計(jì)劃生育服務(wù)站改革方案與計(jì)劃生育村民自治工作計(jì)劃報(bào)告匯編.doc

1、計(jì)劃生育服務(wù)站改革方案與計(jì)劃生育村民自治工作計(jì)劃報(bào)告匯編計(jì)劃生育服務(wù)站改革方案學(xué)生會工作計(jì)劃 |工作總結(jié)與計(jì)劃為了進(jìn)一步促進(jìn)我市計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作的健康發(fā)展，有效調(diào)動(dòng)全體醫(yī)護(hù)人員的工作積極性，充分發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)服務(wù)資源的綜合作用，增強(qiáng)市計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)站活力，文秘部落最大限度地滿足廣大育齡群眾的生殖健康需求，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以中央決定和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例精神為指針，以開展生殖保健服務(wù)為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)站在全市計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中的龍頭作用，提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和管理水平，促進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作向深入開展，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。二

2、、改革內(nèi)容 按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，分別對市技術(shù)指導(dǎo)站的用人機(jī)制、管理機(jī)制、分配機(jī)制進(jìn)行改革，達(dá)到更新服務(wù)觀念、增強(qiáng)服務(wù)功能、提高隊(duì)伍素質(zhì)的目的。（一）用人機(jī)制改革全面推行以競聘上崗制為主要內(nèi)容的用人機(jī)制改革，有效提升計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)。 、定崗定員 按照科室設(shè)置和工作需要確定競聘崗位及人數(shù)。具體確定為：門診室：醫(yī)生 3 人；住院處：醫(yī)生 3 人、護(hù)士 4 人；超室：醫(yī)生 1 人；化驗(yàn)室（優(yōu)生試驗(yàn)室）：化驗(yàn)員 1 人；藥局：藥劑員 1 人；男性保健門診：第1頁共9頁醫(yī)生 1 人。 、競聘上崗 (1) 、競聘條件：在市技術(shù)指導(dǎo)站從事技術(shù)服務(wù)的工作人員必須具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格方可參加競聘

3、。(2) 、競聘程序： 申符合競聘條件的技術(shù)服務(wù)人員對擬競聘崗位提出書面申請。 資格審查：由市計(jì)生局對提出申請的技術(shù)服務(wù)人員競聘資格進(jìn)行審查，對符合競聘條件的技術(shù)服務(wù)人員名單和擬競聘崗位上榜公布，接受群眾審查。 競聘方法：采用理論筆試、實(shí)際操作和群眾評議相結(jié)合的方法進(jìn)行綜合打分，對參與競聘的技術(shù)服務(wù)人員擇優(yōu)錄用。所有競聘人員的考試成績統(tǒng)一張榜公布。(3) 聘任時(shí)限： 為了保證工作的連續(xù)性，技術(shù)指導(dǎo)站技術(shù)服務(wù)人員每三年進(jìn)行一次競聘。 、職稱晉升 技術(shù)指導(dǎo)站已具備晉升職稱資格的技術(shù)服務(wù)人員在三 年內(nèi)要完成職稱晉升任務(wù)，不具備晉升職稱資格的要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，爭取職稱盡早晉升。鼓勵(lì)技術(shù)服務(wù)人員積極參加技能培

4、訓(xùn)和業(yè)務(wù)進(jìn)修，不斷提高自身工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，對不思進(jìn)取的技術(shù)服務(wù)人員將調(diào)離現(xiàn)工作崗位或予以分流。 、管理考核：對已聘任技術(shù)服務(wù)人員實(shí)行崗位責(zé)任制、以效計(jì)酬制和考核評估制，采取平時(shí)抽查、半年初評、年末全面考評的方法，全方位進(jìn)行考核評估。對年度考核不稱職者予以警告，連續(xù)兩年不稱職者予以解聘。（二）管理機(jī)制改革 采取綜合措施，強(qiáng)化市技術(shù)指導(dǎo)站的規(guī)范化管理。 、以制度規(guī)范行為 建立健全值班、交制度、入、出院工作制度、醫(yī)囑制度、病歷書寫制度、護(hù)理工作制度、查房制度、病案管理制度、醫(yī)療管理、統(tǒng)計(jì)制度、急診室工作制度、搶救室工作制度、手術(shù)室工作制度、注射室工作制度、分娩室工作制度、化驗(yàn)室工作制度、超室工作

