職業(yè)健康管理簡(jiǎn)介企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)

1、職業(yè)健康管理簡(jiǎn)介編輯ppt職業(yè)健康（衛(wèi)生）概念、職業(yè)病防治、工作內(nèi)涵1我國(guó)職業(yè)健康的有關(guān)法律問(wèn)題2企業(yè)職業(yè)健康工作問(wèn)題3職業(yè)健康管理簡(jiǎn)介編輯ppt一）職業(yè)健康（衛(wèi)生）概念 職業(yè)健康 = 職業(yè)衛(wèi)生（occupational health） 職業(yè)衛(wèi)生 勞動(dòng)衛(wèi)生 工業(yè)衛(wèi)生 職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語(yǔ)（國(guó)標(biāo)GB/T15236-2008）定義 職業(yè)衛(wèi)生：以職工的健康在職業(yè)活動(dòng)中免受有害因素侵害為目的的工作領(lǐng)域及在法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育等方面所采取的相應(yīng)措施。職業(yè)健康管理簡(jiǎn)介編輯ppt一）職業(yè)健康（衛(wèi)生）概念 職業(yè)衛(wèi)生名詞術(shù)語(yǔ)（國(guó)標(biāo)GBZ/T224-2010）定義 職業(yè)衛(wèi)生：是對(duì)工作場(chǎng)所內(nèi)產(chǎn)生或存在的職業(yè)

2、性有害因素及其健康損害進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、預(yù)測(cè)和控制的一門科學(xué)，其目的是預(yù)防和保護(hù)勞動(dòng)者免受職業(yè)性有害因素所致的健康影響和危害，使工作適應(yīng)勞動(dòng)者，促進(jìn)和保障勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中的身心健康和社會(huì)福利。職業(yè)健康管理簡(jiǎn)介編輯ppt一）職業(yè)健康（衛(wèi)生）概念 ILO職業(yè)安全和衛(wèi)生及工作環(huán)境公約(155號(hào)） 第3條(e)款：“與工作有關(guān)的健康一詞，不僅指沒有疾病或并非體弱，也包括對(duì)于工作安全和衛(wèi)生直接有關(guān)的影響健康的身心因素” 1999年ILO體面工作議程（Decent Work Agenda） 宗旨：“在自由、公平、有保障和人格尊嚴(yán)的條件下，婦女和男人們都能活得體面而又有效率的工作機(jī)會(huì)”。職業(yè)健康管理簡(jiǎn)介編輯

3、ppt職業(yè)健康（衛(wèi)生）概念四個(gè)層次職業(yè)健康管理簡(jiǎn)介編輯ppt（二）法定職業(yè)病制度 職業(yè)病防治法第二條 本法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的職業(yè)病防治活動(dòng)。 本法所稱職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。 職業(yè)病的分類和目錄由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定、調(diào)整并公布。職業(yè)健康管理簡(jiǎn)介編輯ppt（二）法定職業(yè)病制度我國(guó)職業(yè)病目錄 (衛(wèi)法監(jiān)發(fā)2002108號(hào)，衛(wèi)生部、勞動(dòng)保障部) ：10類115種職業(yè)病 1.塵肺：13種（含其他） 2.職業(yè)性放射性疾病：11種（含其他） 3.職業(yè)中

4、毒：56種（含其他） 4.物理因素所致職業(yè)?。?種 5.生物因素所致職業(yè)?。?3種 6.職業(yè)性皮膚?。?種（含其他） 7.職業(yè)性眼?。?3種 8.職業(yè)性耳鼻喉口腔疾?。?種 9.職業(yè)性腫瘤：8種 10.其他職業(yè)?。?種職業(yè)健康管理簡(jiǎn)介編輯ppt（二）法定職業(yè)病制度2010年ILO關(guān)于職業(yè)病名單及職業(yè)事故和職業(yè)病的登記與報(bào)告建議書(第194號(hào)建議書，簡(jiǎn)稱2010年職業(yè)病名單建議書）職業(yè)健康管理簡(jiǎn)介編輯ppt1各種因素引起的疾病： 化學(xué)因素所致的疾?。?1種（含其他） 物理因素所致的疾病：7種（含其他） 生物因素所致的疾病 ：9種2目標(biāo)器官系統(tǒng)疾?。?呼吸系統(tǒng)職業(yè)病： 12種（含其他） 職業(yè)性皮膚

