如何解決699萬名大學生就業(yè)難題

1、如何解決699 萬名大學生就業(yè)難題如何解決699 萬名大學生就業(yè)難題還有三個月，2013屆大學畢業(yè)生就要離校了，這個時候，“就業(yè)”再次成為公眾熱議話題。而今年，比去年整整多出 19 萬的 699萬名大學畢業(yè)生數(shù)量不僅讓形勢更加嚴峻，也讓“沒有最難，只有更難”成為不少大學畢業(yè)生求職季奔波的無奈感嘆。在日前召開的2013 年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作推進會上，教育部副部長杜玉波強調(diào)，黨的十八大把高校畢業(yè)生就業(yè)工作提到了所有就業(yè)群體的首位，明確要求“做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作”、“鼓勵青年創(chuàng)業(yè)”、努力實現(xiàn)“就業(yè)更加充分”，“推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”。他同時指出，將通過落實就業(yè)政策、開辟畢業(yè)

2、生就業(yè)新渠道、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境等舉措全面推進大學生就業(yè)工作。似乎是“老調(diào)”，但大學生就業(yè)工作的重要性卻讓它每一年都有“重彈”的必要。記者近日專訪清華大學就業(yè)中心主任熊義志、中國人民大學中國就業(yè)研究所研究員丁大建和21 世紀教育研究院副院長熊丙奇，希望從一線就業(yè)工作、專業(yè)研究和教育觀察三個角度分析面對 699 萬，大學生就業(yè)該如何實現(xiàn)逆市突圍？記者： 699 萬大學畢業(yè)生，讓就業(yè)工作遭遇前所未有的挑戰(zhàn)。造成這種態(tài)勢的原因有哪些？其中哪些是一直存在的問題，哪些是今年出現(xiàn)的新情況？熊義志：今年的' 大學生就業(yè)形勢是2009 年以來最嚴峻的一年，這種緊張形勢是多方面因素疊加的結(jié)果。一是中國經(jīng)濟增長

3、率有所降低，加上國際經(jīng)濟持續(xù)低迷，導致總體就業(yè)需求下降；二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整以及外部經(jīng)濟沖擊，導致部分行業(yè)就業(yè)需求降低（記者注：據(jù)教育部2 月初對近500 家用人單位統(tǒng)計，其2013 年計劃招聘崗位數(shù)同比平均降幅約為15%。從行業(yè)情況看，醫(yī)療衛(wèi)生、咨詢、電子商務、旅游、文化體育等行業(yè)用人需求略有增加，但鋼鐵、機械、 采礦、能源、建筑等行業(yè)，用工需求不同程度減少）；三是大學生 就業(yè)市場供大于求的格局持續(xù)存在；四是高等教育質(zhì)量還需要進一 步提升，高校的人才培養(yǎng)還不能完全適應社會需要。其中，前兩個 因素是今年碰到的新形勢，后兩個問題是近年來一直存在的問題。丁大建：可以從供與求及其匹配分析就業(yè)市場狀況。從

4、供給看，大學生就業(yè)難在我國若干年內(nèi)將是常態(tài)，原因是前十多年里超常規(guī)的大規(guī)模擴招，使畢業(yè)生規(guī)模從2002 年的 140 多萬到 2013年約700 萬，增速遠大于經(jīng)濟增長；但從需求看，這會逐步緩解，盡管經(jīng)濟波動會有短期影響，但隨著經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，用人需求還在逐步擴大；再從匹配看，市場在逐步調(diào)整、適應這種供求緊張關系，加上政府和社會的就業(yè)促進工作，快速擴招帶來的緊張局面也在逐步化解。另外，新情況是去年和今年是經(jīng)濟增長下行年，經(jīng)濟增速在下降，自然對大學生需求會有影響，勞動力市場總是跟著經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)的。記者：教育部副部長杜玉波曾指出，畢業(yè)生就業(yè)中存在“有業(yè) 不就”和“無業(yè)可就”的兩難現(xiàn)象。對此，

5、有聲音認為，這本質(zhì)上 反映了我國高等教育和勞動力市場對接性差的問題。您怎么看？丁大建：由于我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，勞動力市場上的表現(xiàn)是，大學生勞動力供給過剩，農(nóng)民工供給短缺。從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向看，大學生需求會增加。但未來市場需要越來越多的熟練技術工人，這要求我們的大學生培養(yǎng)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整，高校專業(yè)、層級的結(jié)構(gòu)都要調(diào)整，“計劃入口，市場出口”的模式必須改變，大學生就業(yè)觀念也會調(diào)整的。熊丙奇：這背后的原因是大學生沒有個性、能力和素質(zhì)不高，不少學生只是有“大學生”的身份而已。在大擴招中，不少學校采取規(guī)?；k學路線，選擇辦學成本低、容易開辦的專業(yè)作為擴大招生的突破口，這造成一些專業(yè)設置泛濫，人才培養(yǎng)和社

6、會需求嚴重失衡。比較典型的是一些人文、社科專業(yè)，高校的培養(yǎng)規(guī)模，遠遠超過社會需求，學生在報考時，就知道未來就業(yè)困難，可為了混一張文憑，卻不得不選擇報考這些院校、專業(yè)。同時，我國高等教育的發(fā)展和社會經(jīng)濟發(fā)展未能形成良性循環(huán)?？傮w看來，我國大學生的比例還不高（第六次全國人口普查顯示，我國每十萬人中有8930人具有大學文化程度，這低于發(fā)達國家水平），大學生之所以就業(yè)難，一個重要原因是，我國服務業(yè)占 GDP勺比例并不高，而這正是吸收、容納大學生最多的領域。記者：解決這兩難并存的問題，需要理順哪些環(huán)節(jié)？熊丙奇：要根本解決大學生就業(yè)難，必須著力落實和擴大學校的辦學自主權，讓大學辦出個性和特色，提高人才培養(yǎng)

7、質(zhì)量，形成高等教育和社會經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。只有大學形成本校的辦學特色，才能避免千校一面、千生一面，才能根據(jù)社會需求的變動，調(diào)節(jié)學科、專業(yè)、課程的設置，改革人才培養(yǎng)模式。熊義志：首先，大學生還需要進一步調(diào)整就業(yè)觀念，能夠更加放開眼界、邁開腳步，到更大的地域范圍、行業(yè)范圍和單位性質(zhì)范圍放飛夢想。其次，當前的條件下，確實存在很多現(xiàn)實的困難和障礙限制了大學畢業(yè)生到更大范圍就業(yè)。例如，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、發(fā)展環(huán)境、工資待遇、家庭影響等等。我們需要建立一系列能夠激勵大學生到中小城市、到基層、到中小企業(yè)就業(yè)的政策和機制。最后，我個人特別期待社會輿論對青年職業(yè)發(fā)展，對大學生就業(yè)更加寬容。社會各方面要真正關心大學畢業(yè)生的發(fā)展、傾聽他們的聲音、了解他們的想法，引導和激勵他們走向更加美好的未來，而不是簡單拿一些帽子去往大學畢業(yè)生身上扣。記者：為促進大學生就業(yè)，近年來各高校和各地政府出臺了不少政策，您認為哪些是行之有效的，今年又有何亮點？熊義志：仔細梳理過去的一些就業(yè)政策，像大學生“三支一扶”（記者注：大學生畢業(yè)后到農(nóng)村基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作）、西部服務計劃、大學生應征入伍等，都在一