東陽市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇與培育的思考

1、“十二五”時(shí)期東陽市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇與培育的思考戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，具有全局性、長遠(yuǎn)性、導(dǎo)向性和動(dòng)態(tài)性特征的新興產(chǎn)業(yè)。溫家寶總理曾多次強(qiáng)調(diào)科學(xué)選擇新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的重要意義，他指出，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是中國立足當(dāng)前度渡難關(guān)、著眼長遠(yuǎn)上水平的重大戰(zhàn)略選擇，選對了就能跨越發(fā)展，選錯(cuò)了將會(huì)貽誤時(shí)機(jī)。在“追趕發(fā)展”的征程上揚(yáng)鞭奮蹄的東陽，要在此輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中搶占先機(jī)，就必須以國際視野和戰(zhàn)略思維來選擇既符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，又切合東陽產(chǎn)業(yè)實(shí)際的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè), 加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究、選擇和培育部署，提出切實(shí)可行的政策措施。一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)向從國際看，金融

2、危機(jī)之后，世界各國都在思考如何尋找下一輪經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力，開始大力關(guān)注對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家安全具有重大影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育。美國、日本、歐盟都把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為應(yīng)對后金融危機(jī)、重振經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措，紛紛提出“再工業(yè)化”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“綠色經(jīng)濟(jì)”等新理念，對新興產(chǎn)業(yè)給予了強(qiáng)有力的政策支持。從國內(nèi)看，國家正在加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。溫家寶總理連續(xù)主持召開三次戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，他強(qiáng)調(diào)指出：“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)，決定國家的未來。必須抓住機(jī)遇，明確重點(diǎn)，有所作為?！眹野l(fā)改委明確表示將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)，由國家發(fā)改委牽頭組織的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)

3、業(yè)規(guī)劃意見將在9月份出爐，被人們稱為“下一個(gè)四萬億”的經(jīng)濟(jì)濟(jì)刺激計(jì)劃；2010年5月，國家有關(guān)部委已將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向進(jìn)一步厘定為7個(gè)領(lǐng)域、23個(gè)重點(diǎn)方向。7大重點(diǎn)領(lǐng)域分別為節(jié)能環(huán)保、新興信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源、新能源汽車、高端裝備制造業(yè)和新材料。從省內(nèi)看，我省把“生物產(chǎn)業(yè)、新能源、先進(jìn)裝備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)、新能源汽車、物聯(lián)網(wǎng)、新材料和核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)”9大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并明確了各產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)區(qū)域布局，相關(guān)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃正在制訂中。金華及周邊縣市也以編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)列為規(guī)劃的重點(diǎn)，積極謀劃布局新的經(jīng)濟(jì)增長方式與增長點(diǎn)。二、戰(zhàn)

4、略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇要求戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇，它既要對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到重要支撐作用，更要引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。結(jié)合我市實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇上應(yīng)符合以下要求：1.科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，綜合考慮各種因素考慮，選擇能源、原材料、土地、環(huán)境容量等要素資源消耗少，產(chǎn)品附加值高，符合節(jié)能減排、綠色低碳方向，有強(qiáng)大的勞動(dòng)力吸納能力，能創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，具有較高技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)。2.因地制宜?？萍几锩强捎龆豢汕蟮模a(chǎn)業(yè)選擇應(yīng)尊重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的客觀事實(shí)，并結(jié)合我市的區(qū)位條件、工業(yè)基礎(chǔ)、科教水平等實(shí)際情況，尋求適合我市發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，突

5、出本地產(chǎn)業(yè)特色。3.產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。產(chǎn)業(yè)選擇要以突破切入當(dāng)前我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸為切入點(diǎn)，新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)具有很強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)效應(yīng)和帶動(dòng)性，能整合提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一批相關(guān)及配套產(chǎn)業(yè)。4.技術(shù)自主。具備較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力，擁有自己的技術(shù)、專利和標(biāo)準(zhǔn)，著力發(fā)展一批具有國際市場競爭力的品牌產(chǎn)品。鼓勵(lì)國內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)開展合作，但是在合作中必須重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，要發(fā)揮主導(dǎo)作用，掌握合作中的擁有主動(dòng)權(quán)，不能以放棄知識(shí)產(chǎn)權(quán)為代價(jià)進(jìn)行合作。5.市場導(dǎo)向。以市場為導(dǎo)向，選擇需求彈性大、市場成長快、具有長期穩(wěn)定而又廣闊的國內(nèi)外市場需求的產(chǎn)業(yè)。三、“十二五”時(shí)期我市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)選擇與培育方向從我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀看，新能源