5、?。?種 （含其他） 職業(yè)性肌肉-骨骼系統(tǒng)疾?。?種（含其他）精神、行為障礙：創(chuàng)傷性應(yīng)激障礙（其他）3職業(yè)腫瘤：21種（含其他）3其他：礦工的眼球震顫（其他）職業(yè)健康管理簡(jiǎn)介編輯ppt（二）法定職業(yè)病制度 截至2008年底，各地累計(jì)報(bào)告職業(yè)病70多萬(wàn)例，其中塵肺病累計(jì)發(fā)病近64萬(wàn)例。2000年年 (30省省)2001年年 (30省省)2002年年 (30省省)2003年年 (30省省)2004年年 (15省省)2005年年 (30省省)2006年年 (29省省)2007年年 (30省省)2008年年(30省省)年度新增職業(yè)病年度新增職業(yè)病患者總數(shù)患者總數(shù)11718132151482112511

6、442312212115191429613744塵肺病塵肺病9100105051224883643166917387831096310829慢性職業(yè)中毒慢性職業(yè)中毒1196116613008824831379108316381171急性職業(yè)中毒急性職業(yè)中毒785759590504265613467600760職業(yè)健康管理簡(jiǎn)介編輯ppt（三）職業(yè)健康工作的內(nèi)涵危害因素 物理：GBZ2-2-2007 化學(xué)：GBZ2-1-2007 339種+47種粉塵 生物：GBZ2-1-2007 2種：白僵蠶孢子、枯草桿菌蛋白酶四位一體 工程技術(shù)、個(gè)體防護(hù)、管理、健康監(jiān)護(hù)職業(yè)健康管理簡(jiǎn)介編輯ppt（一）職業(yè)衛(wèi)生立

7、法歷史解放前借鑒西方立法，無(wú)專項(xiàng)立法 1956年國(guó)務(wù)院頒布工廠安全衛(wèi)生規(guī)程 1956年國(guó)務(wù)院頒布關(guān)于防止廠礦企業(yè)中矽塵危害的決定 1987年國(guó)務(wù)院頒布?jí)m肺病防治條例 1992年礦山安全法 1995年以后頒布勞動(dòng)法，設(shè)立勞動(dòng)衛(wèi)生專章 2001年職業(yè)病防治法 2002年使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例職業(yè)健康管理簡(jiǎn)介編輯ppt（二）職業(yè)病防治法簡(jiǎn)介 第一章（總則）：立法目的、適用范圍、一般義務(wù)條款、執(zhí)法體制等； 第二章（前期預(yù)防）：準(zhǔn)入條件，包括作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備的硬件條件、申報(bào)制度、建設(shè)項(xiàng)目的兩個(gè)評(píng)價(jià)（預(yù)評(píng)價(jià)和效果評(píng)價(jià)）、兩個(gè)審查一個(gè)驗(yàn)收； 第三章（勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理）：是職業(yè)病預(yù)防的主要內(nèi)