5、制度、住院處工作制度、病房管理制第2頁共9頁度等工作制度和推行承諾服務(wù)管理細(xì)則、市技術(shù)服務(wù)工作人員管理考核細(xì)則等管理制度，嚴(yán)格以制度規(guī)范行為，實(shí)行規(guī)范化管理。對違反制度的技術(shù)服務(wù)人員予以警告、罰款、留用察看直至開除。 、全面推行目標(biāo)管理 根據(jù)市技術(shù)指導(dǎo)站工作性質(zhì)和各科室崗位工作要求，市技術(shù)指導(dǎo)室要與所屬各科室、各科室與所屬技術(shù)服務(wù)人員分別簽訂年度目標(biāo)管理責(zé)任狀，細(xì)化、量化工作指標(biāo)，明確崗位職責(zé)，把把責(zé)任落實(shí)到人頭。技術(shù)服務(wù)人員完成當(dāng)年目標(biāo)管理責(zé)任狀的情況與評定年終考核檔次和晉級、調(diào)資、發(fā)放福利等待遇掛鉤。、嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程 技術(shù)服務(wù)人員實(shí)施技術(shù)服務(wù)中要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)服務(wù)操作規(guī)程，杜絕醫(yī)療事故的發(fā)

6、生。對違反操作規(guī)程造成不良后果的，視情節(jié)輕重分別給予罰款、留職查看、辭退等處罰。 、強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè) 在市技術(shù)指導(dǎo)站開展?fàn)幾觥靶聲r(shí)期最可愛的人”活動(dòng)，樹立敬業(yè)愛崗、服務(wù)群眾、鉆研業(yè)務(wù)、樂于奉獻(xiàn)等良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。推行承諾服務(wù)，技術(shù)人員接待群眾要熱情，解答政策要耐心。對群眾反映服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)不到位的技術(shù)服務(wù)人員，一經(jīng)查實(shí)，扣發(fā)當(dāng)月工資；對利用職權(quán)私自開藥、留藥、賣藥、收費(fèi)不開處方的，查實(shí)后視情節(jié)輕重予以扣發(fā)當(dāng)月工資或開除處理。（三）分配機(jī)制改革引進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理手段，把技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)績與工資待遇結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)技術(shù)服務(wù)人員的工作積極性。 、核定經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 根據(jù)市技術(shù)指導(dǎo)站現(xiàn)有醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)人員的實(shí)際

7、情況，以科室為單位科學(xué)核算服務(wù)量，制定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。核算方法為：各科室當(dāng)年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基數(shù)該科室最近三年總經(jīng)濟(jì)收入的年平均值。 年技術(shù)指導(dǎo)站經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總數(shù)為 30 萬元，各科室具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)第3頁共9頁門診室： 7 萬元；住院處： 18 萬元；超室： 3 萬元；化驗(yàn)室（優(yōu)生試驗(yàn)室）： 1 萬元；男性保健門診： 1 萬元。 、簽訂經(jīng)濟(jì)指標(biāo)責(zé)任狀 在核定年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，科室與技術(shù)服務(wù)人員簽訂年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)責(zé)任狀。簽狀后，技術(shù)指導(dǎo)站技術(shù)人員每月只開基礎(chǔ)工資，其余部分作為當(dāng)年抵押金，待年終視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行發(fā)放。 、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 年終完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的技術(shù)服務(wù)人員，當(dāng)年抵押金全部返還本人，并對其完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)后超

