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文檔簡介
1、安全生產(chǎn)事故案例分析 重點 難點分析安全生產(chǎn)事故案例分析重點難點分析怎樣對事故責任者進行處理? 傷亡事故要本著實事求是的態(tài)度,按照“四不放過”原則 和懲前毖后、依法辦事的精神進行處理。首先,由事故調(diào)查組提出事故處理意見和防范措 施建議,由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負責處理。按照 國家有關規(guī)定,對有關事故責任者給予行政處分;構(gòu)成犯 罪的,由司法機關依法追究刑事責任。 如重大責任事故罪、 交通肇事罪、 違反危險品管理規(guī)定肇事罪、 玩忽職守罪等。其次,發(fā)生傷亡事故隱瞞不報、 謊報、故意遲報, 或故意破壞現(xiàn)場,無正當理由拒絕接受調(diào)查和拒絕提供有 關情況和資料的,由有關部門按國家有關規(guī)定,對有關單 位負
2、責人和直接責任人員,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的, 由司法機關依法追究刑事責任。另外, 在調(diào)查、 處理傷亡事故中玩忽職守、 循私 舞弊或打擊報復的,同樣要受到行政處分,或追究刑事責 任。怎樣制定事故防范措施? 事故防范措施的建議由事故調(diào)查組提出。 它是 根據(jù)事故的原因,提出有針對性的具體措施。這些措施, 既要考慮技術(shù)的、 經(jīng)濟的可行性,又要注重其有效性、 可* 性;既要考慮防止事故發(fā)生的措施,又要考慮防止事故擴 大的措施;既要注重設計、制造等技術(shù)性措施,更要注意 管理、教育、培訓等其它措施。防范措施不能一勞永逸, 要隨生產(chǎn)和科學技術(shù)的發(fā)展而進行科學研究,特別是對尚 未認識的危險因素的科學。怎樣進行
3、事故責任分析? 事故責任分析就是分析造成事故原因的責任, 確定事故責任者。事故責任者是指對事故發(fā)生負有責任的 人。其中包括直接責任者、主要責任者和領導責任者。其 行為與事故發(fā)生有直接因果關系的,為直接責任者。造成 不安全狀態(tài)的人和有不安全行為的人都可能是直接責任 者。對事故發(fā)生負有領導責任的,為領導責任者。一般從 間接原因確定領導責任。在直接責任者和領導責任者中, 對事故發(fā)生起主要作用的,為主要責任者。確定事故責任者的原則是: 下述原因造成的事故,應首先追究領導者的責 任:(1)工人沒按規(guī)定進行安全教育和技術(shù)培訓, 或未經(jīng)工種考試合格就上崗操作;(2)缺乏安全技術(shù)操作規(guī)程或規(guī)程不健全;(3)安
4、全措施、安全信號、安全標志、安全用具、個體防護用品缺乏或有缺陷;(4)設備嚴重失修或超負荷運轉(zhuǎn);(5)對事故熟視無睹,不采取措施,或挪用安 全技術(shù)措施經(jīng)費,致使重復發(fā)生同類事故;(6)對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤。下述原因造成的事故,應追究肇事者或有關人員責任:(1)違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動紀律;(2)違反安全生產(chǎn)責任制,玩忽職守;(3)擅自開動機器設備,擅自更改、拆除、毀 壞、挪用安全裝置和設備。絕大多數(shù)事故發(fā)生在操作者身上, 但事故是由多 種因素構(gòu)成的,有導致事故的直接原因,也有多層次的間 接原因,尤其是安全管理上的原因, 要著重考慮領導原因。 在主要責任者中,可能是操作者,也可能是領
5、導責任者事故處理工作包括哪些內(nèi)容?在事故調(diào)查結(jié)束后,就要進行事故處理工作。其中包括確 定事故的性質(zhì);對屬于責任事故進行責任分析,提出對責 任者的處理意見;制訂防范措施;建立事故檔案等四項工 作。這些工作的結(jié)果是整個事故調(diào)查的成果。 它關系著“四不放過”原則能否真正落實的問題,即廣大職工能否從中受到教育,事故能否得到有效遏止的問題。事故分析應包括哪些內(nèi)容? 事故分析是在事故調(diào)查取得確鑿證據(jù)基礎上進行的。按照GB644286 企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則 要求,事 故分析包括:受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷 害方式、不安全狀態(tài)、不安全行為、直接原因、間接原因 的分析。其中,受傷部位是指按人