8、容，也是職業(yè)健康監(jiān)管工作的核心和重點(diǎn)，規(guī)定了用人單位須要承擔(dān)的主要義務(wù)及勞動(dòng)者、工會(huì)的權(quán)利。職業(yè)健康管理簡(jiǎn)介編輯ppt（二）職業(yè)病防治法簡(jiǎn)介 第四章（職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障）：職業(yè)病的診斷、鑒定程序及病人的權(quán)利保障； 第五章（監(jiān)督檢查）：法定執(zhí)法權(quán)力及承擔(dān)相關(guān)義務(wù)； 第六章（法律責(zé)任）：各類主體違反法定義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。職業(yè)健康管理簡(jiǎn)介編輯ppt（三）使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例簡(jiǎn)介 立法背景：特別立法 有毒物品管理的強(qiáng)化、細(xì)化 特別措施：職業(yè)衛(wèi)生安全許可證（第十一條） 與危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 相關(guān)聯(lián)（第七十條）職業(yè)健康管理簡(jiǎn)介編輯ppt（四）職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015

9、）（國(guó)辦發(fā)200943號(hào)）簡(jiǎn)介 依據(jù)：職業(yè)病防治法第九條：國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病防治規(guī)劃，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。 四部分內(nèi)容： 職業(yè)病防治現(xiàn)狀與問(wèn)題 指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo) 主要內(nèi)容 保障措施職業(yè)健康管理簡(jiǎn)介編輯ppt（四）職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015）（國(guó)辦發(fā)200943號(hào)）簡(jiǎn)介目標(biāo)：目標(biāo)： 新發(fā)塵肺病年均增長(zhǎng)率由現(xiàn)在的8.5%5%； 主要急性職業(yè)中毒事故較2008年下降20%； 培訓(xùn)率（用人單位負(fù)責(zé)人、勞動(dòng)者）達(dá)到90%以上； 職業(yè)危害申報(bào)率達(dá)到80%以上； 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害告知和警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率達(dá)到90%以上；職業(yè)健康管理簡(jiǎn)介編輯pp

10、t（四）職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015）（國(guó)辦發(fā)200943號(hào)）簡(jiǎn)介目標(biāo)：目標(biāo)： 職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)率達(dá)到70%以上；主要危害因素監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到80%以上；接觸放射線工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)率達(dá)到85%以上； 職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率比2008年提高20%以上； 嚴(yán)重職業(yè)病危害案件查處率達(dá)到100%； 工傷保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上。 職業(yè)健康管理簡(jiǎn)介編輯ppt（五）國(guó)家安全監(jiān)管總局23號(hào)令、27號(hào)令解讀1.立法背景： 法律背景 職業(yè)病防治法實(shí)施 安監(jiān)的職責(zé)問(wèn)題 執(zhí)法主體 現(xiàn)實(shí)背景 危害現(xiàn)狀 主體責(zé)任落實(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)變革 監(jiān)管真空問(wèn)題政府職責(zé) 黨和政府的形象、國(guó)際社會(huì)壓力人權(quán)訴求職業(yè)健康管理簡(jiǎn)介編

11、輯ppt（五）國(guó)家安全監(jiān)管總局23號(hào)令、27號(hào)令解讀2.23號(hào)令解讀 職業(yè)病防治法的概括和精煉 職責(zé)分工相銜接 創(chuàng)新性內(nèi)容3.27號(hào)令解讀 依據(jù)：職業(yè)病防治法第十四條和總局三定方案 目的：掌握情況，執(zhí)法依據(jù)，警示企業(yè)，促其履行主體責(zé)任 具體內(nèi)容：危害因素、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一匯總、變更申報(bào)職業(yè)健康管理簡(jiǎn)介編輯ppt（一）主體責(zé)任無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任職業(yè)病防治法第五條： 用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。 職業(yè)病防治法第十九條： 用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施： 1.設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職

12、的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作;職業(yè)健康管理簡(jiǎn)介編輯ppt（一）主體責(zé)任無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任職業(yè)病防治法第十九條： 用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施 2.制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案； 3.建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程； 4.建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案； 5.建立、健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度； 6.建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。職業(yè)健康管理簡(jiǎn)介編輯ppt（一）主體責(zé)任無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定（總局23號(hào)令）第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是職業(yè)危害防治的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)危害防治工作全面負(fù)責(zé)。

