。包括：企業(yè)發(fā) 生重大質量、安全生產事故的、未通過法定的專項或 者周期性檢驗等行政機關和有關部門認定有違法行為 受到處罰記錄的記入警示信息。 開展質量信用評級。按照市農產品質量安全誠 信體系建設考核表中農產品質量安全誠信評價內容 要求，組第 1頁共 3頁 織對農產品企業(yè)進行綜合評價，確定農產品 質量安全誠信等級。對參與企業(yè)的農產品質量安全信 用總分為 100100 分，按分值對應從高到低評出 A B B、c c、 D D 四個質量安全信用等級：每個方面每個小項都有對 應分值。綜合評分在 9090 分以上為 A A 級，8080 至 8989 分為 B B 級，6060 至 79

5、79 分為 c c 級，5959 分以下為 D D 級。A A 級為誠 信，進行簡化監(jiān)督，每年 2 2 次；B B 級為守信，進行常 規(guī)監(jiān)督，每年 4 4 至 6 6 次；c c 級為基本守信，進行強化 監(jiān)督，每年 6 6 至 1010 次；D D 級為失信，進行相關處罰， 不合格農產品不允許進入市場流通。對獲得 A A 級的企 業(yè)，在政策扶持上給予優(yōu)先考慮、優(yōu)先評級，連續(xù) 2 2 年評定為 A A 級企業(yè)的授予“農產品質量安全誠信企業(yè)” 標牌，并在新聞媒體上公示。對確定為 c c、D D 類誠信等 級的企業(yè)（合作社）提出警示，由技術評審小組負責幫 扶整改。對已取得 A A、B B 級誠信的企

6、業(yè)（合作社）如發(fā)現(xiàn) 有違規(guī)行為，立即取消誠信稱號，并在農上公示，本 年度內不得參與誠信等級評比。 開展失信懲戒。對連續(xù)兩年以上被評為 D D 級的企 業(yè)，按照市 XXXX 年食品安全誠信體系建設方案要求 采取“黑名單”制度，在“誠信”上予以登記，終身 不得涉足農產品生產經營行業(yè)。對發(fā)生農產品質量安 全事故的企業(yè)終身不得參加系統(tǒng)信用評級。 1 1、 各縣農業(yè)部門負責本轄區(qū)內農產品生產企業(yè)、 農民第 1頁共 4頁 專業(yè)合作組織和農資經營單位農產品質量安全誠 信檔案的建立，信用信息的收錄以及誠信檔案的動態(tài) 管理。 2 2、 市農委農產品質量安全監(jiān)管處負責指導縣農業(yè) 部門建立農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合

7、作組織誠信檔 案。 3 3、 市農委農業(yè)執(zhí)法支隊負責指導縣農業(yè)部門建立 農資經營單位誠信檔案。 農產品企業(yè)提出書面申請。在宣傳和培訓工作的 基礎上，農產品企業(yè)根據本行業(yè)農產品質量安全誠信 量化評分的基本內容，對企業(yè)自身的農產品質量安全 管理、硬件設施等進行初步自查評估，根據評估結果, 向所在縣農產品質量安全誠信體系建設領導小組辦公 室申請，提出申報相應的級別。 監(jiān)管人員現(xiàn)場監(jiān)督指導?？h領導小組辦公室接到 農產品企業(yè)申請后，安排監(jiān)管人員對企業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān) 督檢查和摸底調查，掌握企業(yè)的現(xiàn)狀，指導企業(yè)加強 軟、硬件建設和建立農產品質量安全檔案， 嚴格管理, 規(guī)范操作，對存在的問題提出整改意見并限期整改

8、到 位。 技術評審小組進行現(xiàn)場評審?？h領導小組辦公室 根據現(xiàn)場檢查結果，對符合評審條件的，組織技術評 審小組深入農產品企業(yè)，按量化評分標準進行考核評 審，并向企業(yè)反饋評審中存在的冋題，提出限改意見。 完成現(xiàn)場考核評第 1頁共 5頁 審工作后，在 5 5 日內寫出技術評審報 告，報市區(qū)農產品質量安全誠信體系建設領導小組審 EE。 等級認定和公示?？h農產品質量安全誠信體系建 設領導小組接到技術評審小組的報告后，及時召開領 導小組會議進行審定，將審定的 A A、B B 級企業(yè)報市農委。 市農委組織有關人員對縣評定的 A A、B B 級企業(yè)進行核 查，對確定為 A A、B B級企業(yè)的進行公示， 公示無

9、異議后 由市農委下發(fā)認定文件，認定結果報有關部門備案。 1 1、 部署準備階段 各縣農業(yè)部門按照本方案的要求，成立領導機構, 制定本地區(qū)誠信體系建設工作實施方案，有計劃、有 步驟地推進農產品質量安全誠信體系建設工作。 2 2、 具體實施階段 誠信檔案建立。各縣參照附件 1 1 提供的農產品 質量安全誠信檔案樣式，確定 5 5- -1010 個農產品企業(yè)開 展試點，進一步完善量化評分標準，理順工作程序， 完善檔案管理，總結試點經驗。 信用信息錄入。各縣農業(yè)部門按照屬地管理的原 則，及時收集和錄入各監(jiān)管對象的農產品質量安全信 用信息。 信用等級運用。逐步建立農產品和農資經營單位 信用等級分類管理制

10、度，對守法誠信單位要給予正面 宣傳報道、并在資金和政策扶持方面予以傾斜；對違 法失信單位，要第 1頁共 6頁 及時提示、警示其信用狀況，通過失 信曝光、分類監(jiān)管和市場退出等手段加大對失信企業(yè) 的懲戒力度；對存在嚴重違法行為的，要實行頂格處 罰；構成犯罪的，要及時移送司法機關，依法追究其 刑事責任。 誠信檔案管理。農產品質量安全誠信檔案為永久 性保管檔案，各縣農業(yè)部門要建立誠信檔案管理制度, 明確專人負責，加強對檔案的動態(tài)管理，確保信用信 息真實有效。 3 3、總結提升階段 對農產品質量安全誠信體系建設工作進行全面總 結，重點總結工作任務的完成情況以及取得的成效和 成功經驗。進一步完善農產品質量

11、安全誠信檔案，積 極探索農產品質量安全信用標準、信用評價、信用征 集、信用運用等工作，推動市農產品質量安全誠信體 系建設工作不斷深化 加強組織領導。農產品安全誠信體系建設工作已 列為XXXX 年度市委市政府對各縣政府和市直相關部門 的績效考核內容，各縣農業(yè)部門要成立由主要負責人 任組長，分管領導任副組長，相關科室負責人為成員 的農產品質量安全誠信體系建設工作領導小組，領導 小組下設辦公室，具體負責農產品質量安全誠信體系 建設各項工作。同時成立由分管領導任組長，相關科 室負責人為成員的農產品質量安全誠信體系建設技術 評審小組，負責農產品質量安全誠信等第 1頁共 7頁 級的考核評審 工作。 加強監(jiān)督管理。要認真貫徹食品安全法和農 產品質量安全法相關法律法規(guī)及管理規(guī)范，強化監(jiān) 管管理，將專項整治與日常監(jiān)管、治劣與扶優(yōu)、監(jiān)管 執(zhí)法與技術指導服務有機結合起來，對企業(yè)進行風險 分析和誠信等級評定，形成激勵機制，最大限度地調 動企業(yè)的積極性，促進企業(yè)加大硬件設施投入，提升 自身管理水平。 加大檢查指導。各縣農業(yè)行政主管部門、委