建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定【最新】

1、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定第一章總貝U第一條 為了加強(qiáng)對建筑活動的監(jiān)督管理，維護(hù)公共利益和建筑 市場秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量安全，根據(jù)中華人民共和國建筑法、 中華人民共和國行政許可法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、建 設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)， 實施對建 筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新 建、擴(kuò)建、改建等活動的企業(yè)。第三條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人 員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等條件申請資質(zhì)， 經(jīng)審查合格, 取得建筑業(yè)企業(yè)

2、資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工 活動。第四條國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配 合國務(wù)院建設(shè)主管部門實施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、 信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門配合同級建設(shè)主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。第二章資質(zhì)序列、類別和等級第五條建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。第六條取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)（ 以下簡稱施工總承包企業(yè) ） ，可

3、以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)（以下簡稱專業(yè)承包企業(yè)）， 可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)（ 以下簡稱勞務(wù)分包企業(yè)） ，可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分 包的勞務(wù)作業(yè)。第七條施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、勞務(wù)分包資質(zhì)序列按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分別劃分為若干資質(zhì)類別。各資質(zhì)類別

4、按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。第八條建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)和各類別等級資質(zhì)企業(yè)承擔(dān)工程的具體范圍，由國務(wù)院建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。第三章資質(zhì)許可第九條下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可，由國務(wù)院建設(shè)主管部門實施 : （ 一 ）施工總承包序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì) ;（ 二 ）國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包二級資質(zhì)、三級資質(zhì);（ 三 ）水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)承包序列一級資質(zhì) ;（ 四 ）鐵路、民航方面的專業(yè)承包序列一級、二級資質(zhì);（ 五 ）公路交通工程專業(yè)承包不分等級資質(zhì)、城市軌道交通專業(yè)承包不分等級資質(zhì)。申請前款所列資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊所在

5、地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請。其中，國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)向國務(wù)院建設(shè)主管部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20 日內(nèi)初審?fù)戤叢⒊鯇徱庖姾蜕暾埐牧蠄髧鴦?wù)院建設(shè)主管部門。國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自省、自治區(qū)、 直轄市人民政府建設(shè)主管部門受理申請材料之日起60 日內(nèi)完成審查，公示審查意見，公示時間為 10 日。其中，涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由國務(wù)院建設(shè)主管部門送國務(wù)院有關(guān)部門審核，國務(wù)院有關(guān)部門在20 日內(nèi)審核完畢，并將審核意見

6、送國務(wù)院建設(shè)主管部門。第十條下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可，由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門實施:（ 一 ）施工總承包序列二級資質(zhì) （ 不含國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包序列二級資質(zhì)）;（ 二 ）專業(yè)承包序列一級資質(zhì)（ 不含鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航方面的專業(yè)承包序列一級資質(zhì) ）;（ 三 ）專業(yè)承包序列二級資質(zhì)（不含民航、鐵路方面的專業(yè)承包序列二級資質(zhì)）;（ 四 ）專業(yè)承包序列不分等級資質(zhì)（不含公路交通工程專業(yè)承包序列和城市軌道交通專業(yè)承包序列的不分等級資質(zhì)） 。前款規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的實施程序由省、自治區(qū)、 直轄市人民政 府

7、建設(shè)主管部門依法確定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起30 日內(nèi)，將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。第十一條下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可，由企業(yè)工商注冊所在地設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門實施:（ 一 ） 施工總承包序列三級資質(zhì)（ 不含國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包三級資質(zhì)）;（ 二 ）專業(yè)承包序列三級資質(zhì);（ 三 ）勞務(wù)分包序列資質(zhì);（ 四 ）燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)。前款規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的實施程序由省、自治區(qū)、 直轄市人民政府建設(shè)主管部門依法確定。企業(yè)工商注冊所在地設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之

8、日起30 日內(nèi)， 將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定通過省、自治區(qū)、 直轄市人民政府建設(shè)主管部門，報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。第十二條建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本，正本一份，副本若干份，由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具備同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為5 年。第十三條建筑業(yè)企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì); 申請多項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)選擇等級最高的一項資質(zhì)為企業(yè)主項資質(zhì)。第十四條首次申請或者增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料 :（ 一 ）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表及相應(yīng)的電子文檔;（ 二 ）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本;（ 三 ）企業(yè)章程 ;（ 四 ）企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱證書

9、、任職文件及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求提供的材料 ;（ 五 ）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表中所列注冊執(zhí)業(yè)人員的身份證明、注冊執(zhí)業(yè)證書;（ 六 ）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的非注冊的專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險憑證;（ 七 ）部分資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)必須具備的特殊專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險憑證 ;（ 八 ）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)設(shè)備、廠房的相應(yīng)證明;（ 九 ）建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關(guān)材料;（ 十 ）資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他有關(guān)材料。第十五條建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì)升級的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料:（ 一 ） 本規(guī)定第十四條第（ 一 ） 、 （ 二 ） 、 （ 四 ） 、 （ 五 ） 、 （ 六 ） 、

