城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)有關(guān)政策

1、各省、自治區(qū)直轄市人民政府，國務(wù)院各部門： 近年來， 各級政府針對住房建設(shè)領(lǐng)域收費(fèi)混亂的問題采取了一系列整頓措施， 取得了一定成 效。但從各地反映的情況看， 住房建設(shè)收費(fèi)過多， 仍是當(dāng)前影響住房建設(shè)和消費(fèi)的一個突出 問題，企業(yè)和群眾意見很大。 為深入貫徹 國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計(jì)委關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)價格調(diào)控加 快住房建設(shè)意見的通知 （國發(fā) 199834 號）精神，切實(shí)減輕房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房者負(fù) 擔(dān)，加快住房建設(shè)和銷售步伐， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)報請國務(wù)院批準(zhǔn)，決定進(jìn)一步開展整頓住 房建設(shè)收費(fèi)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、住房建設(shè)收費(fèi)的范圍和重點(diǎn)整頓住房建設(shè)收費(fèi)的范圍，包括住房建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)。 征地、

2、建設(shè)、銷售及使用全過程的各種收費(fèi)。 整頓的重點(diǎn)是取消所有未按規(guī)定權(quán)限和程序設(shè) 置的收費(fèi)項(xiàng)目； 取消雖按規(guī)定權(quán)限和程序設(shè)置， 但與現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策、 行政管理體制變化情況 不符合已失去合理性的收費(fèi)項(xiàng)目及重復(fù)設(shè)置的收費(fèi)項(xiàng)目！二、取消一批不合法、不合理的收費(fèi)項(xiàng)目。各地執(zhí)行的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，凡與本通知公 布取消的收費(fèi)項(xiàng)目，凡與本通知公布取消的收費(fèi)項(xiàng)目（見附件）性質(zhì)、內(nèi)容相類似的，不論 冠以何種名稱， 一律取消。同時，年財(cái)政部、國家計(jì)委在批復(fù)地方涉及企業(yè)負(fù)擔(dān)的 行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目時， 已明確規(guī)定到年底取消的收費(fèi)項(xiàng)目， 必須取消。 除統(tǒng)一公 布取消的及限期取消的收費(fèi)項(xiàng)目外， 其他涉及住房建設(shè)的行政事業(yè)性收

3、費(fèi)項(xiàng)目， 各地也要進(jìn) 行逐項(xiàng)清理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政、價格主管部門提出取消、保留、合并、 降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見， 報省、自治區(qū)、 直轄市人民政府 （以下簡稱省級人民政府） 批準(zhǔn)公布， 并報財(cái)政部、國家計(jì)委備案。對明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目， 價格部門要隨即辦理收費(fèi)許可證注銷手續(xù)， 財(cái)政部門要及時收繳已 發(fā)放的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。 上述收費(fèi)項(xiàng)目取消后， 有關(guān)部門履行政府規(guī)定的行政管理職能 所需必要的經(jīng)費(fèi)開支，由同級財(cái)政部門通過預(yù)算酌情予以安排。三、整頓城市基礎(chǔ)設(shè)施配套資。 凡在國家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于取消部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)進(jìn)一步 加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)管理的通卻 （計(jì)價費(fèi) 19962922 號）頒布前，

4、已按規(guī)定的審批權(quán)限批 準(zhǔn)征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他專項(xiàng)配套費(fèi)的， 由省級財(cái)政、 價格主管部門對各類專項(xiàng)配 套費(fèi)進(jìn)行整頓， 將其統(tǒng)一歸并為城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)； 取消與城市基礎(chǔ)設(shè)施配套資重復(fù)收取 的水、電、氣、熱、道路以及其他各種名目的專項(xiàng)配套費(fèi)。統(tǒng)一歸并后的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套 費(fèi)由省級價格、 財(cái)政部門根據(jù)近年來公用事業(yè)價格改革和調(diào)整情況， 按照從嚴(yán)控制、 逐步核 減的原則重新核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 凡是未按規(guī)定審批權(quán)限批準(zhǔn)征收的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)或其他 各類專項(xiàng)配套費(fèi)，以及計(jì)價費(fèi) 1996 2922 號文件頒布后，地方各級人民政府或有關(guān)部門 出臺的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)或其他專項(xiàng)配套費(fèi)，一律取消。四、合并部

