順義區(qū)慈善事業(yè)30年

1、順義區(qū)慈善事業(yè)30 年順義區(qū)慈善傳統(tǒng)歷史由來已久，黨的十一屆三中全會以后，順義縣興起了捐資助學(xué)的熱潮，改擴建了大批校舍，引進(jìn)了實驗設(shè)施， 很大程度改善了學(xué)校的教學(xué)環(huán)境。 1996 年順義縣在全市率先開展了“送溫暖，獻(xiàn)愛心”以及“一助一”幫扶幫困活動，二級班子副職以上干部每人聯(lián)系一個困難戶，并堅持至今，為慈善事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)并產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。 2004 年北京市慈善協(xié)會成立，順義區(qū)成立了“北京市慈善協(xié)會順義辦事處” ，開展了一系列慈善救助活動，贏得了全區(qū)社會各界的認(rèn)可。2007年，順義區(qū)正式把現(xiàn)代慈善事業(yè)的發(fā)展列入重要議事日程，區(qū)民政局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的批示精神，經(jīng)過數(shù)月調(diào)研，按照黨

2、政推動、民間運作，以政府購買服務(wù)方式，創(chuàng)新慈善事業(yè)的體制和機制，決定正式成立區(qū)慈善協(xié)會，推薦主管民政的副區(qū)長擔(dān)任會長職務(wù)，推選一名副局長擔(dān)任常務(wù)副會長， 2008 年 3 月份，將區(qū)接收捐贈事務(wù)管理中心、 區(qū)救助站、 區(qū)義工聯(lián)合會等部門進(jìn)行整合，并成立了慈善協(xié)會成立籌備組，承接順義區(qū)慈善協(xié)會的工作。搭建募捐施救平臺順義區(qū)大膽引進(jìn)、吸收先進(jìn)文化理念，高起點地策劃、推介了一批慈善項目，動員社會力量積極參與并取得現(xiàn)實效果，建立冠名認(rèn)捐基金、冠名專項救助基金、突發(fā)災(zāi)難緊急募捐、大型活動募捐、經(jīng)常性小額募捐、海外募捐等機制，為捐款人與受助人提供便捷周到服務(wù)和精神激勵。同時，以社會保障、社會救助體系為依托

3、，并與之相銜接，重點對順義區(qū)困難群體進(jìn)行慈善救助與幫扶。要引進(jìn)社會工作理念和機制，規(guī)范救助程序，做到救助與弘揚民族精神、 慈善文化相結(jié)合。 在區(qū)委、 區(qū)政府和市民政局、慈善協(xié)會的有力指導(dǎo)下，在全區(qū)社會各界的共同努力和熱心參與下，推出了一批救助項目，走訪慰問了全區(qū) 200 余戶特困家庭，對 5 戶特困家庭和 500 名貧困學(xué)生進(jìn)行資助，為 37 名特困肢殘人員安裝了假肢，為 1745 名低保特困老人辦理了醫(yī)療救助卡，為 10 名兒童做了唇腭裂修復(fù)手術(shù)，發(fā)放救助善款總額為 400 萬元，幫助困難群眾排憂解難，提高生活水平。積極參加了 2003年非典、 2005 年為印尼海嘯、 2008 年為南方雨

4、雪冰凍災(zāi)害、特別是 “5.12 ” 汶川特大地震， 全區(qū)人民共向災(zāi)區(qū)捐款捐物超過1.5億元，在全市區(qū)縣名列第三，發(fā)揚了一方有難八方支援的精神，受到社會各界的好評。搭建資源整合平臺以慈善協(xié)會為依托，組織力量，對全區(qū)的慈善資源進(jìn)行一次全面普查與科學(xué)評估，并在此基礎(chǔ)上，研究制定順義區(qū)慈善事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)有序開發(fā)地開發(fā)順義區(qū)慈善資源。充分利用 22家“愛心家園” 、 “ 96156 社區(qū)服務(wù)熱線” 、社會救助信息平臺、社區(qū)義工組織信息平臺、社會捐贈網(wǎng)絡(luò)等載體，整合各類慈善救助資源。區(qū)慈善協(xié)會、殘聯(lián)、總工會、紅十字會等社會組織，建立了多元主體的伙伴關(guān)系，組建了聯(lián)合募捐領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強與相關(guān)部門的

5、日常聯(lián)系和積極互動，共同構(gòu)建順義區(qū)慈善事業(yè)發(fā)展的新體系。搭建愛心互助網(wǎng)絡(luò)平臺根據(jù)北京市關(guān)于開展“愛心家園”創(chuàng)建活動的意見的要求，籌建了 25 所覆蓋全區(qū)的“愛心家園” ，創(chuàng)新工作思路，開辟“愛心家園”服務(wù)職能，并逐步拓展功能，使之成為扶貧濟困、日常捐贈、就業(yè)培訓(xùn)、殘疾人康復(fù)的公益性互助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。“愛心家園”在制度、流程、分工、職責(zé)、監(jiān)督等方面實行嚴(yán)格管理，從而實現(xiàn)了“屬地” 、 “行業(yè)” 、 “公益”管理的三結(jié)合，充分發(fā)揮其捐贈、救助、公益服務(wù)的三項職能：一是充分發(fā)揮捐贈職能。隨著“愛心家園”社會認(rèn)知度逐步提升，信譽度的不斷提高，我區(qū)居民將“愛心家園”作為平時捐贈的平臺。 2008 年，我

