公路工程施工監(jiān)理規(guī)范

1、1 總則中華人民共和國行業(yè)標準 JTG G10 2006公 路 工 程 施 工 監(jiān) 理 規(guī) 范2006 11 02 發(fā)布 2007 01 01 實施中華人民共和國交通部發(fā)布1.0.1 為落實公路工程施工監(jiān)理制度，使監(jiān)理工作標準化、規(guī)范化，制定本規(guī)范。1.0.2 本規(guī)范適用于實施工程監(jiān)理制度的公路工程項目的施工監(jiān)理，養(yǎng)護監(jiān)理可參 照執(zhí)行。1.0.3 監(jiān)理機構應依據以下法律、法規(guī)、文件開展工作。1. 國家和地方法律、法規(guī)。2. 國家和行業(yè)、地方有關標準、規(guī)范、規(guī)程。3. 監(jiān)理合同。4. 施工合同。5. 工程前期有關文件。6. 工程設計文件和圖紙。7. 工程實施過程中有關的函件。1.0.4 工程項目

2、監(jiān)理合同必須明確雙方職責與權限。1.0.5 監(jiān)理單位依據本規(guī)范第1.0.3 條規(guī)定，按照監(jiān)理合同約定的職責與權限，對工程質量、安全、環(huán)保、費用、進度實施監(jiān)督管理。1.0.6 建設單位必須嚴格執(zhí)行國家工程建設質量管理、安全生產、環(huán)境保護等法規(guī)，創(chuàng)造合法、規(guī)范、有序的監(jiān)理工作環(huán)境。1.0.7 公路工程施工監(jiān)理，除應執(zhí)行本規(guī)范外，尚應符合國家?guī)仔袠I(yè)的有關標準、規(guī)范的規(guī)定。2 / 612.0.1 監(jiān)理監(jiān)理人員依據監(jiān)理合同對工程質量、安全、環(huán)保、費用、進度實施的監(jiān)督和管理活動。2.0. 2 監(jiān)理單位 具有法人資格并取得交通主管部門頒發(fā)的公路工程施工監(jiān)理資質證書的企業(yè)。2.0.3 監(jiān)理機構由監(jiān)理單位派出并

3、代表監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同的現場監(jiān)理組織。2.0.4 監(jiān)理工程師監(jiān)理機構中具有交通部核準的公路工程監(jiān)理工程師或專業(yè)監(jiān)理工程師資格的人員統稱為監(jiān)理工程師。2.0.5 監(jiān)理人員監(jiān)理工程師和監(jiān)理機構中的相關專業(yè)技術人員統稱為監(jiān)理人員。2.0.6 總監(jiān)理工程師具有交通部公路工程監(jiān)理工程師資格，經項目建設單位同意，在監(jiān)理機構中負責項目工程全部監(jiān)理工作的總負責人。2.0.7 駐地監(jiān)理工程師具有交通部監(jiān)理工程師資格，經總監(jiān)理工程師授權，負責項目部分工程監(jiān)理工作的駐地監(jiān)理負責人。2.0.8 監(jiān)理計劃由總監(jiān)理工程師主持編制、在監(jiān)理合同期內開展監(jiān)理工作的指導性文件。2.0.9 監(jiān)理細則根據監(jiān)理計劃，針對技術復雜、專

4、業(yè)性較強的分項、分部工程或監(jiān)理工作的某一方面，由駐地監(jiān)理工程師編寫、經總監(jiān)理工程師批準的操作性文件。2.0.10 巡視 監(jiān)理人員對施工現場進行的經常性巡回檢查活動。2.0.11 旁站監(jiān)理人員在施工現場對某一具體的工序、工藝或部位施工全過程進行的監(jiān)理。2.0.12 試驗工程為確認施工方案，獲取控制參數所進行的試驗路段或工程部位。2.0.13 標準試驗在工程開工前，為確定工程材料的最佳組合（如含水量、級配、配合比等），建立施工控制和檢驗標準所進行的試驗。2.0.14 自檢施工單位按合同技術規(guī)范規(guī)定的項目和頻率對工程材料、構、配件、設備或工程實體進行的旨在檢查、評價質量合格與否的試驗、檢測。2.0.

5、15 公路機電工程監(jiān)理公路監(jiān)控、通信、收費、供配電、照明、隧道機電系統等工程的監(jiān)理。2.0.16 公路機電工程試運行期機電工程完工至交工驗收之間，調整系統運行參數使之處于最佳工作狀態(tài)、檢驗系統設備工作穩(wěn)定性的時期。27 / 613 一般規(guī)定3.0.1 監(jiān)理機構設置高速和一級公路可設置二級監(jiān)理機構，即總監(jiān)理工程師辦公室（簡稱總監(jiān)辦）和駐地監(jiān)理工程師辦公室（簡稱駐地辦）。開工里程在20km以下的，宜設置一級監(jiān)理機構， 即總監(jiān)辦。二級及二級以下公路和養(yǎng)護工程可根據工程規(guī)模、難易程度、合同工期安排、現場條件等因素設置一級或二級監(jiān)理機構。公路機電工程可設置一級監(jiān)理機構。3.0.2 監(jiān)理人員配備監(jiān)理機構中

6、監(jiān)理人員的數量和結構，應根據監(jiān)理內容、工程規(guī)模、合同工期、工程條件和施工階段等因素，按保證對工程實施有效監(jiān)理的原則確定。高速公路、一級公路工程每年每5000 萬元建安費配備交通部核準資格的監(jiān)理工程師1 名；獨立大橋、特長隧道工程每年每3000 萬元建安費宜配備交通部核準資格的監(jiān)理工程師1 名。 根據工程特點和實際需要，上述配置可在 0.81.2的系數范圍內調整。高速公路機電工程，每50km每系統宜配備交通部核準資格的監(jiān)理工程師1名，根據工程情況，如系統復雜或隧道機電工程內容較多，可適當增加。如遇重大工程變更等情況，上述人員配備應根據需要進行調整，并就工程內容的變化、人員的調整事宜簽訂補充合同。

