貝焱萊凱斯中心項(xiàng)目（大廈）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）

1、XX中心項(xiàng)目突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）第一章總則第一條為構(gòu)建XX國(guó)際金融資本中心（以下簡(jiǎn)稱“XX"）預(yù)防各種突發(fā)事件發(fā)生的長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高快速反應(yīng)和處置能力，將防患和處置工作納入法制化、科學(xué)化和規(guī)范化的軌道。北京xx物業(yè)管理服務(wù)有限公司深圳分公司XX國(guó)際金融資本中心物業(yè)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“物業(yè)中心”）將建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急處置體系，最大限度降低突發(fā)事件的危害，維護(hù)和確保XX的安全工作的穩(wěn)定運(yùn)行，特制訂XX突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。第二條本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生的、有別于日常經(jīng)營(yíng)的、已經(jīng)或可能對(duì)XX的經(jīng)營(yíng)和安全以及對(duì)公司的聲譽(yù)產(chǎn)生嚴(yán)重影響的、需要釆

2、取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等偶發(fā)性事件。第三條XX突發(fā)事件管理工作實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。突發(fā)事件管理工作主要包括突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、及工作、生活恢復(fù)等工作。第四條突發(fā)事件管理工作，要?jiǎng)訂T全體員工，并依靠駐XX辦公的企業(yè)、政府部門(mén)和社會(huì)力量共同做好。每位員工都有參與突發(fā)事件發(fā)生后的緊急救援和生產(chǎn)、生活恢復(fù)的義務(wù)。第五條本規(guī)定中的條款如有與國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)、地方性法規(guī)、地方性政府規(guī)章的內(nèi)容相違背的，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定。第六條本預(yù)案適用于XX遭遇突發(fā)事件時(shí)的處理。第二章指導(dǎo)思想和組織領(lǐng)導(dǎo)遵循“安全第一

3、、預(yù)防為主”的方針，牢固樹(shù)立“強(qiáng)化安全紅線意識(shí)”的思想，積極、主動(dòng)、扎實(shí)、認(rèn)真地做好預(yù)防和處置工作范圍內(nèi)突發(fā)事件的工作。第八條物業(yè)中心成立了突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后），負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織XX重大突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作；對(duì)重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作作出決策，協(xié)調(diào)解決預(yù)防和處置工作中的重要問(wèn)題；督促工作單位按預(yù)防和處置預(yù)定措施及時(shí)有效地開(kāi)展工作；檢查重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作落實(shí)情況。物業(yè)值班電話：。第九條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作，負(fù)責(zé)組織、承辦XX區(qū)域內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的重大突發(fā)事件的具體工作。第十條日常的安全工作應(yīng)充分發(fā)揮

4、監(jiān)測(cè)預(yù)警的作用，監(jiān)測(cè)預(yù)警要做到“防患先于救治”，監(jiān)測(cè)預(yù)警是防患的重要手段。組織入駐XX的各經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)，對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生、影響因素等進(jìn)行有計(jì)劃、系統(tǒng)地長(zhǎng)期觀察，細(xì)心積累并掌握第一手資料，認(rèn)真研究隨時(shí)出現(xiàn)的新情況，釆取相對(duì)應(yīng)的防范措施，明確各類突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)分工責(zé)任。第三章管理職責(zé)第十一條物業(yè)中心突發(fā)事件管理職責(zé)（一）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)突發(fā)事件管理工作的法律、法規(guī)和上級(jí)部門(mén)、集團(tuán)公司、公司的有關(guān)規(guī)章制度，執(zhí)行政府部門(mén)和上級(jí)部門(mén)、集團(tuán)公司、公司關(guān)于突發(fā)事件處理的重大部署；（二）制定XX突發(fā)事件管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)XX可能存在的各種危險(xiǎn)因素，制定相對(duì)應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（三）根

5、據(jù)應(yīng)急預(yù)案，建立相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍，并進(jìn)行專門(mén)的安全技能培訓(xùn)和演練，組織日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)和生產(chǎn)、生活恢復(fù)等各項(xiàng)工作；（四）及時(shí)按規(guī)定向政府部門(mén)、上級(jí)公司如實(shí)報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生及處理情況；（五）突發(fā)事件處理完畢后，認(rèn)真分析突發(fā)事件發(fā)生的原因，總結(jié)突發(fā)處理過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并形成總結(jié)報(bào)告按要求上報(bào)。第十二條物業(yè)中心對(duì)突發(fā)事件的處理以統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織為原則，達(dá)到快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的目的。第十三條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是公司突發(fā)事件處理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司突發(fā)事件應(yīng)急處理，決策和部署重大問(wèn)題，并根據(jù)需要研究決定公司對(duì)外發(fā)布事件信息，主要職責(zé)包括：（一）決定啟動(dòng)和終止突發(fā)事件處理系