5、分收費(fèi)項(xiàng)目， 適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 已征收城市污水處理費(fèi)的地區(qū)，不得再征收城 市排水設(shè)施有償使用費(fèi)。 將現(xiàn)行“工程定額編制管理兼”和“工程勞動定額測定費(fèi)”合并為 “工程定額測定資”，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照建安工作量的. %一%收取，西部地區(qū)建安工作量較小的城市最高不超過 . 。降低政府部門收取的征地管理費(fèi)、房屋拆遷管理兼、工程質(zhì) 量監(jiān)督費(fèi)、 勞動合同鑒證費(fèi)。建筑合同鑒證費(fèi)、工程承包合同鑒證費(fèi)， 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均按現(xiàn)行收 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)收， 并由省級價格、 財(cái)政部門逐項(xiàng)予以重新核定。 按照從嚴(yán)控制住房建設(shè) 收費(fèi)的原則，改革白蟻防治費(fèi)、 地震安全性評價費(fèi)、核設(shè)施環(huán)境影響評價費(fèi)、房屋所有權(quán)登 記費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目的計(jì)費(fèi)方式，重

6、新核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，具體辦法由國家計(jì)委、財(cái)政部另行制定。 整頓規(guī)范住房交易服務(wù)收費(fèi)。 勘察設(shè)計(jì)、 工程監(jiān)理、 房地產(chǎn)評委托拆遷服務(wù)等經(jīng)營服務(wù)性收 費(fèi)要堅(jiān)持自愿委托的原則，嚴(yán)格按規(guī)定的收費(fèi)辦法執(zhí)行。五、規(guī)范壟斷企業(yè)價格行為。對住房開發(fā)建設(shè)過程中，經(jīng)營燃?xì)?、自來水、電力、電話、?線或光纜電視 （簡稱“兩管三線”） 等壟斷企業(yè)的價格好為進(jìn)行全面整頓。 “兩省三線”安 裝工程要打破壟斷， 引入競爭， 由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向社會公開招標(biāo)， 自主選擇有相應(yīng)資質(zhì)的 企業(yè)承擔(dān)安裝工程； 所需設(shè)備材料由承擔(dān)安裝工程的單位自主或委托中介組織采購。 省級價 格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對“兩管三線”材料費(fèi)、 安裝工程費(fèi)等相關(guān)價格的管

7、理， 規(guī)范壟斷企業(yè)價 格行為。嚴(yán)厲查處壟斷企業(yè)強(qiáng)制推銷商品和服務(wù)及強(qiáng)制收費(fèi)的價格違法行為。六、嚴(yán)格控制住房建設(shè)收費(fèi)為促進(jìn)住房建設(shè)和消費(fèi)， 各地要采取切實(shí)措施將住房建設(shè)中行政 事業(yè)性收費(fèi)占住房價格的比重控制在以內(nèi)。 除國家法律、 法規(guī)規(guī)定外， 近期內(nèi)不再出 臺新的涉及住房建設(shè)的行政事業(yè)性收等項(xiàng)目， 保留的收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得提高。 各地要 在清理整頓的基礎(chǔ)上， 進(jìn)一步完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)交費(fèi)登記卡制度， 加強(qiáng)對住房建設(shè)收費(fèi)的 管理。七、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要組織價格、財(cái)政等有關(guān)部門對公布取 消的收費(fèi)項(xiàng)目和降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。 對不按規(guī)定取消收費(fèi)。 降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相繼續(xù)

8、 收費(fèi)的，要依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處； 對有關(guān)責(zé)任人，要按照違反好政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收 入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定 給予行政處分。 國家計(jì)委、 財(cái)政部將會同有關(guān)部 門對各地貫徹落實(shí)本通知情況進(jìn)行抽查。八、整頓住房建設(shè)收費(fèi)， 進(jìn)一步規(guī)范住房價格構(gòu)成， 保持住房價格合理穩(wěn)定， 關(guān)系到黨中央、 國務(wù)院關(guān)于推動住房消費(fèi)， 積極擴(kuò)大內(nèi)需政策的貫徹落實(shí)， 對加快住房制度改革和住房商品 化進(jìn)程，促進(jìn)住房建設(shè)健康發(fā)展。糾正行業(yè)不正之風(fēng)、反對腐敗具有重要意義。各地區(qū)、各 部門應(yīng)當(dāng)從大局出發(fā)；高度重視，把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。各省、自 治區(qū)、直轄市人民政府要將貫徹落實(shí)本通知的情況于2001

9、 年 9 月底前報國家計(jì)委、 財(cái)政部。附件：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)取消的涉及住房建設(shè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目 中華人民共和國發(fā)展計(jì)劃委員會 中華人民共和國財(cái)政部二 00 一年四月十六日山東省物價局、山東省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)國家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于全面整頓住房建設(shè)收費(fèi)取消部分收費(fèi)項(xiàng)目的通知的通知魯價費(fèi)發(fā) 2001301 號 2001 年 9 月 20 日各市人民政府 ,省直各部門 :經(jīng)省政府同意 , 現(xiàn)將國家計(jì)委、 財(cái)政部關(guān)于全面整頓住房建設(shè)收費(fèi)取消部 分收費(fèi)項(xiàng)目的通知 （計(jì)價格585號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,結(jié)合我省實(shí)際情況 ,提出以下意 見, 請一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行 :一、取消城市集中供熱工程建設(shè)集資、 城市煤氣供熱建設(shè)集資 （