7、總監(jiān)辦應配備1 名總監(jiān)理工程師和若干名專業(yè)監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師應具有相應專業(yè)的高級技術職稱、五年以上的現場工程監(jiān)理經歷、擔任過兩項以上同類工程的駐地或總監(jiān)職務。駐地辦應根據工程復雜程度配備 12名駐地監(jiān)理工程師和若干名專業(yè)監(jiān)理工程師。駐地監(jiān)理工程師應具有相應專業(yè)的中級或高級技術職稱、同類工程三年以上監(jiān)理經歷。3.0.3 職責劃分當采用二級監(jiān)理機構和監(jiān)理總承包時，應由中標的監(jiān)理單位劃分各級監(jiān)理機構及監(jiān)理人員的職責和權限；當對監(jiān)理機構分別招標時，應由建設單位劃分確定監(jiān)理機構各自的職責和權限。3.0.4 總監(jiān)辦主要負責：1. 主持編制監(jiān)理計劃。2. 主持召開監(jiān)理交底會。3. 按合同要求建立中心試

8、驗室。4. 審批施工組織設計及總體進度計劃、重要工程材料及混合料配合比。5. 簽發(fā)支付證書、合同工程開工令、單位或合同工程的暫停令和復工令。6. 審核變更單價和總額以及延期和費用索賠。7. 協助建設單位審查交工驗收申請，評定工程質量。8. 組織編寫監(jiān)理月報、編制監(jiān)理竣工文件、編寫監(jiān)理工作報告。9. 0.5 駐地辦主要負責：1. 主持編制監(jiān)理細則。2. 主持召開工地會議。3. 按合同要求建立駐地試驗室。4. 審批一般工程原材料和混合料配合比、施工單位的機械設備、施工方案。5. 審批施工單位測量基準點的復測、原地面線測量及施工放線成果。6. 審批分項工程開工申請，簽發(fā)分項和分部工程暫停令和復工令。

9、7. 日常巡視、旁站、抽檢、并做好記錄。8. 核算工程量清單，負責對已完工程進行計量。9. 組織分項、分部工程中間驗收和質量評定，簽發(fā)中間交工證書。10. 審批月進度計劃，編寫合同段監(jiān)理工作報告。3.0.6 監(jiān)理階段劃分 公路工程施工監(jiān)理階段劃分為施工準備、施工、交工驗收與缺陷責任期三個階段。監(jiān)理合同簽訂之日至合同工程開工令確定的開工之日為施工準備階段；合同工程開工之日至合同工程交工驗收申請受理之日為施工階段；合同工程交工驗收申請受理之日至缺陷責任終止證書簽發(fā)之日為交工驗收與缺陷責任期階段。公路機電工程監(jiān)理應增加試運行期階段。4 施工準備階段監(jiān)理4.1 準備工作4.1.1 配備試驗設備總監(jiān)辦中

10、心試驗室應按監(jiān)理合同要求配備常規(guī)的試驗檢測設備；駐地辦試驗室應按監(jiān)理合同要求配備現場抽查常用的試驗檢測設備。4.1.2 熟悉合同文件監(jiān)理機構應組織監(jiān)理人員熟悉本規(guī)范第1.0.3 條規(guī)定的有關法律、法規(guī)、文件，當發(fā)現有關文件不一致或有錯誤時，應及時書面報告建設單位。4.1.3 調查施工環(huán)境條件監(jiān)理工程師應對施工合同約定的施工條件進行調查，掌握有關情況。4.1.4 編制監(jiān)理計劃總監(jiān)理工程師應在合同規(guī)定的期限內主持編制監(jiān)理計劃，按合同規(guī)定報批后執(zhí)行。監(jiān)理計劃應明確監(jiān)理目標、依據、范圍和內容，監(jiān)理機構各部門及崗位職責，監(jiān)理人員和設備的配備及進退場計劃，監(jiān)理方案，監(jiān)理制度，監(jiān)理程序及表格，監(jiān)理設施等。4

11、.1.5 編制監(jiān)理細則駐地監(jiān)理工程師應根據監(jiān)理計劃在相應工程開工前主持編制監(jiān)理細則，明確監(jiān)理的重點、難點、具體措施及方法步驟，經總監(jiān)理工程師批準后實施。4.2 監(jiān)理工作內容4.2.1 參加設計交底監(jiān)理工程師應參加設計交底，掌握本工程的設計意圖、設計標準和要點；熟悉對材料與工藝的要求，施工中應特別注意的事項，以及對施工安全、環(huán)保工作的要求等；澄清有關問題，收集資料并記錄。4.2.2 審批施工組織設計總監(jiān)理工程師應在合同規(guī)定的期限內及時審批施工單位提交的施工組織設計，重點包括：1. 施工組織設計的審批手續(xù)是否齊全有效。2. 施工質量、安全、環(huán)保、進度、費用目標是否與合同一致。3. 質量、安全和環(huán)保

12、等保證體系是否健全有效。4. 安全技術措施、施工現場臨時用電方案及工程項目應急救援搶險方案是否符合要求。5. 施工總體部署與施工方案和安全、環(huán)保等應急預案是否合理可行。技術復雜或采用新技術、新工藝或在特殊季節(jié)施工的分項、分部工程和危險性較大的分部工程，應要求施工單位編制專項施工方案，并由駐地監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)理工程師批準后實施。4.2.3 檢查保證體系 監(jiān)理工程師應檢查施工單位質量、安全和環(huán)保等保證體系是否落實，重點檢查項目經理、技術負責人、工地試驗室負責人的資格及質量、安全、環(huán)保人員的履約情況。4.2.4 審查工地試驗室 監(jiān)理工程師應審查施工單位工地試驗室的人員、設備和試驗室檢測能力是否滿

13、足合同要求，管理制度是否健全。4.2.5 審批復測結果 監(jiān)理工程師應對施工單位提交的原始基準點、基準線和基準高程的復測結果進行審核和平行復測。當雙方復測結果一致并滿足規(guī)范要求時，監(jiān)理工程師應在合同規(guī)定的期限內批復。4.2.6 驗收地面線 監(jiān)理工程師應監(jiān)督施工單位在原始地面線未被擾動前測定地面線，并對測定結果進行抽測。抽測頻率應能判定施工單位測定結果是否真實可靠且不低于施工單位測點的30。監(jiān)理工程師應對施工單位提交的土石方工程量計算資料進行審核。4.2.7 審批工程劃分 總監(jiān)理工程師應于總體工程開工前對施工單位提交的分項、分部、單位工程劃分予以批復并報建設單位備案。4.2.8 確認場地占用計劃

