運(yùn)輸管理實(shí)務(wù)概述

1、運(yùn)輸管理實(shí)務(wù)-緒論第一節(jié)第一節(jié) 交通運(yùn)輸系統(tǒng)概述交通運(yùn)輸系統(tǒng)概述第二節(jié)第二節(jié) 運(yùn)輸生產(chǎn)過程的組織與管理運(yùn)輸生產(chǎn)過程的組織與管理第三節(jié)第三節(jié) 運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)輸市場(chǎng)第四節(jié)第四節(jié) 運(yùn)輸管制運(yùn)輸管制第五節(jié)第五節(jié) 交通運(yùn)輸組織現(xiàn)代化交通運(yùn)輸組織現(xiàn)代化 一、交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展沿革一、交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展沿革 二、現(xiàn)代交通運(yùn)輸系統(tǒng)二、現(xiàn)代交通運(yùn)輸系統(tǒng) 三、現(xiàn)代交通運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展三、現(xiàn)代交通運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展 重點(diǎn)：交通運(yùn)輸與現(xiàn)代交通運(yùn)輸重點(diǎn)：交通運(yùn)輸與現(xiàn)代交通運(yùn)輸一、交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展沿革一、交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展沿革 1 1、交通運(yùn)輸?shù)母拍睢⒔煌ㄟ\(yùn)輸?shù)母拍?交通是運(yùn)輸和郵電的總稱。運(yùn)輸是人和物借助交通是運(yùn)輸和郵電的總稱。運(yùn)輸是

2、人和物借助交通工具的載運(yùn)，產(chǎn)生有目的的空間位移。郵交通工具的載運(yùn)，產(chǎn)生有目的的空間位移。郵電則是郵政和電信的總稱，郵政是信件和包裹電則是郵政和電信的總稱，郵政是信件和包裹的傳遞，電信是語言、符號(hào)和圖象的傳輸。這的傳遞，電信是語言、符號(hào)和圖象的傳輸。這是廣義的交通概念。是廣義的交通概念。 狹義交通概念是和運(yùn)輸緊密聯(lián)系的。狹義交通概念是和運(yùn)輸緊密聯(lián)系的。 2 2、交通運(yùn)輸發(fā)展沿革、交通運(yùn)輸發(fā)展沿革q原始的主要依靠人力、畜力、風(fēng)力等自然力的原始的主要依靠人力、畜力、風(fēng)力等自然力的舟、車運(yùn)輸階段。舟、車運(yùn)輸階段。q從從1717世紀(jì)英國工業(yè)革命開始，人類社會(huì)進(jìn)入初世紀(jì)英國工業(yè)革命開始，人類社會(huì)進(jìn)入初步運(yùn)

3、輸化階段。步運(yùn)輸化階段。q從從1919世紀(jì)末至世紀(jì)末至2020世紀(jì)初葉，工業(yè)化處于以機(jī)電世紀(jì)初葉，工業(yè)化處于以機(jī)電和化工為主的發(fā)展階段，大宗能源、原材料和和化工為主的發(fā)展階段，大宗能源、原材料和主要商品的長(zhǎng)距離運(yùn)輸能力已充分具備，由水主要商品的長(zhǎng)距離運(yùn)輸能力已充分具備，由水運(yùn)、鐵路等多種運(yùn)輸方式構(gòu)成的綜合運(yùn)輸體系運(yùn)、鐵路等多種運(yùn)輸方式構(gòu)成的綜合運(yùn)輸體系已初步形成，運(yùn)輸指揮和控制逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化已初步形成，運(yùn)輸指揮和控制逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化和半自動(dòng)化。和半自動(dòng)化。q從從2020世紀(jì)世紀(jì)7 7、8080年代開始，發(fā)達(dá)國家進(jìn)入信息年代開始，發(fā)達(dá)國家進(jìn)入信息和后工業(yè)化社會(huì)，傳統(tǒng)的運(yùn)輸業(yè)被納入社會(huì)服和后工業(yè)化社

4、會(huì)，傳統(tǒng)的運(yùn)輸業(yè)被納入社會(huì)服務(wù)體系而成為第三產(chǎn)業(yè)的一個(gè)組成部分。發(fā)達(dá)務(wù)體系而成為第三產(chǎn)業(yè)的一個(gè)組成部分。發(fā)達(dá)國家先后放松政府對(duì)交通運(yùn)輸?shù)墓苤?，促進(jìn)了國家先后放松政府對(duì)交通運(yùn)輸?shù)墓苤?，促進(jìn)了新的運(yùn)輸服務(wù)和民營多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)的發(fā)展。以新的運(yùn)輸服務(wù)和民營多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)的發(fā)展。以信息化、集成化和智能化為標(biāo)志，綜合運(yùn)輸體信息化、集成化和智能化為標(biāo)志，綜合運(yùn)輸體系進(jìn)一步完善。系進(jìn)一步完善。q交通與資源、環(huán)境和生態(tài)的關(guān)系交通可持續(xù)交通與資源、環(huán)境和生態(tài)的關(guān)系交通可持續(xù)發(fā)展問題成為社會(huì)熱點(diǎn)問題，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和發(fā)展問題成為社會(huì)熱點(diǎn)問題，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活對(duì)運(yùn)輸質(zhì)量的要求更加嚴(yán)格，要求更人民生活對(duì)運(yùn)輸質(zhì)量的要求更

5、加嚴(yán)格，要求更高的速度和更方便、可靠、舒適的服務(wù)，要求高的速度和更方便、可靠、舒適的服務(wù)，要求低能耗、無公害、清潔化的運(yùn)輸，滿足小批量、低能耗、無公害、清潔化的運(yùn)輸，滿足小批量、“零庫存零庫存”和全球生產(chǎn)體系的需要以降低社會(huì)和全球生產(chǎn)體系的需要以降低社會(huì)的物流總成本。的物流總成本。一體化交通運(yùn)輸（一體化交通運(yùn)輸（Integrated transportation）是指交通運(yùn)輸與整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)一步融合。是指交通運(yùn)輸與整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)一步融合。包括：包括：1.運(yùn)輸方式內(nèi)部及運(yùn)輸方式之間的一體化；運(yùn)輸方式內(nèi)部及運(yùn)輸方式之間的一體化；2. 運(yùn)輸與能源環(huán)境的一體化；運(yùn)輸與能源環(huán)境的一體化；3.

6、運(yùn)輸與土地利用規(guī)劃的一體化；運(yùn)輸與土地利用規(guī)劃的一體化；4.運(yùn)輸與國家、社會(huì)安全的一體化；運(yùn)輸與國家、社會(huì)安全的一體化；5.運(yùn)輸與教育、健康和財(cái)富創(chuàng)造政策的一體化。運(yùn)輸與教育、健康和財(cái)富創(chuàng)造政策的一體化。q國際通達(dá)（國際通達(dá)（INTERNATIONNAL IN REACH）;q多式聯(lián)運(yùn)（多式聯(lián)運(yùn)（INTERMODAL IN FORM）；）；q智能運(yùn)輸（智能運(yùn)輸（INTELLIGENT IN CHARACTER）；）；q全面服務(wù)（全面服務(wù)（INCLUSIVE IN SERVICE）；）；q創(chuàng)新視野（創(chuàng)新視野（INNOVATIVE IN SCOPE）.二、現(xiàn)代交通運(yùn)輸系統(tǒng)二、現(xiàn)代交通運(yùn)輸系統(tǒng)1 1

7、、現(xiàn)代交通運(yùn)輸系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代交通運(yùn)輸系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)現(xiàn)代交通運(yùn)輸系統(tǒng)是由鐵路、公路、水運(yùn)、現(xiàn)代交通運(yùn)輸系統(tǒng)是由鐵路、公路、水運(yùn)、航空和管道五種運(yùn)輸方式構(gòu)成的立體化綜合航空和管道五種運(yùn)輸方式構(gòu)成的立體化綜合系統(tǒng)。系統(tǒng)。由運(yùn)載工具、運(yùn)輸線路和運(yùn)輸經(jīng)營管理系統(tǒng)由運(yùn)載工具、運(yùn)輸線路和運(yùn)輸經(jīng)營管理系統(tǒng)組成。組成。亦稱活動(dòng)設(shè)備，是運(yùn)輸對(duì)象（旅客和亦稱活動(dòng)設(shè)備，是運(yùn)輸對(duì)象（旅客和貨物）的承載體和形成動(dòng)態(tài)交通流的基本單元。貨物）的承載體和形成動(dòng)態(tài)交通流的基本單元。是運(yùn)載工具的載體，為提高運(yùn)載工具是運(yùn)載工具的載體，為提高運(yùn)載工具的通達(dá)性，運(yùn)輸線路一般呈網(wǎng)狀布局，線路之的通達(dá)性，運(yùn)輸線路一般呈網(wǎng)狀布局，線路之間的交叉

8、點(diǎn)形成所謂交通結(jié)點(diǎn)，而在大城市和間的交叉點(diǎn)形成所謂交通結(jié)點(diǎn)，而在大城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，各種運(yùn)輸方式的結(jié)合部，多形區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，各種運(yùn)輸方式的結(jié)合部，多形成所謂交通樞紐。以運(yùn)輸線路和交通樞紐為主成所謂交通樞紐。以運(yùn)輸線路和交通樞紐為主體，構(gòu)成運(yùn)輸?shù)墓潭ㄔO(shè)備。體，構(gòu)成運(yùn)輸?shù)墓潭ㄔO(shè)備。則是為保證交通工具和運(yùn)輸則是為保證交通工具和運(yùn)輸通道相互配合、安全有效運(yùn)行而設(shè)置的管理系通道相互配合、安全有效運(yùn)行而設(shè)置的管理系統(tǒng)，不僅要對(duì)交通流實(shí)行及時(shí)正確的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)，不僅要對(duì)交通流實(shí)行及時(shí)正確的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、疏導(dǎo)、調(diào)整和控制，而且要經(jīng)濟(jì)合理地整合運(yùn)疏導(dǎo)、調(diào)整和控制，而且要經(jīng)濟(jì)合理地整合運(yùn)輸資源，科學(xué)有效地組織運(yùn)輸生