6、、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意等方面已有一定基礎(chǔ)，并具有相對優(yōu)勢，通過政府引導(dǎo)和科技創(chuàng)新，能夠形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為新的增長極，應(yīng)該作為我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域加以培育。1.新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)：近幾年，我市新能源產(chǎn)業(yè)取得較快發(fā)展，出現(xiàn)了具有較強(qiáng)市場競爭力的龍頭企業(yè)，在某些細(xì)分領(lǐng)域具有領(lǐng)先優(yōu)勢，市場份額逐步提升。橫店東磁的光伏太陽能電池片項(xiàng)目，已建成的2條生產(chǎn)線，投產(chǎn)3、4個(gè)月后就完成銷售收入8800萬元，利潤總額超1000萬元，公司計(jì)劃在近期投入8.73億元，建設(shè)300MW晶體硅太陽能電池片及50MW組件項(xiàng)目，進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提升市場競爭力；東輝太陽能也計(jì)劃投資7.26億元建設(shè)太

7、陽能電池片生產(chǎn)項(xiàng)目，一期投入2.38億元，已基本完成廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在太陽能利用上，富新太陽能以生產(chǎn)高硼硅玻璃管、精品玻璃棒、太陽能管等產(chǎn)品為主，產(chǎn)品具有較強(qiáng)技術(shù)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。在動(dòng)力電池方面，瑞邦科技的磷酸亞鐵鋰正極材料達(dá)到了新一代鋰離子動(dòng)力電池高能量、高功率要求，技術(shù)水平處于國內(nèi)同行領(lǐng)先地位，企業(yè)計(jì)劃新建萬噸級磷酸鐵鋰材料生產(chǎn)線，進(jìn)一步拓展市場產(chǎn)品，提升企業(yè)競爭力；由鼎立控股集團(tuán)投資的“磷酸鐵鋰動(dòng)力電池材料”項(xiàng)目是鼎立與中國科學(xué)院合作研發(fā)的新產(chǎn)品，計(jì)劃三年內(nèi)投資3億元；另外，橫店東磁在此領(lǐng)域也將加大投入，提高東陽鋰電池在市場上的份額。在風(fēng)能利用上，東白山風(fēng)電場第一期總裝機(jī)容量1.5萬千

8、瓦的20臺(tái)風(fēng)機(jī)已完成安裝，變電站、輸電線等配套設(shè)施都已建成，近日即可并網(wǎng)發(fā)電；二期1.8萬千瓦計(jì)劃近期開工建設(shè)，這是省內(nèi)有效利用陸地風(fēng)力資源的第一例。發(fā)展重點(diǎn)：以東磁、富新、東輝、瑞邦、鼎立和東白山風(fēng)電等企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展多規(guī)格的太陽能電池片、太陽能利用玻璃管棒、鋰電池生產(chǎn)線及鋰電池正極材料生產(chǎn)和山區(qū)風(fēng)力發(fā)電等，加強(qiáng)相關(guān)新材料、新工藝的研發(fā)與推廣，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品集成能力，突破關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)新新能源利用途徑，培育一批具有行業(yè)競爭力強(qiáng)、資源利用率高的大中型企業(yè)，打造國家級創(chuàng)新型光伏產(chǎn)業(yè)基地。2.新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)：東陽新材料產(chǎn)業(yè)主要是磁性材料、玄武巖纖維、釩氮合金的研發(fā)和生產(chǎn)。2009年東陽

9、磁性材料工業(yè)總產(chǎn)值59.6億元，占全東陽市工業(yè)總產(chǎn)值的26.7%；銷售收入55.9億元，產(chǎn)銷率達(dá)93.8%，其中出口總額1.76億美元，占銷售額的22%，實(shí)現(xiàn)利稅總額11.6億元。東陽磁性材料產(chǎn)業(yè)已擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心1家、國家級博士后科研工作站1個(gè)、省級技術(shù)中心3家、省級產(chǎn)品檢測中心1家、省高技術(shù)研發(fā)中心5家。磁性材料龍頭企業(yè)有橫店東磁、英洛華磁業(yè)、凱文磁鋼、向陽磁鋼、中元磁業(yè)等。橫店東磁是全球最大的永磁鐵氧體生產(chǎn)企業(yè)和國內(nèi)最大的軟磁鐵氧體生產(chǎn)企業(yè)之一，公司連續(xù)多年被“日本“松下”、“韓國“三星”、“荷蘭“菲利蒲”等知名企業(yè)評為最佳供應(yīng)商；英洛華磁業(yè)是一家專業(yè)生產(chǎn)高性能燒結(jié)釹硼、粘結(jié)釹硼等