14、監(jiān)理工程師應對施工單位提交的場地占用計劃及臨時增減的用的計劃予以確認，并及時提交建設單位。4.2.9 核算工程量清單監(jiān)理工程師應對工程量清單復核結果進行核算。4.2.10 簽發(fā)開工預付款支付證書總監(jiān)理工程師應在施工單位提交了開工預付款擔保后，按合同規(guī)定的金額簽發(fā)開工預付款支付證書，報建設單位審批。4.2.11 召開監(jiān)理交底會總監(jiān)理工程師應在合同工程開工前主持召開由施工單位項目經理、技術負責人及相關人員參加的監(jiān)理交底會，介紹監(jiān)理計劃的相關內容。4.2.12 召開第一次工地會議總監(jiān)理工程師應主持召開第一次工地會議。會議的組織和要求應符合本規(guī)范第7.2節(jié)規(guī)定。4.2.13 簽發(fā)合同工程開工令監(jiān)理工程

15、師收到施工單位提交的合同工程開工申請后，應對合同工程的開工條件進行核查。具備開工條件的，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同工程開工令，并報建設單位備案。5 施工階段監(jiān)理5.1 質量監(jiān)理5.1.1 審查工程分包監(jiān)理工程師應按本規(guī)范第5.6.7 條的規(guī)定對工程分包進行審查。5.1.2 審批施工測量放線監(jiān)理工程師應檢查施工單位使用的測量儀器是否按規(guī)定進行了校準，審查其提交的施工測量放線數據、圖表及放線成果并予以批復。監(jiān)理工程師應對從基準點引出的工程控制樁進行復測，對施工放線的重點樁位100復測，其他樁位不低于30抽測。5.1.3 審批工程原材料與混合料監(jiān)理工程師應審查施工單位申報的原材料、混合料試驗資料，對原材

16、料應獨立取樣進行平行試驗；對混合料可在施工單位標準試驗的基礎上進行試驗驗證，必要時做標準試驗，在合同規(guī)定的期限內予以批復。監(jiān)理工程師應對施工單位申請使用的商品混凝土或商品混合料配合比進行審查，并進行試驗驗證。5.1.4 審查施工組織及人員配備分項工程開工前，監(jiān)理工程師應審查該分項工程的施工組織，包括項目負責人、技術負責人及質量、安全、環(huán)保等施工管理、自檢人員及主要施工操作人員的配備是否符合合同要求并滿足施工需要。5.1.5 審查施工機械設備監(jiān)理工程師應審查施工單位進場的施工機械設備是否滿足合同要求，重點審查機械設備是否滿足施工質量、安全、環(huán)保、進度等要求。施工單位如使用合同約定以外的施工機械設

17、備，監(jiān)理工程師應要求施工單位另行提出使用申請。5.1.6 審查施工方案及主要工藝監(jiān)理工程師應審查施工單位提交的分項、分部工程的施工方案及主要工藝，對技術復雜或采用新技術、新工藝、新材料、新設備的工程，應根據試驗工程結果進行審核。5.1.7 審批分項、分部工程的開工申請監(jiān)理工程師應要求施工單位提交分項、分部工程的開工申請，在合同規(guī)定的時間內重點按本規(guī)范5.1.1 5.1.6 條規(guī)定審查其是否具備開工條件，以確定其是否批復其開工申請。5.1.8 驗收構、配件或設備對施工單位外購或訂做用于永久工程的構、配件或設備，監(jiān)理工程師應要求施工單位提交產品合格證和自檢報告?？刹捎贸Ｒ?guī)儀器設備進行檢測的，監(jiān)理工

18、程師應按不低于施工單位自檢頻率的20進行抽檢，合格后方可準予使用。5.1.9 巡視監(jiān)理人員應重點巡視：正在施工的分項、分部工程是否已批注開工；質量檢測、安全管理人員是否按規(guī)定到崗；特種作業(yè)人員是否持證上崗；現場使用的原材料或混合料、外購產品、施工機械設備及采用的施工方法與工藝是否與批準的一致；質量、安全及環(huán)保措施是否實施到位；試驗檢測儀器、設備是否按規(guī)定進行了校準；是否按規(guī)定進行了施工自檢和工序交接。監(jiān)理人員每天對每道工序的巡視應不少于1 次，并按附錄B.1 格式詳細做好巡視記錄。5.1.10 旁站監(jiān)理人員應對試驗工程、重要隱蔽工程和完工后無法檢測其質量或返工會造成較大損失的工程進行旁站，宜旁

19、站的項目見附錄A.1 。旁站監(jiān)理人員應重點對旁站項目的工藝過程進行監(jiān)督，并對本規(guī)范第5.1.9 條規(guī)定的內容進行堅持，對發(fā)現的問題應責令立即改正；當可能危及工程質量、安全或環(huán)境時，應予制止并及時相駐地監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報告。旁站項目完工后，監(jiān)理工程師應組織檢查驗收，驗收合格后方可進行下道工序施工。5.1.11 抽檢監(jiān)理工程師應按規(guī)定重點對施工過程中使用的水泥、鋼材、瀝青、石灰、粉煤灰、砂礫、碎石等主要原材料及各種混合料進行抽檢，抽檢頻率應不低于施工單位自檢頻率的20，其余材料應不低于10；對已完工程實體質量的抽檢頻率應不低于施工單位自檢頻率的20。監(jiān)理工程師對材料或工程的質量有懷疑時應進

20、行進一步的判定。5.1.12 關鍵工序簽認完工后無法檢驗的關鍵工序，須經監(jiān)理工程師簽認，并留存相應的圖像資料，未經簽認不得進行下道工序施工。5.1.13 質量事故處理當發(fā)生可由監(jiān)理機構處理的質量缺陷、質量隱患時，監(jiān)理工程師應立即向施工單位發(fā)出工程暫時停工指令，并要求其立即書面報告質量缺陷、質量隱患的發(fā)生時間、部位、原因及已采取的措施和進一步處理方案；監(jiān)理工程師應對處理方案進行審核后報建設單位批準，對處理方案的實施進行監(jiān)理并予以驗收，處理合格、隱患消除的可發(fā)出復工指令。當發(fā)生不屬于監(jiān)理機構處理的質量事故時，監(jiān)理工程師應要求施工單位按規(guī)定速報有關部門。監(jiān)理機構應和施工等單位一起保護事故現場，搶救人