6、統(tǒng)；（二）擬定突發(fā)事件處理方案并在突發(fā)事件處置過(guò)程中對(duì)一些重要事項(xiàng)做出決策；（三）組織、指揮下屬各部門(mén)或下屬公司做好相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)查處理等工作；（四）協(xié)調(diào)和組織突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置過(guò)程中對(duì)外宣傳報(bào)道工作，擬定統(tǒng)一的對(duì)外宣傳解釋口徑；（五）負(fù)責(zé)保持與各相關(guān)部門(mén)或政府的有效聯(lián)系與關(guān)系；（六）負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件處置工作的善后和總結(jié)工作；（七）突發(fā)事件處理過(guò)程中的其他事項(xiàng)；第四章應(yīng)急處置工作原則第十四條事故報(bào)告原則：事故發(fā)生后，應(yīng)立即向物業(yè)中心中控室/物業(yè)服務(wù)中心匯報(bào)，物業(yè)服務(wù)中心根據(jù)事故具體情況，報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況判斷是否需要向上級(jí)公司、安監(jiān)部門(mén)及縣、市政府部門(mén)匯

7、報(bào)。第十五條統(tǒng)一指揮原則：物業(yè)中心成立應(yīng)急處置指揮部統(tǒng)一指揮，充分調(diào)動(dòng)各方面的救援力量，落實(shí)責(zé)任，科學(xué)組織，保證應(yīng)急處置工作及時(shí)、快速、有序的進(jìn)行。第十六條救人優(yōu)先原則：堅(jiān)持“以人為本"原則，切實(shí)把員工生命安全作為事故處置的首要任務(wù)，有效防止和控制事故危害蔓延擴(kuò)大，把事故造成的危害和損失減少到最低限度。第十七條及時(shí)搶險(xiǎn)原則：（一）突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員理應(yīng)迅速釆取科學(xué)有效的措施開(kāi)展自救、互救工作。（二）突發(fā)事件發(fā)生后，物業(yè)中心安全負(fù)責(zé)人要按照相關(guān)規(guī)定，迅速組織搶險(xiǎn)。（三）實(shí)施快速應(yīng)急響應(yīng)和快速搶險(xiǎn)，組織有關(guān)單位、救援機(jī)構(gòu)必須第一時(shí)間到達(dá)事故發(fā)生地，響應(yīng)的救援搶險(xiǎn)設(shè)備也必須迅速到達(dá)。

8、第十八條分級(jí)處置原則：根據(jù)事故發(fā)生的級(jí)別，實(shí)行分級(jí)處置。第五章突發(fā)事件項(xiàng)目第十九條突發(fā)事件類別（一）XX發(fā)生的安全事故、火災(zāi)事故、人員傷亡等事故災(zāi)難造成XX無(wú)法正常運(yùn)行；（二）XX入駐企業(yè)違約、拖欠農(nóng)民工工資等行為造成影響XX正常經(jīng)營(yíng)的情況；（三）因駐XX的企業(yè)自身原因引發(fā)的群體性事件（包括上訪、游行、示威、打砸XX、攻擊駐XX的企業(yè)員工、破壞XX財(cái)產(chǎn)等影響XX正常經(jīng)營(yíng)和聲譽(yù)的多人事件）；（四）其他危及XX和公司正常經(jīng)營(yíng)的突發(fā)事件；（五）自然災(zāi)害，包括地震、火災(zāi)、洪水、臺(tái)風(fēng)等（六）公共安全、衛(wèi)生安全、影響公司經(jīng)營(yíng)的重大交通事故等（七）其他第六章預(yù)警和預(yù)防機(jī)制第二十條XX在企業(yè)入駐合同簽訂后30

9、天內(nèi)，對(duì)入駐企業(yè)開(kāi)展基本的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，將應(yīng)急事件的應(yīng)對(duì)措施書(shū)面告知入駐企業(yè)。第二十一條公司應(yīng)對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的各種因素釆取預(yù)防和控制措施，根據(jù)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)結(jié)果及突發(fā)事件預(yù)控程度對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行確認(rèn)。第二十二條公司各部門(mén)責(zé)任人作為突發(fā)事件的預(yù)警、預(yù)防工作第一負(fù)責(zé)人，定期檢查及匯報(bào)部門(mén)或公司有關(guān)情況,做到及時(shí)提示、提前控制，將事態(tài)遏制在萌芽階段。第二十三條公司相對(duì)應(yīng)崗位人員應(yīng)保持對(duì)各類事件發(fā)生的日常敏感度，不斷地監(jiān)測(cè)社會(huì)環(huán)境和社會(huì)輿論的變化趨勢(shì),收集整理并及時(shí)匯報(bào)可能威脅XX和企業(yè)的重要信息，并對(duì)其轉(zhuǎn)換為突發(fā)事件的可能性和危害性進(jìn)行評(píng)估。第二十四條有關(guān)人員報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件預(yù)警信息，理應(yīng)做到及時(shí)