13、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定（總局23號(hào)令）第十一條 存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全下列職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程： 1.職業(yè)危害防治責(zé)任制度； 2.職業(yè)危害告知制度；職業(yè)健康管理簡(jiǎn)介編輯ppt（一）主體責(zé)任無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定（總局23號(hào)令）第十一條 存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全下列職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程： 3.職業(yè)危害申報(bào)制度； 4.職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)制度； 5.職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度； 6.從業(yè)人員防護(hù)用品管理制度； 7.職業(yè)危害日常監(jiān)測(cè)管理制度； 8.從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理制度； 9.崗位職業(yè)健康操作規(guī)程； 10.法律、

14、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)危害防治制度。職業(yè)健康管理簡(jiǎn)介編輯ppt（二）職業(yè)健康工作的具體內(nèi)容用人單位的責(zé)任： 管理責(zé)任（第19條）：設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備人員，制定職業(yè)病防治計(jì)劃并實(shí)施，建立管理制度、操作規(guī)程，設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護(hù)檔案，建立職業(yè)病危害因素檢測(cè)及評(píng)價(jià)制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案。職業(yè)健康管理簡(jiǎn)介編輯ppt（二）職業(yè)健康工作的具體內(nèi)容 工程技術(shù)預(yù)防措施（第20、21、22、23、24條）：包括有效的防護(hù)設(shè)施（第20條），技術(shù)、工藝、材料要求（第21、29條），作業(yè)場(chǎng)所危害因素及處置方式的警示設(shè)置（第22條），報(bào)警及應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的配備及其維護(hù)（第23條），職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)及整改

15、制度（第24條）。職業(yè)健康管理簡(jiǎn)介編輯ppt（二）職業(yè)健康工作的具體內(nèi)容 個(gè)體防護(hù)措施（第20、23、31條）：包括配備合格的個(gè)人防護(hù)用品，維護(hù)、檢修確保其有效性，并培訓(xùn)、指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用。 健康監(jiān)護(hù)制度：包括用人單位的職業(yè)衛(wèi)生檔案（第19、24條）和勞動(dòng)者個(gè)人的健康監(jiān)護(hù)檔案（第32、33條）。后者包括崗前、崗中、離崗健康體檢及無(wú)崗前體檢不得上崗，無(wú)離崗體檢不得離崗，建立并妥善保存健康檔案制度。職業(yè)健康管理簡(jiǎn)介編輯ppt（二）職業(yè)健康工作的具體內(nèi)容 禁止制度（第27、28、32、35條）：任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口、使用國(guó)家明令禁止產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或材料（第27條）和轉(zhuǎn)移產(chǎn)生職業(yè)

16、病危害作業(yè)（第28條），用人單位不得安排禁忌癥患者（第32條）和未成年工、孕期、哺乳期女工從事對(duì)其有害的作業(yè)（第35條）。 告之制度（第22、30條）：作業(yè)場(chǎng)所標(biāo)識(shí)告之（第22條）和勞動(dòng)合同告之義務(wù)（第30條）。職業(yè)健康管理簡(jiǎn)介編輯ppt（二）職業(yè)健康工作的具體內(nèi)容 培訓(xùn)制度（第31條）：用人單位負(fù)責(zé)人及勞動(dòng)者均需經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。 供應(yīng)商的延伸義務(wù)（第25、26條）：向用人單位提供產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備（第25條）和材料（第26條）必須承擔(dān)相應(yīng)的告之義務(wù)。職業(yè)健康管理簡(jiǎn)介編輯ppt（二）職業(yè)健康工作的具體內(nèi)容 勞動(dòng)者權(quán)利（第36條）：勞動(dòng)者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利： 1.獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)； 2.獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)； 3.了解工作場(chǎng)所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施； 4.要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，改善工作條件； 5.對(duì)違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評(píng)、檢舉和控告；職業(yè)健康管理簡(jiǎn)介編輯ppt