21、員和財產，防止事故擴大，積極配合調查。對加固、返工或重建的工程，除特殊規(guī)定外，應視同正常施工工程進行監(jiān)理?？偙O(jiān)辦應建立專門臺帳，記錄質量事故發(fā)生、處理和返工驗收的過程和結果。5.1.14 中間交工驗收監(jiān)理工程師收到分項工程中間交工申請后，應檢查各道工序的施工自檢記錄、交接單及監(jiān)理工程師簽認的關鍵工序的交驗單；檢查分項工程的質量自檢和質量等級評定資料；檢查質量保證資料的完整性。駐地辦應按合同規(guī)定對交工的分項工程進行質量等級評定并簽發(fā)中間交工證書5.1.15 質量評定監(jiān)理工程師應按有關規(guī)定及時對已完工程進行質量評定。5.2 施工安全監(jiān)理5.2.1 工程開工前，監(jiān)理工程師應審查施工單位編制的施工組織

22、設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合強制性標準，審查合格后方可同意工程開工。審查重點是：1、安全管理和安全保證體系的組織機構，包括項目經理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的數量及安全資格培訓持證上崗情況。2、是否制訂了施工安全生產責任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。3、施工單位的安全防護用具、機械設備、施工機具是否符合國家有關安全規(guī)定。4、是否制訂了施工現場臨時用電方案的安全技術措施和電氣防火措施。5、施工場地布置是否符合有關安全要求。6、生產安全事故應急救援預案的制訂情況，針對重點部位或重點環(huán)節(jié)制訂的工程項目危險源監(jiān)控措施和應急預案。7、施工人員安全教育計劃、安全交底安排。8、

23、安全技術措施費用的使用計劃。5.2.2 監(jiān)理工程師應審查分包合同中是否明確了施工單位與分包單位各自在安全生產方面的責任。5.2.3 監(jiān)理工程師在巡視、旁站過程中應監(jiān)督施工單位按專項安全施工方案組織施工，若發(fā)現施工單位未按有關安全法律、法規(guī)和工程強制性標準施工，違規(guī)作業(yè)時，應予制止。對危險性較大的工程作業(yè)等要定期巡視檢查，如發(fā)現安全事故隱患，應立即書面指令施工單位整改；情況嚴重的應簽發(fā)工程暫停令要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理工程師應及時向有關主管部門報告。5.2.4 督促施工單位進行安全生產自檢工作、落實施工生產安全技術措施，參加施工現場的安全生

24、產檢查。5.2.5 建立施工安全監(jiān)理臺帳。監(jiān)理機構應建立施工安全監(jiān)理臺帳，并由專人負責。監(jiān)理人員應將每次巡視、檢查、旁站中，發(fā)現的涉及施工安全的情況、存在的問題、監(jiān)理的指令及施工單位處理的措施和結果及時記入臺帳?？偙O(jiān)理工程師和駐地監(jiān)理工程師應定期檢查施工安全監(jiān)理臺帳記錄情況。5.2.6 分項、分部工程交工驗收時，如安全事故的現場處理未完成，不得簽發(fā)中間交工證書。5.3 施工環(huán)境保護監(jiān)理5.3.1 監(jiān)理工程師應審查施工組織設計是否按設計文件和環(huán)境影響評價報告的有關要求制訂了施工環(huán)境保護措施，審查合格后方可同意工程開工。5.3.2 監(jiān)理工程師在巡視、旁站中，應隨時檢查施工單位的環(huán)境保護措施的落實情

25、況，檢查的主要內容有：1、是否落實了施工環(huán)境保護責任人。2、是否對施工人員進行了環(huán)保教育。3、施工場地的布設是否符合相關環(huán)保要求。4、職業(yè)危害的防護措施是否健全。5、施工現場（含臨時便道、拌和站、預制場等）和料場等是否灑水防塵。6、是否按有關要求采取降噪措施。7、材料堆場設置環(huán)境的合理性及采取措施減少運輸漏灑情況。8、施工廢水、渣土、生活污水、垃圾的處理是否合理。9、是否按照批準在擬定的取棄土場取棄土，取土結束后是否采取了有效的排水防護和植被恢復措施。5.3.3 如發(fā)現施工中存在違反有關環(huán)保規(guī)定、未按合同要求落實環(huán)保措施的情況，監(jiān)理工程師應書面指令施工單位整改；情況嚴重的應簽發(fā)工程暫停令要求施

26、工單位暫時停工，并及時報告建設單位。5.3.4 施工中發(fā)現文物時，監(jiān)理工程師應要求施工單位依法保護現場，并報告有關部門和建設單位。5.3.5 監(jiān)理工程師應要求施工單位依法取得砍伐許可后方可按照砍伐許可的面積、株數、樹種進行砍伐，并注意保護野生動物、植物。5.4 費用監(jiān)理5.4.1 監(jiān)理工程師必須以質量合格、手續(xù)齊全，且符合安全和環(huán)保要求，作為計量與支付的先決條件。未經總監(jiān)理工程師批準不得支付。5.4.2 監(jiān)理工程師在計量與支付時應符合合同規(guī)定，并做到客觀、公正、準確、及時。計量與支付的項目與數量應不漏、不重、不超。5.4.3 對實體質量合格，存在外觀質量缺陷但不影響使用和安全的工程，監(jiān)理工程師

27、可根據合同規(guī)定折減計量與支付，并報建設單位批準。5.4.4 監(jiān)理工程師應建立計量與支付臺帳，根據施工單位申請和有關規(guī)定及時登帳 記錄，實行動態(tài)管理。當有較大差異時應報建設單位。5.4.5 監(jiān)理工程師收到施工單位計量申請后應及時計量，對路基基底處理、結構物基礎的基底處理及其他復雜、有爭議需要現場確認的項目，應會同建設、設計、施工等單位現場計量。5.4.6 監(jiān)理工程師須依據本規(guī)范第1.0.3 條規(guī)定和經監(jiān)理工程師簽發(fā)的中間交工證書及核定的工程量清單等資料進行計量。5.4.7 監(jiān)理工程師應對施工單位提交的工程支付申請進行審核，確認無誤后簽發(fā)支付證書并報建設單位。5.5 進度監(jiān)理5.5.1 監(jiān)理原則進