8、額部分按五五分成進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，在技術(shù)服務(wù)站評優(yōu)、評模、晉級時(shí)予以優(yōu)先考慮。年終未完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的技術(shù)服務(wù)人員，其未完成部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)用本人當(dāng)年抵押金補(bǔ)齊。如補(bǔ)齊后抵押金尚有結(jié)余，則將余額返還本人；如抵押金不能補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)指標(biāo)差額，所缺部分向其本人收取。對連續(xù)三年完不成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的技術(shù)人員，進(jìn)行為期一年的留用察看，期間只開70%? 的基礎(chǔ)工資；如在一年留用察看期中仍完不成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的，予以辭退。 三、幾點(diǎn)要求 、要加強(qiáng)對技術(shù)指導(dǎo)站改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，為技術(shù)指導(dǎo)站改革創(chuàng)造良好的條件。 、做好宣傳和思想發(fā)動(dòng)工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變技術(shù)服務(wù)人員思想觀念，動(dòng)員技術(shù)服務(wù)人員積極參與。 、要有組織地對技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行學(xué)歷教育和業(yè)務(wù)培

9、訓(xùn)，提高技術(shù)服務(wù)人員的綜合素質(zhì)和工作能力。 、積極探索增強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)站活力的新經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中不斷加以完善，確保技術(shù)指導(dǎo)站改革取得成效。第4頁共9頁計(jì)劃生育村民自治工作計(jì)劃報(bào)告實(shí)行計(jì)劃生育村民自治是基層計(jì)劃生育管理機(jī)制的重大改革，是新形勢下穩(wěn)定低生育水平的必由之路。為進(jìn)一步發(fā)揮村級計(jì)生協(xié)會功能作用，提升村民自治的檔次和水平，努力提高村民對計(jì)劃生育工作的自我管理、自我教育、自我服務(wù)能力，開創(chuàng)計(jì)生工作新局面，特制訂計(jì)劃生育村民自治實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指針，以穩(wěn)定低生育水平、努力提高人口素質(zhì)為目標(biāo)，開展宣傳教育，健全管理網(wǎng)絡(luò)，拓寬服務(wù)渠道，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高民主決策、民主管理、

10、民主監(jiān)督能力，完善自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督的管理機(jī)制，扎實(shí)穩(wěn)妥推行計(jì)劃生育村民自治，促進(jìn)本村計(jì)劃生育工作邁上新臺階。二、工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)本村計(jì)劃生育工作自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督；確保計(jì)劃生育率達(dá) 100%，已婚育齡婦女避孕節(jié)育達(dá) 100%以上，育齡群眾基礎(chǔ)知識知曉率達(dá) 90%以上，孕環(huán)情監(jiān)測率達(dá) 100%，流動(dòng)人口辦（驗(yàn)）證率達(dá) 100%。，外來育齡婦女服務(wù)率達(dá) 100%。干部管理計(jì)劃生育的水平顯著提高；育齡群眾優(yōu)生優(yōu)育以及孕期自我保健意識顯著增強(qiáng)；生殖健康的信息咨詢和技術(shù)服務(wù)滿意度明顯提高；形成多數(shù)人管理、服務(wù)和監(jiān)督好少數(shù)人的工作局面，使人民群眾真正成為計(jì)劃生育工作的