9、產(chǎn)過程，保證輸資源，科學(xué)有效地組織運(yùn)輸生產(chǎn)過程，保證高質(zhì)量和高水平的運(yùn)輸服務(wù)。高質(zhì)量和高水平的運(yùn)輸服務(wù)。2 2、現(xiàn)代交通運(yùn)輸系統(tǒng)的功能、現(xiàn)代交通運(yùn)輸系統(tǒng)的功能 現(xiàn)代交通運(yùn)輸系統(tǒng)的功能可以概括為：實(shí)現(xiàn)人現(xiàn)代交通運(yùn)輸系統(tǒng)的功能可以概括為：實(shí)現(xiàn)人流、物流的經(jīng)濟(jì)有序的流動(dòng)，滿足社會(huì)生產(chǎn)和流、物流的經(jīng)濟(jì)有序的流動(dòng)，滿足社會(huì)生產(chǎn)和生活中多樣化的運(yùn)輸需求，促進(jìn)人類的活動(dòng)空生活中多樣化的運(yùn)輸需求，促進(jìn)人類的活動(dòng)空間和經(jīng)濟(jì)空間的形成和拓展。間和經(jīng)濟(jì)空間的形成和拓展。 實(shí)現(xiàn)人流、物流的經(jīng)濟(jì)有序的流動(dòng)，是交通實(shí)現(xiàn)人流、物流的經(jīng)濟(jì)有序的流動(dòng)，是交通運(yùn)輸系統(tǒng)微觀層次的基本功能。運(yùn)輸系統(tǒng)微觀層次的基本功能。 不斷地滿足社

10、會(huì)生產(chǎn)和生活所提出的多樣化不斷地滿足社會(huì)生產(chǎn)和生活所提出的多樣化運(yùn)輸需求，是交通運(yùn)輸系統(tǒng)宏觀層次的基本運(yùn)輸需求，是交通運(yùn)輸系統(tǒng)宏觀層次的基本功能。功能。 促進(jìn)人類的活動(dòng)空間和經(jīng)濟(jì)空間的形成和拓促進(jìn)人類的活動(dòng)空間和經(jīng)濟(jì)空間的形成和拓展的功能，則是從交通運(yùn)輸與社會(huì)發(fā)展和人展的功能，則是從交通運(yùn)輸與社會(huì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步的角度審視交通運(yùn)輸系統(tǒng)歷史作類文明進(jìn)步的角度審視交通運(yùn)輸系統(tǒng)歷史作用的概括。用的概括。 3 3、現(xiàn)代交通運(yùn)輸系統(tǒng)的特征、現(xiàn)代交通運(yùn)輸系統(tǒng)的特征 從從看，生產(chǎn)過程的運(yùn)輸是社會(huì)物質(zhì)看，生產(chǎn)過程的運(yùn)輸是社會(huì)物質(zhì)資料生產(chǎn)過程中的一個(gè)組成部分，而流通過資料生產(chǎn)過程中的一個(gè)組成部分，而流通過程的

11、運(yùn)輸則是社會(huì)流通領(lǐng)域的專業(yè)化運(yùn)輸。程的運(yùn)輸則是社會(huì)流通領(lǐng)域的專業(yè)化運(yùn)輸。 從從看，交通運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)行鮮明地看，交通運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)行鮮明地呈現(xiàn)出人流、物流、交通流和信息流四位一呈現(xiàn)出人流、物流、交通流和信息流四位一體的特征，交通通道和運(yùn)載工具的相互作用，體的特征，交通通道和運(yùn)載工具的相互作用，不可分離，固定設(shè)備、活動(dòng)設(shè)備和運(yùn)輸組織不可分離，固定設(shè)備、活動(dòng)設(shè)備和運(yùn)輸組織三者綜合形成運(yùn)輸能力。三者綜合形成運(yùn)輸能力。 從從看，是運(yùn)輸企業(yè)、用戶、中介機(jī)構(gòu)看，是運(yùn)輸企業(yè)、用戶、中介機(jī)構(gòu)（運(yùn)輸代理）和政府之間的相互作用，運(yùn)輸企（運(yùn)輸代理）和政府之間的相互作用，運(yùn)輸企業(yè)提供運(yùn)輸服務(wù)，組織并實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸過程；用戶業(yè)提

12、供運(yùn)輸服務(wù)，組織并實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸過程；用戶提出運(yùn)輸需求，通過需求的變化影響運(yùn)輸企業(yè)提出運(yùn)輸需求，通過需求的變化影響運(yùn)輸企業(yè)的生產(chǎn)組織和資源配置；運(yùn)輸代理是用戶與運(yùn)的生產(chǎn)組織和資源配置；運(yùn)輸代理是用戶與運(yùn)輸企業(yè)的聯(lián)系媒介，通過運(yùn)輸代理，實(shí)現(xiàn)用戶輸企業(yè)的聯(lián)系媒介，通過運(yùn)輸代理，實(shí)現(xiàn)用戶對(duì)運(yùn)輸方式的合理選擇，不僅獲得高效方便的對(duì)運(yùn)輸方式的合理選擇，不僅獲得高效方便的服務(wù)而且降低了流通成本；政府則是運(yùn)輸市場(chǎng)服務(wù)而且降低了流通成本；政府則是運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督者與管理者。的監(jiān)督者與管理者。 從從看，運(yùn)輸產(chǎn)品是人和物的空間位移，看，運(yùn)輸產(chǎn)品是人和物的空間位移，以噸公里和人公里計(jì)量。從運(yùn)輸過程開始到結(jié)以噸公里和人公里計(jì)

13、量。從運(yùn)輸過程開始到結(jié)束，運(yùn)輸對(duì)象（人和物）的基本屬性沒有改變，束，運(yùn)輸對(duì)象（人和物）的基本屬性沒有改變，改變的只是其空間位置。運(yùn)輸產(chǎn)品邊生產(chǎn)、邊改變的只是其空間位置。運(yùn)輸產(chǎn)品邊生產(chǎn)、邊消費(fèi)，既不能存儲(chǔ)，也不能調(diào)撥。運(yùn)輸生產(chǎn)組消費(fèi)，既不能存儲(chǔ)，也不能調(diào)撥。運(yùn)輸生產(chǎn)組織和運(yùn)輸市場(chǎng)營銷過程同步進(jìn)行，是運(yùn)輸業(yè)區(qū)織和運(yùn)輸市場(chǎng)營銷過程同步進(jìn)行，是運(yùn)輸業(yè)區(qū)別于其它產(chǎn)業(yè)的鮮明特點(diǎn)。別于其它產(chǎn)業(yè)的鮮明特點(diǎn)。三、現(xiàn)代交通運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展三、現(xiàn)代交通運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展在先進(jìn)的在先進(jìn)的方面，有客運(yùn)高速化、貨運(yùn)方面，有客運(yùn)高速化、貨運(yùn)重載化和快速化，運(yùn)輸安全技術(shù)集成化，運(yùn)重載化和快速化，運(yùn)輸安全技術(shù)集成化，運(yùn)輸管理技術(shù)信息

14、化和智能化。輸管理技術(shù)信息化和智能化。在先進(jìn)的在先進(jìn)的方面，有綜合運(yùn)輸方面，有綜合運(yùn)輸體系的規(guī)劃、管理和決策技術(shù)，現(xiàn)代物流和體系的規(guī)劃、管理和決策技術(shù)，現(xiàn)代物流和電子商務(wù)技術(shù)，集裝箱多式聯(lián)運(yùn)技術(shù)，運(yùn)輸電子商務(wù)技術(shù)，集裝箱多式聯(lián)運(yùn)技術(shù)，運(yùn)輸集約化經(jīng)營技術(shù)以及冷藏運(yùn)輸、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、集約化經(jīng)營技術(shù)以及冷藏運(yùn)輸、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、闊大貨物運(yùn)輸?shù)葘ｉT化運(yùn)輸技術(shù)。闊大貨物運(yùn)輸?shù)葘ｉT化運(yùn)輸技術(shù)。在在方面，有運(yùn)輸方面，有運(yùn)輸?shù)馁Y源利用，主要是能源、土地合理利用的資源利用，主要是能源、土地合理利用的技術(shù)、交通運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境影響評(píng)價(jià)和大氣、的技術(shù)、交通運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境影響評(píng)價(jià)和大氣、噪聲、電磁、廢棄物污染的防治技術(shù)；智噪聲、電磁

