關(guān)于縣級人才市場發(fā)展之我見

1、關(guān)于縣級人才市場發(fā)展之我見關(guān)于縣級人才市場發(fā)展之我見縣級人才市場是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下人才資源配置的基 礎(chǔ)性載體是省地區(qū)域性人才市場的必要補充。搞縣級人才市場建 設(shè)合理配置人才資源對促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建和諧社會有著極其 重要的意義?，F(xiàn)就縣級人才市場發(fā)展談點看法。正確認(rèn)識人才市場的現(xiàn)狀明確今后發(fā)展方向人才市場屬生產(chǎn)力要素市場是政府人事部門轉(zhuǎn)換職能為市場 經(jīng)濟(jì)服務(wù)的產(chǎn)物處在轉(zhuǎn)型發(fā)展期它得益于政府部門的推動。人才 市場的經(jīng)濟(jì)屬性是屬第三產(chǎn)業(yè)疇社會屬性系從事人力資源開發(fā)的 實體機(jī)構(gòu)。隨著行政機(jī)構(gòu)改革的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 真正按市場機(jī)制運作的人才市場必將向獨立型的市場中介服務(wù)機(jī) 構(gòu)方向發(fā)展。

2、因此縣級人才市場在當(dāng)前還在依托政府部門推動時 就應(yīng)該自覺克服“等、靠”思想未雨綢繆、強化開拓市場有參與 市場競爭的緊迫感和危機(jī)感不斷發(fā)展壯大。要從思想觀念、服務(wù) 途徑、管理和操作手段及工作作風(fēng)上實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變；要深入基層 貼近企事業(yè)貼近經(jīng)濟(jì)服務(wù)到位；要由管理轉(zhuǎn)向服務(wù)由審批制轉(zhuǎn)向 審核鑒證制；要公開辦事程序及收費標(biāo)準(zhǔn)接受社會各方面的監(jiān)督 樹立良的風(fēng)氣和公眾形象；要處理社會效益、人才效益和經(jīng)濟(jì)效 益的關(guān)系。不斷開拓創(chuàng)新完善和發(fā)展市場運行機(jī)制社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善必然要求生產(chǎn)力中的人才資 源配置與之相適應(yīng)。目前縣級人才市場尚未成熟在某些方面一定 程度上制約著人才的合理流動、合理配置和公平競爭。因

3、此必須 做到：一是抓人才市場的機(jī)制轉(zhuǎn)換。人才市場要努力培養(yǎng)和配備 一支有鮮明人才意識懂經(jīng)濟(jì)、懂現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)管理、懂人才開 發(fā)和識才勇于開拓善于創(chuàng)新的市場管理隊伍。人才市場內(nèi)部要建 立一種更具活力、更富挑戰(zhàn)、競爭的管理機(jī)制。人才市場工作人 員的選用要實行聘用制面向社會公開招聘；工作人員的工資收入 可實行無底薪按經(jīng)濟(jì)收入提成；工作時間實行彈性制而不搞坐班 制要下基層跑企、事業(yè)用人單位要走向社會實行上門推銷誠信、 承諾服務(wù)。其核心是把個人的勞動成效、工作業(yè)績直接與經(jīng)濟(jì)收 入掛鉤充分發(fā)揮其內(nèi)在動力。二是抓市場硬件設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前縣級人才市場人才信息遲 鈍、覆蓋面極小無法快速、遠(yuǎn)程、大容量地傳送各類人才

4、信息人 才招聘、工作相對滯后。要適應(yīng)人才市場迅速發(fā)展的需要首先是 政府部門必須加大對人才市場的財力扶持力爭在較短的時間內(nèi)按 人事部和省里早已提出的市（區(qū)）縣要建立二級或三級標(biāo)準(zhǔn)的人 才市場切實為用人單位和求職者搭建就業(yè)平臺。其次是人才市場 必須配備計算機(jī)設(shè)備。人才市場實質(zhì)上是人才信息市場加強人才 市場的信息化、絡(luò)化建設(shè)是人才市場自身發(fā)展的需要?？h級人才 市場要逐步建立局域、市域、廣域努力使有形固定的人才市場與 無形的絡(luò)人才市場相結(jié)合。三是規(guī)市場行為。公平競爭是實現(xiàn)人才流動、人才擇業(yè)的基 本要求要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市政府部門出臺的相關(guān)政策法 規(guī)規(guī)“雙向選擇”行為。組織人事部門和（區(qū)）縣領(lǐng)導(dǎo)要