10、（ 八 ） 、 （ 十 ）項所列資料;（ 二 ）企業(yè)原資質(zhì)證書副本復(fù)印件;（ 三 ）企業(yè)年度財務(wù)、統(tǒng)計報表 ;（ 四 ）企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本;（ 五 ）滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)工程業(yè)績的相關(guān)證明材料。第十六條資質(zhì)有效期屆滿，企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60 日前，申請辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。對在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案中無不良行為記錄，且注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意，有效期延續(xù)5 年。第十七條建筑業(yè)企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、 注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理

11、資質(zhì)證書變更手續(xù)。由國務(wù)院建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，涉及企業(yè)名稱變更的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出變更申請，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起2 日內(nèi)將有關(guān)變更證明材料報國務(wù)院建設(shè)主管部門，由國務(wù)院建設(shè)主管部門在2 日內(nèi)辦理變更手續(xù)。前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書變更手續(xù)，由企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、 直轄市人民政府建設(shè)主管部門或者設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或者設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起 2 日內(nèi)辦理變更手續(xù)，并在辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)后15 日內(nèi)將變

12、更結(jié)果報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、 民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的變更，辦理變更手續(xù)的建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)資質(zhì)變更情況告知同級有關(guān)部門。第十八條申請資質(zhì)證書變更，應(yīng)當(dāng)提交以下材料:（ 一 ）資質(zhì)證書變更申請;（ 二 ）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;（ 三 ）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正、 副本原件 ;（ 四 ）與資質(zhì)變更事項有關(guān)的證明材料。企業(yè)改制的，除提供前款規(guī)定資料外，還應(yīng)當(dāng)提供改制重組方案、上級資產(chǎn)管理部門或者股東大會的批準(zhǔn)決定、企業(yè)職工代表大會同意改制重組的決 議。第十九條企業(yè)首次申請、增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，不考核企業(yè)工程業(yè)績，其資質(zhì)等級按照最低資質(zhì)等級核定。已取

13、得工程設(shè)計資質(zhì)的企業(yè)首次申請同類別或相近類別的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，可以將相應(yīng)規(guī)模的工程總承包業(yè)績作為工程業(yè)績予以申報，但申請資質(zhì)等級最高不超過其現(xiàn)有工程設(shè)計資質(zhì)等級。第二十條企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件。 企業(yè)分立的，分立后企業(yè)的資質(zhì)等級，根據(jù)實際達(dá)到的資質(zhì)條件，按照本規(guī)定的審批程序核定。企業(yè)改制的，改制后不再符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按其實際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及本規(guī)定申請重新核定; 資質(zhì)條件不發(fā)生變化的，按本規(guī)定第十八條辦理。第二十一條取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，申請資質(zhì)升級、資質(zhì)增項， 在申請之日起前一年內(nèi)有下列情形之一的，資

14、質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)企業(yè)的資質(zhì)升級申請和增項申請:（ 一 ）超越本企業(yè)資質(zhì)等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程的 ;（ 二 ）與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的;（ 三 ）未取得施工許可證擅自施工的;（ 四 ）將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的;（ 五 ） 違反國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的 ;（ 六 ）發(fā)生過較大生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般生產(chǎn)安全事故的 ;（ 七 ）惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資的;（ 八 ）隱瞞或謊報、 拖延報告工程質(zhì)量安全事故或破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的 ;（ 九 ）按照國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要持

15、證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未取得證書上崗，情節(jié)嚴(yán)重的;（ 十 ）未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的;（ 十一 ） 涂改、 倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書;（ 十二 ）其它違反法律、法規(guī)的行為。第二十二條企業(yè)領(lǐng)取新的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書時，應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。企業(yè)需增補(bǔ)（ 含增加、更換、遺失補(bǔ)辦 ） 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)證書增補(bǔ)申請等材料向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請辦理。遺失資質(zhì)證書的，在申請補(bǔ)辦前應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上刊登遺失聲明。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2 日內(nèi)辦理完畢。第四章監(jiān)督管理第二十三條縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和其他有關(guān)

16、部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，加強(qiáng)對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理。 上級建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級建設(shè)主管部門資質(zhì)管理工作 的監(jiān)督檢查，及時糾正資質(zhì)管理中的違法行為第二十四條建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施:（ 一 ）要求被檢查單位提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊執(zhí)業(yè)證書，有關(guān)施工業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理、財務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件 ;（ 二 ）進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料;（ 三 ）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門依法對企業(yè)從事行政許可事項的活動進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)

17、將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。第二十五條建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門在實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，并出示執(zhí)法證件，不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。 有關(guān)單位和個人對依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會公布。第二十六條建筑業(yè)企業(yè)違法從事建筑活動的，違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處， 并將違法事實、處理結(jié)果或處理建議及時告知該建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。第二十七條企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件

18、的， 建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正; 逾期不改的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可以撤回其資質(zhì)。 被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以申請資質(zhì)許可機(jī)關(guān)按照其實際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，重新核定資質(zhì)。第二十八條有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì) :（ 一 ）資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的;（ 二 ）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的 ;（ 三 ） 違反法定程序作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的;（ 四 ）對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的;（ 五 ） 依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形。以欺騙、 賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。第二十九條有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，并公告其資質(zhì)證書作廢，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時將資質(zhì)證書交回資質(zhì)許可機(jī)關(guān):（ 一 ）資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的 ;（ 二 ）建