國(guó)稅教育2018年工作計(jì)劃與國(guó)稅部門(mén)2018年工作計(jì)劃匯編.doc

1、國(guó)稅教育 2018 年工作計(jì)劃與國(guó)稅部門(mén)2018 年工作計(jì)劃匯編國(guó)稅教育 2018 年工作計(jì)劃XX年全市國(guó)稅系統(tǒng)教育工作的基本思路是: 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng) , 以全市國(guó)稅工作總體思路為主線 , 強(qiáng)化思想政治引導(dǎo)力 , 展現(xiàn)精神文明感染力 , 發(fā)揮基層黨建保障力 , 突出教育培訓(xùn)提升力 , 促進(jìn)國(guó)稅干部全面發(fā)展 , 為圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)提供思想保障、精神動(dòng)力和智力支持 . 圍繞這一思路 , 重點(diǎn)抓好以下工作 :一、突出重點(diǎn) , 加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)緊緊圍繞全省國(guó)稅系統(tǒng)教育工作要點(diǎn)所確定的教育培訓(xùn)10 項(xiàng)內(nèi)容 ,按時(shí)保質(zhì) , 不折不扣 , 逐一抓好落實(shí) . 進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式 , 統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)

2、容, 完善培訓(xùn)制度 , 優(yōu)化培訓(xùn)考核驗(yàn)收方法 . 結(jié)合實(shí)際 , 將教育培訓(xùn)的重點(diǎn)放在抓好基層全員研討式培訓(xùn)上 , 切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的計(jì)劃性、針對(duì)性、實(shí)效性 .( 一) 遴選師資 , 為抓好全員研討式培訓(xùn)提供支撐 . 今年省局重點(diǎn)培訓(xùn)消費(fèi)稅 ( 不專(zhuān)門(mén)培訓(xùn) ) 、稅收相關(guān)法律、稅收管理員有關(guān)知識(shí)培訓(xùn)班 ,擬舉辦 3 期縣 ( 市、區(qū) ) 局師資培訓(xùn)班 . 各單位要按照培訓(xùn)類(lèi)別 , 在 3 月25 日前將有培訓(xùn)愿望、并有授課能力的人員( 每個(gè)類(lèi)別不低于2 人, 各類(lèi)別人員可以重復(fù) ) 報(bào)到市局教育科 , 優(yōu)中選優(yōu) , 由市局確定參加省局培訓(xùn)的師資人選 . 年內(nèi) , 市局將陸續(xù)出臺(tái)兼職教師管理辦法

3、, 重新建立兼職教師庫(kù) , 對(duì)授課的兼職教師給予適當(dāng)補(bǔ)助 , 充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人才的作用 . 另外 , 省局今年擬組織編寫(xiě)“系列教材”，決定對(duì)編寫(xiě)人員通過(guò)第1頁(yè)共8頁(yè)招標(biāo)方式予以確定 . 各單位要廣泛發(fā)動(dòng)群眾, 組織干部積極參與到投標(biāo)工作中來(lái) , 要組織 2 人以上 , 在 3 月 20 日前上報(bào)市局教育科 .( 二) 分類(lèi)辦班 , 為抓好全員研討式培訓(xùn)搭建平臺(tái). 今年 , 市局要繼續(xù)按照 " 大規(guī)模培訓(xùn)干部 , 大幅度提高干部素質(zhì) " 的要求 , 實(shí)施全員研討式培訓(xùn) . 根據(jù)不同崗位的工作需要 , 以省局今年教育培訓(xùn)的 3 個(gè)重點(diǎn)類(lèi)別和一些主要業(yè)務(wù)為重點(diǎn) , 重點(diǎn)抓好基層中

4、層以上干部和的培訓(xùn) . 統(tǒng)一組織 6 期培訓(xùn)班 , 主要請(qǐng)兼職教師授課 , 培訓(xùn)各類(lèi)人員 800 人次 . 實(shí)行跟班管理 , 對(duì)培訓(xùn)時(shí)間較長(zhǎng)的培訓(xùn)班 , 培訓(xùn)結(jié)束后 , 將進(jìn)行統(tǒng)一考試 , 并對(duì)考試成績(jī)進(jìn)行通報(bào) . 基層單位要統(tǒng)籌安排 , 抓好一般干部的培訓(xùn)工作 .( 三) 日常抽查 , 為抓好全員研討式培訓(xùn)提供保障 . 今年省局全年兩次全員研討式驗(yàn)收考試的內(nèi)容和時(shí)間都已經(jīng)明確 , 各單位要據(jù)此制定切實(shí)可行的教育培訓(xùn)計(jì)劃 , 有的放矢 , 抓好落實(shí) . 省局全員研討式驗(yàn)收考試的內(nèi)容為 : 增值稅、所得稅、會(huì)計(jì)知識(shí)、消費(fèi)稅、稅收相關(guān)法律、稅收管理員等 6 個(gè)類(lèi)別 , 其中前 5 個(gè)類(lèi)別為上半年考

