公文寫作定義(精)

1、請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求對(duì)某項(xiàng)工作、問題作出指示，對(duì)某項(xiàng)政策界限給予明確, ,對(duì)某事予以審核批準(zhǔn)時(shí)使用的一種請(qǐng)求性公文，是應(yīng)用寫作實(shí)踐中的一 種常用文體。請(qǐng)示可分為解決某種問題的請(qǐng)示，請(qǐng)求批準(zhǔn)某種事項(xiàng)的請(qǐng)示。請(qǐng)示必須具備以下三個(gè)條件：1.1.必須是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)的行文。2.2.請(qǐng)示的問題必須是自己無權(quán)作出決定和處理的。3.3.必須是為己向上請(qǐng)決求準(zhǔn)。請(qǐng)示具有以下特點(diǎn)：1.1.請(qǐng)示事項(xiàng)一般時(shí)間性較強(qiáng)。請(qǐng)示的事項(xiàng)一般都是急需明確和解決的，否則會(huì)影響正常工作，因此時(shí)間性強(qiáng)。2.2. 應(yīng)一事一請(qǐng)示。3.3. 一般主送一個(gè)機(jī)關(guān)，不多頭主送，如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)用抄送形式, ,但不得在請(qǐng)示的同

2、時(shí)又抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。4.4. 應(yīng)按隸屬關(guān)系逐級(jí)請(qǐng)示， 一般情況不得越級(jí)請(qǐng)示， 如確需越級(jí)請(qǐng)示， 應(yīng)同時(shí)抄報(bào) 直接主管部門。區(qū)別報(bào)告：1.1.請(qǐng)示用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指導(dǎo)、批準(zhǔn)，上級(jí)接文后一定要給予批復(fù)；報(bào)告則用 于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況、提出建議，供上級(jí)了解情況。為上級(jí)提供信息和 經(jīng)驗(yàn), ,上級(jí)機(jī)關(guān)接文后，不一定給予批復(fù)。2.2. 請(qǐng)示內(nèi)容具體單一，要求一文一事，必須提出明確的請(qǐng)求事項(xiàng)。報(bào)告內(nèi)容較廣泛，可一文一事, ,也可反映多方面情況，但不能在報(bào)告中寫入請(qǐng)示事項(xiàng)，也不能請(qǐng)求上 級(jí)批復(fù)。請(qǐng)示起因、事項(xiàng)和結(jié)語缺一不可；報(bào)告行文較長，結(jié)構(gòu)安排不拘一格，因文 而異。3.3.請(qǐng)示涉及事項(xiàng)是沒有進(jìn)行的

3、， 等上級(jí)批復(fù)后才能處理， 必須事前行文， 不能先斬 后奏; ;報(bào)告涉及事項(xiàng)大卻已過去或正在進(jìn)行中，可以事后行文，也可以事中行文。 請(qǐng) 求時(shí)間性要求強(qiáng)，報(bào)告時(shí)間性要求一般較差。4.4.批準(zhǔn)性請(qǐng)示， 上級(jí)未作出答復(fù)前， 成文單位無權(quán)安排和辦理； 批轉(zhuǎn)性報(bào)告在上級(jí) 未作答復(fù)前, ,成文單位即可進(jìn)行安排和部署。函是不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，或者向有關(guān)主管部門 請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng) 時(shí)所使用的公文。函是應(yīng)用寫作實(shí)踐中的一種常用文體。函”有下列三方面的作用：（一相互商洽工作。如調(diào)動(dòng)干部，聯(lián)系參觀、學(xué)習(xí)，聯(lián)系業(yè)務(wù), ,邀請(qǐng)參觀指導(dǎo),0匚 詢問和答復(fù)問題。如天津市民政局向民政部門詢問的關(guān)于機(jī)關(guān)離

4、休干部病故撫恤 問題”的問題以及民政部對(duì)此問題的答復(fù)，都是用 函”的形式。（三向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)。如民政部關(guān)于請(qǐng)安排每年生產(chǎn)三百輛火葬運(yùn)尸專用車的函就是為向國家計(jì)劃委員會(huì)請(qǐng)求批準(zhǔn)而發(fā)的。一是行文關(guān)系靈活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，還可以向上行文 或向下行 文, ,沒有其他文種那樣嚴(yán)格的特殊行文關(guān)系的限制。議案是由具有法定提案權(quán)的國家機(jī)關(guān)、 會(huì)議常設(shè)或臨時(shí)設(shè)立的機(jī)構(gòu)和組織, ,以 及一定數(shù)量的 個(gè)人，向權(quán)力機(jī)構(gòu)提出進(jìn)行審議并作出決定的議事原案。 每個(gè)國家的 議案提交程序和規(guī)定都 是不一樣的, ,但是都是行使國家權(quán)利的重要手段。公告”適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng),通告”適用