15、、廢棄物污染的防治技術(shù)；智能交通理論和技術(shù)，清潔運(yùn)輸和無公害運(yùn)能交通理論和技術(shù)，清潔運(yùn)輸和無公害運(yùn)輸技術(shù)等等。輸技術(shù)等等。 一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域： 建立完善的綜合交通運(yùn)輸體系；建立完善的綜合交通運(yùn)輸體系； 三個(gè)優(yōu)先主題三個(gè)優(yōu)先主題： 1.交通能源利用與環(huán)境保護(hù)；交通能源利用與環(huán)境保護(hù)； 2.交通安全；交通安全； 3.緩解城市交通擁擠。緩解城市交通擁擠。一、運(yùn)輸過程的基本情況一、運(yùn)輸過程的基本情況二、旅客運(yùn)輸組織二、旅客運(yùn)輸組織三、貨物運(yùn)輸組織三、貨物運(yùn)輸組織四、交通運(yùn)輸流組織四、交通運(yùn)輸流組織五、交通場(chǎng)站作業(yè)組織五、交通場(chǎng)站作業(yè)組織六、運(yùn)輸流程再造六、運(yùn)輸流程再造重點(diǎn)：運(yùn)輸生產(chǎn)過程，了解研

16、究領(lǐng)域前沿，重點(diǎn)：運(yùn)輸生產(chǎn)過程，了解研究領(lǐng)域前沿，理解課程脈絡(luò)。理解課程脈絡(luò)。一、運(yùn)輸過程的基本情況一、運(yùn)輸過程的基本情況 1 1、交通運(yùn)輸?shù)幕竟δ芙煌ㄟ\(yùn)輸?shù)幕竟δ埽簩?shí)現(xiàn)人和物的有目：實(shí)現(xiàn)人和物的有目的的空間位移。的的空間位移。 2 2、運(yùn)輸活動(dòng)的本質(zhì)運(yùn)輸活動(dòng)的本質(zhì)：是人類生存和發(fā)展的一：是人類生存和發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)行為。種經(jīng)濟(jì)行為。 3 3、現(xiàn)代社會(huì)的運(yùn)輸活動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)的運(yùn)輸活動(dòng)：主要由提供運(yùn)輸服：主要由提供運(yùn)輸服務(wù)的專門的運(yùn)輸企業(yè)完成。務(wù)的專門的運(yùn)輸企業(yè)完成。4 4、運(yùn)輸過程運(yùn)輸過程：由運(yùn)輸用戶與運(yùn)輸企業(yè)之間，由運(yùn)輸用戶與運(yùn)輸企業(yè)之間，圍繞運(yùn)輸服務(wù)需求和運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和價(jià)格，圍繞運(yùn)輸服務(wù)需求

17、和運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和價(jià)格，明確雙方權(quán)利義務(wù)進(jìn)行交易并最終形成契約明確雙方權(quán)利義務(wù)進(jìn)行交易并最終形成契約關(guān)系、訂立運(yùn)輸合同的過程。關(guān)系、訂立運(yùn)輸合同的過程。：運(yùn)輸企業(yè)履行上述契約要求，運(yùn)輸企業(yè)履行上述契約要求，提供相應(yīng)的運(yùn)輸產(chǎn)品和服務(wù)，借助一定的運(yùn)提供相應(yīng)的運(yùn)輸產(chǎn)品和服務(wù)，借助一定的運(yùn)載工具，綜合運(yùn)用相關(guān)技術(shù)設(shè)備和人力資源，載工具，綜合運(yùn)用相關(guān)技術(shù)設(shè)備和人力資源，組織有關(guān)部門和環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)和配合，實(shí)現(xiàn)運(yùn)組織有關(guān)部門和環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)和配合，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸對(duì)象的運(yùn)送過程及其相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和輸對(duì)象的運(yùn)送過程及其相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和安全管理過程。安全管理過程。二二、旅客運(yùn)輸組織、旅客運(yùn)輸組織1 1、 按運(yùn)輸工具不同：鐵

18、路、公路（包括城市道路）、航空按運(yùn)輸工具不同：鐵路、公路（包括城市道路）、航空和水運(yùn)四種方式。和水運(yùn)四種方式。 按運(yùn)程不同：城市旅客運(yùn)輸和城際旅客運(yùn)輸。按運(yùn)程不同：城市旅客運(yùn)輸和城際旅客運(yùn)輸。2 2、可以簡(jiǎn)單描述為：可以簡(jiǎn)單描述為：（1 1）旅客獲得乘坐交通工具的憑證；）旅客獲得乘坐交通工具的憑證；（2 2）旅客從始發(fā)地港、站登乘交通工具開始運(yùn)輸；）旅客從始發(fā)地港、站登乘交通工具開始運(yùn)輸；（3 3）旅客在途中運(yùn)輸，包括中轉(zhuǎn)和換乘；）旅客在途中運(yùn)輸，包括中轉(zhuǎn)和換乘；（4 4）旅客到達(dá)目的地，離開交通工具，終止運(yùn)輸。）旅客到達(dá)目的地，離開交通工具，終止運(yùn)輸。 售售 票票旅客進(jìn)站旅客進(jìn)站安安 檢檢

19、旅客候車（船、機(jī)）旅客候車（船、機(jī)）承運(yùn)行包承運(yùn)行包檢檢 票票旅客上車旅客上車合法提取合法提取裝車裝車保管保管車車(船機(jī)船機(jī))調(diào)配，等待調(diào)配，等待卸卸 車車車車(船、機(jī)船、機(jī))出發(fā)出發(fā)車（船、機(jī)）車（船、機(jī)）到達(dá)到達(dá)保保 管管行包交付行包交付旅客出站旅客出站旅客下車旅客下車(船機(jī)船機(jī))檢票檢票行包交付行包交付車（船機(jī)）車（船機(jī)）調(diào)配，等待調(diào)配，等待圖圖11 客運(yùn)站（港、機(jī)場(chǎng)）作業(yè)流程圖客運(yùn)站（港、機(jī)場(chǎng)）作業(yè)流程圖 3 3、運(yùn)輸企業(yè)旅客運(yùn)輸組織工作：、運(yùn)輸企業(yè)旅客運(yùn)輸組織工作： （1 1）：旅客運(yùn)輸市場(chǎng)調(diào)查和旅客運(yùn)：旅客運(yùn)輸市場(chǎng)調(diào)查和旅客運(yùn)輸需求預(yù)測(cè)分析；了解不同旅客群體（客流）輸需求預(yù)測(cè)分析；

20、了解不同旅客群體（客流）的數(shù)量、流向、流程、流時(shí)、旅行服務(wù)需求及的數(shù)量、流向、流程、流時(shí)、旅行服務(wù)需求及其變化，分析各種運(yùn)輸方式的市場(chǎng)占有率；其變化，分析各種運(yùn)輸方式的市場(chǎng)占有率； （2 2）：根據(jù)市場(chǎng)需求開發(fā)有競(jìng)爭(zhēng)力：根據(jù)市場(chǎng)需求開發(fā)有競(jìng)爭(zhēng)力的、滿足不同層次需求的多樣化旅客運(yùn)輸產(chǎn)品的、滿足不同層次需求的多樣化旅客運(yùn)輸產(chǎn)品和運(yùn)輸服務(wù)；如各運(yùn)輸線路和方向的、不同行和運(yùn)輸服務(wù)；如各運(yùn)輸線路和方向的、不同行程的鐵路列車、飛行航班、公路班車等；程的鐵路列車、飛行航班、公路班車等； （3 3）：合理運(yùn)用運(yùn)輸技術(shù)設(shè)備、能：合理運(yùn)用運(yùn)輸技術(shù)設(shè)備、能源和人力資源；源和人力資源； （4 4）：方便的客票預(yù)訂和發(fā)

21、售服務(wù)；：方便的客票預(yù)訂和發(fā)售服務(wù)；良好的候車（船、機(jī)）環(huán)境和旅客乘降服務(wù)；良好的候車（船、機(jī)）環(huán)境和旅客乘降服務(wù)；安全、快速、舒適的運(yùn)載工具；旅行途中優(yōu)質(zhì)安全、快速、舒適的運(yùn)載工具；旅行途中優(yōu)質(zhì)規(guī)范的餐飲、衛(wèi)生和文娛服務(wù)，信息服務(wù)、各規(guī)范的餐飲、衛(wèi)生和文娛服務(wù)，信息服務(wù)、各種延伸服務(wù)，旅客投訴和理賠服務(wù)。種延伸服務(wù)，旅客投訴和理賠服務(wù)。三、貨物運(yùn)輸組織三、貨物運(yùn)輸組織1 1、貨物運(yùn)輸生產(chǎn)三大作業(yè)：、貨物運(yùn)輸生產(chǎn)三大作業(yè)：q發(fā)到作業(yè)、中轉(zhuǎn)作業(yè)和運(yùn)行作業(yè)。發(fā)到作業(yè)、中轉(zhuǎn)作業(yè)和運(yùn)行作業(yè)。q發(fā)到作業(yè)和中轉(zhuǎn)作業(yè)由港站計(jì)劃、安排與實(shí)發(fā)到作業(yè)和中轉(zhuǎn)作業(yè)由港站計(jì)劃、安排與實(shí)施；施；q運(yùn)行作業(yè)則由承運(yùn)人的生產(chǎn)

22、管理部門計(jì)劃和運(yùn)行作業(yè)則由承運(yùn)人的生產(chǎn)管理部門計(jì)劃和安排，由司乘人員具體實(shí)施。安排，由司乘人員具體實(shí)施。運(yùn)運(yùn)輸輸發(fā)發(fā)送送送送達(dá)達(dá)交交付付托托運(yùn)運(yùn)交交付付托托運(yùn)運(yùn)收貨收貨人人運(yùn)輸代理運(yùn)輸代理倉倉儲(chǔ)儲(chǔ)理理貨貨配配載載發(fā)發(fā)送送中中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)到到達(dá)達(dá)卸卸載載理理貨貨倉倉儲(chǔ)儲(chǔ)運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸代理運(yùn)輸代理圖圖1-2 貨物流通與貨運(yùn)作業(yè)示意圖貨物流通與貨運(yùn)作業(yè)示意圖發(fā)貨發(fā)貨人人2 2、：貨運(yùn)業(yè)務(wù)主要在貨運(yùn)港站進(jìn)行，：貨運(yùn)業(yè)務(wù)主要在貨運(yùn)港站進(jìn)行，一般分為發(fā)送作業(yè)、途中作業(yè)、到達(dá)作業(yè)。一般分為發(fā)送作業(yè)、途中作業(yè)、到達(dá)作業(yè)。（1 1）發(fā)送作業(yè)發(fā)送作業(yè)：貨物在始發(fā)港站的各項(xiàng)貨運(yùn)工作：貨物在始發(fā)港站的各

