燃氣設(shè)施安全保護辦法

1、管理制度示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-218編號：_燃氣設(shè)施安全保護辦法審核：_時間：_單位：_燃氣設(shè)施安全保護辦法用戶指南：該管理制度資料適用于要求所有成員按章辦事，行為有所規(guī)范，并在日積月累、反復(fù)實踐的過程中形成一種良好的風(fēng)氣和優(yōu)良的學(xué)習(xí)、工作習(xí)慣，最終推動整體效率和產(chǎn)能提升?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進行快速編輯。第一章 總 則第一條  為加強本市燃氣設(shè)施保護，保障燃氣設(shè)施安全運行，維護社會公共安全，根據(jù)城鎮(zhèn)燃氣管理條例、江蘇省燃氣管理條例、江蘇省城鎮(zhèn)燃氣管道安全保護暫行辦法、蘇州市燃氣管理辦法、常熟市燃氣管理辦法、

2、家用燃氣燃燒器具安全管理規(guī)則、城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程等法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條  本辦法所稱燃氣，特指天然氣（包括管道天然氣、液化天然氣、壓縮天然氣）和液化石油氣（包括管道液化石油氣、瓶裝液化石油氣）等。燃氣設(shè)施，特指公用燃氣設(shè)施（燃氣經(jīng)營企業(yè)所有且為用戶提供普遍服務(wù)的燃氣設(shè)施）和燃氣用戶設(shè)施（用戶所有或為用戶提供單一服務(wù)的燃氣設(shè)施），燃氣生產(chǎn)、進口需用燃氣設(shè)施和燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料需用燃氣設(shè)施、天然氣長輸管道、城市門站前的天然氣支管線以及分輸口到電廠、相關(guān)企業(yè)的支線及其設(shè)施除外。公用燃氣設(shè)施主要包括：（一）液化石油氣供應(yīng)基地、液化石油氣氣化站（含瓶組站）

3、和混氣站、天然氣儲配站、門站、調(diào)壓站（柜）、天然氣氣化站、燃氣加氣站（充裝站）、瓶裝液化石油氣供應(yīng)站等燃氣場站設(shè)施；（二）輸送天然氣、液化石油氣的燃氣管道，以及附屬計量裝置、閥門（室）、凝水井（缸）等燃氣管道設(shè)施；（三）陰極保護站、陰極保護測試樁、陽極地床和雜散電流排流站等燃氣管道防腐保護設(shè)施，穿越公（鐵）路檢漏裝置，管道防護構(gòu)筑物、抗震設(shè)施、管溝、管堤、管橋及管道專用涵洞和隧道等固定裝置，以及轉(zhuǎn)角樁、里程樁，禁止、警告、指令、提示、地面和地下管道標志標識等。燃氣用戶設(shè)施主要包括：用戶使用的燃氣管道、閥門、計量器具、調(diào)壓設(shè)備、氣瓶、燃氣器具等。工商用戶的其他燃氣設(shè)施按供氣協(xié)議界定，工業(yè)窯爐除外

4、。第三條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃氣設(shè)施的安全保護及其管理活動。第四條  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本市燃氣行政主管部門，負責(zé)全市燃氣設(shè)施安全保護的管理工作。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、辦事處具體負責(zé)轄區(qū)燃氣設(shè)施安全保護的日常管理工作，接受市燃氣行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)壓力容器、壓力管道、液化氣鋼瓶、計量儀器等燃氣設(shè)施、設(shè)備的監(jiān)督管理工作。交通、工商、商務(wù)、經(jīng)信、教育等部門負責(zé)加氣站、工商餐飲企業(yè)以及學(xué)校食堂等相關(guān)燃氣用戶設(shè)施安全保護的日常管理工作。發(fā)改、規(guī)劃、公安、城管、消防、安監(jiān)、水利等部門，按照各自職責(zé)，共同做好燃氣設(shè)施的安全監(jiān)督的相關(guān)工作。第五條 

5、燃氣經(jīng)營企業(yè)和燃氣用戶負責(zé)相關(guān)燃氣設(shè)施的安全保護。天然氣非居民用戶和燃氣計量表設(shè)置在住宅內(nèi)的居民用戶，其燃氣計量表和表前燃氣設(shè)施由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)負責(zé)；燃氣計量表后燃氣設(shè)施，由燃氣用戶負責(zé)。燃氣計量表設(shè)置在居民住宅公共部位的，燃氣管道進戶墻外側(cè)的燃氣設(shè)施由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)負責(zé)；燃氣管道進戶墻內(nèi)側(cè)的燃氣設(shè)施由燃氣用戶負責(zé)。第六條  任何單位和個人都有依法保護燃氣設(shè)施的權(quán)利和義務(wù)。第二章  公用燃氣設(shè)施保護第七條  燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強所屬公用燃氣設(shè)施的安全保護，嚴格履行下列義務(wù)：（一）按照國家燃氣設(shè)施工程相關(guān)質(zhì)量標準設(shè)計、施工和驗收，遵循工程建設(shè)程序。按規(guī)定設(shè)置燃氣