5、積極主 動消除那種“隱形人才市場”、“自由市場”、“人情市場”、 “長官市場”不斷加強人才市場的透明度。四是加快事業(yè)單位人事制度改革。要盡快制定事業(yè)單位實行 聘用制和用人必須到人才市場公開報名招聘實行“凡進(jìn)必考”的 具體政策規(guī)定。打破人才單位所有身分固定不變招錄人員開后門 和大中專畢業(yè)生就業(yè)靠拉關(guān)系、徇私情等陳舊的人事制度。五是要逐步探索運用市場機(jī)制配置選拔和淘汰企業(yè)經(jīng)營者。 要認(rèn)真研究通過人才市場交流選拔企業(yè)經(jīng)營者的特點和規(guī)律努力 使企業(yè)經(jīng)營者主動積極進(jìn)入各級人才市場招聘、求職。六是要維護(hù)市場秩序。在人才市場建設(shè)上既要講開放、競爭 又要講統(tǒng)一、有序。因此縣級政府和組織、人事部門必須改變過 去

6、那種既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員的雙重身分專注于只當(dāng)裁判員這項 工作要按照中央和省頒布的人才市場管理條例規(guī)定加強對人 才市場的監(jiān)管整頓市場秩序進(jìn)一步規(guī)人才中介服務(wù)活動有效維護(hù) 人才和用人單位的合法權(quán)益。七是要注意保持市場平衡。要根據(jù) 各地社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要注意有效整合利用各種行政資 源。完善社會職能做各項服務(wù)工作隨著機(jī)構(gòu)改革的穩(wěn)步推進(jìn)對人才市場服務(wù)功能的要求相應(yīng)增 強。目前人才市場的服務(wù)項目有人事關(guān)系代理、戶籍、計劃生 育、流動黨員管理、人才招聘、信息發(fā)布、人才引進(jìn)、人才租 賃、人才測評、人才培訓(xùn)、職稱評定等十幾項。隨著改革的不斷 深入還將增添新的服務(wù)項目和內(nèi)容。因此縣級人才市場必須敢為 人先積

7、極探索人才市場服務(wù)的內(nèi)容拓展服務(wù)項目擴(kuò)大服務(wù)圍切實 減少對政府委托的公共服務(wù)性業(yè)務(wù)的過度依賴要在鞏固提高傳統(tǒng) 業(yè)務(wù)質(zhì)量的同時不斷拓展新的業(yè)務(wù)特別是經(jīng)營性業(yè)務(wù)努力打造市 場品牌增強市場競爭力。要注重抓以下幾項工作：（一）要下大 力抓人事關(guān)系人事檔案、戶籍、計劃生育管理職稱評定和流動黨 員的黨組織關(guān)系靠掛等公共服務(wù)工作。實踐證明這五項工作是在 各種非公有制企業(yè)中工作的廣大大中專畢業(yè)生和流動人員普遍關(guān) 注的問題。做了這幾項工作就可以解除各類人才的后顧之憂最大 限度地發(fā)揮他們的聰明才智使他們毫無顧忌地在各種不同經(jīng)濟(jì)體 制中積極為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)。（二）要努力抓人才招聘 會。人才市場是人才交流活動的

8、主要平臺是人才資源向人才資本 轉(zhuǎn)變的有效載體。各級人才市場舉辦的人才招聘會不僅為各企事 業(yè)用人單位提供了強有力的人才保證而且為大中專畢業(yè)生提供了 有效的擇業(yè)平臺。（三）要把人才信息宣傳發(fā)布作為一項重要系 統(tǒng)工程來抓。人才市場工作人員不僅要深入基層各機(jī)關(guān)和企事業(yè) 用人單位宣傳而且還要通過各種宣傳媒體、印發(fā)宣傳資料及時發(fā) 布人才招聘和求職信息介紹人才市場的重大活動和各項服務(wù)項目 及人才流動的各項政策、規(guī)定等使人才市場的各種人才信息和重 大活動在報刊上能讀到電視上能看到電臺上能聽到熱線電話上能 問到絡(luò)上能查到努力實現(xiàn)人才信息的大圍共享確保人才市場供需 “兩個主體”到位。（四）人才市場不但要研究舉辦招聘會的頻 率辦一般性招聘會而且還要研究怎樣圍繞一個時期和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā) 展規(guī)模需要及各類人才求職的實際舉辦各種專題型的人才招聘 會。以推動各項特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)M足經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各用人單位對各 類專業(yè)人才引進(jìn)的要求。（五）要開展上招聘和求職登記工作。 為適應(yīng)無形的上人才市場迅速發(fā)展的需要要注意橫向聯(lián)系。使各 招聘單位和求職者足不出戶就能在站上招聘和求職（六）要針對 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新經(jīng)濟(jì)增長點生成的現(xiàn)狀采取各種不同方式舉辦 各類人才和技術(shù)培訓(xùn)班真正使人才流動服務(wù)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大循 環(huán)軌道。（七）要下大力抓農(nóng)村人才資源開發(fā)工作。隨著農(nóng)村產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的逐步推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才相