6、體解剖學劃分的受傷害 的身體位置。 如我們習慣上說的頭部創(chuàng)傷應稱之為顱腦創(chuàng) 傷、眼部創(chuàng)傷或面頜創(chuàng)傷。受傷性質(zhì)是指從醫(yī)學角度確定的受傷類型, 如割 傷、扭傷、燒傷等。如果事故造成多種傷害、可稱“多傷 害”。致害物是指直接引起傷害的物體或物質(zhì)。 在兩種 以上物體撞擊時,選運動的物體為致害物;若物體都是靜 止的,選最后接觸的物體。如,人從腳手架上墜落,碰到 幾次物體落到地面,地面是致害物。起因物是指導致事故 發(fā)生的物體、物質(zhì)。就是事故原點中的物質(zhì)因素。不安全狀態(tài)指直接形成或能導致事故發(fā)生的物 質(zhì)條件。包括設備、設施、機械、工具及作業(yè)環(huán)境潛在的 危險因素。不安全行為指造成事故的人為錯誤。包括違章、違紀
7、行為。它是事故的激發(fā)條件直接原因指直接導致事故發(fā)生的原因。 包括人的 不安全行為和物的不安全狀態(tài)。間接原因指間接原因產(chǎn)生和存在的原因。包括技術(shù)、設計 上的原因和管理上的原因。事故調(diào)查有什么要求?事故調(diào)查, 首先要明確調(diào)查的目的和要求。 事故的發(fā)生是由于人們違背了勞動生產(chǎn)過程的客觀規(guī)律的結(jié) 果,但事故本身的發(fā)生發(fā)展過程卻是按照它的必然規(guī)律進 行的,因此,事故調(diào)查也就是人們對事故的發(fā)生發(fā)展過程 的認識和總結(jié)。事故調(diào)查要實事求是, 一切結(jié)論都應在調(diào)查和驗證基礎上產(chǎn)生。事故現(xiàn)場存在的一切物證,是事故發(fā)生 發(fā)展過程的客觀顯示和對空間作用的積累。調(diào)查人員必須 按事故現(xiàn)場的實際進行調(diào)查,提取物證,按物證作出
8、事故 結(jié)論。因此,調(diào)查人員不能懷有偏見,先入為主,而應隨 著事故調(diào)查的實際情況不斷修正和提高自己的主觀認識。事故調(diào)查工作的進展速度和質(zhì)量, 因參與調(diào)查 工作人員的工作能力和知識水平而異。因此,調(diào)查人員必 須掌握事故調(diào)查技術(shù),懂得產(chǎn)品性能、工藝條件、設備結(jié) 構(gòu)、操作技術(shù)等科學知識,才能圓滿完成這一任務。 事故管理應包括那些內(nèi)容?這里所說的事故管理是指一切與勞動安全衛(wèi)生有關的事故。企業(yè)的事故管理應從防微杜漸做起,全面 防止事故的發(fā)生。其管理對象應包括:設備故障、管理或 操作失誤、未遂事故、火災事故、爆炸事故、傷亡事故。 案例分析的幾個要點: 識別危險有害因素掌握安全生產(chǎn)法對企業(yè)的要求GB6掌握危險
9、有害因素分類的兩個標準(精通 20 類,441,通讀理解;了解 6 類, GB/T13816;了解 GB1821 8 重大危險源辨識) 調(diào)查和處理事故 掌握 34號令、 75號令, 302號,明白調(diào)查組的組成、 責任(任務)、權(quán)力等(通讀、理解)掌握事故調(diào)查分析標準 GB 6442 - 86 能進行應急預案分析掌握預案的文件結(jié)構(gòu)、核心要素、編制過程與方法 熟悉培訓、演練、評審、改進要求 控制措施重點機械危害控制措施 電危害控制措施 防爆控制措施管理控制措施 案例分析答題技巧 案例分析,即給出一個案例并就案例提出問題,要求考生作出開放式的分析。這種考法給考生較大的 發(fā)揮空間,雖然不會得不到分,但
10、要得高分也很困難。要 能很好地解答這種題,考生既要認真閱讀案例,又要有清 晰的分析思路;既要有扎實的理論知識,又要有一定的知 識面。關于分析題的解答技巧,除了上面案例題的有關技 巧外,需要補充的還有以下幾點:1. 先看問題再看案例。 因為分析題的問題一般比較短, 考生可以先看問題,這樣在閱讀時就能有較強的針對性, 容易抓住重點,提高效率。2. 要認真審題。問題中的每一個字都要認真地 看,要抓住問題中的關鍵詞,弄清問題要求分析的到底是 什么。3. 不要急于動筆。看完題目后,考生不要馬上動筆, 想到什么寫什么,而應先花幾分鐘時間對問題進行系統(tǒng)分 析和思考,確定答題思路和要點,框架建立起來后再動筆
