03-慈善基金會(huì)成立條件

1、慈善基金會(huì)成立的基本條件根據(jù)性質(zhì)不同，慈善基金會(huì)分為兩種形式：公募和非公募，個(gè)人的慈善基金會(huì)形式屬于后者，即基金會(huì)沒(méi)有向社會(huì)籌集捐款的權(quán)利。按照國(guó)務(wù)院 2004年 6 月 1 日頒布的基金會(huì)管理?xiàng)l例第八條，個(gè)人慈善基金會(huì)成立的條件如下：1 、特定的公益目的而設(shè)立；2 、非公募基金會(huì)的原始基金不低于 200 萬(wàn)元人民幣，原始基金必須為到賬貨幣資金；3 、有規(guī)范的名稱(chēng)、章程、組織機(jī)構(gòu)以及與其開(kāi)展活動(dòng)相適應(yīng)的專(zhuān)職工作人員；4 、有固定的住所；5 、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。企業(yè)慈善基金會(huì)的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)（當(dāng)?shù)孛裾d）下列文件：1 、申請(qǐng)書(shū)；2、章程草案；3、驗(yàn)資證明和住所證明；4、理事名單、身

2、份證明以及擬任理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)簡(jiǎn)歷；5、業(yè)務(wù)主管單位同意設(shè)立的文件。慈善基金會(huì)的實(shí)施與功效：如果企業(yè)、個(gè)人設(shè)立了慈善基金會(huì)，可以自行向社會(huì)捐款、捐物等。但由于個(gè)人慈善基金會(huì)屬于非公募性質(zhì)，即沒(méi)有權(quán)利向社會(huì)進(jìn)行籌款等；進(jìn)行大規(guī)模慈善投資，比如建立希望學(xué)校、希望公園、幫助殘疾人中心等，就需要經(jīng)過(guò)民政廳的申報(bào)手續(xù)，然后經(jīng)過(guò)土地管理局的審批。如何成立基金會(huì)？需要哪些條件和程序？設(shè)立基金會(huì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）為特定的公益目的而設(shè)立；（二）全國(guó)性公募基金會(huì)的原始基金不低于 800萬(wàn)元人民幣，地方性公募基金會(huì)的原始基金不低于 400萬(wàn)元人民幣，非公募基金會(huì)的原始基金不低于 200萬(wàn)元人民幣；原

3、始基金必須為到賬貨幣資金；（三）有規(guī)范的名稱(chēng)、章程、組織機(jī)構(gòu)以及與其開(kāi)展活動(dòng)相適應(yīng)的專(zhuān)職工作人員；（四）有固定的住所；（五）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。申辦材料申請(qǐng)?jiān)O(shè)立基金會(huì)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：（一）申請(qǐng)書(shū)；（二）章程草案；（三）驗(yàn)資證明和住所證明；（四）理事名單、身份證明以及擬任理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)簡(jiǎn)歷；（五）業(yè)務(wù)主管單位同意設(shè)立的文件。基金會(huì)設(shè)立登記的事項(xiàng)包括：名稱(chēng)、住所、類(lèi)型、宗旨、公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍、原始基金數(shù)額和法定代表人?；饡?huì)擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向原登記管理機(jī)關(guān)提出登記申請(qǐng)，并提交擬設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、住所和負(fù)責(zé)人等情況的文件。辦理程序登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收

4、到前款所列全部有效文件之日起60 日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不予登記的決定。準(zhǔn)予登記的，發(fā)給基金會(huì)分支（代表）機(jī)構(gòu)登記證書(shū)；不予登記的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。境外基金會(huì)在中國(guó)內(nèi)地設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位同意后，向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：（一）申請(qǐng)書(shū)；（二）基金會(huì)在境外依法登記成立的證明和基金會(huì)章程；（三）擬設(shè)代表機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人身份證明及簡(jiǎn)歷；（四）住所證明；（五）業(yè)務(wù)主管單位同意在中國(guó)內(nèi)地設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的文件。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款所列全部有效文件之日起60 日內(nèi)，作出準(zhǔn)予或者不予登記的決定。準(zhǔn)予登記的，發(fā)給境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)登記證書(shū)；不予登記的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)設(shè)立登記的事

