工程建設(shè)與運(yùn)行管理

1、工程建設(shè)與運(yùn)行管理工程建設(shè)與運(yùn)行管理9.1 建設(shè)管理9.1.1 組織形式按照淤地壩建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定和要求，澗溝流域壩系工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)為陜西省水利廳水保局、渭南市水務(wù)局，*縣水保站作為項(xiàng)目建設(shè)單位，嚴(yán)格按照基建程序進(jìn)行建設(shè)管理，履行項(xiàng)目法人職責(zé)，完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。在項(xiàng)目可研批復(fù)后，*縣水保站對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和資金管理負(fù)總責(zé)，并對(duì)項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)。*縣水保站與設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位均為合同關(guān)系，全面實(shí)行合同化管理。其中設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位，由*縣水保站通過(guò)招標(biāo)或直接委托等方式選擇確定，并負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)和監(jiān)理方簽訂合同。對(duì)符合招投標(biāo)條件的骨干壩，由*縣水保站委托

2、有資質(zhì)的招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)組織招投標(biāo)。*縣水保站選擇施工單位并簽訂施工承包合同；對(duì)不具備招標(biāo)條件的骨干壩，也擇優(yōu)選擇有資質(zhì)的施工單位并簽訂施工承包合同；對(duì)需地方匹配投資的中型工程，由*縣水保站與當(dāng)?shù)厮I(yè)施工隊(duì)或項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂施工承包合同。澗溝小流域壩系工程建設(shè)組織管理機(jī)構(gòu)設(shè)置見(jiàn)框圖*省水利廳水保局*市水務(wù)局*縣水土保持工作站設(shè)計(jì)單位施工單位監(jiān)理單位圖 9 1* 小流域壩系工程建設(shè)組織管理體系框圖9.1.2 機(jī)構(gòu)職責(zé)1、陜西省水利廳水保局、渭南市水務(wù)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等。2、 * 縣水保站其職責(zé)如下：負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，包括單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)單位確定及設(shè)計(jì)工作、制定骨干壩及

3、中型壩招投標(biāo)辦法，并完成工程招投標(biāo)；工程開(kāi)工前，組織完成施工便道修筑、施工用電設(shè)施完善，施工場(chǎng)地征用等。研究下達(dá)項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃，管理項(xiàng)目建設(shè)資金，按施工進(jìn)度向施工單位撥付資金。控制工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，負(fù)責(zé)工程初步驗(yàn)收。做好工程竣工前的一切準(zhǔn)備工作，包括設(shè)計(jì)施工文件、竣工報(bào)告、圖紙 及財(cái)務(wù)決算等。做好技術(shù)檔案管理工作。負(fù)責(zé)壩系建設(shè)勞力統(tǒng)籌、占地協(xié)調(diào)及工程淹沒(méi)區(qū)處理等。9.1.3 財(cái)務(wù)與資金管理* 縣水保站開(kāi)設(shè)壩系項(xiàng)目專項(xiàng)帳戶，項(xiàng)目中央資金的合同支付采取報(bào)帳制，各參建單位報(bào)帳申請(qǐng)和資金支付程序如下：設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的合同支付按照與* 縣水保站簽訂的合同、工作進(jìn)度及任務(wù)完成情況，由* 縣水保站審

4、核后報(bào)上級(jí)財(cái)務(wù)主管部門(mén)報(bào)帳撥付。與 * 縣水保站簽訂施工合同的骨干工程施工單位的資金支付，由施工單位填報(bào)進(jìn)度支付報(bào)帳表，經(jīng)監(jiān)理單位審核簽證，報(bào)* 縣水保站審核后，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)帳，將資金直接撥付施工單位。中型淤地壩施工單位，其報(bào)帳申請(qǐng)程序同上。9.1.4 質(zhì)量管理（ 1）設(shè)計(jì)、施工單位質(zhì)量保證措施在工程的設(shè)計(jì)階段，包括可行性研究及單項(xiàng)工程擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)，都必須由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，工程的承建必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)進(jìn)行 招投標(biāo)后方可進(jìn)行。（ 2）監(jiān)理單位的質(zhì)量控制項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理制，監(jiān)理內(nèi)容包括：工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制、合同及信息管理等方面。對(duì)工程的隱蔽和重要部位實(shí)行旁站監(jiān)理。建設(shè)監(jiān)理完成

5、后，要向項(xiàng)目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告和檔案資料。（ 3）政府部門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督（ * 縣水保站應(yīng)委托具有資質(zhì)的質(zhì)檢部門(mén)參加隱蔽工程和關(guān)鍵部位的質(zhì)量檢驗(yàn)，并對(duì)施工全過(guò)程的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，督促各施工企業(yè)認(rèn)真搞好質(zhì)量管理工作，努力提高工程質(zhì)量；同時(shí)，收集、審核施工企業(yè)提供的工程質(zhì)量記錄，內(nèi)部質(zhì)量報(bào)表和其他有關(guān)資料按時(shí)填報(bào)工程質(zhì)量報(bào)表，及時(shí)匯總整理，編寫(xiě)有關(guān)質(zhì)量方面的驗(yàn)收文件。9.2 運(yùn)行管理9.2.1 管理機(jī)構(gòu)工程竣工驗(yàn)收合格，由* 縣水保站與工程所在鄉(xiāng)、村簽訂工程交付使用合同書(shū) ，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利，村民委員會(huì)成立淤地壩管理委員會(huì)，下設(shè)財(cái)務(wù)管理組，工程管理組和物質(zhì)管理組，對(duì)淤地壩進(jìn)行全面管理。9.2.2 產(chǎn)權(quán)制度工程竣工交付當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)后，可實(shí)行“工程集體所有，個(gè)人承包管護(hù)”的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，由當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)與承包單位或個(gè)人簽訂合同，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利，以保證壩系安全運(yùn)行，充分發(fā)揮工程效益，達(dá)到壩系的持續(xù)發(fā)展，對(duì)在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人由* 縣水保站予以獎(jiǎng)勵(lì)。9.3 項(xiàng)目后評(píng)估為了檢驗(yàn)壩系的建設(shè)成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)以及壩系在