11、回答。這樣才能有一個清晰的思路, 并且不容易遺漏要點。4. 找根源,抓本質(zhì)。案例分析題往 往會問 " 怎么辦" 、"應采取什么對策 " ,對這種問題, 考生不可一上 來就擺措施、列辦法,而應首先分析事故的問題是什么, 造成事故的原因又是什么, 然后再針對分析結(jié)果設計對策。 分析的過程是這樣,考生在回答問題時也可按同樣的思路 設計自己的答題框架。先看問題,這樣在閱讀時就能有較 強的針對性,容易抓住重點,提高效率。5. 點面結(jié)合, 突出重點。 對分析題, 首先要象 簡述題那樣做到要點完整; 而跟簡述題不同的是, 對每一 " 點" ,考生都
12、要盡可能地展開論述, 充分闡述該 " 點" 包含的 內(nèi)容。但對不同的 "點"又不可平均用力,重要之 " 點",應 詳細論述;一般之 " 點" ,講清即可。論述過程中應遵循 " 從重點到一般 " 的順序,重要的內(nèi)容放在前面,層次分明, 循序漸進。6. 行文流暢,結(jié)構(gòu)清楚。寫文章干干凈凈、輕清楚楚 是一種好習慣,這既能給評閱教師一個好心情,也有利于 保持自己思路的清晰??忌卮鸱治鲱}切忌從頭到尾一大 段,結(jié)構(gòu)混亂,亂涂亂畫。下面的幾個小技巧可以幫助考生寫出一份漂 亮的答卷:(1) 分段合理,在此前提
13、下,段落寧多勿少;(2) 用不同層次的數(shù)字,如一、 1、(1) 、表示結(jié)構(gòu)層 次;(3) 每一要點最好先用一兩句話、 一兩個詞概括, 然后 再展開論述。事故的發(fā)生有其必然原因, 事故發(fā)生的原因可分為直接原 因和間接原因。(1)直接原因 直接原因是在時間上最接近事故發(fā)生的原因,又稱為 一次原因,它可分為三類: 物的原因。是指由于設備不良所引起的,也稱為物 的不安全狀態(tài)。所謂物的不安全狀態(tài)是使事故能發(fā)生的不 安全的物體條件或物質(zhì)條件。 環(huán)境原因。指由于環(huán)境不良所引起的。 人的原因。是指由人的不安全行為而引起的 事故。所謂人的不安全行為是指違反安全規(guī)則和安全操作 原則,使事故有可能或有機會發(fā)生的行為
14、。(2)間接原因間接原因指引起事故原因的原因。 間接原因主要有: 技術(shù)的原因。包括:主要裝置、機械、建筑的設計, 建筑物竣工后的檢查保養(yǎng)等技術(shù)方面不完善,機械裝備的 布置,工廠地面、室內(nèi)照明以及通風、機械工具的設計和 保養(yǎng),危險場所的防護設備及警報設備,防護用具的維護 和配備等所存在的技術(shù)缺陷。教育的原因。 包括:與安全有關的知識和經(jīng)驗不足, 對作業(yè)過程中的危險性及其安全運行方法無知、輕視不理 解、訓練不足,壞習慣及沒有經(jīng)驗等。身體的原因。包括:身體有缺陷或由于睡眠不足而疲勞、酩酊大醉等 精神的原因。包括怠慢、反抗、不滿等不良態(tài)度, 焦燥、緊張、恐怖、不和等精神狀況,偏狹、固執(zhí)等性格 缺陷。
15、管理原因。包括:企業(yè)主要領導人對安全的責任心 不強,作業(yè)標準不明確,缺乏檢查保養(yǎng)制度,勞動組織不 合理等。(3)主要原因 在造成某次事故的直接原因和間接原因中, 對 事故發(fā)生起了主要作用的原因即為主要原因。但值得注意 的是,主要原因既可以為直接原因, 也可以為間接原因。 直接原因和間接原因主要是從事故發(fā)生時間上接近事故發(fā) 生的原因,時間上最接近事故發(fā)生的原因即為直接原因。 主要原因則是從對事故發(fā)生所起作用大小來衡量。國務院關于特大安全事故行政責任億 追究規(guī)定中的特 大事故包括?1 特大火災事故。 2 、特大事故。 3、特大建筑質(zhì)量安全事 故。4、民用爆炸物品和化學田特大安全事故5、煤礦和其它礦山特大安全事故6、鍋爐、 壓力壓力容器、 壓力管道特種主設備特大安全事 故7、其它特大安全事故2、調(diào)查組應該遵守的原則?四不放過”的原則。1、實事求是,尊重科學和原則:3、公正公平和原則事故調(diào)查組的現(xiàn)職責是什么?1、4、分級管轄的原則。(每一個問題要論述一下)查明事故發(fā)生的經(jīng)過,原因,人員傷亡情況及直接經(jīng) 濟損失2、3、4、5、認定事故的性質(zhì)和事故的責任。 提出對事故責任人的處理意見 總結(jié)事故教育,提出防范整改措施 提交事故報告直接經(jīng)濟損失統(tǒng)計范圍如下?1)人身傷忙支出的費用; 1 醫(yī)療費用(包含護理費) 喪葬費。3 補助及求助費
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