28、度監(jiān)理應在確保質量和安全的基礎上，以計劃控制為主線進行。監(jiān)理工程師應要求施工單位按時提交進度計劃，嚴格進度計劃審批，及時收集、整理、分析進度信息，發(fā)現問題及時按照合同規(guī)定糾正。5.5.2 計劃編制監(jiān)理工程師應要求施工單位在合同規(guī)定的期限內編制并提交進度計劃。進度計劃應有文字說明、進度圖表和保證措施等?？傮w進度計劃中宜繪制網絡圖，標注關鍵路線和時間參數?？傮w進度計劃和月進度計劃中應繪制資金流量S 曲線圖。5.5.3 計劃審批監(jiān)理工程師應在合同規(guī)定的期限內審批施工單位提交的進度計劃?？傮w進度計劃應由總監(jiān)理工程師審批；月進度計劃等應由駐地監(jiān)理工程師審核并報總監(jiān)辦。經批準的進度計劃作為進度監(jiān)理的依據。

29、5.5.4 計劃檢查監(jiān)理工程師應根據進度計劃檢查工程實際進度，并通過實際進度與計劃進度的比較，對每月的工程進度進行分析和評價。評價結論寫入工程監(jiān)理月報。5.5.5 計劃調整1. 對總體工程進度起控制作用的分項工程的實際工程進度明顯滯后于計劃進度且施工單位未獲得延期批準時，監(jiān)理工程師必須簽發(fā)監(jiān)理指令，要求施工單位采取措施加快工程進度。需要調整進度計劃的，調整后的工程進度計劃必須報監(jiān)理工程師重新審核。2. 施工單位獲得延期批準后，監(jiān)理工程師應要求施工單位根據延期批復調整工程進度計劃。調整后的工程進度計劃應報監(jiān)理工程師審批。3. 由于施工單位自身原因造成工程進度延誤，在監(jiān)理工程師簽發(fā)監(jiān)理指令后施工單

30、位未有明顯改進，致使合同工程在合同工期內難以完成時，監(jiān)理工程師應及時向建設單位提交書面報告，并按合同規(guī)定處理。4. 建設單位或施工單位提出工程進度重大調整時，應按合同或簽訂的補充合同執(zhí)行。5.6 合同其他事項管理5.6.1 工程變更施工單位要求工程變更時，應提交變更申報單，報監(jiān)理工程師審核，按施工合同要求須由建設單位批準的隱蔽工程的變更，還應會同建設、設計、施工等單位現場共同確認；建設單位要求工程變更時，監(jiān)理工程師應按施工合同規(guī)定下達工程變更令。變更費用應按合同約定計算，合同未約定的應由合同雙方協商確定。5.6.2 工程延期監(jiān)理工程師應對符合合同規(guī)定的延期意向或事件做好現場調查和記錄，在施工單

31、位提出正式延期申請后，對延期原因、發(fā)展情況、結果測算等資料進行審核并報建設單位。5.6.3 費用索賠監(jiān)理工程師應對施工單位提出的符合合同規(guī)定條件的費用索賠意向和申請予以受理，對索賠發(fā)生的原因、發(fā)展情況、結果測算等資料進行審核。審核后應編制費用索賠報告報建設單位。5.6.4 價格調整和計日工價格調整和計日工應由監(jiān)理工程師按合同規(guī)定予以核定。5.6.5 工程暫停監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程暫停令，應明確工程暫停范圍、期限及工程暫停期間施工單位應做的工作，并報建設單位。5.6.6 工程復工施工單位原因引起的工程暫停需復工時，監(jiān)理工程師應要求施工單位提出復工申請并簽發(fā)復工指令。非施工單位原因引起的工程暫停，在

32、暫停原因消失后具備復工條件時，監(jiān)理工程師應及時簽發(fā)復工指令。5.6.7 工程分包1 . 監(jiān)理工程師應當加強對施工單位工程分包的管理，并按合同規(guī)定對工程分包計劃和協議進行審查，報建設單位批準。2 . 監(jiān)理工程師發(fā)現有非法分包、轉包時，應指令施工單位糾正并報告建設單位。3 .6.8 工程保險監(jiān)理工程師應根據合同規(guī)定，對工程保險辦理情況進行檢查。4 .6.9 違約處理1. 監(jiān)理工程師認為違約事件可能發(fā)生時，應及時提示施工單位和建設單位。2. 違約事件已發(fā)生，監(jiān)理工程師應調查分析，掌握情況，依據合同規(guī)定和有關證據評估損失，提出處理意見。3. 6.10 爭端協調1. 監(jiān)理工程師應受理爭端一方或雙方提出的

33、協調申請，并及時調查和收集相關資料，提出解決建議，對雙方進行調解，2. 仲裁或訴訟時，監(jiān)理工程師有義務作為證人，向仲裁機關或法院提供有關證據。6 交工驗收與缺陷責任期監(jiān)理6.0.1 審查交工驗收申請 監(jiān)理工程師應按合同及有關規(guī)定要求，審查施工單位提交的合同工程交工驗收申請。重點審查：合同約定的各項內容的完成情況；施工自檢結果；各項資料的完整性；工程數量核對情況；工程現場清理情況等。6.0.2 評定工程質量與編制監(jiān)理工作報告 監(jiān)理工程師應及時匯總、整理監(jiān)理資料，對工程的質量等級進行評定，按有關規(guī)定編制監(jiān)理工作報告，并提交建設單位。6.0.3 參加交工驗收 監(jiān)理工程師應參加建設單位組織的合同工程交

34、工驗收，接受對監(jiān)理獨立抽檢資料、監(jiān)理工作報告及質量評定資料的檢查，協助建設單位檢查施工單位的合同執(zhí)行情況，核對工程數量，評定各合同段的工程質量。6.0.4 簽認交工結帳證書 合同工程交工驗收證書簽發(fā)后，監(jiān)理工程師應認真審核施工單位提交的合同工程交工結帳單，并在規(guī)定期限內簽認合同工程交工結帳證書，報建設單位審批。6.0.5 缺陷責任期監(jiān)理 在合同工程的缺陷責任期內，監(jiān)理工程師應檢查施工單位剩余工程的實施情況；巡視檢查已完工程；記錄發(fā)生的工程缺陷，指示施工單位進行修復，并對工程缺陷發(fā)生的原因、責任及修復費用進行調查、確認；督促施工單位按合同規(guī)定完成竣工資料。6.0.6 簽發(fā)缺陷責任終止證書 在合同