6、設(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置。（二）對燃氣設(shè)施定期進行巡查，及時維修保養(yǎng)。凡有影響燃氣設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)及時采取預(yù)防措施，加強設(shè)施安全保護。（三）建立燃氣設(shè)施檔案和管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，掌握燃氣設(shè)施基本情況，做好燃氣設(shè)施標志設(shè)置工作。按規(guī)定建立監(jiān)控系統(tǒng)，并與有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，實行遠程監(jiān)控。（四）執(zhí)行燃氣設(shè)施使用和報廢制度，定期委托相關(guān)單位檢測鑒定燃氣設(shè)施，對燃氣設(shè)施運行狀況進行安全評估。（五）實行24小時值班制度，設(shè)置并公布搶修電話。（六）制定燃氣事故應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)搶修人員和應(yīng)急裝備、器材，定期組織演練。（七）發(fā)生燃氣管道破裂、燃氣泄漏等危及公共安全的事故，立即停止相關(guān)范圍內(nèi)的供氣，按

7、照事故應(yīng)急預(yù)案組織搶險，及時向燃氣行政主管部門和相關(guān)部門報告。第八條  燃氣設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確安全保護范圍，劃定保護區(qū)域，按照城鎮(zhèn)燃氣標志標準設(shè)定安全保護警示標記，采取保護措施，確保燃氣設(shè)施不受損壞。第九條  燃氣設(shè)施安全保護范圍劃定：（一）燃氣場站設(shè)施安全保護范圍：燃氣場站設(shè)施的安全保護范圍根據(jù)建筑設(shè)計防火規(guī)范、城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范等國家、行業(yè)相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的防火間距確定。（二）燃氣管道設(shè)施安全保護范圍：（1）埋地低壓管道為管壁外緣兩側(cè)1米范圍內(nèi)區(qū)域；（2）埋地中壓管道為管壁外緣兩側(cè)1.5米范圍內(nèi)區(qū)域；（3）埋地高壓、次高壓管道為管壁外緣兩側(cè)6米范圍內(nèi)區(qū)域；（4）庭院架空管道

8、為管壁外緣0.3米范圍內(nèi)區(qū)域；（5）閥門室（井）、凝水井（缸）、調(diào)壓裝置、計量裝置等管道附屬設(shè)施為外壁（柵欄圍護）1米范圍內(nèi)區(qū)域。（三）打樁、建造建（構(gòu)）筑物、深基坑開挖、頂進等影響周邊燃氣管道設(shè)施安全的控制范圍：（1）埋地低壓、中壓管道為其兩側(cè)安全保護范圍外5米范圍區(qū)域；（2）埋地次高壓管道為其兩側(cè)安全保護范圍外5米范圍區(qū)域；（3）埋地高壓管道為其兩側(cè)安全保護范圍外44米范圍區(qū)域。爆破作業(yè)等嚴重威脅周邊燃氣管道設(shè)施安全的控制范圍，由燃氣行政主管部門會同公安等相關(guān)部門視具體情況確定。（四）沿河、跨河、穿河、穿堤的燃氣設(shè)施安全保護和控制范圍，由燃氣經(jīng)營企業(yè)與相關(guān)管理部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。（五

9、）國家、省、市相關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)標準對涉及燃氣設(shè)施的相關(guān)行為有更嚴格安全保護和控制范圍規(guī)定的，依照其規(guī)定對燃氣設(shè)施實施保護。第十條  任何單位和個人不得侵占、毀損，或者擅自動用、拆改燃氣公用設(shè)施及安全保護警示標志。第十一條  燃氣設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)不得從事下列活動：（一）動用機械設(shè)備進行推、鏟、挖作業(yè)，或從事爆破、挖掘、打樁、頂進、動用明火等可能影響燃氣設(shè)施安全的活動；（二）建設(shè)占壓地下燃氣管道或影響周邊燃氣設(shè)施安全距離的建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施；（三）涉及燃氣設(shè)施安全保護范圍的河道內(nèi)擅自拋錨、拖錨、掏沙、挖泥或者從事其他危及燃氣設(shè)施安全的活動；（四）種植深根植物；（五