5、于在一定范圍 內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。公告是上至國家高級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)，下至各機(jī)關(guān)部 門、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位向有關(guān)方面或人民群眾宣布重要事項(xiàng)的 知照性公文。公告具有以下特點(diǎn)：(1(1 內(nèi)容的規(guī)定性。公告所宣布的事項(xiàng)是國內(nèi)外極為關(guān)注的重大事項(xiàng)，所宣布的 內(nèi)容是能夠向國內(nèi)外公開的重大決定，它的使用要考慮在國際國內(nèi)所可能產(chǎn)生的政治影響。(2發(fā)文機(jī)關(guān)的特定性。公告的發(fā)文機(jī)關(guān)僅限于國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)、最高行政 機(jī)關(guān)及其工 作部門。(3(3 告知的廣泛性。公告向國內(nèi)外發(fā)布，其告知的范圍相當(dāng)廣泛。(4(4 傳播的新聞性。公告是通過報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒介公開發(fā)布。2

6、 2、公示是指政府機(jī)關(guān)或團(tuán)體下達(dá)的指示、通告等。3 3、通知是批轉(zhuǎn)下級(jí)公文、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)公文、發(fā)布規(guī)章、傳達(dá)事 項(xiàng)和任免干部所用的公文。它是最常用的行政公文。根據(jù)其作用分為五種 ：發(fā)布性 通知、批轉(zhuǎn)性通知、事 項(xiàng)性通知、會(huì)議通知和任免通知。公文中通知、通告、通報(bào)、公告、決定、函、請(qǐng)示、申請(qǐng)、報(bào)告等的區(qū)別、通知是要求下級(jí)機(jī)關(guān)、 組織或人員辦理或周知的事項(xiàng)；發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；批轉(zhuǎn) 下級(jí)機(jī)關(guān)公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)、同級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)公文時(shí)所使用的一種公文。按照使用性質(zhì)，通知可分為三大類：1 1、是用于要求下級(jí)辦理或周知事項(xiàng)的指示性通知，如( (工作、學(xué)習(xí)安排通知, , 會(huì)議通知等；2 2、 是用

7、于批轉(zhuǎn)文件和頒發(fā)、印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的批示性通知 ；3 3、是用于任免干部的任免性通知二、通報(bào)是黨政府機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體把工作情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、好壞典型事例以及具有典 范、知道、教育、警戒意義的事件通知所屬下級(jí)單位的公文文種。通知和通報(bào)的區(qū)別1 1、內(nèi)容范圍不同。2 2、目的要求不同。3 3、表現(xiàn)方式不 同。三、通告是在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)所使用的一種公文。特點(diǎn):1:1、法規(guī)性 2 2、政策性 3 3、廣泛性 4 4、使用的普遍性種類：1 1、制約性通告 2 2、知照性通告四、函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事 項(xiàng)。（一函主要三種類型：1 1、商洽談 2

8、 2、詢問答復(fù)函 3 3、請(qǐng)批、批準(zhǔn)函（二函主要三個(gè)特點(diǎn)1 1、適用范圍廣泛，使用靈活方便。2 2、行文方向具有多向性。3 3、短小精悍。函與請(qǐng)示的區(qū)別函: :主要用于平級(jí)單位之間、不相隸屬單位之間以及有業(yè)務(wù)上的主管和被主管 關(guān)系的單位之 間的工作往來請(qǐng)示: :則用于有隸屬關(guān)系的上下級(jí)機(jī)關(guān)之間，下級(jí)機(jī)關(guān)用請(qǐng)示向上級(jí)機(jī)關(guān)行文請(qǐng) 求指示批準(zhǔn)重要事項(xiàng)。五、報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況, ,提出意見或者建議，答復(fù)上級(jí) 機(jī)關(guān)的詢問。（一類別：1 1、呈報(bào)報(bào)告 2 2、呈轉(zhuǎn)報(bào)告 3 3、回復(fù)報(bào)告、4 、豐一.八、2 2 冃示適用于向上級(jí)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。（必須在事前寫。請(qǐng)示中不能附帶報(bào)告的內(nèi)容 只能一事一文。與報(bào)告比較，請(qǐng)示的突出特點(diǎn)1 1、行文