10、省計(jì)委、 財(cái) 政廳魯計(jì)財(cái)字第 1 257 號 ）, 將其統(tǒng)一歸并為城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi) , 歸并后的城市 基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另文制定。 取消預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、 供電入網(wǎng)費(fèi)、 勞動 力管理費(fèi) （省勞動局、物價局、財(cái)政廳魯勞業(yè)字第 464 號） 。二、根據(jù)國家文件要求 ,合并部分收費(fèi)項(xiàng)目 , 重新核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（ 一 ） 各地已征收污水處理費(fèi)的 , 不得再征收城市排水設(shè)施有償使用費(fèi) ;（二）房地產(chǎn)綜合開發(fā)管理費(fèi)從綜合開發(fā)費(fèi)中按 1%-2%提取, 不得再另行向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收取。（三） “工程定額編制管理費(fèi)”和“工程勞動定額測定費(fèi)”合并為“工程定 額測定費(fèi)” , 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按建安工作量的墋收取 , 具

11、體標(biāo)準(zhǔn)由各市制定。（ 四 ） 征地管理費(fèi) :1、實(shí)行全包方式征地的 , 按征地費(fèi)總額的以下比例收費(fèi) :（1） 一次性征用耕地 在公傾（10 00畝） 以上（含66.67公頃） 、其他土地 133.34公頃（2000畝）以上（含 133.34 公頃） 的,征地管理費(fèi)按不超過 %收取;（2） 征用耕地 66.67 公頃以下、其 他土地 133.34 公頃以下的 , 征地管理費(fèi)按不超過 %收取。2、實(shí)行半包方式征地的 , 按征地費(fèi)總額的以下比例收費(fèi) :（1） 一次性征用耕地 在66.67 公頃以上 （含66.67 公頃） 、其他土地 133.34 公頃以上（含133.34 公頃） 的,征地管理費(fèi)按不

12、超過 %收取; （2）征用耕地 66.67 公頃以下、其他土地 133.34 公頃以下的 , 征地管理費(fèi)按不超過 %收取。3、實(shí)行單包方式征地的 , 按征地費(fèi)總額的以下比例收費(fèi) :（1） 一次性征用耕地 在66.67 公頃以上 （含66.67 公頃） 、其他土地 133.34 公頃以上（含133.34 公頃） 的, 征地管理費(fèi)不超過 %收取;（2） 征用耕地 66.67 公頃以下、其他土地 133.34 公 頃以下的 , 征地管理費(fèi)按不超過 %收取。4、補(bǔ)辦征地手續(xù) , 并需要重新進(jìn)行勘察、登記的建設(shè)項(xiàng)目的征地管理費(fèi) , 按不超過征地費(fèi)總額的 %收取。5、無償征用、劃撥國有土地管理費(fèi) ,按每畝

13、 35元（每平方米元）收取。 其他有關(guān)事項(xiàng)仍按省物價局、財(cái)政廳魯價涉字第 172 號規(guī)定執(zhí)行。（ 五） 城市房屋拆遷管理費(fèi) : 按照不超過房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的 %收取, 不易計(jì)算 的,濟(jì)南、青島市區(qū)按拆遷房屋每建筑平方米元 , 其他城市 （縣城）按元收取。其他 有關(guān)事項(xiàng)仍按省物價局、財(cái)政廳魯價涉字第 128 號文件規(guī)定執(zhí)行。（ 六 ） 工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi) : 按監(jiān)督工程建筑安裝工作量的一定比例計(jì)收。具體收 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為 :1、大、中城市 （指市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口二十萬以上的 ）按墋收取 ;2、小城市 （指市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口不滿二十萬的 ）按墋收取 ;3、地區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站按駐地城市的工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。4、專

