縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)管理提升年活動(dòng)實(shí)施方案

1、執(zhí)行方案示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-971編號(hào)：_縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)管理提升年活動(dòng)實(shí)施方案審核：_時(shí)間：_單位：_縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)管理提升年活動(dòng)實(shí)施方案用戶指南：該執(zhí)行方案資料適用于為特定問題制定周密、詳細(xì)、精確的安排的策劃文件，內(nèi)容包括任務(wù)目的，任務(wù)事項(xiàng)與任務(wù)過程，配套緊密的銜接與執(zhí)行，是順利和成功完成的關(guān)鍵保證和基礎(chǔ)?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)實(shí)施方案為更好地開展我縣社會(huì)保險(xiǎn)“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)，不斷提升我縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的能力和水平，加快

2、推動(dòng)我縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于開展“服務(wù)能力提升年”活動(dòng)的要求以及市人力資源和社會(huì)保障局“關(guān)于在全市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展基礎(chǔ)管理提升年活動(dòng)實(shí)施方案”的精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，現(xiàn)制定如下工作方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以鄧小平理論及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)的部署和要求，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)精確管理工作為目標(biāo)，以加強(qiáng)“數(shù)據(jù)、內(nèi)控、基金、檔案”四個(gè)方面管理為重點(diǎn)，主動(dòng)查找和解決問題，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)我縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提高為民服務(wù)的能力，推動(dòng)全縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理工作跨上新臺(tái)階。二、活動(dòng)范圍縣征繳稽核信息中

3、心、縣城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)中心、縣醫(yī)療工傷生育保險(xiǎn)服務(wù)中心、縣社會(huì)保障救助服務(wù)中心、縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)中心、縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所以及社區(qū)（村）社保經(jīng)辦窗口。三、活動(dòng)內(nèi)容（一）提升數(shù)據(jù)管理水平1、統(tǒng)一使用金保工程業(yè)務(wù)軟件縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所以及社區(qū)經(jīng)辦窗口均統(tǒng)一使用金保工程業(yè)務(wù)軟件，村社保經(jīng)辦窗口要在建立管理制度和軟硬件條件具備的情況下，盡快使用金保工程業(yè)務(wù)軟件，依據(jù)原始紙質(zhì)單據(jù)在軟件中錄入數(shù)據(jù)。2、加強(qiáng)軟件運(yùn)行管理縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與市社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息中心的聯(lián)系，市社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息中心統(tǒng)一管理金保工程業(yè)務(wù)軟件，全市業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整合至同一數(shù)據(jù)庫(kù)參保人員基礎(chǔ)信息表中管理維護(hù)

4、；按照業(yè)務(wù)流程由市社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息中心為每個(gè)使用金保工程軟件的業(yè)務(wù)人員劃定軟件操作權(quán)限，按權(quán)限查詢與使用；系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立業(yè)務(wù)日志，保存每一項(xiàng)業(yè)務(wù)操作痕跡。3、提高聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)上報(bào)質(zhì)量根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的要求，由市社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息中心負(fù)責(zé)上報(bào)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)；縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，完善數(shù)據(jù)信息，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。4、提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行由市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理服務(wù)中心制定的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度、數(shù)據(jù)定期分析制度、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作考核評(píng)比制度；使用統(tǒng)一設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；縣局、縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所、社區(qū)及村確定統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)絡(luò)員；5、加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理制度和隊(duì)伍建設(shè)完善數(shù)據(jù)維護(hù)

5、制度；加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控；建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任和考核制度；縣征繳稽核信息中心設(shè)立專職數(shù)據(jù)管理員和系統(tǒng)管理員，并經(jīng)常性地接受市社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息中心定期培訓(xùn)，不斷提高數(shù)據(jù)管理能力和水平。（二）健全內(nèi)控管理制度1、建立健全社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度根據(jù)市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理服務(wù)中心制定的z市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度，縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)自身工作情況，制定相應(yīng)的“內(nèi)控制度”，建立日常工作機(jī)制；建立相互監(jiān)督、相互制約的崗位工作制度，授權(quán)與批準(zhǔn)，批準(zhǔn)與執(zhí)行，執(zhí)行與監(jiān)督，審核與記錄，記錄與檢查等不相容崗位實(shí)行分離，參保登記、繳費(fèi)基數(shù)核定業(yè)務(wù)實(shí)行受理與審批崗位分離，各項(xiàng)險(xiǎn)種待遇審核實(shí)行初審、復(fù)核與審批崗位分離；建立過錯(cuò)