23、項(xiàng)貨運(yùn)工作稱為發(fā)送作業(yè)。稱為發(fā)送作業(yè)。：（2 2）途中作業(yè)途中作業(yè)：貨物在運(yùn)送途中發(fā)生的各項(xiàng)作：貨物在運(yùn)送途中發(fā)生的各項(xiàng)作業(yè)統(tǒng)稱為途中作業(yè)。業(yè)統(tǒng)稱為途中作業(yè)。（3 3）到達(dá)作業(yè)到達(dá)作業(yè)：貨物在到達(dá)站發(fā)生的各項(xiàng)貨：貨物在到達(dá)站發(fā)生的各項(xiàng)貨運(yùn)作業(yè)統(tǒng)稱為到達(dá)作業(yè)，主要包括貨運(yùn)票據(jù)運(yùn)作業(yè)統(tǒng)稱為到達(dá)作業(yè)，主要包括貨運(yùn)票據(jù)的交接、貨物卸車、保管和交付等內(nèi)容。的交接、貨物卸車、保管和交付等內(nèi)容。3 3、貨物運(yùn)輸組織的相對(duì)復(fù)雜性、貨物運(yùn)輸組織的相對(duì)復(fù)雜性q需要組織貨源貨流，并根據(jù)貨源貨流變化配需要組織貨源貨流，并根據(jù)貨源貨流變化配置運(yùn)輸資源；置運(yùn)輸資源；q需要進(jìn)行載運(yùn)工具的回空調(diào)撥運(yùn)輸，防止載需要進(jìn)行載運(yùn)工具

24、的回空調(diào)撥運(yùn)輸，防止載運(yùn)工具偏集分布；運(yùn)工具偏集分布；q需要更完備可靠的信息系統(tǒng)為商務(wù)交易和運(yùn)需要更完備可靠的信息系統(tǒng)為商務(wù)交易和運(yùn)輸過程服務(wù)；輸過程服務(wù)；q需要特別重視闊大貨物、危險(xiǎn)貨物、鮮活易需要特別重視闊大貨物、危險(xiǎn)貨物、鮮活易腐等特種貨物運(yùn)輸條件及其運(yùn)輸安全。腐等特種貨物運(yùn)輸條件及其運(yùn)輸安全。4 4、“響應(yīng)需求運(yùn)輸響應(yīng)需求運(yùn)輸”和和“零庫存系統(tǒng)零庫存系統(tǒng)”q兩者從不同角度指明貨物運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)完全響應(yīng)兩者從不同角度指明貨物運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)完全響應(yīng)需求的動(dòng)態(tài)變化，提供柔性的服務(wù)，使運(yùn)輸需求的動(dòng)態(tài)變化，提供柔性的服務(wù)，使運(yùn)輸供給利用與運(yùn)輸需求保持高度的跟隨性，實(shí)供給利用與運(yùn)輸需求保持高度的跟隨性，實(shí)現(xiàn)適

25、時(shí)生產(chǎn)和適時(shí)運(yùn)輸現(xiàn)適時(shí)生產(chǎn)和適時(shí)運(yùn)輸q這是運(yùn)輸業(yè)納入社會(huì)物流及其管理體系后，這是運(yùn)輸業(yè)納入社會(huì)物流及其管理體系后，對(duì)運(yùn)輸組織創(chuàng)新和變革提出的新要求。對(duì)運(yùn)輸組織創(chuàng)新和變革提出的新要求。四、交通運(yùn)輸流組織四、交通運(yùn)輸流組織1 1、交通運(yùn)輸流、交通運(yùn)輸流運(yùn)載工具在運(yùn)輸線路上的移運(yùn)載工具在運(yùn)輸線路上的移動(dòng)便形成交通運(yùn)輸流。動(dòng)便形成交通運(yùn)輸流。q 2 2、交通運(yùn)輸流組織交通運(yùn)輸流組織為保證運(yùn)輸安全、暢通為保證運(yùn)輸安全、暢通和良好的運(yùn)輸秩序，對(duì)交通運(yùn)輸流進(jìn)行和良好的運(yùn)輸秩序，對(duì)交通運(yùn)輸流進(jìn)行疏導(dǎo)疏導(dǎo)、調(diào)節(jié)和管理調(diào)節(jié)和管理。返回返回返回返回返回返回 3 3、交通運(yùn)輸流組織的主要任務(wù)：、交通運(yùn)輸流組織的主要任

26、務(wù)： （1 1）管理、調(diào)節(jié)和控制交通運(yùn)輸需求）管理、調(diào)節(jié)和控制交通運(yùn)輸需求 （2 2）調(diào)節(jié)控制運(yùn)載工具的運(yùn)行速度）調(diào)節(jié)控制運(yùn)載工具的運(yùn)行速度 （3 3）規(guī)范運(yùn)載工具的運(yùn)行路徑）規(guī)范運(yùn)載工具的運(yùn)行路徑 （4 4）調(diào)整及控制運(yùn)載工具運(yùn)行順序）調(diào)整及控制運(yùn)載工具運(yùn)行順序 （5 5）組織交通運(yùn)輸場(chǎng)站作業(yè)過程）組織交通運(yùn)輸場(chǎng)站作業(yè)過程 （6 6）編制公共交通運(yùn)輸服務(wù)時(shí)刻表）編制公共交通運(yùn)輸服務(wù)時(shí)刻表 保證：交通運(yùn)輸安全、效率、秩序保證：交通運(yùn)輸安全、效率、秩序五、交通場(chǎng)站作業(yè)組織五、交通場(chǎng)站作業(yè)組織q交通場(chǎng)站是旅客和貨物運(yùn)輸?shù)氖及l(fā)、終到和交通場(chǎng)站是旅客和貨物運(yùn)輸?shù)氖及l(fā)、終到和中轉(zhuǎn)地點(diǎn)。其生產(chǎn)過程包括：中

27、轉(zhuǎn)地點(diǎn)。其生產(chǎn)過程包括： 生產(chǎn)準(zhǔn)備過程生產(chǎn)準(zhǔn)備過程 基本生產(chǎn)過程基本生產(chǎn)過程 輔助生產(chǎn)過程輔助生產(chǎn)過程 生產(chǎn)服務(wù)過程生產(chǎn)服務(wù)過程q主要任務(wù)：改進(jìn)工藝流程、保證作業(yè)安全、主要任務(wù)：改進(jìn)工藝流程、保證作業(yè)安全、提高作業(yè)效率、壓縮運(yùn)載工具在站停留時(shí)間提高作業(yè)效率、壓縮運(yùn)載工具在站停留時(shí)間, ,主要是非生產(chǎn)停留時(shí)間。主要是非生產(chǎn)停留時(shí)間。六、運(yùn)輸流程再造六、運(yùn)輸流程再造q運(yùn)用信息社會(huì)下的業(yè)務(wù)流程再造（運(yùn)用信息社會(huì)下的業(yè)務(wù)流程再造（Business Business Process Re-engineeringProcess Re-engineering，BPRBPR）理念，為）理念，為有效地改善運(yùn)輸系

28、統(tǒng)的績(jī)效，對(duì)現(xiàn)有運(yùn)輸流有效地改善運(yùn)輸系統(tǒng)的績(jī)效，對(duì)現(xiàn)有運(yùn)輸流程的重新分析、設(shè)計(jì)和改造。程的重新分析、設(shè)計(jì)和改造。 1 1、集裝箱與運(yùn)輸流程再造、集裝箱與運(yùn)輸流程再造集裝箱運(yùn)輸對(duì)貨物運(yùn)輸流程再造產(chǎn)生重要影集裝箱運(yùn)輸對(duì)貨物運(yùn)輸流程再造產(chǎn)生重要影響和促進(jìn)。圍繞集裝箱標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行設(shè)備和運(yùn)響和促進(jìn)。圍繞集裝箱標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行設(shè)備和運(yùn)力配置；產(chǎn)生以運(yùn)輸中介為標(biāo)志的組織形式。力配置；產(chǎn)生以運(yùn)輸中介為標(biāo)志的組織形式。 （1 1）高協(xié)作的運(yùn)輸方式）高協(xié)作的運(yùn)輸方式 （2 2）適于組織多式聯(lián)運(yùn)）適于組織多式聯(lián)運(yùn) （3 3）簡(jiǎn)化托運(yùn)、制單和結(jié)算手續(xù)）簡(jiǎn)化托運(yùn)、制單和結(jié)算手續(xù) 2 2、電子商務(wù)與運(yùn)輸流程再造、電子商務(wù)與運(yùn)輸流

