淺談學(xué)校食堂監(jiān)管的幾點(diǎn)思考

1、百度文庫(kù)讓每個(gè)人平等地提升自我淺談學(xué)校食堂監(jiān)管的幾點(diǎn)思考近日，省教育廳、省衛(wèi)生廳明傳電報(bào)要求各地加強(qiáng)學(xué)校食堂 的衛(wèi)生監(jiān)督，筆者和教育局、縣衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員對(duì)我縣 的部分學(xué)校食堂進(jìn)行了檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)：1、部分學(xué)校食堂硬件較差，像家庭小作坊，設(shè)備簡(jiǎn)陋、 無(wú)庫(kù)房、食品著地存放，操作間臟、舌L、差，無(wú)“三防”設(shè) 施。2、從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)和個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣較差，法律意識(shí) 淡漠，有的從業(yè)人員留有長(zhǎng)指甲，長(zhǎng)頭發(fā)，未著裝，未戴帽 子，且有部分從業(yè)人員未持有有效健康證明。3、部分學(xué)校對(duì)食堂管理的機(jī)制不健全。部分學(xué)校沒(méi)有 食堂食品安全管理機(jī)構(gòu)，沒(méi)有配備專門(mén)的食堂管理人員，沒(méi) 有制定食堂工作制度或者根本沒(méi)有落實(shí)，大

2、多數(shù)學(xué)校食堂對(duì) 外承包，學(xué)校缺乏監(jiān)管力度。4、采購(gòu)食品及原料把關(guān)不嚴(yán)，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行食品采購(gòu) 索證索票管理制度，采購(gòu)食品散裝多，少數(shù)食品沒(méi)有“QS” 認(rèn)證標(biāo)志。5、食堂生熟容器及用具無(wú)明顯標(biāo)志，不能做到分類存放，有的是混放，有的熟食存放未使用專用紗罩。6、多數(shù)學(xué)校食堂的功能分區(qū)不清，多數(shù)無(wú)粗加工間， 清洗池?cái)?shù)量過(guò)少，未能分為葷菜、素菜、魚(yú)類清洗池。7、部分學(xué)校食堂剩飯剩菜的存放未能配備專門(mén)的冷藏 設(shè)備，有的是露天存放。針對(duì)檢查中存在的問(wèn)題筆者與相關(guān)單位工作人員和部 分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談和了解，存在的原因大致有以下幾個(gè) 方面：1、學(xué)校對(duì)食品安全工作重視不夠，法制意識(shí)淡薄。有 的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校食品安

3、全工作在學(xué)校整體工作中的基礎(chǔ) 地位和保障作用認(rèn)識(shí)不足，思想上不重視，工作上不落實(shí)。 重教學(xué)質(zhì)量，輕食品安全；重升學(xué)率，輕學(xué)生身體健康；重 教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輕食品衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入。有的在學(xué)校 食堂的建設(shè)和改造過(guò)程中要求提交圖紙到衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)也 未能做到，導(dǎo)致新建和改造的學(xué)校食堂仍然不能發(fā)揮很好的 作用，甚至有些流程不符合衛(wèi)生規(guī)范，結(jié)果是錢沒(méi)少花，但 事不如愿。2、隨著國(guó)家實(shí)行九年義務(wù)教育，學(xué)校收費(fèi)實(shí)行一費(fèi)制 后，中、小學(xué)校食堂沒(méi)有專項(xiàng)資金投入，學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施 的改善難為無(wú)米之炊。3、食品安全責(zé)任制未得到深入落實(shí)，管理上還有明顯 漏洞。部分學(xué)校沒(méi)有食品安全管理機(jī)構(gòu)，沒(méi)有配備專職食堂 管理人員，

4、無(wú)管理規(guī)章制度可循，食品安全存在著漏管現(xiàn)象, 安全隱患不能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)；一級(jí)抓一級(jí)，一抓到底的責(zé)任體 系不健全，有脫節(jié)現(xiàn)象。4、教育部門(mén)雖然每年都要下發(fā)對(duì)學(xué)校食堂食品安全監(jiān) 管工作的文件，但由于本身業(yè)務(wù)工作的繁重，在平時(shí)對(duì)學(xué)校 進(jìn)行相關(guān)工作檢查時(shí)也會(huì)涉及到學(xué)校食堂的食品安全問(wèn)題， 但畢竟不是專業(yè)性的監(jiān)管部門(mén)，僅能起到一點(diǎn)警示作用。衛(wèi) 生監(jiān)督部門(mén)由于人少事多，對(duì)學(xué)校食堂的檢查面也不廣，加 之不少學(xué)校的行政一把手思想觀念差，導(dǎo)致有時(shí)雖有指導(dǎo)， 但力度不夠。5、學(xué)校對(duì)食品安全知識(shí)的宣傳不力，尤其是農(nóng)村中小 學(xué)。我縣僅有幾所學(xué)校正常定期開(kāi)展健康知識(shí)宣傳外，其它 學(xué)校均未正常開(kāi)展，農(nóng)村小學(xué)幾乎沒(méi)有開(kāi)展。6