5、項(xiàng)包括：名稱(chēng)、住所、公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍和負(fù)責(zé)人。境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從事符合中國(guó)公益事業(yè)性質(zhì)的公益活動(dòng)。境外基金會(huì)對(duì)其在中國(guó)內(nèi)地代表機(jī)構(gòu)的民事行為，依照中國(guó)法律承擔(dān)民事責(zé)任?；饡?huì)、基金會(huì)分支機(jī)構(gòu)、基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)和境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)的登記事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記?；饡?huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記：（一）按照章程規(guī)定終止的；（二）無(wú)法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益活動(dòng)的；（三）由于其他原因終止的。基金會(huì)撤銷(xiāo)其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)辦理分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的注銷(xiāo)登記?；饡?huì)注銷(xiāo)的，其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)同時(shí)注銷(xiāo)?；饡?huì)

6、在辦理注銷(xiāo)登記前，應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)下成立清算組織，完成清算工作?；饡?huì)應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15 日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記；在清算期間不得開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。基金會(huì)、基金會(huì)分支機(jī)構(gòu)、基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)以及境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記，由登記管理機(jī)關(guān)向社會(huì)公告。辦理依據(jù)基金會(huì)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第 400號(hào)， 2004年 3 月 8 日）其他回答：1） 先找一個(gè)掛靠單位, 全國(guó)性的基金會(huì)的掛靠單位要副部級(jí)以上省 （ 市的掛靠單位要副廳級(jí)以上 ,2） 全國(guó)性的基金會(huì)要央行批準(zhǔn) ! ?。ㄊ械幕饡?huì)地方人民銀行批準(zhǔn)補(bǔ)充：根據(jù)性質(zhì)不同，慈善基金會(huì)分為兩種形式：公募和非公募

7、，企業(yè)的慈善基金會(huì)形式屬于后者，即基金會(huì)沒(méi)有向社會(huì)籌集捐款的權(quán)利。按照國(guó)務(wù)院 2004年 6 月 1日頒布的基金會(huì)管理?xiàng)l例第八條，企業(yè)慈善基金會(huì)成立的條件如下：特定的公益目的而設(shè)立；非公募基金會(huì)的原始基金不低于200萬(wàn)元人民幣，原始基金必須為到賬貨幣資金；有規(guī)范的名稱(chēng)、章程、組織機(jī)構(gòu)以及與其開(kāi)展活動(dòng)相適應(yīng)的專(zhuān)職工作人員；有固定的住所；能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。企業(yè)慈善基金會(huì)的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)（ 即浙江民政廳） 提交下列文件：1 、申請(qǐng)書(shū)；2、章程草案；3、驗(yàn)資證明和住所證明；4、理事名單、身份證明以及擬任理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)簡(jiǎn)歷；5、業(yè)務(wù)主管單位同意設(shè)立的文件。.慈善基金會(huì)的實(shí)施與好處

8、如果企業(yè)設(shè)立了慈善基金會(huì)，可以自行向社會(huì)捐款、捐物等。但由于企業(yè)慈善基金會(huì)的性質(zhì)，所以沒(méi)有權(quán)利向社會(huì)進(jìn)行籌款籌物；企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模慈善投資，比如建立希望學(xué)校、希望公園、幫助殘疾人中心等，需經(jīng)過(guò)浙江省民政廳的申報(bào)手續(xù)，然后經(jīng)過(guò)土地管理局的審批。既然慈善基金會(huì)是一個(gè)完全公益性的部門(mén)，那么是什么“好處”讓企業(yè)如此熱衷于慈善事業(yè)呢？根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，公民和企業(yè)可以選擇兩種不同的途徑履行納稅人的職責(zé)：他們可以將自己的一部分收入作為稅交納給政府；或者作為社會(huì)捐款捐獻(xiàn)給慈善事業(yè)。兩者沒(méi)有先后，更沒(méi)有差別。這樣一來(lái)，個(gè)人和企業(yè)與其將稅務(wù)繳納給政府，由他們決定這筆費(fèi)用的公共支出，還不如將自己收入的一部分作為社會(huì)回饋