10、）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)，或放置易燃易爆危險物品；（六）其他危及燃氣設(shè)施安全的活動。第十二條  新建、擴建、改建工程開工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向燃氣經(jīng)營企業(yè)或城建檔案管理部門查明施工范圍內(nèi)燃氣設(shè)施有關(guān)情況，燃氣經(jīng)營企業(yè)或者城建檔案管理部門應(yīng)在接到查詢要求后及時告知。第十三條  工程施工需要動用、改裝、遷移或者拆除燃氣設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)燃氣行政主管部門批準，并會同燃氣經(jīng)營企業(yè)采取相應(yīng)安全措施。第十四條  燃氣設(shè)施安全控制范圍內(nèi)從事挖掘、打樁、頂進、爆破、建造建（構(gòu)）筑物等影響燃氣設(shè)施安全活動的，工程開工前，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)與燃氣經(jīng)營企業(yè)制定燃氣設(shè)施安

11、全保護方案，簽訂安全監(jiān)護協(xié)議書，報燃氣行政主管部門備案。從事其他活動過程中，發(fā)現(xiàn)危及管道燃氣設(shè)施安全的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時與燃氣經(jīng)營企業(yè)聯(lián)系，補辦管道燃氣設(shè)施安全監(jiān)護手續(xù)。造成燃氣設(shè)施損壞、漏氣的，應(yīng)當(dāng)立即采取防護措施，保護事故現(xiàn)場，及時向燃氣經(jīng)營企業(yè)報告，并配合搶修。第十五條  燃氣設(shè)施安全保護方案應(yīng)符合燃氣設(shè)施安全保護技術(shù)要求，滿足法律、法規(guī)規(guī)定的條件，有保障燃氣設(shè)施安全的應(yīng)急預(yù)案和妥善的恢復(fù)措施。對保護方案有爭議，或?qū)θ細庠O(shè)施安全可能造成重大危險的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的第三方進行安全評估或?qū)ΡＷo方案組織專家論證。第十六條  燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注可能影響燃氣設(shè)施安全

12、各類活動。必要時，指派專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場提供安全保護指導(dǎo)，也可提前對燃氣設(shè)施進行檢測，活動結(jié)束后進行復(fù)檢。第十七條  建（構(gòu)）筑物、堆積物或設(shè)施占壓燃氣管道或者影響周邊燃氣設(shè)施安全距離的，屬地政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、住建、城管、安監(jiān)、公安等相關(guān)部門依法清除。第十八條  燃氣設(shè)施安全保護措施費由活動實施單位承擔(dān)。造成燃氣設(shè)施損壞的，涉事單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第十九條  燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行相關(guān)燃氣設(shè)施報廢制度。燃氣經(jīng)營企業(yè)需要動用、改裝、遷移或者拆除燃氣設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)燃氣行政主管部門批準，并采取相應(yīng)安全措施。拆除燃氣場站、處理或遺留廢棄燃氣設(shè)施等，還應(yīng)制定實施方案

13、，并經(jīng)專家論證。第三章  燃氣用戶設(shè)施保護第二十條  燃氣經(jīng)營企業(yè)和燃氣用戶應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好用戶設(shè)施的安全保護。燃氣經(jīng)營企業(yè)定期檢查用戶設(shè)施，燃氣用戶經(jīng)常性檢查所用燃氣設(shè)施。非居民燃氣用戶應(yīng)當(dāng)配備專管人員，建立燃氣檢查制度。燃氣經(jīng)營企業(yè)對工業(yè)、商業(yè)、采暖、單位食堂等非居民用戶每年檢查不得少于1次，居民用戶每2年檢查不得少于1次；燃氣加氣（充裝）站均要在每次加氣（充裝）前檢查機動車輛等燃氣設(shè)施。第二十一條  燃氣經(jīng)營企業(yè)按照檢查頻率要求，制定入戶安全檢查的年度計劃、月度計劃，報燃氣行政主管部門。燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在入戶檢查前將檢查日程通知相關(guān)用戶。無法直接聯(lián)系用戶的

