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文檔簡介
1、* 環(huán)保應(yīng)急預(yù)案一、 總則1.1 編制目的建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機制, 提高企業(yè)應(yīng)對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力, 維護社會穩(wěn)定, 保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、 中華人民共和國安全生產(chǎn)法、 國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和國家突法環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)的法律、行政法規(guī),制定本預(yù)案。1.3 事故分級污染事故級別劃分根據(jù)國家污染事故劃分有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1.4 適用范圍適應(yīng)于全體員工、運輸方、處理方及外來人員。1.5 工作原則企業(yè)在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時, 應(yīng)本著實事求是、切實可行的方
2、針,貫徹如下原則:(1) 堅持以人為本,預(yù)防為主。建立環(huán)境事故風(fēng)險防范體系,積極預(yù)防、及時控制、消除隱患,提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理 能力, 盡可能地避免噢突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生, 最大程度地保障公眾健康,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。(2) 堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類管理,分級響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo), 使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機組成部分。加強企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作,提高快速反應(yīng)能力。(3) 堅持平戰(zhàn)結(jié)合,充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,加強培訓(xùn)演練,應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈,在應(yīng)急時快速有效。二、 應(yīng)急組織及職
3、責(zé)2.1 、 公司組建事故應(yīng)急救援指揮部, 在公司應(yīng)急指揮小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,編為綜合協(xié)調(diào)組、 搶險救災(zāi)組、后勤保障組及醫(yī)療救助組四個行動小組。2.2 應(yīng)急救援指揮部成員總指揮:*副指揮:*綜合協(xié)調(diào)小組成員:*應(yīng)急搶險小組成員:*醫(yī)療救助小組成員:*后勤保障小組成員:*2.3 各應(yīng)急救援小組的職責(zé)在發(fā)生事故時,各應(yīng)急小組按各自職責(zé)分工開展應(yīng)急救援工作。通過平時的演習(xí)、訓(xùn)練,完善事故應(yīng)急預(yù)案。各應(yīng)急小組主要職責(zé)職如下:( 1)第一時間接警,甄別是一般還是較大環(huán)境污染事故,并根據(jù)事故情況, 下達啟動應(yīng)急預(yù)案指令, 同時向相關(guān)職能管理部門上報事故發(fā)生情況;( 2)負(fù)責(zé)制定環(huán)境污染事故的應(yīng)急方案并組織現(xiàn)
4、場實施;( 3)制定應(yīng)急演習(xí)工作計劃、開展相關(guān)人員培訓(xùn);( 4)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,動用應(yīng)急隊伍,做好事故處置、控制和善后工作, 并及時向地方政府和上級應(yīng)急處理指揮部報告, 征得上級部門援助,消除污染影響;( 5)落實環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部的指令。2.3.2 綜合協(xié)調(diào)小組( 1)主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)查取證;調(diào)查分析主要污染物種類、污染程度和范圍,對周邊生態(tài)環(huán)境影響;( 2)承擔(dān)與當(dāng)?shù)貐^(qū)域或各職能管理部門的應(yīng)急指揮機構(gòu)的聯(lián)系工作, 及時將事故發(fā)生情況及最新進展向有關(guān)部門匯報, 并將上級指揮機構(gòu)的命令及時向應(yīng)急指揮小組匯報;( 3)進行環(huán)境污染事故經(jīng)濟損失評估,并對應(yīng)急預(yù)案進行及時總結(jié),協(xié)助領(lǐng)
5、導(dǎo)小組完成事故應(yīng)急預(yù)案的修改或完善工作;( 4) 負(fù)責(zé)編制環(huán)境污染事故報告, 并將事故報告向上級部門匯報。1 .3.3 應(yīng)急搶險小組( 1)在事故發(fā)生后,迅速派出人員進行搶險救災(zāi);負(fù)責(zé)在專業(yè)人員來到之前,進行事故預(yù)防和補救,盡可能減少損失;2 2) ? 根據(jù)事故發(fā)展情況, 做出向上級主管部門請示支援的決定。2.3.4 后勤保障小組( 1)負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)施或裝備的購置和妥善存放保管;( 2)在事故發(fā)生時及時將有關(guān)應(yīng)急裝備、安全防護品、現(xiàn)場應(yīng)急處置材料等應(yīng)急物資運送到事故現(xiàn)場;( 3)負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)的治安警戒、治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊違法犯罪活動,維護廠內(nèi)交通秩序;( 4)負(fù)責(zé)廠內(nèi)車輛及裝備的調(diào)