5、試內(nèi)容 , 全部 6 個(gè)類(lèi)別為下半年考試內(nèi)容 . 省局全員研討式驗(yàn)收考試的時(shí)間擬定為 ,6 月末、 11月初 . 為督促各單位將教育培訓(xùn)工作抓細(xì)抓實(shí) , 抓好日常學(xué)習(xí) , 市局教育科將對(duì)各單位 " 一訓(xùn)一考一報(bào) " 情況進(jìn)行抽查 , 跟蹤教育培訓(xùn) ( 規(guī)劃、措施、落實(shí) ) 的全過(guò)程 , 對(duì)教育培訓(xùn)組織好的單位通報(bào)表?yè)P(yáng) , 對(duì)組織差的單位通報(bào)批評(píng) . 將教育培訓(xùn)納入日?？己朔懂?, 為抓好全員研討式培訓(xùn)提供保障 .( 四) 全員抽考 , 為抓好全員研討式培訓(xùn)評(píng)估推進(jìn) . 在省局兩次全員研討式驗(yàn)收考試之前 , 市局?jǐn)M定于 5 月中旬和 10 月中旬舉辦兩次全員驗(yàn)收抽考 . 今年

6、市局全員研討式驗(yàn)收考試的內(nèi)容與省局全員研討式驗(yàn)收考試的內(nèi)容相同 , 主要是對(duì)各單位全員研討式培訓(xùn)成果進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收.第2頁(yè)共8頁(yè)尤其是通過(guò)摸底考試 , 摸清現(xiàn)狀 , 查找差距 , 尋求對(duì)策 , 迎頭趕上 , 全力以赴迎接省局的全員研討式驗(yàn)收考試, 并力爭(zhēng)取得較好的成績(jī) . 今年市局全員驗(yàn)收抽考的人員范圍是: 市局所屬各單位 ( 含市局辦稅服務(wù)廳 ) 的所有人員 , 各單位的一把手和年齡50 周歲以上人員另行對(duì)待( 與省局相同). 每次全員驗(yàn)收抽考的比例為: 各基層單位班子成員的抽考比例為20%,副股長(zhǎng)以上中層干部和一般干部的抽考比例的抽考比例均為30%;1年內(nèi)不重復(fù)抽考 , 即上半年被抽考的人員

7、 , 在下半年的抽考中將被排除.第3頁(yè)共8頁(yè)國(guó)稅部門(mén) 2018 年工作計(jì)劃年，我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府和省局的決策部署，積極應(yīng)對(duì)異常嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)，竭盡全力促收入，凝心聚力強(qiáng)管理，真心實(shí)意優(yōu)服務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)抓作風(fēng)，較好地完成了以組織收入為中心的各項(xiàng)工作。一、年所做的主要工作（一）明確思路，科學(xué)定位，牢牢把握工作重點(diǎn)按照“以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線；突出管理強(qiáng)稅和服務(wù)塑稅兩個(gè)重點(diǎn)；狠抓依法治稅、文化聚稅和人才興稅三項(xiàng)建設(shè)；推動(dòng)推動(dòng)科學(xué)、和諧、創(chuàng)新和跨越四大發(fā)展”總體工作思路，科學(xué)決策、準(zhǔn)確定位、狠抓重點(diǎn)，全力以赴服務(wù)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”工作大局。（二）堅(jiān)定

8、信心，強(qiáng)化職能，全力以赴組織稅收收入由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，年是我市經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年，面臨著結(jié)構(gòu)性減稅和增收的雙重壓力。我局緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全力以赴，攻堅(jiān)克難，挖潛增收，全年共組織入庫(kù)市政府口徑稅收收入 521519 萬(wàn)元。在組織收入工作過(guò)程中，我局積極采取以下措施：一是統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干的收入督導(dǎo)機(jī)制，在全系統(tǒng)組織開(kāi)展了收入工作攻堅(jiān)和“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)。朱市長(zhǎng)對(duì)我局收入工作“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)做法給予了充分肯定。二是開(kāi)展分析，監(jiān)控重點(diǎn)。深入開(kāi)展全市宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、重點(diǎn)稅源稅負(fù)、出口退稅預(yù)警和政策效應(yīng)分析，及時(shí)挖掘稅收的潛力。三是深化評(píng)估，開(kāi)展自查。