10、、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。第二十五條預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警事項(xiàng)、應(yīng)釆取的措施等。第七章突發(fā)事件的報(bào)告、應(yīng)急處置與事后恢復(fù)第二十六條物業(yè)中心兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并組織訓(xùn)練。第二十七條受到自然災(zāi)害危害或者發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、公共安全事件的企業(yè)，理應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織XX應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營(yíng)救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，并釆取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，同時(shí)向上級(jí)公司和所在地縣級(jí)人民政府報(bào)告。第二十八條對(duì)因本企業(yè)的問(wèn)題引發(fā)的或者主體是本企業(yè)人員的社會(huì)安全事件，當(dāng)按照規(guī)定上報(bào)情況，并迅速派

11、出負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展勸解、疏導(dǎo)工作。第二十九條突發(fā)事件發(fā)生后服從人民政府發(fā)布的決定、命令，配合人民政府釆取的應(yīng)急處置措施，做好XX和物業(yè)中心的應(yīng)急救援工作，并積極組織人員參加所在地的應(yīng)急救援和處置工作。第三十條突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后，釆取或者繼續(xù)實(shí)施必要措施，防止發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的次生、衍生事件或者重新引發(fā)社會(huì)安全事件。第三十一條突發(fā)事件發(fā)生后，物業(yè)中心必須立即用電話、傳真或電子郵件等方式上報(bào)至上級(jí)公司和預(yù)計(jì)受影響的XX入駐企業(yè)。第三十二條各類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，物業(yè)中心理應(yīng)立即組織對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作秩序，制定恢復(fù)

12、正常物業(yè)管理的計(jì)劃。物業(yè)中心要對(duì)XX設(shè)備和設(shè)施狀況進(jìn)行針對(duì)性的檢查。必要時(shí)，應(yīng)開(kāi)展技術(shù)鑒定工作，認(rèn)真查找設(shè)備和設(shè)施在突發(fā)事件后可能存在的安全隱患，積極采取措施予以消除。第三十三條物業(yè)中心對(duì)于突發(fā)事件后的XX正常運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行專門(mén)的策劃，采取措施保證災(zāi)后生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作的正常進(jìn)行。組織XX入駐企業(yè)要按照上級(jí)的部署，集中力量，積極動(dòng)員，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活。第三十四條發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)制訂的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效地進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)。第三十五條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定突發(fā)事件后，應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)及事態(tài)嚴(yán)重程度，及時(shí)組織召

13、開(kāi)會(huì)議，決定啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并針對(duì)不同突發(fā)事件，成立相關(guān)的處置工作小組。處置工作小組在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制定突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置方案，擬定統(tǒng)一的對(duì)外宣傳解釋口徑，及時(shí)開(kāi)展處置工作。第三十六條必要的情況下經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定，能夠邀請(qǐng)公正、權(quán)威、專業(yè)的機(jī)構(gòu)協(xié)助解決突發(fā)事件，以確保公司處理突發(fā)事件時(shí)的公眾信譽(yù)度及準(zhǔn)確度。第三十七條突發(fā)事件結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)盡快消除突發(fā)事件的影響，并及時(shí)解除應(yīng)急狀態(tài)，恢復(fù)正常工作狀態(tài)。同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，評(píng)估突發(fā)事件處理的效果。第三十八條物業(yè)中心各部門(mén)理應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

14、，及時(shí)修訂專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，充實(shí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,提高專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。第三十九條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組擬定關(guān)于善后事項(xiàng)的處理意見(jiàn)，包括遭受損失情況以及恢復(fù)經(jīng)營(yíng)的建議和意見(jiàn)。第四十條突發(fā)事件處理過(guò)程中，涉及到的相關(guān)人員要恪守保密原則，有關(guān)突發(fā)事件處理工作中的情況，不得隨意泄露；要忠實(shí)履行職責(zé)，牢固樹(shù)立全局觀念，堅(jiān)決服從物業(yè)中心統(tǒng)一安排，不得損害物業(yè)中心和XX入駐企業(yè)的利益及形象。第八章應(yīng)急保障第四十一條物業(yè)中心各部門(mén)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力保障等工作,保證應(yīng)急工作需要和各項(xiàng)應(yīng)急處置措施的順利實(shí)施。（一）通信保障：物業(yè)中心的值班電話及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)必須保證24小時(shí)暢通，確保與各部門(mén)的聯(lián)系。（二）隊(duì)伍保障：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)利根據(jù)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)處置工作的需要，隨時(shí)召集參與處置人員，被召集人必須在保障自身安全的前提下服從安排。（三）物資保障：物業(yè)中心相對(duì)應(yīng)部門(mén)應(yīng)做好突發(fā)事件處置工作的物資保障，準(zhǔn)備好相關(guān)的救援設(shè)施、設(shè)備及資金、交通工具等等。（四）培訓(xùn)保障：物業(yè)中心上級(jí)公司總部及項(xiàng)目公司要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)等常識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí),提高應(yīng)急處置能力。對(duì)負(fù)有應(yīng)急管理職責(zé)的人員，要有計(jì)劃地進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn)工作。第九章其他第四十二條