9、，直接用于公益或福利事業(yè)。由此得出“慈善好處”之一：企業(yè)個(gè)人不通過(guò)政府途徑=免稅。當(dāng)然，慈善基金一直被西方企業(yè)津津樂(lè)道的好處不光只是“免稅”，還有被西方企業(yè)家稱(chēng)為品牌的“軟性廣告”。在國(guó)外，每一個(gè)企業(yè)家都有一個(gè)觀念：企業(yè)品牌不僅是企業(yè)財(cái)產(chǎn)，更是社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)，從更大的范圍上說(shuō)，品牌甚至?xí)蔀橐粋€(gè)城市、省份、國(guó)家、或者一個(gè)時(shí)代的象征。所以很多國(guó)外企業(yè)家十分樂(lè)意投入慈善基金，塑造“公益品牌”，使企業(yè)的“特色品牌”體現(xiàn)公益價(jià)值，提升親和力，吸引消費(fèi)者。再者對(duì)于企業(yè)內(nèi)部，慈善基金會(huì)通過(guò)員工之間義務(wù)募捐，創(chuàng)造活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，幫助困難職工，增加全體員工的合作性，互動(dòng)性，有利于創(chuàng)造“和諧、愉快”的企業(yè)道德文化行政事

10、項(xiàng)名稱(chēng)：基金會(huì)成立、變更、注銷(xiāo)登記行政事項(xiàng)類(lèi)別：行政許可法律及政策依據(jù)：基金會(huì)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第 400號(hào)， 2004年 3 月 8 日）（ 1）登記機(jī)關(guān)第六條：國(guó)務(wù)院民政部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門(mén)是基金會(huì)的登記管理機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地方性公募基金會(huì)和不屬于前款規(guī)定情況的非公募基金會(huì)的登記管理工作。（ 2）成立登記第九條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立基金會(huì)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：（一）申請(qǐng)書(shū)；（二）章程草案；（三）驗(yàn)資證明和住所證明；（四）理事名單、身份證明以及擬任理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)簡(jiǎn)歷；（五）業(yè)務(wù)主管單位同意設(shè)立的文件。第十一條登記管理機(jī)

11、關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到本條例第九條所列全部有效文件之日起60內(nèi)，作出準(zhǔn)予或者不予登記的決定。準(zhǔn)予登記的，發(fā)給基金會(huì)法人登記證書(shū)；不予登記的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。（ 3）變更登記第十五條基金會(huì)、基金會(huì)分支機(jī)構(gòu)、基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)和境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)的登記事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。（ 4）注銷(xiāo)登記第十六條基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記：（一）按照章程規(guī)定終止的；（二）無(wú)法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益活動(dòng)的；（三）由于其他原因終止的。一、基金會(huì)成立登記申請(qǐng)條件：自然人、法人或其他組織都可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立基金會(huì)，申請(qǐng)人可以是基金會(huì)的捐贈(zèng)人，也可以是其他熱心

12、于公益事業(yè)的公民或組織?；饡?huì)分為面向公眾募捐的公募基金會(huì)和不得面向公眾募捐的非公募基金會(huì)。公募基金會(huì)按照募捐的地域范圍，分為全國(guó)性公募基金會(huì)和地方性公募基金會(huì)。具體條件包括：（ 1）為特定的公益目的而設(shè)立；（ 2）全國(guó)性公募基金會(huì)的原始基金不低于 800 萬(wàn)元人民幣，地方性公募基金會(huì)的原始基金不低于 400萬(wàn)元人民幣，非公募基金會(huì)的原始基金不低于 200 原始基金必須為到賬貨幣資金；（ 3）有規(guī)范的名稱(chēng)、章程、組織機(jī)構(gòu)以及與其開(kāi)展活動(dòng)相適應(yīng)的專(zhuān)職工作人員。（ 4）有固定的住所；（ 5）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。申請(qǐng)材料：（ 1）設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū)（寫(xiě)明擬申請(qǐng)成立的基金會(huì)的背景、類(lèi)型、名稱(chēng)解釋、公益活

13、動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍、設(shè)立理由、原始基金數(shù)額及基金來(lái)源渠道等，并由發(fā)起人簽名并發(fā)起單位蓋章）；（ 2）業(yè)務(wù)主管單位同意設(shè)立登記的文件（寫(xiě)明同意作為該基金會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位并承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)）；（ 3）章程草案（依照章程示范文本擬定）；（ 4）住所使用權(quán)證明（房產(chǎn)單位出具證明，或買(mǎi)賣(mài)合同復(fù)印件，或租賃合同復(fù)印件）；（ 5）驗(yàn)資證明；（ 6）擬任理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、理事、監(jiān)事名單；（ 7）基金會(huì)理事、監(jiān)事備案表；（ 8）基金會(huì)法人登記申請(qǐng)表；（ 9）基金會(huì)法定代表人登記表；（ 10）基金會(huì)章程核準(zhǔn)表。許可程序：申請(qǐng)成立基金會(huì)，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)成立登記，具體程序包括：（ 1）提交