11、主體。三、主要內(nèi)容（1）、確保無政策外計(jì)劃生育。第5頁共9頁（2）、確保兩個(gè)及時(shí)率、婦檢率、流動(dòng)人口辦證率達(dá)100%。（3）、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)村（居）民自治達(dá)90%，村民自治整建達(dá)100%。（4）、確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助、優(yōu)生優(yōu)惠政策按工作目標(biāo)完成。（5）、加強(qiáng)流動(dòng)人口的跟蹤管理和上報(bào)，認(rèn)真落實(shí)租屋合同和用工合同、誠信協(xié)議書的簽定，確保流動(dòng)人合法權(quán)益。（6）、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作達(dá)年度工作目標(biāo)，緊緊抓住村（居）民自治這個(gè)重點(diǎn)，著力突破流動(dòng)人口管理與服務(wù)這個(gè)難點(diǎn)，充分彰顯優(yōu)質(zhì)服務(wù)的亮點(diǎn)。（7）、加強(qiáng)綜合治理出生人口性別比工作，認(rèn)真落實(shí)孕產(chǎn)期全程監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊“兩非”。四、主要措施一抓組織網(wǎng)絡(luò)。成立以黨支部書記為組長，村委

12、會主任為副組長，團(tuán)支部成員、婦代會成員、計(jì)生服務(wù)員為成員的村計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組；充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會的橋梁紐帶作用和協(xié)會小組長的宣傳員、服務(wù)員和信息員作用，形成多數(shù)人管理少數(shù)人的局面。支書 錢云虎：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)全村計(jì)生工作的落實(shí)和完成。主任 王幫政：負(fù)責(zé)組織落實(shí)、完成全村計(jì)生工作。副主任 錢小國：負(fù)責(zé)完成一組計(jì)生工作。民兵連長任 丹：負(fù)責(zé)完成二組計(jì)生工作。文書 任廣家：兼計(jì)生信息員，負(fù)責(zé)全村日常計(jì)生工作，流動(dòng)人口管理并負(fù)責(zé)完成三組計(jì)生工作。婦聯(lián)主任任雙鳳：負(fù)責(zé)完成四組計(jì)生工作。二抓宣傳教育。充分發(fā)揮村人口學(xué)校、廣播、宣傳欄、黑板報(bào)等宣傳陣地作用，向全村育齡夫婦宣傳計(jì)生政策、法律法規(guī)及優(yōu)生優(yōu)第6

13、頁共9頁育、避孕節(jié)育等知識，育齡婦女避孕節(jié)育知識的應(yīng)知應(yīng)會率達(dá)到90以上。三抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，以群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，以穩(wěn)定低生育水平提高出生人口素質(zhì)為目標(biāo)，為廣大育齡群眾提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。生育服務(wù)內(nèi)容有：宣教服務(wù)、咨詢服務(wù)、節(jié)育服務(wù)、隨訪服務(wù)。生產(chǎn)服務(wù)內(nèi)容有：信息服務(wù)、科技服務(wù)、勞務(wù)服務(wù)。生活服務(wù)有：教育服務(wù)、保健服務(wù)、法律服務(wù)。四抓行為規(guī)范。按照“建章立制，以制治村，民主管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)" 的要求。一是要根據(jù)人口與計(jì)劃生育方針政策、法律法規(guī)制定計(jì)劃生育村民自治章程，使章程成為村計(jì)生“小憲法”，全體村民自覺規(guī)范和約束的“本土化”政策；二是規(guī)范協(xié)議、責(zé)任書

14、等管理，要簽訂房屋出租協(xié)議和用工單位與個(gè)人流動(dòng)人口計(jì)劃生育誠信協(xié)議書；要對特定的對象簽訂避孕方法知情選擇協(xié)議。三是實(shí)行村務(wù)公開，對生育政策、獎(jiǎng)懲政策、節(jié)育政策、優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行公開。五抓流動(dòng)人口管理。流動(dòng)人口采取屬地化管理。建立健全定期普查制度，組織流動(dòng)人口協(xié)管員每月一對轄區(qū)內(nèi)的成年流動(dòng)人口進(jìn)行逐戶登記，并配合鎮(zhèn)政府聯(lián)合大清查。建立責(zé)任制，與用人用工單位和出租 ( 借) 房屋的房主簽訂流動(dòng)人口計(jì)生誠信協(xié)議書。建立宣傳服務(wù)制度，對采取避孕藥具的對象，每月由協(xié)管員送藥具上門，隨訪一次；對已婚婦女每年提供二次“孕環(huán)情檢查 " 服務(wù)；對應(yīng)落實(shí)可靠節(jié)育措施而未落實(shí)的，幫助其落實(shí)，并做好術(shù)前