10、稀土永磁產(chǎn)品企業(yè)，其生產(chǎn)的N52、N48H、N45H、N425H等高牌號(hào)產(chǎn)品，處于國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平；凱文磁鋼是中國第二大永磁鐵氧體出口加工基地，以大弧度磁瓦生產(chǎn)見長，年產(chǎn)能力15000噸。玄武巖纖維是一種新型的高技術(shù)無機(jī)纖維結(jié)構(gòu)材料，是純天然的綠色纖維，性能優(yōu)良，用途廣泛。石金玄武巖纖維有限公司是專業(yè)生產(chǎn)以玄武巖纖維為主要原料的系列產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，致力于自主技術(shù)創(chuàng)新，完成了國家863計(jì)劃“玄武巖連續(xù)纖維及其復(fù)合材料”課題，有2個(gè)課題被列為國防科工委“十一五”重點(diǎn)基礎(chǔ)科研課題，該企業(yè)擁有世界上獨(dú)一無二的電熔爐連續(xù)玄武巖纖維生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，可以拉制生產(chǎn)單位直徑5.7微米的連續(xù)玄武巖纖維，處于國

11、際領(lǐng)先水平；該企業(yè)兩年內(nèi)又將投資1.6億元，形成年產(chǎn)5000噸交通能基礎(chǔ)設(shè)施用玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后將填補(bǔ)多項(xiàng)國內(nèi)外空白。浙江野風(fēng)新材料科技有限公司是一家專門從事釩氮合金研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的高科技企業(yè)，釩氮合金是國家8636計(jì)劃中指定鼓勵(lì)的高新技術(shù)產(chǎn)品，是一種優(yōu)良的煉鋼添加劑，被譽(yù)為“工業(yè)味精”；該公司已開始批量生產(chǎn)釩氮合金，預(yù)計(jì)可形成年產(chǎn)2000 噸釩氮合金生產(chǎn)能力，年新增銷售收入4 億元，利潤3000萬元，稅金5000萬元。發(fā)展重點(diǎn)：依托磁性材料企業(yè)的技術(shù)開發(fā)和科研平臺(tái)，整合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造具有“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化的磁性材料產(chǎn)業(yè)群，成為世界磁性材料的重要生產(chǎn)基地，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，拉

12、長產(chǎn)業(yè)鏈，完善產(chǎn)品系列，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，逐步提升磁性材料的“高、精、尖”產(chǎn)品比重，完善產(chǎn)品系列，打造具有“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化的磁性材料產(chǎn)業(yè)群，力爭成為世界最具規(guī)模、最具競爭力的磁性材料產(chǎn)業(yè)基地；加大玄武巖纖維、釩氮合金等新型材料的開發(fā)力度，加強(qiáng)生產(chǎn)工藝的研發(fā)和創(chuàng)新，進(jìn)一步拓展應(yīng)用領(lǐng)域，降低生產(chǎn)成本，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，穩(wěn)步擴(kuò)大市場占有率。3.生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)：東陽醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)在全省同行業(yè)中位居第三，具有研究、開發(fā)、生產(chǎn)原料材藥、制劑、醫(yī)藥中間體、成品藥及農(nóng)獸藥的能力，主要企業(yè)有普洛康裕、普洛生物、家園化工、得邦化學(xué)、海森藥業(yè)、野風(fēng)藥業(yè)、康吉爾藥業(yè)等龍頭企業(yè)。普洛康裕生產(chǎn)的抗腫瘤類、抗病毒類

13、、治療心血管、特藥類藥品在市場上有較高的聲譽(yù)和一定的占有量，公司將依托自身優(yōu)勢加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，大力發(fā)展制劑、疫苗類產(chǎn)品；普洛生物擁有多條現(xiàn)化化生物合成生產(chǎn)線，總發(fā)酵噸位超過1500噸，它生產(chǎn)的柱晶白霉素在國內(nèi)市場的占有量高達(dá)65%以上，黃霉素是國家“雙高一優(yōu)”項(xiàng)目，馬杜霉素、吉他霉素等產(chǎn)品也有較好的市場占有量；家園化工是國內(nèi)利用生物法生產(chǎn)蛋氨酸、色一氨酸產(chǎn)品的少數(shù)幾家企業(yè)之一，產(chǎn)量占國內(nèi)生產(chǎn)量的50%以上，苯甘氨酸及其鄧鉀鹽、四氯唑乙酸等產(chǎn)品在市場也有相當(dāng)?shù)母偁幜?；康吉爾藥業(yè)是國內(nèi)最大的軟袋輸液生產(chǎn)基地之一，建有全國最大的輸液產(chǎn)品創(chuàng)新、研發(fā)的技術(shù)平臺(tái)，3年內(nèi)計(jì)劃投入2億多元，形成年產(chǎn)3億