35、工程缺陷責任期結束，收到施工單位向建設單位提交的終止缺陷責任的申請后，監(jiān)理工程師應進行檢查。符合條件時，經建設單位同意，監(jiān)理工程師應在合同規(guī)定的時間內簽發(fā)合同工程缺陷責任終止證書，并按規(guī)定向建設單位提交缺陷責任期監(jiān)理工作總結。6.0.7 簽認最后支付證書 監(jiān)理工程師收到施工單位提交的最后結帳單及所附資料后應進行審核。審核后的最后結帳單經施工單位認可后，由總監(jiān)理工程師簽認并報建設單位審批。6.0.8 參加工程竣工驗收 監(jiān)理單位應參加工程竣工驗收，負責提交監(jiān)理工作報告，提交工程監(jiān)理資料，配合竣工驗收檢查工作。7 工地會議7.1 工地會議的形式及記錄7.1.1 工地會議形式工地會議按召開時間、內容及

36、參加人員的不同，分為第一次工地會議，工地例會、專題工地會議三種形式。7.1.2 工地會議記錄工地會議應由主持單位作好記錄，會議形式的紀要應由參加單位確認，并可作為合同文件的一部分。會議中決定執(zhí)行的有關事項仍應按規(guī)定的監(jiān)理程序辦理。7.2 第一次工地會議7.2.1 會議組織第一次工地會議應在工程正式開工前召開?？偙O(jiān)辦應事先將會議議程及有關事項通知建設單位、施工單位及其他有關單位并做好會議準備。會議應由總監(jiān)理工程師主持，建設單位、施工單位法定代表人或授權代表必須出席。各方在工程項目中擔任主要職務的人員及分包單位負責人應參加會議。第一次工地會議應邀請質量監(jiān)督部門參加。7.2.2 會議內容1. 第一次

37、工地會議上，各方應介紹各自的人員、組織機構、職責范圍及聯系方式。建設單位應宣布對監(jiān)理工程師的授權；總監(jiān)理工程師應宣布對駐地監(jiān)理工程師授權；施工單位應書面提交對工地代表（項目經理）的授權書。2. 施工單位應陳述開工的各項準備情況；監(jiān)理工程師應就施工準備以及安全、環(huán)保等予以評述。3. 建設單位應就工程占地、臨時用地、臨時道路、拆遷、工程支付擔保情況以及其他與開工條件有關的內容及事項進行說明。4. 監(jiān)理單位應就監(jiān)理工作準備情況以及有關事項作出說明。5. 監(jiān)理工程師應就主要監(jiān)理程序、質量和安全事故報告程序、報表格式、函件往來程序、工地例會等進行說明。6. 總監(jiān)理工程師應進行會議小結，明確施工準備工作還

38、存在的主要問題及解決措施。7.2.3 開工條件具備的可下達開工令。7.3 工地例會7.3.1 會議組織 工地例會應由總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師主持，宜每月召開一次，建設單位代表和施工單位現場主要負責人及三方有關人員參加。7.3.2 會議內容 會議應檢查上次會議議定事項的落實情況，并就工程質量、安全、環(huán)保、費用、進度及合同其他事項等進行討論，提出解決問題的措施并確定下一步工作的具體安排和要 求。7.4 專題工地會議7.4.1 會議組織 專題工地會議由監(jiān)理工程師主持，根據工程需要及時召開，建設單位代表和施工單位代表及其他有關人員參加，必要時應邀請有關專家參加。7.4.2 會議內容 會議對施工期內

39、出現的工程質量、安全、環(huán)保、費用、進度及合同管理等方面的重點、難點和需要協調的問題進行研討，并提出明確的解決方案和落實措施。8 文件與資料管理8.1 監(jiān)理文件與資料管理8.1.1 監(jiān)理機構應建立健全監(jiān)理文件與資料管理制度，并應根據工程建設需要建立文件資料的計算機管理系統，對文件資料進行管理。8.1.2 監(jiān)理工程師應建立材料、試驗、測量、計量支付、工程變更、安全、環(huán)保等各項臺帳。8.1.3 監(jiān)理文件與資料應及時整理，分類有序、系統、完整、妥善存放和保管。8.1.4 監(jiān)理資料應內容完整、填寫認真、審批意見與簽認齊全。8.2 監(jiān)理文件與資料內容8.2.1 監(jiān)理文件與資料監(jiān)理文件與資料應包括監(jiān)理管理文

40、件、質量監(jiān)理文件、施工安全監(jiān)理與環(huán)保監(jiān)理文件、費用監(jiān)理文件、進度監(jiān)理文件、合同管理文件及工程監(jiān)理月報、監(jiān)理工作報告、監(jiān)理日志、會議紀要、巡視記錄、旁站記錄、監(jiān)理工作指令、工程變更令、工程分項開工的申請批復、試驗抽檢的原始記錄等。8.2.2 監(jiān)理管理文件與資料包括監(jiān)理計劃、監(jiān)理細則等。8.2.3 質量監(jiān)理文件與資料包括質量監(jiān)理措施、規(guī)定及往來文件、試驗檢測資料、監(jiān)理抽檢資料、交工驗收工程質量評定資料。8.2.4 施工安全監(jiān)理與環(huán)保監(jiān)理文件施工安全監(jiān)理與環(huán)保監(jiān)理文件應包括安全管理的貴重制度、措施、會議記錄、檢查結果、安全事故的有關文件及施工環(huán)境保護規(guī)劃、環(huán)境保護措施、環(huán)境保護檢查等。8.2.5 費