6、區(qū)深化捐贈功能作用，積極拓展救助職能通過愛心家園募捐平臺，共接收區(qū)內(nèi)日常捐贈款45000 元，捐物 2800 余件；接收區(qū)外捐款及捐糧油折款100 余萬元。有效緩解了低收入人群的生活壓力，讓老百姓得到了切身實惠，發(fā)揮了接收站點的職能作用，接收捐贈職能將更加凸顯；二是充分發(fā)揮救助職能。年初向 3 個街道、 6 個鎮(zhèn)的 2082 戶救助對象發(fā)放面值400 元的愛心卡， 共計投入資金 83 萬余元。救助對象持“愛心卡”可以分別在便民區(qū)選購300 元的超市商品，在愛心區(qū)無償領(lǐng)取價值100 元的捐贈物品。截止目前我中心累計為各愛心家園配送各種棉被、衣物數(shù)量已達(dá)3000 余套。切實發(fā)揮了救助職能，取得了良

7、好的社會反響。三是充分發(fā)揮公益服務(wù)職能。發(fā)揮社區(qū)義工組織的作用，將“愛心家園”搭建為公益組織服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)，給本轄區(qū)的社區(qū)義工組織提供開展公益事業(yè)的陣地，組織社區(qū)有技術(shù)專長的義工對社區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)人員進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，組織有醫(yī)學(xué)專長的人為殘疾人進(jìn)行康復(fù)講座，確保了“愛心家園”公益服務(wù)的正常運轉(zhuǎn)?；仡欗樍x區(qū)慈善事業(yè)的發(fā)展歷程，之所以能夠形成社會關(guān)注慈善、公眾參與慈善事業(yè)的良好局面，主要經(jīng)驗如下：1、黨政推動、社會參與是發(fā)展慈善事業(yè)的根本保障區(qū)委、區(qū)政府高度重視慈善事業(yè)發(fā)展，組建順義區(qū)慈善事業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)委副書記擔(dān)任，副組長由主管社會救助的副區(qū)長擔(dān)任，成員由 19 個區(qū)委、辦、局主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)

8、導(dǎo)小組定期召開專題會議，研究分析、解決順義區(qū)慈善事業(yè)發(fā)展的重大問題，把慈善事業(yè)發(fā)展納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，每年安排幾項關(guān)系慈善事業(yè)發(fā)展的重要項目和重大活動，做到慈善事業(yè)與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。在籌建過程中，區(qū)委書記夏占義多次就慈善事業(yè)發(fā)展的思路、問題做出批示，區(qū)長張延昆親自到基層調(diào)研，并走訪慰問慈善協(xié)會辦事處工作人員和慈善救助對象。社會各界積極參與慈善事業(yè)，如汶川震災(zāi)募捐時期順義區(qū)的舞蹈家協(xié)會、書畫家協(xié)會、紅十字會等社會組織；董林杰醫(yī)生、加拿大商人姚秀瓊等熱衷慈善事業(yè)的個人；特別是南法信鎮(zhèn)的大江洼村，西杜蘭等捐贈先進(jìn)村。為慈善事業(yè)發(fā)展起到了推動作用。2、突出順義特色，創(chuàng)造性開展募捐工作是發(fā)展現(xiàn)代慈

9、善事業(yè)的必然要求發(fā)展慈善事業(yè)， 物質(zhì)基礎(chǔ)是保障， 創(chuàng)新工作是關(guān)鍵。 近年來，順義區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，城市建設(shè)日新月異，人民生活水平明顯提高，為慈善事業(yè)的發(fā)展提供了豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展良機。為此區(qū)慈善協(xié)會根據(jù)順義特點和要求，成立了區(qū)聯(lián)合募捐領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)各公益組織的募捐活動，按照項目進(jìn)行集中募捐活動，并建立長效機制，各公益組織根據(jù)自身功能特色，努力把集中式的捐贈變?yōu)榻?jīng)常性的捐贈，并轉(zhuǎn)化為一種時尚和潮流。3、策劃實施好救助項目，是爭取社會各界支持的前提條件慈善事業(yè)發(fā)展必須抓好慈善救助項目，打造慈善救助品牌，創(chuàng)造好慈善業(yè)績，以此爭取社會各界的廣泛認(rèn)同、積極支持和參與。區(qū)慈善協(xié)會從策劃、運作、實施等環(huán)節(jié)加大力度。搭建了六大慈善平臺，并根據(jù)形式變化不斷創(chuàng)新。使真正困難的群體得到有效的救助。4、政策引導(dǎo)到位，是慈善事業(yè)健康發(fā)展的保障根據(jù)民政部 中國慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要 和市委市政府 關(guān)于加快首都慈善事業(yè)發(fā)展的意見 （京發(fā) 200610 號）精神，區(qū)委、區(qū)政府起草了關(guān)于促進(jìn)順義區(qū)慈善事業(yè)健康發(fā)展的意見 ，具體分析了慈善事業(yè)發(fā)展的形勢、任務(wù)，并制定了切實可行的工作措施。 2007 年，區(qū)財政為慈善協(xié)會成立撥專項資金60 萬元，用于辦公經(jīng)費、社會宣傳、服務(wù)項目直接費用等，為搭建工作、服務(wù)平臺，開發(fā)、策劃慈善公益項目奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。5、加強組織