5、、部分學(xué)校將學(xué)校食堂承包給個(gè)人管理，雖然教育部 有明文規(guī)定，學(xué)校食堂不允許承包給個(gè)人管理，但多數(shù)學(xué)校 均為了從自身管理和利益出發(fā)，將學(xué)校食堂承包給個(gè)人管 理，還成為了不少學(xué)校經(jīng)費(fèi)來(lái)源的一個(gè)重要方面。而食堂的 從業(yè)人員是承包者招聘來(lái)的，導(dǎo)致文化素質(zhì)低，衛(wèi)生習(xí)慣差, 執(zhí)行能力低的人員到學(xué)校食堂工作。至于原料購(gòu)進(jìn)的索證索 票管理工作更無(wú)法保障，商人主要是以盈利為目的，從而無(wú) 法保證源頭的質(zhì)量安全。隨著國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革職能的劃分，已經(jīng)明確學(xué)校食堂的 監(jiān)管工作下一步將由我們藥監(jiān)局來(lái)?yè)?dān)任，能否做好此項(xiàng)工 作，將會(huì)是對(duì)我們工作新的挑戰(zhàn)。筆者就學(xué)校食堂監(jiān)管談幾 點(diǎn)體會(huì)：1、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視。大多數(shù)的縣教育、衛(wèi)生都是

6、同一個(gè) 副縣長(zhǎng)分管，但藥監(jiān)不是同一個(gè)副縣長(zhǎng)分管，此項(xiàng)工作劃歸 我們后，我們的工作不僅要分管縣長(zhǎng)支持，還需要分管教育 的縣長(zhǎng)支持，這樣我們的工作才能順利開(kāi)展。2、爭(zhēng)取部門(mén)支持。衛(wèi)生部、教育部聯(lián)合下發(fā)的學(xué)校 食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定中明確了衛(wèi)生部門(mén)、 教育部門(mén)和學(xué)校的責(zé)任，并確定了學(xué)校法人代表為食品安全 第一責(zé)任人，但僅依靠相關(guān)文件和法規(guī)是不行的，必須通過(guò) 溝通和交流，爭(zhēng)取教育部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，通過(guò)納入教育 部門(mén)對(duì)學(xué)校的考核，實(shí)行一票否決，才能從真正意義上讓學(xué) 校的負(fù)責(zé)人負(fù)起責(zé)任。3、加大培訓(xùn)力度。將食品衛(wèi)生法、學(xué)生集體用 餐管理辦法和學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定 等法律法規(guī)編印成

7、冊(cè)，發(fā)放給每所學(xué)校，并組織管理人員和 從業(yè)人員反復(fù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)從業(yè)人員的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。定期召集校長(zhǎng)和食堂經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人會(huì)議，宣傳食品安全法律、 法規(guī)和有關(guān)衛(wèi)生知識(shí)；要研究制定食堂從業(yè)人員培訓(xùn)方案， 建立食堂從業(yè)人員上崗培訓(xùn)制度和在崗再培訓(xùn)制度，保證有 一定比例的有技術(shù)職稱的廚師上崗，要強(qiáng)化每年一次從業(yè)人 員的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作；學(xué)校要經(jīng)常利用健康教育活動(dòng)、校 園板報(bào)、廣播等多種宣傳形式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品安全教育， 樹(shù)立食品安全意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和技能4、開(kāi)展評(píng)比活動(dòng)。通過(guò)量化分級(jí)管理制度，實(shí)行分級(jí) 掛牌，同時(shí)與教育部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)學(xué)校食堂整頓工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)， 好的表?yè)P(yáng)，差的通報(bào)批評(píng)。5、引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。學(xué)校食堂在與個(gè)體承包者簽訂合同 時(shí)，要將食品安全作為合同簽約的必備條款，并明確規(guī)定， 如在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中被監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)肅查處，將自動(dòng)解除合同，以 此增強(qiáng)承包者的