14、袋輸液生產(chǎn)能力，逐步開發(fā)出國際領(lǐng)先、國內(nèi)突破的治療性、營養(yǎng)性輸液及雙腔袋、三腔袋等輸液產(chǎn)品。另外，得邦化學(xué)、海森制業(yè)以及野風(fēng)藥業(yè)等企業(yè)都有自己當(dāng)家的醫(yī)藥產(chǎn)品，具有較高的開發(fā)、生產(chǎn)能力。發(fā)展重點(diǎn)：以現(xiàn)有的原料藥、制劑、醫(yī)藥中間體骨干企業(yè)為龍頭，整合優(yōu)勢力量，利用企業(yè)擁有的技術(shù)創(chuàng)新中心、博士后工作站等平臺(tái)，加強(qiáng)與科研院所、高等院校合作，突破提升發(fā)酵、分離、提取等關(guān)鍵性技術(shù)，積極發(fā)展成藥、制劑、疫苗產(chǎn)品；積極鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過資本運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)與國內(nèi)、國際知名醫(yī)藥企業(yè)的合作，通過兼并重組等方式，加快由中間產(chǎn)品、原料藥、化學(xué)藥向制劑、成藥、疫苗等高附加值、少污染的終端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)制，加大新型藥物的

15、創(chuàng)新開發(fā)力度，推進(jìn)醫(yī)藥研發(fā)外包服務(wù)，逐步形成生物醫(yī)藥集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)集群。4.節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)：我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉及面較廣。在綠色節(jié)能照明方面，以橫店得邦電子和浙江明凱為龍頭，主要有適用各種場合的高效電子節(jié)能燈、照明光源和照明燈具等。得邦電子是專業(yè)生產(chǎn)高效電子節(jié)能燈、高效電子鎮(zhèn)流器的企業(yè)， 2008年與世界500強(qiáng)菲飛利蒲的攜手，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)生產(chǎn)和研發(fā)實(shí)力，現(xiàn)已具備年產(chǎn)9000萬只電子節(jié)能燈、600萬只電子節(jié)能鎮(zhèn)流器及配套燈具等照明系列產(chǎn)品的能力，產(chǎn)品技術(shù)性能處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，2010年公司產(chǎn)值可達(dá)50億元。浙江明凱依托上海老牌企業(yè)旗下的燈具研究所，擁有多項(xiàng)技術(shù)專利

16、和國際領(lǐng)先的生產(chǎn)設(shè)備，工藝先進(jìn)，技術(shù)力量雄厚，2010年的產(chǎn)值將達(dá)到20億元，是一顆節(jié)能照明行業(yè)冉冉升起的新星。在電機(jī)方面，我市在細(xì)分行業(yè)的微電機(jī)市場占有一席之地，主要有聯(lián)宜電機(jī)、東政電機(jī)等企業(yè)，國家大型企業(yè)橫店東磁也有進(jìn)軍電機(jī)行業(yè)的構(gòu)想。聯(lián)宜電機(jī)是中國微電機(jī)的第一品牌，產(chǎn)品涵蓋了電機(jī)、傳動(dòng)、數(shù)控、以及環(huán)保休閑用電機(jī)等領(lǐng)域，其主打產(chǎn)品縫紉機(jī)伺服電機(jī)、和交流直流、無刷、步進(jìn)電機(jī)等都有很好的節(jié)電、節(jié)能效果和市場占有量；企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國內(nèi)外專利達(dá)669項(xiàng)，其中發(fā)明專利52項(xiàng)，企業(yè)在微電機(jī)領(lǐng)域具有無可替代的優(yōu)勢。東政電機(jī)以減速電機(jī)為主打產(chǎn)品，擁有先進(jìn)的生產(chǎn)流水線，較強(qiáng)的研發(fā)、設(shè)計(jì)和檢測能力，具