6、責(zé)任追究制度；建立部門負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員定期輪崗制度。2、優(yōu)化服務(wù)流程，提升經(jīng)辦服務(wù)水平縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理服務(wù)中心制定的z市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程規(guī)范和服務(wù)指南，制定業(yè)務(wù)操作管理辦法和工作制度，明確各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的操作流程；明確業(yè)務(wù)權(quán)限，單位負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人員在各自職權(quán)內(nèi)履行職責(zé)；各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作需通過經(jīng)辦、復(fù)核、審批三個(gè)環(huán)節(jié)。3、規(guī)范基金收支管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度實(shí)行嚴(yán)格的社?；鹭?cái)務(wù)管理制度；主辦、出納、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人各崗位間職責(zé)權(quán)限明確，并實(shí)行崗位分離制度；建立基金收支分級(jí)授權(quán)制度，確保審核、復(fù)核和審批手續(xù)的真實(shí)、可靠；印鑒、票據(jù)和重要空白憑證的保管與使用相分離；

7、基金收支的審批與具體業(yè)務(wù)的辦理相分離；在社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付中取消現(xiàn)金支付方式，實(shí)行現(xiàn)金零支付制度。4、加強(qiáng)信息控制，崗位落實(shí)到人明確業(yè)務(wù)操作任務(wù)，系統(tǒng)維護(hù)人員的職責(zé)和權(quán)限，不同用戶分配不同權(quán)限；定期或不定期更換操作口令、加強(qiáng)口令保管；計(jì)算機(jī)處理業(yè)務(wù)保留各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦操作痕跡，并具有可復(fù)核性和可追溯性；縣數(shù)據(jù)管理員加強(qiáng)與市社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)中心的聯(lián)系，建立數(shù)據(jù)備份制度，對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)及相關(guān)資料及時(shí)備份。5、建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部業(yè)務(wù)監(jiān)控認(rèn)真執(zhí)行市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理服務(wù)中心制定的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控管理；局紀(jì)檢、基金等部門定期或不定期開展內(nèi)控制度檢查評(píng)估工作，對(duì)各中心、股室的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作開展定期或不定期抽

8、查。（三）規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算管理1、科學(xué)編制社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按照上級(jí)要求獨(dú)立編制基金預(yù)算，履行預(yù)算編制職能；縣局成立預(yù)算編制領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，局綜合股在各中心、股室配合下負(fù)責(zé)預(yù)決算編制的具體工作；按照省、市人社部門預(yù)算編制的要求和規(guī)定的程序，及時(shí)上報(bào)預(yù)算數(shù)據(jù)和報(bào)表。2、嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算 認(rèn)真執(zhí)行市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理服務(wù)中心制定的社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)算考核制度；嚴(yán)格控制預(yù)算與執(zhí)行的差異率（10%以內(nèi)）；建立預(yù)算執(zhí)行情況預(yù)期分析機(jī)制，局綜合股按季度分析基金預(yù)算執(zhí)行情況；建立預(yù)算支出監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大范圍和提高標(biāo)準(zhǔn)。3、規(guī)范基金決算編制工作參與基金

9、決算編制的工作人員，定期參加市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理服務(wù)中心舉辦的培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升自己編制工作的能力和水平，并積極開展基金決算會(huì)審的自評(píng)活動(dòng)。4、健全基金財(cái)務(wù)管理制度，做好基金基礎(chǔ)管理健全基金財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，各險(xiǎn)種基金會(huì)計(jì)、出納不得一人兼任；統(tǒng)一使用全市基金報(bào)表軟件，按時(shí)、按質(zhì)、按量、按要求報(bào)送月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)、分析報(bào)告；認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度和社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度，嚴(yán)格規(guī)范業(yè)務(wù)臺(tái)帳操作規(guī)程，明確崗位職責(zé)，實(shí)行崗位分離，建立和健全各險(xiǎn)種業(yè)務(wù)臺(tái)帳，社會(huì)保險(xiǎn)基金收支臺(tái)帳，實(shí)行基金 “收支兩條線”和財(cái)政專戶管理。（四）加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理1、加強(qiáng)檔案工作組織領(lǐng)導(dǎo)縣社會(huì)保障局根據(jù)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔

10、案管理規(guī)定（試行）及全市社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案達(dá)標(biāo)管理辦法制定z縣社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案達(dá)標(biāo)管理辦法；明確業(yè)務(wù)檔案管理部門，配備專、兼職檔案管理人員，明確業(yè)務(wù)檔案人員崗位職責(zé)，明細(xì)業(yè)務(wù)檔案工作流程；將業(yè)務(wù)檔案建設(shè)納入經(jīng)辦工作目標(biāo)管理。2、按檔案管理標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)設(shè)置有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)檔案專用庫(kù)房，并與辦公室、查閱室實(shí)行“三分開”；購(gòu)置專門的檔案用具，并符合國(guó)家及省標(biāo)準(zhǔn)；配備計(jì)算機(jī)、掃描儀、照相機(jī)等檔案管理設(shè)備。3、完善業(yè)務(wù)檔案管理制度制定和完善業(yè)務(wù)檔案管理制度，包括檔案歸檔、保管、保密、統(tǒng)計(jì)、鑒定、銷毀、移交、查閱、利用等各項(xiàng)管理制度；各中心負(fù)責(zé)檔案立卷工作，并實(shí)行及時(shí)立卷制度，按不同門類載體和期限進(jìn)行及

11、時(shí)歸集、整理、歸檔，方便參保人查詢；確保業(yè)務(wù)檔案保管妥善、安全，建立檔案管理重大安全事故預(yù)防措施。4、深入開展業(yè)務(wù)檔案達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng)按照國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）規(guī)范業(yè)務(wù)檔案管理，并根據(jù)省人社廳關(guān)于印發(fā)安徽省社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收實(shí)施方案的通知要求，開展業(yè)務(wù)檔案達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng)，力爭(zhēng)在20xx年，使縣社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案達(dá)到省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所、社區(qū)等經(jīng)辦窗口做好檔案管理工作。（五）開展“查擺整改問題、促進(jìn)經(jīng)辦工作”活動(dòng)重點(diǎn)從“業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程設(shè)計(jì)、服務(wù)考核評(píng)價(jià)體系、基金收支審批程序、數(shù)據(jù)信息完善程度”四個(gè)方面入手，開展“查擺整改問題、促進(jìn)經(jīng)辦工作”活動(dòng)，主動(dòng)查找問題，并制定落實(shí)整改措

12、施，促進(jìn)經(jīng)辦工作。對(duì)近幾年審計(jì)反饋的問題及整改情況進(jìn)行梳理，并制定完善措施；建立基金管理情況定期分析制度和重大情況報(bào)告制度。四、具體方法與步驟（一）制定方案階段（20xx年7月上旬前完成）縣社會(huì)保障局制定全縣“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)實(shí)施方案。成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，完成動(dòng)員和工作部署。并將活動(dòng)方案上報(bào)市人社局、市社保中心。（二）問題整改階段（20xx年79月）根據(jù)省廳統(tǒng)一部署以及市、縣活動(dòng)方案要求，縣各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所、社區(qū)及村經(jīng)辦窗口要認(rèn)真組織開展自查活動(dòng)，對(duì)照要求查找問題，限期整改完善。對(duì)一時(shí)難以解決的重大問題要及時(shí)報(bào)告，并制定相應(yīng)整改計(jì)劃。及時(shí)上報(bào)“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)信息。（三）自評(píng)總

13、結(jié)階段（20xx年1012月）縣各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)照省、市、縣“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)方案，開展自評(píng)總結(jié)。（四）檢查驗(yàn)收階段（20xx年12月）根據(jù)省人社廳的統(tǒng)一部署，接受省廳、市局“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收和考核評(píng)比。五、工作要求“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)涉及面廣、任務(wù)重、要求高，社會(huì)保障工作更是政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的焦點(diǎn)，全縣社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及工作人員要高度重視，務(wù)求實(shí)效，力爭(zhēng)在服務(wù)水平和工作能力方面有進(jìn)一步提高。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任縣局成立“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），明確專人負(fù)責(zé)活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)和具體事務(wù)。組織召開動(dòng)員大會(huì)，積極開展培訓(xùn)工作，集中力量、精心組織，以高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量實(shí)施此項(xiàng)活動(dòng)。（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍縣局設(shè)置宣傳欄、懸掛宣傳橫幅，通過報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體，不斷加大宣傳力度，并加強(qiáng)與市局及橫向單位的宣傳與聯(lián)系?？h局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)總結(jié)、