29、程再造電子商務(wù)所帶來的運(yùn)輸流程再造，要求運(yùn)輸企業(yè)電子商務(wù)所帶來的運(yùn)輸流程再造，要求運(yùn)輸企業(yè)采用新的技術(shù)和管理模式，具備新的服務(wù)能力和采用新的技術(shù)和管理模式，具備新的服務(wù)能力和服務(wù)素質(zhì)；以信息為中心、以票據(jù)無紙化為主要服務(wù)素質(zhì)；以信息為中心、以票據(jù)無紙化為主要特點(diǎn)。特點(diǎn)。 （1 1）信息化：信息搜集代碼化、存儲(chǔ)數(shù)字化、）信息化：信息搜集代碼化、存儲(chǔ)數(shù)字化、處理電子化、傳遞標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)時(shí)化處理電子化、傳遞標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)時(shí)化 （2 2）自動(dòng)化：自動(dòng)識(shí)別、自動(dòng)導(dǎo)向、自動(dòng)跟蹤）自動(dòng)化：自動(dòng)識(shí)別、自動(dòng)導(dǎo)向、自動(dòng)跟蹤 （3 3）智能化：安全控制、速度控制、進(jìn)程控制）智能化：安全控制、速度控制、進(jìn)程控制智能決策智能

30、決策 （4 4）柔性化：響應(yīng)需求運(yùn)輸、供應(yīng)鏈管理）柔性化：響應(yīng)需求運(yùn)輸、供應(yīng)鏈管理一、運(yùn)輸市場(chǎng)的概念及其構(gòu)成一、運(yùn)輸市場(chǎng)的概念及其構(gòu)成二、運(yùn)輸市場(chǎng)結(jié)構(gòu)及特征二、運(yùn)輸市場(chǎng)結(jié)構(gòu)及特征重點(diǎn)：運(yùn)輸市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和特征重點(diǎn)：運(yùn)輸市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和特征一、運(yùn)輸市場(chǎng)的概念及其構(gòu)成一、運(yùn)輸市場(chǎng)的概念及其構(gòu)成（一）運(yùn)輸市場(chǎng)的概念（一）運(yùn)輸市場(chǎng)的概念 市場(chǎng)和商品經(jīng)濟(jì)是緊密聯(lián)系在一起的。在商市場(chǎng)和商品經(jīng)濟(jì)是緊密聯(lián)系在一起的。在商品經(jīng)濟(jì)條件下，運(yùn)輸產(chǎn)品同樣作為一種商品品經(jīng)濟(jì)條件下，運(yùn)輸產(chǎn)品同樣作為一種商品而存在。運(yùn)輸市場(chǎng)作為整個(gè)市場(chǎng)體系的一個(gè)而存在。運(yùn)輸市場(chǎng)作為整個(gè)市場(chǎng)體系的一個(gè)細(xì)分類，具有一般市場(chǎng)的共性，也有其自身細(xì)分類，具有一

31、般市場(chǎng)的共性，也有其自身的特殊性。的特殊性。 1 1運(yùn)輸市場(chǎng)是運(yùn)輸產(chǎn)品交易的場(chǎng)所運(yùn)輸市場(chǎng)是運(yùn)輸產(chǎn)品交易的場(chǎng)所 2 2運(yùn)輸市場(chǎng)是運(yùn)輸產(chǎn)品的流通領(lǐng)域運(yùn)輸市場(chǎng)是運(yùn)輸產(chǎn)品的流通領(lǐng)域 3 3運(yùn)輸市場(chǎng)是運(yùn)輸產(chǎn)品供求關(guān)系的總和運(yùn)輸市場(chǎng)是運(yùn)輸產(chǎn)品供求關(guān)系的總和 4 4運(yùn)輸市場(chǎng)是在一定時(shí)空條件下對(duì)運(yùn)輸產(chǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)是在一定時(shí)空條件下對(duì)運(yùn)輸產(chǎn)品的需求（現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求）總和的需求（現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求）總和（二）運(yùn)輸市場(chǎng)的構(gòu)成（二）運(yùn)輸市場(chǎng)的構(gòu)成 運(yùn)輸市場(chǎng)是一個(gè)多層次、多因素的集合體，運(yùn)輸市場(chǎng)是一個(gè)多層次、多因素的集合體，它由多項(xiàng)要素所構(gòu)成。構(gòu)成運(yùn)輸市場(chǎng)的要素它由多項(xiàng)要素所構(gòu)成。構(gòu)成運(yùn)輸市場(chǎng)的要素主要包括：主要包括

32、： 1 1運(yùn)輸需求者運(yùn)輸需求者 2 2運(yùn)輸供給者運(yùn)輸供給者 3 3運(yùn)輸中介者運(yùn)輸中介者 4 4政府政府二、運(yùn)輸市場(chǎng)結(jié)構(gòu)及特征二、運(yùn)輸市場(chǎng)結(jié)構(gòu)及特征（一）運(yùn)輸市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)（一）運(yùn)輸市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)q運(yùn)輸市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是具有多重含義、多個(gè)側(cè)面、多運(yùn)輸市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是具有多重含義、多個(gè)側(cè)面、多重規(guī)定的經(jīng)濟(jì)范疇，它包括空間結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)重規(guī)定的經(jīng)濟(jì)范疇，它包括空間結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)等不同內(nèi)容。構(gòu)等不同內(nèi)容。q運(yùn)輸市場(chǎng)的空間結(jié)構(gòu)特性決定不同區(qū)域運(yùn)輸供運(yùn)輸市場(chǎng)的空間結(jié)構(gòu)特性決定不同區(qū)域運(yùn)輸供給與運(yùn)輸需求的特征以及其相互關(guān)系。由于運(yùn)給與運(yùn)輸需求的特征以及其相互關(guān)系。由于運(yùn)輸生產(chǎn)具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)，輸生產(chǎn)具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的

33、特點(diǎn)，依據(jù)地依據(jù)地理或經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分運(yùn)輸市場(chǎng)理或經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分運(yùn)輸市場(chǎng)，易于觀察和分析，易于觀察和分析運(yùn)輸市場(chǎng)的空間結(jié)構(gòu)特征。運(yùn)輸市場(chǎng)的空間結(jié)構(gòu)特征。q綜合運(yùn)輸體系是由鐵路、公路、民航、水運(yùn)、綜合運(yùn)輸體系是由鐵路、公路、民航、水運(yùn)、管道等五種運(yùn)輸方式組成，每種運(yùn)輸方式都管道等五種運(yùn)輸方式組成，每種運(yùn)輸方式都有不同的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征，運(yùn)輸市場(chǎng)的技術(shù)構(gòu)有不同的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征，運(yùn)輸市場(chǎng)的技術(shù)構(gòu)成是這成是這五種運(yùn)輸方式以及它們各自技術(shù)內(nèi)容五種運(yùn)輸方式以及它們各自技術(shù)內(nèi)容不斷發(fā)展的體現(xiàn)。不斷發(fā)展的體現(xiàn)。q一定時(shí)期的運(yùn)輸市場(chǎng)結(jié)構(gòu)取決于這一時(shí)期不一定時(shí)期的運(yùn)輸市場(chǎng)結(jié)構(gòu)取決于這一時(shí)期不同的運(yùn)輸方式的發(fā)展，不同國家（或地

34、區(qū)）同的運(yùn)輸方式的發(fā)展，不同國家（或地區(qū)）在不同時(shí)間內(nèi)運(yùn)輸市場(chǎng)結(jié)構(gòu)特征不盡相同，在不同時(shí)間內(nèi)運(yùn)輸市場(chǎng)結(jié)構(gòu)特征不盡相同，它是影響運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展與變化的重要因素。它是影響運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展與變化的重要因素。（二）運(yùn)輸市場(chǎng)的特征（二）運(yùn)輸市場(chǎng)的特征 運(yùn)輸市場(chǎng)是以商品交換為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系運(yùn)輸市場(chǎng)是以商品交換為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系形式，它是運(yùn)輸生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間相互聯(lián)接形式，它是運(yùn)輸生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間相互聯(lián)接的橋梁和紐帶，具有一般商品市場(chǎng)所具有的特的橋梁和紐帶，具有一般商品市場(chǎng)所具有的特征和屬性。由于運(yùn)輸業(yè)本身的特點(diǎn)，決定了運(yùn)征和屬性。由于運(yùn)輸業(yè)本身的特點(diǎn)，決定了運(yùn)輸市場(chǎng)具有一些與其他市場(chǎng)不同的特征。輸市場(chǎng)具

35、有一些與其他市場(chǎng)不同的特征。 1 1運(yùn)輸市場(chǎng)具有較強(qiáng)的空間性和時(shí)間性運(yùn)輸市場(chǎng)具有較強(qiáng)的空間性和時(shí)間性 2 2運(yùn)輸需求是一種派生需求運(yùn)輸需求是一種派生需求 3 3運(yùn)輸市場(chǎng)上出售的是非實(shí)物性產(chǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)上出售的是非實(shí)物性產(chǎn)品 4 4運(yùn)輸市場(chǎng)上存在較多的聯(lián)合產(chǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)上存在較多的聯(lián)合產(chǎn)品( (共同產(chǎn)品共同產(chǎn)品) ) 5 5個(gè)別市場(chǎng)的進(jìn)入有一定的困難個(gè)別市場(chǎng)的進(jìn)入有一定的困難一、運(yùn)輸管制概述一、運(yùn)輸管制概述二、國家運(yùn)輸政策及交通運(yùn)輸法制體系二、國家運(yùn)輸政策及交通運(yùn)輸法制體系三、我國的運(yùn)輸管制及交通運(yùn)輸法規(guī)三、我國的運(yùn)輸管制及交通運(yùn)輸法規(guī)四、運(yùn)輸業(yè)的補(bǔ)貼四、運(yùn)輸業(yè)的補(bǔ)貼重點(diǎn)：管制的必要性和方式；重點(diǎn)：