17、備了年產(chǎn)60萬臺(tái)控制減速電機(jī)的生產(chǎn)能力。在資源循環(huán)利用方面，東陽最主要的產(chǎn)業(yè)是廢舊塑料的再利用，畫水廢塑市場巳是華東地區(qū)主要廢塑集散地之一，全國最大的PVC廢料市場，形成了一條較為完整的循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，在國內(nèi)廢塑資源再生利用領(lǐng)域有較高知名度，廢塑經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)已遍及全國各地和美國、日本、韓國、南非、比利時(shí)等十幾個(gè)國家和地區(qū)。發(fā)展重點(diǎn)：以節(jié)能綠色照明為主，進(jìn)一步做大做強(qiáng)電子節(jié)能的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展LED、OLED、金鹵燈等照明產(chǎn)品，積極推進(jìn)燈具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造具有世界競爭力的節(jié)能綠色照明產(chǎn)業(yè)集群；在進(jìn)一步鞏固節(jié)能微電機(jī)、減速電機(jī)的行業(yè)龍頭地位的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大產(chǎn)品覆蓋范圍，向電機(jī)終端產(chǎn)品發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，逐步

18、形成微電機(jī)的產(chǎn)品集散中心；以綠色、環(huán)保為標(biāo)準(zhǔn)加快廢塑利用產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，依托相對集中而廣泛的廢塑交易、加工的有利條件，加快浙中再生塑料集散中心項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)廢塑裂解煉油技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，培育幾家示范作用明顯、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，全面提升廢塑利用產(chǎn)業(yè)；依托東陽建筑大市的優(yōu)勢，在東陽本地大力培育綠色、環(huán)保、低碳的建筑配套產(chǎn)業(yè)，開發(fā)、生產(chǎn)新型墻體保溫材料，建筑門窗、裝飾材料以及節(jié)能環(huán)保、可再生利用的新型復(fù)合墻體材料，提高制品化、標(biāo)準(zhǔn)化、集成化水平；把環(huán)境治理與節(jié)能、環(huán)保、綠色、低碳技術(shù)推廣結(jié)合起來，重點(diǎn)發(fā)展電鍍、印染行業(yè)中污染嚴(yán)重的替代產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)和環(huán)保節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用。5.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

19、發(fā)展基礎(chǔ)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成和應(yīng)用為載體，將具有一定文化內(nèi)涵的創(chuàng)新創(chuàng)意，通過科技的支撐作用和市場化運(yùn)作可以被產(chǎn)業(yè)化的活動(dòng)的總和。東陽歷史悠久，人文薈萃，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢條件。我市是工藝美術(shù)之鄉(xiāng)，有著厚重的文化底蘊(yùn)和悠久的木雕紅木家具歷史，現(xiàn)已逐步形成了門類繁多、技藝精湛和具有鮮明地方特色的工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)；我市現(xiàn)有木雕紅木家具專業(yè)人員1167人，其中亞太地區(qū)工藝大師1人，中國木雕紅木家具大師5人，浙江省木雕紅木家具大師9人，工藝設(shè)計(jì)創(chuàng)意人才之多，在浙江名列前茅，在全國也不多見。橫店影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)是全國第一個(gè)集影視劇創(chuàng)作、拍攝、制作、發(fā)行于一體的國家級影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，

20、2009年，入?yún)^(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入20.23億元，同比增長46.25%，上交總稅費(fèi)1.47億元，同比增長34.93%；新增企業(yè)56家，新增注冊資金0.85億元，入?yún)^(qū)企業(yè)累計(jì)達(dá)到327家，注冊金額達(dá)到9.5億元，其中包括全國內(nèi)地首家上市影視傳媒公司華誼兄弟及光線傳媒、保利博納等國內(nèi)外實(shí)力雄厚的影視企業(yè)，實(shí)驗(yàn)區(qū)業(yè)已成為全國規(guī)模最大、要素最集聚的影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。同時(shí)，浙江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出要構(gòu)筑十大省級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，由橫店影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)和東陽民間工藝產(chǎn)業(yè)基地組成的東陽文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位列其中。發(fā)展重點(diǎn)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是高知識(shí)性、高附加值、強(qiáng)融合性的新興產(chǎn)業(yè)，是提升經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要助推器