14、全部有效的申請(qǐng)材料；（ 2）登記管理機(jī)關(guān)審查同意，準(zhǔn)予登記的，發(fā)給基金會(huì)法人登記證書(shū)；（ 3）基金會(huì)領(lǐng)取證書(shū)后，應(yīng)刻制印章、申請(qǐng)組織機(jī)構(gòu)代碼、辦理稅務(wù)登記、開(kāi)立 銀行賬戶(hù)，并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。（ 4）基金會(huì)設(shè)立登記，由登記管理機(jī)關(guān)向社會(huì)公告。告知方式：頒發(fā)基金會(huì)法人登記證書(shū)辦理時(shí)限：登記管理機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)的全部有效文件之日起60 日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。不予登記的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。二、基金會(huì)變更登記申請(qǐng)條件：基金會(huì)的登記事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。申請(qǐng)材料：基金會(huì)辦理名稱(chēng)變更，應(yīng)當(dāng)提交材料：（ 1）申請(qǐng)書(shū)（寫(xiě)明申請(qǐng)更名的理由、必要性，以及更名前后公益活動(dòng)范圍

15、的變化，加蓋基金會(huì)印章）；（ 2）業(yè)務(wù)主管單位同意名稱(chēng)變更的批文；（ 3）基金會(huì)關(guān)于變更的會(huì)議紀(jì)要；（ 4）基金會(huì)變更登記申請(qǐng)表?；饡?huì)辦理法定代表人變更，應(yīng)當(dāng)提交材料：（ 1）基金會(huì)變更登記申請(qǐng)表；（ 2）基金會(huì)法定代表人登記表（編號(hào)： 04）；（ 3）由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的前任法定代表人任職期間的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告?；饡?huì)辦理業(yè)務(wù)主管單位變更，應(yīng)當(dāng)提交材料：（ 1）基金會(huì)變更登記申請(qǐng)表；（ 2）原業(yè)務(wù)主管單位同意變更的文件；（ 3）新業(yè)務(wù)主管單位同意作為該基金會(huì)業(yè)務(wù)主管單位的文件。基金會(huì)辦理類(lèi)型變更，應(yīng)當(dāng)提交材料：（ 1）申請(qǐng)書(shū)；（ 2）基金會(huì)變更登記申請(qǐng)表?；饡?huì)辦理住所變更，應(yīng)當(dāng)提交材料：（

16、1）基金會(huì)變更登記申請(qǐng)表；（ 2）新住所證明。基金會(huì)辦理原始基金數(shù)額變更，應(yīng)當(dāng)提交材料：提交基金會(huì)變更登記申請(qǐng)表，經(jīng)審查同意后履行驗(yàn)資程序?；饡?huì)辦理公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍變更，應(yīng)當(dāng)提交材料：業(yè)務(wù)范圍變更必須在經(jīng)核準(zhǔn)的章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍之內(nèi)，提交材料如下：（ 1）申請(qǐng)報(bào)告；（ 2）基金會(huì)章程中關(guān)于業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定，加蓋基金會(huì)印章；（ 3）基金會(huì)法人登記證書(shū)正副本。許可程序：1 、基金會(huì)的登記事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，提交全部有效的申請(qǐng)材料；2 、登記管理機(jī)關(guān)審查同意，準(zhǔn)予登記的，換發(fā)基金會(huì)法人登記證書(shū)；3 、基金會(huì)變更登記，由登記管理機(jī)關(guān)向社會(huì)公告。告知方式：換發(fā)基金會(huì)法人登記

17、證書(shū)辦理時(shí)限：登記管理機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)的全部有效文件之日起20 日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。不予登記的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。三、基金會(huì)注銷(xiāo)登記申請(qǐng)條件：基金會(huì)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記：（ 1）按照章程規(guī)定終止的；（ 2）無(wú)法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益活動(dòng)的；（ 3）由于其他原因終止的?；饡?huì)在辦理注銷(xiāo)登記前，應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)下成立清算組織，完成清算工作?；饡?huì)應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15 日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記；在清算期間不得開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。申請(qǐng)材料：基金會(huì)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記，應(yīng)當(dāng)提交材料：（ 1）注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū)；（ 2）業(yè)務(wù)主管單位關(guān)于同意注銷(xiāo)登記的批復(fù)