9、完善了四級(jí)納稅評(píng)估評(píng)審制度，采取直評(píng)和互評(píng)方式，開(kāi)展納稅評(píng)估 1833 戶(hù)次，評(píng)估補(bǔ)稅4900.69 余萬(wàn)元。四是嚴(yán)防欠稅，調(diào)庫(kù)增第4頁(yè)共8頁(yè)收。強(qiáng)化清防欠稅責(zé)任制，清理入庫(kù)緩欠稅款 6446 萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了“零”新欠。向省局爭(zhēng)取了免抵調(diào)增指標(biāo) 66700 萬(wàn)元，極大地緩解了稅收壓力。（三）強(qiáng)化管理，深化機(jī)制，全力推進(jìn)稅收業(yè)務(wù)建設(shè)強(qiáng)化管理，全力推進(jìn)稅收業(yè)務(wù)建設(shè)。一是創(chuàng)新管理機(jī)制。研究制定了稅收管理工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，初步構(gòu)建起崗位職責(zé)、操作流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)“三位一體”的稅收管理工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系。深化了稅收征管分析預(yù)警管理機(jī)制，創(chuàng)建了稅收管理員工作用表模板。建立起玻璃制造業(yè)、鐵礦采選業(yè)、葡萄酒釀造業(yè)等

10、9 個(gè)比較規(guī)范的增值稅評(píng)估模型。二是突出稅源管理。全面運(yùn)行稅源管理平臺(tái)，并將其與稅收征管分析預(yù)警機(jī)制有機(jī)結(jié)合，制定了稅源管理平臺(tái)稅收分析和預(yù)警操作規(guī)程，充分發(fā)揮稅源管理平臺(tái)稅收分析與稅收預(yù)警的工作效能。三是嚴(yán)格發(fā)票管理。規(guī)范了發(fā)票發(fā)售、驗(yàn)舊和等操作行為，建立利用身份信息查詢(xún)系統(tǒng)甄別驗(yàn)證機(jī)制，全面推行網(wǎng)上開(kāi)具普通發(fā)票。四是強(qiáng)化信息支撐。強(qiáng)化“信息管稅”的理念，推進(jìn)市局內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)，征管數(shù)據(jù)質(zhì)量在全省率先實(shí)現(xiàn)并連續(xù)保持“零差錯(cuò)”。（四）規(guī)范執(zhí)法，防范風(fēng)險(xiǎn)，積極推進(jìn)依法治稅進(jìn)程將依法治稅貫穿稅收工作始終，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。一是規(guī)范執(zhí)法行為。全面推行稅收?qǐng)?zhí)法考核系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，追究

11、面逐年下降。強(qiáng)化稅權(quán)監(jiān)督，全年共審議重大涉稅事項(xiàng) 10 項(xiàng)，審理重大稅務(wù)案件 6 件，確保了重大稅權(quán)審批的規(guī)范、合法、完備。二是加強(qiáng)稅務(wù)稽查。加強(qiáng)對(duì)大型超市、電視購(gòu)物企業(yè)、重點(diǎn)出口企業(yè)、建筑安裝企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查。加大對(duì)利用各種手段逃避繳納稅款案件的查處力度，嚴(yán)厲打擊制售假發(fā)票和非法發(fā)票違法行為。全年查補(bǔ)入庫(kù)稅款第5頁(yè)共8頁(yè)9540 萬(wàn)元。三是防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。廣泛開(kāi)展防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大教育、大討論活動(dòng)，研究建立了稅務(wù)崗位風(fēng)險(xiǎn)告知和控制機(jī)制，全力打造“平安國(guó)稅”。四是強(qiáng)化稅法宣傳。開(kāi)展了稅法進(jìn)商業(yè)區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)集市、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和短信進(jìn)萬(wàn)戶(hù)等“六進(jìn)”系列活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)多次參加電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等新聞媒體