21、。要以橫店影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)為基礎(chǔ)，建設(shè)影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)；以城北國際木雕產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)，建設(shè)木雕工藝品創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托我市傳統(tǒng)優(yōu)勢和強(qiáng)大的工藝設(shè)計(jì)人才隊(duì)伍，挖掘民間工藝及作品，做強(qiáng)做大木雕產(chǎn)業(yè)，大力培育紅木家具和仿古家具產(chǎn)業(yè)，繼承保護(hù)竹編等瀕危產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展“中華結(jié)”編制和席草加工產(chǎn)業(yè)；加快培育藝術(shù)品展示、藝術(shù)品拍賣、藝術(shù)品鑒賞等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)藝術(shù)品的商品化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)；辦好東陽木雕博覽會(huì)等文化展會(huì)，培育我市傳統(tǒng)文化和藝術(shù)品牌。依托以橫店影視產(chǎn)業(yè)實(shí)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢，加大對廣播影視制作的扶持力度，培育一批民營影視制作企業(yè)，創(chuàng)作一批廣播影視精品；完善教育培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)孵化、展示交流、技術(shù)支撐等公共

22、服務(wù)平臺(tái)，集聚美術(shù)原創(chuàng)、數(shù)字加工等專業(yè)創(chuàng)意人才，培育漫畫、動(dòng)畫、游戲、衍生品開發(fā)等各類相關(guān)動(dòng)漫游戲企業(yè)，建立和完善包括人才培訓(xùn)、生產(chǎn)創(chuàng)作、市場運(yùn)營等主要環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)體系，使我市成為繼影視制作以后的國內(nèi)具有重要影響力的動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)中心。依托我市建筑之鄉(xiāng)的優(yōu)勢，推進(jìn)建筑景觀設(shè)計(jì)領(lǐng)域的市場化進(jìn)程，支持規(guī)劃設(shè)計(jì)院所做大做強(qiáng)，扶持建筑景觀設(shè)計(jì)公司（室）發(fā)展，引進(jìn)國際建筑設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，形成良性競爭的市場格局。大力發(fā)展廣播影視廣告、報(bào)刊廣告、戶外廣告和新媒體廣告，扶持發(fā)展網(wǎng)絡(luò)廣告等新興廣告業(yè)態(tài)；加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，不斷提高從業(yè)人員整體素質(zhì)，提高廣告產(chǎn)品中的科技含量和創(chuàng)意水平，以創(chuàng)意設(shè)計(jì)提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。四、培

23、育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的對策建議1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立東陽市發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，研究解決發(fā)展建設(shè)過程中的具體問題，提出加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策和可操作性措施；明確各成員單位的職責(zé)分工，建立完善上下對口、部門協(xié)作、市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）聯(lián)動(dòng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展工作機(jī)制。加快研究制定新能源、新材料、生物藥業(yè)、節(jié)能環(huán)保和文化創(chuàng)意等五大重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃或五年行動(dòng)計(jì)劃，明確新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局和扶持措施，加強(qiáng)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)健康有序發(fā)展。盡快制定東陽新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)目錄

24、，設(shè)立產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，明確東陽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。2.加大政策扶持。根據(jù)上級有關(guān)政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定東陽市促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見，對東陽新興產(chǎn)業(yè)在市場準(zhǔn)入、土地使用、財(cái)政支持、政府采購等方面給予更加寬松的發(fā)展環(huán)境和更加優(yōu)惠的扶持政策。設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，主要用于扶持新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。優(yōu)先優(yōu)惠供地，對于列入東陽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目錄的項(xiàng)目，土地指標(biāo)要優(yōu)先解決，同時(shí)以優(yōu)于工業(yè)用地價(jià)格供應(yīng)建設(shè)用地。實(shí)行稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)自主創(chuàng)新，新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)在一定期限內(nèi)新產(chǎn)品所征增值稅地方留成部分經(jīng)市財(cái)政、稅務(wù)部門審核，以財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的辦法予以部分返還。加大金融支持力度，建立財(cái)政與金融聯(lián)動(dòng)的投融資機(jī)制，銀行發(fā)放新興產(chǎn)業(yè)貸款實(shí)行專項(xiàng)管理，給予該項(xiàng)收益減免營業(yè)稅或所得稅優(yōu)惠，引導(dǎo)和刺激信貸資金進(jìn)入以中小企業(yè)和民營企業(yè)為主體的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，加大對企業(yè)融資的財(cái)政貼息。3.加快項(xiàng)目建設(shè)。抓實(shí)東陽人回歸工程，加強(qiáng)定向招商，鼓勵(lì)在外東陽籍實(shí)業(yè)家回鄉(xiāng)投資發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；圍繞國家制定和組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)