36、管制的必要性和方式； 補(bǔ)貼的必要性和方式。補(bǔ)貼的必要性和方式。一、運(yùn)輸管制概述一、運(yùn)輸管制概述：政府基于社會(huì)公眾利益或國家經(jīng)：政府基于社會(huì)公眾利益或國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的需要，對(duì)某一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)行為濟(jì)發(fā)展政策的需要，對(duì)某一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)行為所制定的規(guī)范以及對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的干預(yù)。所制定的規(guī)范以及對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的干預(yù)。受管制的產(chǎn)業(yè)有公用事業(yè)和運(yùn)輸業(yè)。受管制的產(chǎn)業(yè)有公用事業(yè)和運(yùn)輸業(yè)。：政府對(duì)運(yùn)輸行業(yè)的企業(yè)行為所制：政府對(duì)運(yùn)輸行業(yè)的企業(yè)行為所制定的規(guī)定性，一般包括行業(yè)進(jìn)入和退出管制、定的規(guī)定性，一般包括行業(yè)進(jìn)入和退出管制、費(fèi)率管制和安全管制等內(nèi)容。費(fèi)率管制和安全管制等內(nèi)容。（一）運(yùn)輸管制的必要性（一）運(yùn)輸管制的

37、必要性1 1公用運(yùn)輸業(yè)固定成本比例很高，趨向于大規(guī)公用運(yùn)輸業(yè)固定成本比例很高，趨向于大規(guī)模的組織與經(jīng)營，容易造成獨(dú)占的現(xiàn)象。模的組織與經(jīng)營，容易造成獨(dú)占的現(xiàn)象。 2 2運(yùn)輸業(yè)具有許多外部成本運(yùn)輸業(yè)具有許多外部成本( (如擁擠和污染如擁擠和污染) )及及外部利益外部利益( (如運(yùn)輸所導(dǎo)致的土地使用的增值如運(yùn)輸所導(dǎo)致的土地使用的增值) )，難以在市場(chǎng)體系中恰當(dāng)反映。難以在市場(chǎng)體系中恰當(dāng)反映。 3 3運(yùn)輸服務(wù)具有部分（準(zhǔn)）公共物品的特性。運(yùn)輸服務(wù)具有部分（準(zhǔn)）公共物品的特性。 4 4除了效率以外，政府還有國家安全及公眾福除了效率以外，政府還有國家安全及公眾福利的考慮。利的考慮。 5 5運(yùn)輸產(chǎn)品多為勞

38、務(wù)且不能存儲(chǔ)，產(chǎn)品具有共運(yùn)輸產(chǎn)品多為勞務(wù)且不能存儲(chǔ)，產(chǎn)品具有共同性且需要持續(xù)供應(yīng)，而消費(fèi)者的需求則有顯同性且需要持續(xù)供應(yīng)，而消費(fèi)者的需求則有顯著的波動(dòng)。著的波動(dòng)。（二）運(yùn)輸管制的目標(biāo)：（二）運(yùn)輸管制的目標(biāo)：1 1促進(jìn)整體交通運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展，以配合國家促進(jìn)整體交通運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展，以配合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。2 2為社會(huì)大眾提供安全、高效、合理價(jià)格的運(yùn)為社會(huì)大眾提供安全、高效、合理價(jià)格的運(yùn)輸服務(wù)。輸服務(wù)。3 3促進(jìn)國家、國際的商業(yè)發(fā)展。促進(jìn)國家、國際的商業(yè)發(fā)展。4 4力求運(yùn)輸、能源、土地使用、環(huán)境保護(hù)、社力求運(yùn)輸、能源、土地使用、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)政策（如就業(yè)、土地分配等）之間的均衡會(huì)政

39、策（如就業(yè)、土地分配等）之間的均衡發(fā)展。發(fā)展。5 5運(yùn)輸業(yè)主的保障及安全。運(yùn)輸業(yè)主的保障及安全。二、國家運(yùn)輸政策及交通運(yùn)輸法制體系二、國家運(yùn)輸政策及交通運(yùn)輸法制體系（一）國家運(yùn)輸政策（一）國家運(yùn)輸政策q運(yùn)輸政策是以國家社會(huì)利用為前提，根據(jù)當(dāng)運(yùn)輸政策是以國家社會(huì)利用為前提，根據(jù)當(dāng)前環(huán)境需要制定的具有前瞻性、開創(chuàng)性、規(guī)前環(huán)境需要制定的具有前瞻性、開創(chuàng)性、規(guī)范性和整體性的與運(yùn)輸有關(guān)的政策。范性和整體性的與運(yùn)輸有關(guān)的政策。q運(yùn)輸政策是制定與運(yùn)輸有關(guān)法規(guī)的主要依據(jù)，運(yùn)輸政策是制定與運(yùn)輸有關(guān)法規(guī)的主要依據(jù)，是運(yùn)輸部門營運(yùn)的最高指導(dǎo)原則。因此，要是運(yùn)輸部門營運(yùn)的最高指導(dǎo)原則。因此，要探討國家的運(yùn)輸管制法規(guī)，

40、必須先了解該國探討國家的運(yùn)輸管制法規(guī)，必須先了解該國的運(yùn)輸政策。的運(yùn)輸政策。 由于我國的鐵路、公路民航、水運(yùn)和管道運(yùn)輸由于我國的鐵路、公路民航、水運(yùn)和管道運(yùn)輸不歸屬同一個(gè)政府部門管理，因此在運(yùn)輸立法不歸屬同一個(gè)政府部門管理，因此在運(yùn)輸立法的表現(xiàn)上并未在同一部法律中體現(xiàn)。對(duì)于各種的表現(xiàn)上并未在同一部法律中體現(xiàn)。對(duì)于各種運(yùn)輸方式，其政策法規(guī)相應(yīng)的體現(xiàn)在專門的法運(yùn)輸方式，其政策法規(guī)相應(yīng)的體現(xiàn)在專門的法律之中，例如律之中，例如鐵路法鐵路法對(duì)鐵路，而對(duì)鐵路，而航空法航空法則對(duì)民用航空發(fā)展管理政策給予闡述。則對(duì)民用航空發(fā)展管理政策給予闡述。三、我國的運(yùn)輸管制及交通運(yùn)輸法規(guī)三、我國的運(yùn)輸管制及交通運(yùn)輸法規(guī)（

41、一）我國的運(yùn)輸管制（一）我國的運(yùn)輸管制 在我國由于各種運(yùn)輸方式由不同部門主管，在我國由于各種運(yùn)輸方式由不同部門主管，沒有形成綜合管理體制，對(duì)運(yùn)輸業(yè)的管制是沒有形成綜合管理體制，對(duì)運(yùn)輸業(yè)的管制是通過法律和行政命令方式，由各級(jí)行政主管通過法律和行政命令方式，由各級(jí)行政主管機(jī)關(guān)執(zhí)行。目前，我國運(yùn)輸管制的內(nèi)容主要機(jī)關(guān)執(zhí)行。目前，我國運(yùn)輸管制的內(nèi)容主要包括加入和退出管制、費(fèi)率管制、服務(wù)水準(zhǔn)包括加入和退出管制、費(fèi)率管制、服務(wù)水準(zhǔn)管制、補(bǔ)貼等。管制、補(bǔ)貼等。1 1加入和退出管制加入和退出管制 加入和退出管制的內(nèi)容涵蓋了運(yùn)輸企業(yè)從設(shè)立到退加入和退出管制的內(nèi)容涵蓋了運(yùn)輸企業(yè)從設(shè)立到退出行業(yè)的全過程。出行業(yè)的全過

42、程。 對(duì)公路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)現(xiàn)許可證制度，運(yùn)輸企業(yè)的開業(yè)對(duì)公路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)現(xiàn)許可證制度，運(yùn)輸企業(yè)的開業(yè)和停業(yè)必須滿足相應(yīng)的條件。和停業(yè)必須滿足相應(yīng)的條件。 從事營業(yè)性水路運(yùn)輸，必須由交通主管部門審查批從事營業(yè)性水路運(yùn)輸，必須由交通主管部門審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取準(zhǔn)，領(lǐng)取“水路運(yùn)輸許可證水路運(yùn)輸許可證”和和“船舶營業(yè)運(yùn)輸船舶營業(yè)運(yùn)輸證證”。 航空運(yùn)輸企業(yè)必須符合航空運(yùn)輸企業(yè)必須符合中華人民共和國民用航空中華人民共和國民用航空法法規(guī)定的條件，其設(shè)立、變更和終止以及企業(yè)內(nèi)規(guī)定的條件，其設(shè)立、變更和終止以及企業(yè)內(nèi)部和外部的關(guān)系，由國家有關(guān)法律調(diào)整。按照審批部和外部的關(guān)系，由國家有關(guān)法律調(diào)整。按照審批權(quán)限和審批程序的規(guī)定

43、，凡經(jīng)批準(zhǔn)開辦的航空運(yùn)輸權(quán)限和審批程序的規(guī)定，凡經(jīng)批準(zhǔn)開辦的航空運(yùn)輸企業(yè)，由中國民用航空局頒發(fā)經(jīng)營許可證。企業(yè)，由中國民用航空局頒發(fā)經(jīng)營許可證。2 2費(fèi)率管制費(fèi)率管制 我國對(duì)運(yùn)輸業(yè)的費(fèi)率實(shí)行嚴(yán)格管制，各種運(yùn)輸我國對(duì)運(yùn)輸業(yè)的費(fèi)率實(shí)行嚴(yán)格管制，各種運(yùn)輸方式的費(fèi)率均有明確的運(yùn)價(jià)表予以規(guī)定，運(yùn)輸方式的費(fèi)率均有明確的運(yùn)價(jià)表予以規(guī)定，運(yùn)輸企業(yè)被要求嚴(yán)格按照運(yùn)價(jià)表收取運(yùn)輸費(fèi)，并由企業(yè)被要求嚴(yán)格按照運(yùn)價(jià)表收取運(yùn)輸費(fèi)，并由鐵道部、交通部、民航局等行政部門及其下屬鐵道部、交通部、民航局等行政部門及其下屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。除非特別批準(zhǔn)，運(yùn)輸企業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。除非特別批準(zhǔn)，運(yùn)輸企業(yè)不得變更運(yùn)價(jià)。不得變更運(yùn)價(jià)。3