41、用監(jiān)理文件與資料包括各類工程支付文件、工程變更有關費用審核工作、工程竣工結算審核意見書等。8.2.6 進度監(jiān)理文件與資料包括進度計劃審批、檢查、調整的有關文件；工程開工/ 復工令及工程暫停令等。8.2.7 合同管理文件與資料包括施工單位辦理保險的有關文件、延期索賠申請、分部資質資料、延期和索賠的 批準文件、價格調整申請及批準文件等。8.2.8 工程監(jiān)理月報監(jiān)理工程師每月應向建設單位和上級監(jiān)理機構報送工程監(jiān)理月報，其內容包括：本月工程概述、工程質量、進度、安全、環(huán)保、支付、合同管理的其他事項，合同執(zhí)行情況，存在的問題，本月監(jiān)理工作小結等。8.2.9 監(jiān)理工作報告工程結束時，監(jiān)理工程師應提交監(jiān)理工

42、作報告，其內容包括：工程基本情況、監(jiān)理機構及工作起止時間，投入的監(jiān)理人員、設備和設施。關于工程質量、安全、環(huán)保、費用、進度監(jiān)理及合同執(zhí)行情況，分項、分部、單位工程質量評估，工程費用分析，工程建設中存在問題的處理意見和建設。8.3 監(jiān)理文件與資料歸檔8.3.1 監(jiān)理歸檔文件必須完整、準確、系統地反映工程監(jiān)理活動的全過程。8.3.2 監(jiān)理文件歸檔與保存應符合國家及部、省主管部門的有關規(guī)定。8.3.3 不列入歸檔的監(jiān)理文件與資料也應分類管理，與工程直接相關的文件資料，竣工后移交建設單位保管。9 公路機電工程監(jiān)理9.1 施工準備階段監(jiān)理9.1.1 監(jiān)理工作條件準備監(jiān)理單位應按合同約定安排監(jiān)理人員進場，

43、進行駐地建設，并按本規(guī)范第3 章的相關規(guī)定開展監(jiān)理工作。9.1.2 檢測儀器、儀表準備監(jiān)理機構應按合同要求配備機電工程監(jiān)理的常規(guī)檢測儀器、儀表， 并制定進場計劃。9.1.3 監(jiān)理工作準備監(jiān)理機構應組織監(jiān)理人員熟悉合同文件，進行施工條件調查。總監(jiān)理工程師應在合同規(guī)定的期限內主持編制監(jiān)理計劃和監(jiān)理細則。9.1.4 監(jiān)理工作監(jiān)理機構應按照本規(guī)范4.2 節(jié)進行施工準備階段監(jiān)理工作：參加設計交底、審批施工組織設計、檢查質保體系落實情況、審批工程劃分、核算工程量清單、簽發(fā)工程預付款支付證書、召開監(jiān)理交底會、召開第一次工地會議。9.1.5 簽發(fā)合同工程開工令監(jiān)理工程師應審查施工單位提交的工程開工申請單，具備

44、開工條件時，總監(jiān)理工程師應簽發(fā)工程開工令，并報建設單位備案。9.2 施工階段監(jiān)理9.2.1 檢驗進場設備、材料及軟件監(jiān)理工程師應審查進場的設備、材料是否符合合同要求，是否具有產品檢驗合格證、質量檢驗單和出廠合格證；進口設備、材料還應提交商檢部門的檢驗合格證書；進場的計算機平臺軟件應具有軟件拷貝、說明書和最終的授權文件。經監(jiān)理工程師檢驗不合格的設備、材料、 軟件， 必須清退出場，不得在工程中使用。9.2.2 廠檢對施工現場不具備檢測條件或無法進行現場檢測的主要設備、材料，監(jiān)理工程師應到生產廠監(jiān)督檢測。監(jiān)督檢測頻率不得低于15，當設備數量少于等于3 臺件時宜逐臺檢測。9.2.3 應用軟件開發(fā)監(jiān)理監(jiān)

45、理機構應審批施工單位提交的機電工程應用軟件的需求分析、概要設計、詳細設計和測試大綱。應用軟件必須經測試合格后，方可進行安裝。9.2.4 審核施工機具監(jiān)理工程師應審核施工單位使用的施工機具是否符合合同約定。9.2.5 審批分項、分部工程的開工申請監(jiān)理工程師應審查施工單位提交的分項、分部工程的開工申請，具備條件的應批準開工。9.2.6 巡視監(jiān)理人員應重點巡視：正在施工的分項、分部工程是否已批準開工；質量、安全、測試人員是否按規(guī)定到崗；特種作業(yè)人員是否持證到崗；現場使用的設備、材料、施工機具及采用的施工方法與工藝是否與批準的一致；質量、安全措施是否落實到位；測試儀器、儀表是否按規(guī)定進行了校準；是否按

46、規(guī)定進行了施工自檢和工序交接。9.2.7 旁站監(jiān)理人員應對重要工程施工、隱蔽工程和完工后無法檢測其質量或返工后會造成較大損失的工程進行旁站，宜旁站的項目見附錄A.2。旁站監(jiān)理人員應重點對旁站項目的工藝過程進行監(jiān)督，對發(fā)現的問題應責令施工單位立即改正；當可能危及工程質量、安全時，應予以制止并及時向總監(jiān)理工程師報告。旁站監(jiān)理人員應按附錄B.2 格式如實、準確、詳細地做好旁站記錄。旁站項目完工后，監(jiān)理工程師應組織檢查驗收，驗收合格的方可進行下道工序。9.2.8 質量事故處理發(fā)生機電工程質量事故時，監(jiān)理工程師應按本規(guī)范第5.1.13 條規(guī)定執(zhí)行。9.2.9 隱蔽工程的驗收隱蔽工程完工后，施工單位提出申

47、請，監(jiān)理工程師應及時進行專項驗收。9.2.10 安裝驗收監(jiān)理工程師應對施工單位安裝完工并自檢合格的單位、分部或分項工程設備、線纜安裝的質量、數量、位置、工藝進行驗收。經驗收合格的工程由總監(jiān)理工程師簽發(fā)安裝驗收合格證書；未經安裝驗收或驗收不合格的工程，不得進行調試工序。9.2.11 施工安全監(jiān)理監(jiān)理工程師應檢查施工單位供配電、高空作業(yè)等施工安全保證措施的落實情況，督促施工單位設備安裝、光電纜布設、設備基礎施工等執(zhí)行安全生產要求。9.2.12 費用監(jiān)理監(jiān)理工程師應按本規(guī)范第5.4 節(jié)的規(guī)定實施費用監(jiān)理。設備、 材料報驗資料不完整、手續(xù)不完備、安裝驗收資料不齊全的工程項目，暫不予計量。9.2.13