6、度。2.3.5 醫(yī)療救助小組( 1)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的救助工作;( 2)發(fā)生重大污染事故時,組織廠區(qū)人員安全撤離現(xiàn)場;( 3)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組做好事故遇難者的善后工作。三、應(yīng)急措施3.1 環(huán)境污染事故源本公司在生產(chǎn)過程中發(fā)生的危險廢物污染, 有可能為廢水、 廢油、廢固等 “三廢”污染事故。主要部位有機修車間、鈑噴車間, 噴漆房,原料倉庫、 污水池管 道等部位泄露污染環(huán)境。 其泄露量視設(shè)備的腐蝕程度, 因工作壓力條件不同,操作過程和其他因素,泄漏事故起因也是多樣,一般事故可 由崗位操作人員巡回檢查及早發(fā)現(xiàn), 相應(yīng)措施予以處理, 重大事故操作人員及時發(fā)現(xiàn),但一時難以控制,可能造成人員傷害,應(yīng)處以下應(yīng)急措施
7、救援。3.2 危險廢物意外事故應(yīng)急措施廢水污染物事故性排放主要表現(xiàn)為廢水外排的截污管道破裂或污水泵發(fā)生故障而造成污水外泄,污染周圍水環(huán)境。就以上情況提出以下防范措施。( 1) 保證設(shè)備良好運行, 以降低水耗及各種廢水污染物的發(fā)生量,確保污水達標(biāo)排放。( 2)排污管道出現(xiàn)爆裂,及時報當(dāng)?shù)丨h(huán)保組織救援隊對排污管進行搶修。( 3) 一旦排污管無法在廢水應(yīng)急貯存時間內(nèi)修復(fù), 總指揮必須下令指揮車間停產(chǎn)的準(zhǔn)備工作。廢油污染事故性排放主要表現(xiàn)在機動車維修、 拆解過程中, 產(chǎn)生的危險廢機油、潤滑油、制動液等,隨意丟棄、販賣,造成環(huán)境的污染。就以上情況提出以下防范措施。( 1)不同品種危險廢物分別存放在不同容
8、器中,不得混合。并設(shè)有專門的危險廢物存放地,并有標(biāo)識牌。( 2)各部門在設(shè)備維修中產(chǎn)生的所有廢油全部倒入指定區(qū)域的廢油桶中,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一回收。不得倒入廠內(nèi)、外空地、草地及地下管網(wǎng)的檢查井中。灑漏在地面的廢油由責(zé)任部門用棉紗或報紙清除。( 3)統(tǒng)一回收的危險廢油交由有資質(zhì)的回收機構(gòu)進行二次回收處置。遇危險廢物運送道路因意外事故而不通暢時,及時報告公司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,了解事故情況,若時間短則原地等待,如時間長則改道運送或返回有暫貯倉的危險廢物產(chǎn)生單位,待道路修復(fù)暢通后運送。廢固污染事故性排放主要表現(xiàn)在車間維修過程中產(chǎn)生的危險固廢不按指定定點存放,或運輸過程總拋灑、泄露,有可能滲入地下,污染地下
9、水。就以上情況提出以下防范措施。( 1)任何危險固體廢棄物亂堆亂放,都有可能滲入地下,污染地下水,發(fā)現(xiàn)意外的第一線人員應(yīng)及時報知行政部( 2)對亂堆亂放的,相關(guān)部門要及時清理、打掃干凈,運到指定存放地點。( 3)事后由行政部寫出調(diào)查報告,上報公司總經(jīng)理,并提出糾正預(yù)防措施。( 4)在運輸過程如發(fā)生拋灑、泄漏,運輸人員發(fā)現(xiàn)情況后及時處理控制,并對拋灑、泄漏的廢物進行清理回收。情況嚴(yán)重時立即通知行政部,行政部組織人員及時趕赴現(xiàn)場,采取針對性措施。四、 應(yīng)急保障4.1 資金保障4.2 裝備保障4.3 通信保障企業(yè)建立了環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、 環(huán)境應(yīng)急處置系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。 配備無線通信器材
10、, 確保本預(yù)案啟動時各應(yīng)急部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。4.4 人力資源保障企業(yè)建立了突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援兼職隊,并對其進行定期培訓(xùn),保證在突發(fā)事故發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救、排險、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。4.5 技術(shù)保障建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng),組建專家組,確保在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務(wù)。4.6 宣傳、培訓(xùn)與演練4.6.1 加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作,普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識,增強職工的防范意識和相關(guān)心理準(zhǔn)備,提高公眾的防范能力。4.6.2 加強環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)和管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。4.6.3 定期組織環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境 污染事故的技能,增強實戰(zhàn)能力。4.7
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