15、術(shù)后服務(wù)工作。建檔立卡制度，建立流動(dòng)人口卡冊檔案。第7頁共9頁六抓利益導(dǎo)向。堅(jiān)持把人民的根本利益作為計(jì)劃生育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮育齡群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。利用綜合手續(xù)，結(jié)合實(shí)際出臺一系列的計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，開展多種形式的幫扶活動(dòng)，幫助相對貧困的計(jì)劃生育戶，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，解解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，使實(shí)行計(jì)劃生育的群眾受到優(yōu)待，得到實(shí)惠，從而引導(dǎo)群眾通過權(quán)衡利弊得失，主動(dòng)實(shí)行計(jì)劃生育。五、實(shí)施步驟第一階段：調(diào)查摸底，宣傳發(fā)動(dòng)（第一季度）。建立計(jì)生村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組，召開村兩委干部會議，深入群眾，調(diào)查摸底，摸清村情民意及歷史遺留的計(jì)生問題。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，召開計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小

16、組、計(jì)生協(xié)會等各個(gè)層次的會議，充分討論村民自治的優(yōu)越性。同時(shí)要充分利用廣播、標(biāo)語、黑板報(bào)等形式，廣泛深入宣傳，力爭波村民自治工作家喻戶曉，促使計(jì)生村民自治工作變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，召開村民自治動(dòng)員大會，明確工作目標(biāo)，布置工作任務(wù)，確保村民自治工作順利進(jìn)行。第二階段：征求意見，起草辦法 ( 第二季度 ) 。召開村兩委、黨員、村民小組長、協(xié)會理事會會議，征求對計(jì)劃生育村民自治章程的意見。要幾上幾下，多輪匯總反饋，確定村民自治章程與配套制度的基本內(nèi)容，起草計(jì)生協(xié)會會費(fèi)收繳管理辦法。要依靠群眾，民主決策，進(jìn)一步明確村委會依法履行計(jì)生管理職責(zé)，村民自覺履行計(jì)劃生育義務(wù)，并落實(shí)避孕節(jié)育措施及必要

17、的補(bǔ)救措施。第三階段：明確職責(zé)，建章立制 ( 第三季度 ) 。要規(guī)范法定程序，召開村民代表大會，表決通過計(jì)劃生育村民自治章程、計(jì)劃生育村規(guī)民約，收繳會費(fèi)，規(guī)范計(jì)生管理工作。要發(fā)揮兩委成員、計(jì)生協(xié)會理第8頁共9頁事和黨員的帶頭作用，進(jìn)一步落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，切實(shí)明確村委與村民的權(quán)利義務(wù)，促進(jìn)計(jì)生村民自治工作制度化、規(guī)范化。第四階段：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查漏補(bǔ)缺（第四季度）?？偨Y(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，針對問題和不足，結(jié)合本村的實(shí)際，切實(shí)開展查漏補(bǔ)缺，務(wù)必使村民自治工作落到實(shí)處。六、工作要求1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。正確分析計(jì)劃生育形勢，充分認(rèn)識計(jì)生村民自治工作是村民自治工作的重要內(nèi)容，也是新時(shí)期轉(zhuǎn)變計(jì)生管理方式的客觀要求，是進(jìn)一步提高計(jì)生整體工作的迫切需要。因此，要高度重視計(jì)生村民自治試點(diǎn)工作，努力把計(jì)生村民自治工作建設(shè)成為廣大群眾喜愛，并能積極參與的一項(xiàng)活動(dòng)。2、明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把計(jì)生村民自治工作真正擺上重要議事日程，一把手要親一自抓