44、3服務(wù)水準(zhǔn)的管制服務(wù)水準(zhǔn)的管制 服務(wù)水準(zhǔn)管制的內(nèi)容涵蓋運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營的技術(shù)服務(wù)水準(zhǔn)管制的內(nèi)容涵蓋運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營的技術(shù)和服務(wù)準(zhǔn)備。各種運(yùn)輸方式的運(yùn)輸規(guī)程和規(guī)和服務(wù)準(zhǔn)備。各種運(yùn)輸方式的運(yùn)輸規(guī)程和規(guī)則中，對(duì)運(yùn)輸設(shè)備的提供、班次、時(shí)刻表、則中，對(duì)運(yùn)輸設(shè)備的提供、班次、時(shí)刻表、票價(jià)、運(yùn)營線路等有比較明確的規(guī)定。在我票價(jià)、運(yùn)營線路等有比較明確的規(guī)定。在我國目前的服務(wù)水準(zhǔn)管制的規(guī)定中，有關(guān)安全、國目前的服務(wù)水準(zhǔn)管制的規(guī)定中，有關(guān)安全、運(yùn)輸工具、運(yùn)輸業(yè)從業(yè)技術(shù)人員的考核以及運(yùn)輸工具、運(yùn)輸業(yè)從業(yè)技術(shù)人員的考核以及運(yùn)輸合同條款方面的規(guī)定較多也較為詳細(xì)；運(yùn)輸合同條款方面的規(guī)定較多也較為詳細(xì)；而對(duì)于服務(wù)的水平、次數(shù)等規(guī)定比較

45、籠統(tǒng)。而對(duì)于服務(wù)的水平、次數(shù)等規(guī)定比較籠統(tǒng)。4 4運(yùn)輸補(bǔ)貼運(yùn)輸補(bǔ)貼 我國運(yùn)輸補(bǔ)貼分為中央財(cái)政補(bǔ)貼和地方財(cái)政我國運(yùn)輸補(bǔ)貼分為中央財(cái)政補(bǔ)貼和地方財(cái)政補(bǔ)貼兩級(jí)。中央財(cái)政補(bǔ)貼主要用于鐵路和管補(bǔ)貼兩級(jí)。中央財(cái)政補(bǔ)貼主要用于鐵路和管道，補(bǔ)貼方式主要是差額式補(bǔ)貼，即由中央道，補(bǔ)貼方式主要是差額式補(bǔ)貼，即由中央財(cái)政撥款彌補(bǔ)運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營虧損。前幾年，財(cái)政撥款彌補(bǔ)運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營虧損。前幾年，我國鐵路就采取此種補(bǔ)貼方式。地方財(cái)政補(bǔ)我國鐵路就采取此種補(bǔ)貼方式。地方財(cái)政補(bǔ)貼主要用于補(bǔ)貼城市公共交通，對(duì)城市公共貼主要用于補(bǔ)貼城市公共交通，對(duì)城市公共交通運(yùn)輸企業(yè)包括地鐵、公共汽車等進(jìn)行補(bǔ)交通運(yùn)輸企業(yè)包括地鐵、公共汽車等進(jìn)行補(bǔ)

46、貼，補(bǔ)貼方式主要是差額式補(bǔ)貼。貼，補(bǔ)貼方式主要是差額式補(bǔ)貼。（二）我國的交通運(yùn)輸法規(guī)（二）我國的交通運(yùn)輸法規(guī) 我國的交通法分為法律、法規(guī)和規(guī)章三個(gè)層我國的交通法分為法律、法規(guī)和規(guī)章三個(gè)層次，包括國務(wù)院已發(fā)布的有關(guān)的行政法規(guī)和次，包括國務(wù)院已發(fā)布的有關(guān)的行政法規(guī)和各交通運(yùn)輸主管機(jī)關(guān)制定的行政規(guī)章。如各交通運(yùn)輸主管機(jī)關(guān)制定的行政規(guī)章。如海上交通安全法、海上交通安全法、鐵路法鐵路法、海商海商法法、民用航空法民用航空法、公路管理?xiàng)l例公路管理?xiàng)l例、汽車旅客運(yùn)輸規(guī)則汽車旅客運(yùn)輸規(guī)則、汽車貨物運(yùn)輸規(guī)汽車貨物運(yùn)輸規(guī)則則、航道管理?xiàng)l例航道管理?xiàng)l例、水路運(yùn)輸管理水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例條例、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)

47、則、石油、石油、天然氣管道條例天然氣管道條例等。等。四、運(yùn)輸業(yè)的補(bǔ)貼四、運(yùn)輸業(yè)的補(bǔ)貼（一）運(yùn)輸業(yè)補(bǔ)貼的意義（一）運(yùn)輸業(yè)補(bǔ)貼的意義 運(yùn)輸系統(tǒng)對(duì)于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)繁榮及人民運(yùn)輸系統(tǒng)對(duì)于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)繁榮及人民團(tuán)結(jié)等關(guān)系非常密切。在消費(fèi)者負(fù)擔(dān)能力、經(jīng)團(tuán)結(jié)等關(guān)系非常密切。在消費(fèi)者負(fù)擔(dān)能力、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)服務(wù)政策考慮下，又不得不對(duì)運(yùn)輸業(yè)濟(jì)、社會(huì)服務(wù)政策考慮下，又不得不對(duì)運(yùn)輸業(yè)實(shí)施各種管制措施。其中對(duì)費(fèi)率的管制，有時(shí)實(shí)施各種管制措施。其中對(duì)費(fèi)率的管制，有時(shí)會(huì)使運(yùn)輸業(yè)主無法獲得合理的利潤，加上運(yùn)輸會(huì)使運(yùn)輸業(yè)主無法獲得合理的利潤，加上運(yùn)輸結(jié)構(gòu)隨著科技發(fā)展產(chǎn)生了重大變化，有些業(yè)主結(jié)構(gòu)隨著科技發(fā)展產(chǎn)生了重大變化

48、，有些業(yè)主甚至因?yàn)檫@種變化而無法獲得足以維持營運(yùn)的甚至因?yàn)檫@種變化而無法獲得足以維持營運(yùn)的應(yīng)有收入，進(jìn)而影響到運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的維持。應(yīng)有收入，進(jìn)而影響到運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的維持。因而，政府必須對(duì)運(yùn)輸業(yè)主采取補(bǔ)貼措施，促因而，政府必須對(duì)運(yùn)輸業(yè)主采取補(bǔ)貼措施，促使業(yè)主增加運(yùn)能、減輕成本負(fù)擔(dān)及獲得應(yīng)有的使業(yè)主增加運(yùn)能、減輕成本負(fù)擔(dān)及獲得應(yīng)有的收入。收入。 大眾運(yùn)輸是最需要政府補(bǔ)貼的運(yùn)輸業(yè)，基于經(jīng)大眾運(yùn)輸是最需要政府補(bǔ)貼的運(yùn)輸業(yè)，基于經(jīng)濟(jì)、環(huán)境幾社會(huì)公平等考慮，世界各國大都將濟(jì)、環(huán)境幾社會(huì)公平等考慮，世界各國大都將發(fā)展大眾運(yùn)輸列為其運(yùn)輸政策之一，但大眾運(yùn)發(fā)展大眾運(yùn)輸列為其運(yùn)輸政策之一，但大眾運(yùn)輸在汽車普及化之

49、后就面臨嚴(yán)重的財(cái)務(wù)困難，輸在汽車普及化之后就面臨嚴(yán)重的財(cái)務(wù)困難，而有寓意補(bǔ)貼的必要。而有寓意補(bǔ)貼的必要。P*PRR*（最優(yōu)乘客量）乘客量單位乘客成本美元需求曲線 邊際社會(huì)收益平均成本曲線邊際成本曲線 （二）補(bǔ)貼的方式（二）補(bǔ)貼的方式 政府對(duì)運(yùn)輸業(yè)的補(bǔ)貼可分為貨幣補(bǔ)貼及非貨幣政府對(duì)運(yùn)輸業(yè)的補(bǔ)貼可分為貨幣補(bǔ)貼及非貨幣補(bǔ)貼兩大項(xiàng)。補(bǔ)貼兩大項(xiàng)。1 1非貨幣補(bǔ)貼非貨幣補(bǔ)貼（1 1）稅費(fèi)減免。諸如公共運(yùn)輸車輛設(shè)備進(jìn)口關(guān)）稅費(fèi)減免。諸如公共運(yùn)輸車輛設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅的減免、牌照稅的減免等。稅的減免、牌照稅的減免等。（2 2）經(jīng)營協(xié)助。諸如給予業(yè)主技術(shù)性的協(xié)助，）經(jīng)營協(xié)助。諸如給予業(yè)主技術(shù)性的協(xié)助，信息的提供等。信