14、業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督站所監(jiān)督工業(yè)、交通、水利、人防等工程質(zhì)量 , 其質(zhì)量 監(jiān)督費(fèi)按大型工程不超過墋 , 中、小型工程不超過墋收取。5、對已實(shí)行建設(shè)監(jiān)理的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督 , 大型建設(shè)項(xiàng)目按不超過墋 收取; 中小型項(xiàng)目及其他工業(yè)、民用工程在不超過墋收取。6、對不實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的工程 , 不得收取工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。7、各市、縣 （ 市） 工程質(zhì)量監(jiān)督站按所收工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi) 5%上交省工程質(zhì) 量監(jiān)督總站 ; 各專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督站按所收工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi) 3%交省工程質(zhì)量監(jiān) 督總站。（ 七 ） 勞動部門收取的勞動合同鑒證費(fèi)每份降為元 ; 變更合同鑒證收費(fèi)每份降 為元; 續(xù)訂合同不收費(fèi)。（ 八 ） 工商部門收取的

15、建筑合同鑒證費(fèi)、工程承包合同鑒證費(fèi) , 按價款或工程 造價的?墋?收取,但最高不得超過 2100元, 最低收元。三、進(jìn)一步規(guī)范住房交易服務(wù)收費(fèi)。 經(jīng)批準(zhǔn)成立的房地產(chǎn)交易市場或有關(guān)主 管部門和機(jī)構(gòu) , 對未進(jìn)入房地產(chǎn)交易市場進(jìn)行房屋買賣、租賃等交易活動的交易 人, 不得按魯價費(fèi)發(fā) 150 號規(guī)定收取相關(guān)費(fèi)用。各收費(fèi)單位要到當(dāng)?shù)貎r格主管部門辦理 收費(fèi)許可證 變更或注銷手續(xù)。 各 地物價、財(cái)政部門要加強(qiáng)對該文件貫徹情況的監(jiān)督檢查 , 對不按規(guī)定取消收費(fèi)、 降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相繼續(xù)收費(fèi)的 , 要從嚴(yán)查處。各市要將貫徹情況于 11 月底報省 物價局、財(cái)政廳。山東省建設(shè)廳魯建綜字 200210 號關(guān)于城市集

16、中供熱煤氣工程建設(shè)集資和 供水增容費(fèi)歸并入城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的通知 各市建委（建設(shè)局） ，城市管理局、公用局：最近，有的市來函詢問有關(guān)城市集中供熱、煤氣工程建設(shè)集資歸并入城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的問題，經(jīng)與省有關(guān)部門協(xié)商，現(xiàn)答復(fù)如下：、省物價局、財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)國家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于全面整頓住房建設(shè)收費(fèi)取消部分收費(fèi)項(xiàng)目的通知的通知（魯價費(fèi)發(fā) 2001301 號）規(guī)定：取消城市供熱工程建設(shè)集資、煤氣工程建設(shè)集資，將其統(tǒng)一歸并為城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，歸并后的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)另文規(guī)定。我廳曾與省有關(guān)部門草擬城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)管理辦法和收繳標(biāo)準(zhǔn)，但是，由于各地情況差異太大，沒有下發(fā)執(zhí)行。今年 7 月，省物價局、財(cái)

17、政廳下發(fā)關(guān)于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)審批問題的函（魯價費(fèi)發(fā) 2002176 號），明確城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各市建設(shè)行政主管部門會同物價和財(cái)政部門制定，報當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后執(zhí)行。、自 2001 年省物價局、財(cái)政廳魯價費(fèi)發(fā) 2001301 號文件下發(fā)以來，各市已暫停收取集中供熱和煤氣工程建設(shè)集資。由于過去各市制定的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中沒有包括城市集中供熱工程建設(shè)集資和煤氣工程建設(shè)集資，取消這兩項(xiàng)建設(shè)集資，對各市的集中供熱和煤氣工程建設(shè)，特別是對在建項(xiàng)目和利用外資建設(shè)的項(xiàng)目將會造成很大影響。因此，請各市建設(shè)主管部門按省里的文件規(guī)定要求，抓緊會同物價部門制定當(dāng)?shù)匦碌某鞘谢A(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。新的城

18、市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)除過去包括的內(nèi)容外，還要明確包含城市集中供熱工程建設(shè)集資、煤氣工程建設(shè)集資和供水增容費(fèi)，具體收取方法和使用程序由各市自行確定。對 2001 年以來已配套集中供熱、煤氣設(shè)施而沒有交納集資的建設(shè)項(xiàng)目（單位）要補(bǔ)交相應(yīng)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。三、各市要認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的意見（魯發(fā) 200211 號），加強(qiáng)對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收與管理，堅(jiān)決杜絕為減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)亂打招呼、亂批條子的現(xiàn)象，要依法足額收取，確保?？顚Ｓ?。山東省建設(shè)廳二二年九月一日山東省物價局、山東省財(cái)政廳關(guān)于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批問題的函2002 年 07 月 29 日 魯價費(fèi)發(fā) 2002176 號各市物價局、財(cái)政局：最近， 部分市要求明確城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審批權(quán)限。根據(jù) 山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)