48、進度監(jiān)理監(jiān)理工程師應按本規(guī)范第5.5 節(jié)的規(guī)定實施進度監(jiān)理。9.2.14 審批系統測試大綱監(jiān)理工程師應按合同約定的系統功能、技術指標等內容審批施工單位提交的系統測試大綱。9.2.15 檢查測試儀器、儀表監(jiān)理工程師應檢查施工單位使用的測試儀器、儀表是否按規(guī)定進行了校準。9.2.16 系統檢驗測試監(jiān)理單位按測試大綱完成自檢并提交自測報告后，可由監(jiān)理工程師主持現場系統檢驗測試。受條件限制無法進行的單機測試項目?？墒褂脧S驗檢測數據。監(jiān)理工程師應對系統測試的各項指標是否合格作出結論。9.2.17 合同其他事項管理監(jiān)理工程師應按本規(guī)范第5.6 節(jié)的規(guī)定處理工程變更、延期、費用索賠等事項。9.2.18 工地

49、會議工地會議應按本規(guī)范第7 章執(zhí)行。9.2.19 監(jiān)理月報監(jiān)理月報的編報應按本規(guī)范第8.2.8 條規(guī)定執(zhí)行。9.2.20 審查完工申請監(jiān)理工程師應審查施工單位提交的完工申請，具備完工條件的合同工程，應建議建設單位組織完工驗收。9.2.21 參加完工驗收監(jiān)理工程師應參加完工驗收并簽署意見。9.3 試運行階段監(jiān)理9.3.1 檢查遺留問題的整改監(jiān)理工程師應檢查、督促施工單位按照完工驗收提出的問題和意見進行整改落實。9.3.2 檢查系統試運行情況監(jiān)理工程師應巡視系統的試運行情況，并作好巡視記錄。應重點檢查試運行人員的值班記錄、系統工作情況。對發(fā)現的問題應要求施工單位及時回應、整改。9.3.3 核查專用

50、工具、備品、備件監(jiān)理工程師應核查施工單位提供專用工具、備品、備件的質量、數量是否符合合同約定。9.3.4 審查交工申請與合同工程質量評定監(jiān)理工程師應審查施工單位提交的交工申請，對具備交工驗收條件的應及時進行合同工程的質量評定。9.4 缺陷責任期監(jiān)理9.4.1 檢查遺留問題的整改監(jiān)理工程師應檢查、督促施工單位按照交工驗收提出的問題和意見進行整改落實，并予以驗收。9.4.2 缺陷責任期的監(jiān)理監(jiān)理工程師應檢查、督促施工單位對缺陷責任期內發(fā)生的設備缺陷及時修復，并重新界定相應設備的缺陷責任期。9.4.3 竣工文件整理監(jiān)理工程師應按本規(guī)范第8 章規(guī)定整理監(jiān)理文件與資料，并督促施工單位編制和整理竣工資料。

51、28 / 61附錄A監(jiān)理旁立工序/部位表A.1 公路工程監(jiān)理旁站工序/部位一覽表單位工程分部工程分項工程旁站工序或部位路基 工程略其士右方丁程軟土地基處治（碎石樁、塑排板、粉噴樁等）試驗工程比口 ./i yj _l/|王土工合成材料處治層試驗工程大型擋土墻基礎混凝土澆筑路面 工程路向工程底基層、基層、墊層、聯結層試驗工程瀝青向層試驗工程水泥混凝土面層試驗工程、攤鋪橋 梁 工 程基礎及卜部構造試樁、鋼筋籠安放、碎澆筑地下連續(xù)墻混凝土澆筑沉井澆筑底板混凝土定位、下沉、澆筑封底碎樁的制作、墩臺帽、組合橋臺張拉、壓漿上部結構預制和安 裝預應力筋的加工和張拉張拉、壓漿轉體施工拱橋體預制、接頭碎澆筑吊桿制

52、作和安裝穿吊桿、故應力束張拉、壓漿上部結構現場澆筑預應力筋的加工和張拉張拉、壓漿主要構件澆筑、懸臂澆筑主梁段碎澆筑、壓漿勁性骨架混凝土拱、鋼管混凝土拱混凝土澆筑總體、橋面系和附 屬工程橋面鋪裝試驗工程鋼橋面板上瀝青混凝土面層試驗工程、面層鋪筑伸縮縫安裝、大型伸縮縫安裝首件安裝隧道 工程洞身襯砌初期支護試驗工程混凝土襯砌試驗工程隧道路面基層、面層等同路向，程基層、向層輔助施工措施小導管周壁預注漿、深孔預注漿注漿交通安全 設施防護欄混凝土護欄首段混凝土澆筑注：互通立交工程各分部、分項工程須旁站的工序同主線各相應分項工程的規(guī)定A.2機電工程監(jiān)理旁站工序/部位一覽表單位 工程分部 工程分項工程規(guī)定旁站

53、工序機 電 工 程2監(jiān)控 設 施2.1車輛監(jiān)測器首個線圈布設、控制機箱安裝2.2氣象監(jiān)測器首個基礎施工、首件設備安裝2.3閉路電視監(jiān)視系統首個外場立柱基礎施工、首個外場設備安裝、 頻電纜布放、室內設備以中心（分中心）為單位安胃首條視 麥2.4可交標志可受情報板、首個引變標忐基礎施工、首個引變標志 外場安裝2.5光、電纜線路開盤測試、前5條光、電纜布設施工、光纜接頭和前 5個電纜接頭連續(xù)施工、連續(xù)測試、中繼段測試2.6監(jiān)控中心設備安裝及軟件調測設備平囿位置確定2.7地圖板拼接安裝、調試2.8大屏幕投影系統屏幕安"麥、調試2.9計算機監(jiān)控軟件與網絡3通 信 設 施3.1通信管道與光、電纜線路首區(qū)段管道、首個人（手）井施工，光。電纜線路同3.2光纖數字傳輸系統2.5首戰(zhàn)設備安裝3.3程控數字交換系統首戰(zhàn)設備安裝3.4緊急電話系統首對外場單機安裝和控制臺安裝3.5無線移動通信系統基站設備安裝3.6