14、，可在用戶能看到的顯著位置張貼通告等方式通知用戶，由該用戶向燃氣經(jīng)營企業(yè)預(yù)約接受檢查。第二十二條  安全檢查人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得上崗資格。入戶檢查時，應(yīng)當(dāng)穿著工作服，佩戴并出示有效證件，配備必要的檢查儀器、工具。第二十三條  燃氣經(jīng)營企業(yè)入戶安全檢查主要內(nèi)容：（一）燃氣管道設(shè)施是否漏氣，安裝及用材是否規(guī)范，閥門操作是否方便、靈活；管道、閥門是否嚴重銹蝕，是否有重物搭掛或作接地引線；管道末端是否封堵；有無擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣管道等。（二）瓶裝氣氣瓶是否合格，鋼瓶、調(diào)壓閥是否漏氣。（三）燃氣器具是否完好，安裝、維修是否符合規(guī)定；熱水器等燃氣設(shè)施排煙系統(tǒng)是否連接完好

15、、是否出戶；軟管是否超長、超期、老化、無管夾、泄漏；燃氣器具與氣源是否適配，使用年限是否超期；有無使用國家明令淘汰的燃氣器具等。（四）燃氣調(diào)壓、計量儀表是否完好；用氣設(shè)備前燃氣壓力符合規(guī)范要求；有無擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣計量裝置等。（五）用氣是否規(guī)范；使用、儲存燃氣場所是否符合要求，具備安全條件；有無擅自改變?nèi)細庥猛净虮I用、轉(zhuǎn)供燃氣現(xiàn)象等。第二十四條  燃氣經(jīng)營企業(yè)和燃氣用戶應(yīng)當(dāng)互相配合，共同做好入戶安全檢查工作。入戶安全檢查應(yīng)認真做好記錄，經(jīng)安檢人員和用戶簽字確認后各留記錄備案。安檢記錄應(yīng)附有醒目的安全用氣提醒事項。第二十五條  安全檢查中發(fā)現(xiàn)用戶有違反安全用氣行為

16、的，應(yīng)當(dāng)及時勸阻、制止，履行告知義務(wù)；發(fā)現(xiàn)用戶設(shè)施有燃氣泄漏的，必須立即處理，未作處理，安檢人員不得離開；發(fā)現(xiàn)其他安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即下達隱患限期整改通知書，由用戶簽收確認。第二十六條  無法入戶安全檢查、用戶拒絕在入戶安全檢查記錄上簽字以及拒絕簽收隱患限期整改通知書的，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在入戶安全檢查記錄及隱患限期整改通知書上注明情況。隱患限期整改通知書應(yīng)留置在用戶能看到的現(xiàn)場顯著位置或以其他方式送達用戶。用戶有違法行為的，應(yīng)及時報告燃氣行政主管部門。第二十七條  燃氣用戶可自行委托有相應(yīng)資質(zhì)單位及專業(yè)人員維修用戶設(shè)施。第二十八條  燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)跟蹤隱患整改結(jié)

17、果，在檢查后1個月內(nèi)匯總分析并向燃氣行政主管部門報告安全檢查情況。第二十九條  發(fā)現(xiàn)用戶存在以下安全隱患且不能及時整改到位的，燃氣經(jīng)營企業(yè)可采取臨時停氣措施：（一）燃氣設(shè)施漏氣危及安全的；（二）燃氣管道末端未設(shè)封堵的；（三）擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣管道的；（四）使用國家明令淘汰的直排式燃氣熱水器，或燃氣熱水器未裝煙道，或安裝的煙道未出戶的；（五）燃氣設(shè)備、設(shè)施安裝或使用場所不符合安全條件的；（六）下達隱患限期整改通知書后拒絕整改的；（七）其他緊急情況確須臨時停氣的。第三十條  管道燃氣用戶因發(fā)現(xiàn)涉及影響公共安全的隱患，須采取入戶停氣措施的，若入戶停氣受阻，且外圍停氣將影響其他用戶正常用氣。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)履行好告知義務(wù)，及時通知相關(guān)用戶作好臨時停氣準備。外圍停氣后立即報燃氣行政主管部門和相關(guān)部門開展協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)無果的，應(yīng)當(dāng)由公安部門配合采取入戶措施。外圍停氣所造成的損失及相關(guān)費用由停氣責(zé)任人承擔(dān)。第三十一條  整改到位后，用戶應(yīng)向燃氣經(jīng)營企業(yè)提出恢復(fù)用氣申請，經(jīng)燃氣經(jīng)營企業(yè)復(fù)檢符合要求后方可恢復(fù)供氣。第三十二條  逐步推廣安裝燃氣用戶泄漏報警和自動切斷聯(lián)動裝置，逐步建設(shè)燃氣供應(yīng)分戶控制系統(tǒng)。建立燃氣用戶的誠信檔案制度，對具有不良行為的燃氣用戶明確相應(yīng)處理規(guī)定。第四章  附 則第三十三條  燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過廣播、電