12、的訪談節(jié)目，有效提高了納稅人依法納稅意識(shí)。（五）強(qiáng)化服務(wù)，打造品牌，構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系強(qiáng)化服務(wù)，努力構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。制定完善了納稅服務(wù)工作三年規(guī)劃和納稅服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定辦法，構(gòu)建科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的考核指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制。全面推行“一窗通辦”征收模式，積極試行辦理涉稅事項(xiàng)“同城通辦”，深化“兩個(gè)減負(fù)”工作。全面推行財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)，使納稅人足不出戶(hù)完成稅款繳納事項(xiàng)。據(jù)服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)顯示，納稅人滿(mǎn)意率達(dá)99.7%。積極落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型改革等稅收政策。全年辦理審批各項(xiàng)稅收減免優(yōu)惠5.03 億元，辦理出口退稅8.5 億元，退稅率達(dá) 99%，居全省第一。（六）以人為本，求真務(wù)實(shí)，全面加強(qiáng)干部

13、隊(duì)伍建設(shè)大力實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。按照市委和省局部署，扎實(shí)開(kāi)展了深入學(xué)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，由于組織領(lǐng)導(dǎo)到位、思想認(rèn)識(shí)到位、教育措施到位、參學(xué)人員到位、督導(dǎo)考核到位、信息宣傳到位、學(xué)習(xí)成果到位，自始至終被市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室，做為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的先進(jìn)典型。二是加強(qiáng)干部能力建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法，進(jìn)一步完善干部選拔任用和崗位交流機(jī)制，組織進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革。加大教育培訓(xùn)力度，全年共舉辦各類(lèi)培訓(xùn) 222 期，培訓(xùn) 22417 人次。加強(qiáng)了巡視和績(jī)效考核第6頁(yè)共8頁(yè)工作。三是深化思想文化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨組抓黨建工作責(zé)任制，深入開(kāi)展精神文

14、明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展了“跨越杯”系列稅務(wù)文化活動(dòng)。我局榮獲“全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”。四是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面貫徹懲防體系五年工作規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推行執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)，深化和完善“稅收?qǐng)?zhí)法廉情電子預(yù)警系統(tǒng)”。在“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，開(kāi)展了以學(xué)規(guī)定、查作風(fēng)、擺問(wèn)題、做模范為主要內(nèi)容的“學(xué)查擺做”活動(dòng)，全面推進(jìn)了干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。二、年工作思路年，我局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，通過(guò)“六個(gè)強(qiáng)化”，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)目標(biāo)”，確保全年稅收任務(wù)圓滿(mǎn)完成，為建設(shè)“宜居宜業(yè)宜游”的新做貢獻(xiàn)。一是強(qiáng)化職能作用，實(shí)現(xiàn)稅收與全市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮稅收的職能作用，按照

15、抓早、抓緊、抓實(shí)的工作思路，集中精力抓好組織收入工作，確保收入任務(wù)圓滿(mǎn)完成、宏觀稅負(fù)持續(xù)提升，稅收彈性系數(shù)大于1。嚴(yán)密監(jiān)控重點(diǎn)稅源的變化態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格欠稅管理。完善科學(xué)的稅收分析體系，積極向地方黨委、政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。二是強(qiáng)化管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)征管質(zhì)量和效率持續(xù)提升。大力開(kāi)展管理創(chuàng)新，完善制度建設(shè)，發(fā)揮市局、縣（區(qū)）局、稅務(wù)分局三級(jí)聯(lián)動(dòng)互動(dòng)機(jī)制作用。建立完善科學(xué)的稅源分類(lèi)管理辦法。深化稅源管理平臺(tái)，規(guī)范發(fā)票管理秩序，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策。三是強(qiáng)化依法治稅，實(shí)現(xiàn)稅收法治環(huán)境公正有序。積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和專(zhuān)案檢查，實(shí)行重大執(zhí)法事項(xiàng)專(zhuān)報(bào)、重大執(zhí)法過(guò)錯(cuò)通報(bào)以及重大稅權(quán)審議、重大稅務(wù)案件審理等制度。區(qū)分地方領(lǐng)導(dǎo)、政府部門(mén)、納稅人和社會(huì)各界等不同對(duì)象，大力開(kāi)展個(gè)性化宣傳。四是強(qiáng)化納稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn)稅收征納關(guān)系和諧融洽。全面推行“一第7頁(yè)共8頁(yè)窗通辦”服務(wù)模式，試行“同城通辦”服務(wù)。優(yōu)化辦稅流程，大力推行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上認(rèn)證和報(bào)稅等納稅方式，深化以財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)為依托的電子交稅方式。拓展網(wǎng)上辦稅功能，簡(jiǎn)化審批程序和手續(xù)，切實(shí)落實(shí)兩個(gè)減負(fù)。五是強(qiáng)化以人為本，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍建設(shè)的全面提高。繼續(xù)深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，