50、息的提供等。（3 3）運(yùn)輸管制。諸如通過費(fèi)率制度達(dá)到對(duì)使用）運(yùn)輸管制。諸如通過費(fèi)率制度達(dá)到對(duì)使用者的間接補(bǔ)貼，高峰與非高峰間補(bǔ)貼，線路間者的間接補(bǔ)貼，高峰與非高峰間補(bǔ)貼，線路間的補(bǔ)貼等內(nèi)部交叉補(bǔ)貼；對(duì)其他運(yùn)輸工具或業(yè)的補(bǔ)貼等內(nèi)部交叉補(bǔ)貼；對(duì)其他運(yùn)輸工具或業(yè)主的管制措施（如停車的管制）以達(dá)到協(xié)助發(fā)主的管制措施（如停車的管制）以達(dá)到協(xié)助發(fā)展公共運(yùn)輸?shù)哪康牡?。展公共運(yùn)輸?shù)哪康牡取? 2貨幣補(bǔ)貼貨幣補(bǔ)貼 貨幣補(bǔ)貼又可分為直接補(bǔ)貼及間接補(bǔ)貼兩類，貨幣補(bǔ)貼又可分為直接補(bǔ)貼及間接補(bǔ)貼兩類，前者是指直接給予業(yè)主貨幣的補(bǔ)貼，后者則通前者是指直接給予業(yè)主貨幣的補(bǔ)貼，后者則通過其他方式給予貨幣的補(bǔ)貼。過其他方式給予

51、貨幣的補(bǔ)貼。 間接補(bǔ)貼是以間接方式給予業(yè)主貨幣的補(bǔ)貼，間接補(bǔ)貼是以間接方式給予業(yè)主貨幣的補(bǔ)貼，諸如公路、機(jī)場(chǎng)、港口等的建設(shè)費(fèi)。諸如公路、機(jī)場(chǎng)、港口等的建設(shè)費(fèi)。運(yùn)輸管制的發(fā)展趨勢(shì)：運(yùn)輸管制的發(fā)展趨勢(shì)：放松管制放松管制以以1978年美國解除航空管制為標(biāo)志年美國解除航空管制為標(biāo)志1）運(yùn)輸業(yè)的民營化）運(yùn)輸業(yè)的民營化2）競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制進(jìn)一步確立，服務(wù)水平提高）競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制進(jìn)一步確立，服務(wù)水平提高3）運(yùn)輸成本降低，企業(yè)經(jīng)營狀況改善，政府補(bǔ)）運(yùn)輸成本降低，企業(yè)經(jīng)營狀況改善，政府補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)減輕貼負(fù)擔(dān)減輕：1）運(yùn)輸安全狀況惡化，主要原因是業(yè)主為追求）運(yùn)輸安全狀況惡化，主要原因是業(yè)主為追求利潤，選擇配備最低的安全標(biāo)準(zhǔn)，造成設(shè)

52、備失利潤，選擇配備最低的安全標(biāo)準(zhǔn)，造成設(shè)備失修失養(yǎng)，交通事故賠償通過保險(xiǎn)業(yè)償付，客觀修失養(yǎng)，交通事故賠償通過保險(xiǎn)業(yè)償付，客觀上減輕了業(yè)主負(fù)擔(dān)上減輕了業(yè)主負(fù)擔(dān);2）政府監(jiān)管疏漏，違章違規(guī)現(xiàn)象不斷發(fā)生）政府監(jiān)管疏漏，違章違規(guī)現(xiàn)象不斷發(fā)生;3）新技術(shù)應(yīng)用不斷產(chǎn)生新的安全隱患）新技術(shù)應(yīng)用不斷產(chǎn)生新的安全隱患(高技術(shù)同高技術(shù)同時(shí)帶來高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)帶來高風(fēng)險(xiǎn))，預(yù)防性研究和應(yīng)對(duì)措施滯后，預(yù)防性研究和應(yīng)對(duì)措施滯后;一、創(chuàng)新概述一、創(chuàng)新概述二、運(yùn)輸組織的技術(shù)創(chuàng)新二、運(yùn)輸組織的技術(shù)創(chuàng)新三、運(yùn)輸組織的體制創(chuàng)新三、運(yùn)輸組織的體制創(chuàng)新 所謂交通運(yùn)輸組織現(xiàn)代化，是指隨著現(xiàn)代科技所謂交通運(yùn)輸組織現(xiàn)代化，是指隨著現(xiàn)代科技進(jìn)步和社

53、會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代化，為適應(yīng)不斷發(fā)展的進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代化，為適應(yīng)不斷發(fā)展的運(yùn)輸需求和不斷提高的運(yùn)輸供給，交通運(yùn)輸組運(yùn)輸需求和不斷提高的運(yùn)輸供給，交通運(yùn)輸組織管理理論和技術(shù)以及組織和管理系統(tǒng)的現(xiàn)代織管理理論和技術(shù)以及組織和管理系統(tǒng)的現(xiàn)代化。這一現(xiàn)代化進(jìn)程的主要推動(dòng)力，是交通運(yùn)化。這一現(xiàn)代化進(jìn)程的主要推動(dòng)力，是交通運(yùn)輸組織的技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。輸組織的技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。一、創(chuàng)新概述一、創(chuàng)新概述（一）創(chuàng)新的含義（一）創(chuàng)新的含義 創(chuàng)新是創(chuàng)造與革新的合稱。創(chuàng)造是指新構(gòu)想、創(chuàng)新是創(chuàng)造與革新的合稱。創(chuàng)造是指新構(gòu)想、新觀念的產(chǎn)生；革新是指新觀念、新構(gòu)想的新觀念的產(chǎn)生；革新是指新觀念、新構(gòu)想的運(yùn)用。創(chuàng)造是革新的

54、前導(dǎo)，革新是創(chuàng)造的后運(yùn)用。創(chuàng)造是革新的前導(dǎo)，革新是創(chuàng)造的后續(xù)。這一概念最早源于美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家續(xù)。這一概念最早源于美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特的熊彼特的“創(chuàng)新理論創(chuàng)新理論”，其觀點(diǎn)是：創(chuàng)新是，其觀點(diǎn)是：創(chuàng)新是在新的體系里引入的在新的體系里引入的“新的組合新的組合”，是，是“生生產(chǎn)函數(shù)的變動(dòng)產(chǎn)函數(shù)的變動(dòng)”，這種組合或變動(dòng)包括以下，這種組合或變動(dòng)包括以下五個(gè)方面的內(nèi)容：五個(gè)方面的內(nèi)容：1 1、產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新引入一種新產(chǎn)品或提供一種產(chǎn)引入一種新產(chǎn)品或提供一種產(chǎn)品的新質(zhì)量；品的新質(zhì)量；2 2、工藝創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新采用一種新的生產(chǎn)方法；采用一種新的生產(chǎn)方法；3 3、市場(chǎng)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新開辟一個(gè)新市場(chǎng)；開辟

55、一個(gè)新市場(chǎng)；4 4、資源開發(fā)利用創(chuàng)新、資源開發(fā)利用創(chuàng)新獲得一種原材料或制獲得一種原材料或制成品的新供給來源；成品的新供給來源；5 5、體制和管理創(chuàng)新、體制和管理創(chuàng)新實(shí)行一種新的組織形式，實(shí)行一種新的組織形式，如建立一種壟斷地位或打破一種壟斷地位。如建立一種壟斷地位或打破一種壟斷地位。二、運(yùn)輸組織的技術(shù)創(chuàng)新二、運(yùn)輸組織的技術(shù)創(chuàng)新（一）概述（一）概述q技術(shù)創(chuàng)新決定國家的國際貿(mào)易地位和國際競(jìng)技術(shù)創(chuàng)新決定國家的國際貿(mào)易地位和國際競(jìng)爭(zhēng)力；關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。爭(zhēng)力；關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。q技術(shù)創(chuàng)新包括改善產(chǎn)品性能結(jié)構(gòu)質(zhì)量、提高技術(shù)創(chuàng)新包括改善產(chǎn)品性能結(jié)構(gòu)質(zhì)量、提高工藝水平、增加高新技術(shù)含量和附加值、

56、降工藝水平、增加高新技術(shù)含量和附加值、降低成本等。低成本等。q每一次新技術(shù)革命和經(jīng)濟(jì)振興，都會(huì)帶來交每一次新技術(shù)革命和經(jīng)濟(jì)振興，都會(huì)帶來交通運(yùn)輸?shù)目涨鞍l(fā)展。運(yùn)輸組織的技術(shù)創(chuàng)新主通運(yùn)輸?shù)目涨鞍l(fā)展。運(yùn)輸組織的技術(shù)創(chuàng)新主要有集裝箱運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、要有集裝箱運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、EDI技術(shù)等。技術(shù)等。（二）集裝箱運(yùn)輸（二）集裝箱運(yùn)輸 集裝箱運(yùn)輸是載運(yùn)工具適應(yīng)貨物運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化和集裝箱運(yùn)輸是載運(yùn)工具適應(yīng)貨物運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化和發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的技術(shù)創(chuàng)新。集裝箱運(yùn)輸能夠大發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的技術(shù)創(chuàng)新。集裝箱運(yùn)輸能夠大大提高裝卸效率，降低貨運(yùn)成本，簡(jiǎn)化貨運(yùn)手大提高裝卸效率，降低貨運(yùn)成本，簡(jiǎn)化貨運(yùn)手續(xù)，有利于提高運(yùn)輸質(zhì)量，減少貨損貨差。因續(xù)，有利于提高運(yùn)輸質(zhì)量，減少貨損貨差。因而集裝箱運(yùn)輸?shù)玫搅丝焖侔l(fā)展。而集裝箱運(yùn)輸