《加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方案》

1、精品文章加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方案為加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，進一步推進和落實安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動（以下簡稱“三項行動”），實現(xiàn)安全發(fā)展，根據(jù)市府辦公廳關于進一步推進安生生產(chǎn)“三項行動”實施方案的通知（府廳民號）精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。一、指導思想深入貫徹落實黨中央、國務院和省市有關安全生產(chǎn)工作部署，以科學發(fā)展觀為指導，以鞏固加強安全生產(chǎn)好勢頭為目標，以深入開展“三項行動”為重點，推進“安全生產(chǎn)年”目標任務的的落實，為推動經(jīng)濟社會平衡較快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。二、工作目標通過扎實開展安全生產(chǎn)“三項行動”，加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，夯實安全生產(chǎn)基層和基礎，建立

2、健全規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，切實解決安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，不斷提高廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能和素質，確保實現(xiàn)年度全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“一杜絕、一控制、一減少、一下降”工作目標，促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。三、重點范圍和內(nèi)容（一）對象范圍。安全生產(chǎn)“三項行動”的對象為全鎮(zhèn)村（居）委會，有關部門、各行業(yè)（領域）及各生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：1、非金屬礦山、尾礦庫、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、冶金、有色、成品油、電力等工礦企業(yè)；2、道路交通、水運等交通運輸企業(yè)和漁業(yè)船舶、農(nóng)機、水利等企業(yè)單位；3、商（市）場、公共娛樂場所、旅游景點、學校、醫(yī)院、賓館、網(wǎng)吧等人員密集場所；4、鍋爐、壓力容

3、器、電梯、超重機械、客運索道、大型游樂設施、廠（場）內(nèi)機動車輛等特種設備；5、建設工程項目及設施；6、易受自然災害影響的企業(yè)、單位、居民區(qū)和場所；7、年隱患排查治理不到位的企業(yè)、單位；8、近年來發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位。（二）重點內(nèi)容1、執(zhí)法行動。對下列為依法進行打擊或查處。（1）無證或證照不全從事建設、生產(chǎn)、經(jīng)營的；（2）私采濫挖、超層越界開采、尾礦庫違規(guī)排放的；（3）違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進行項目建設的；（4）瞞報事故的；（5）重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；（6）不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗的；（7）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；（8）其他非法

4、違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為。2、治理行動。對以下行為進行嚴格治理。（1）安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；（2）危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規(guī)定進行檢測檢驗的；（3）受自然災害威脅而未落實防范措施的；（4）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；（5）應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；（6）高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金交納等經(jīng)濟政策落實不到位的；（7）重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的；（8）

5、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的；（9）各村（居）委會、有關部門對轄區(qū)、行業(yè)（領域）和企業(yè)單位的安全監(jiān)管責任不落實，安全管理機構不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴格的；（10）各地和有關單位及行業(yè)主管部門確定的行業(yè)（領域）及企業(yè)、單位安全隱患治理不到位的。3、宣傳教育行動。著力開展以下宣傳教育活動。（1）宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強安全法制意識；（2）加強事故警示教育，用血的教訓教育身邊的人；（3）宣傳安全發(fā)展的理念，推進安全文化建設；（4）宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗和做法，推進安全生產(chǎn)示范單位建設；（5）完善安全生產(chǎn)信息發(fā)布制度，公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑名單”、事故查

6、處情況，加強安全生產(chǎn)；（6）深入開展“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動；（7）改革企業(yè)相關招用工制度，推廣實行“變招工為招生”，加大委托學校定向培養(yǎng)工作力度；（8）嚴格教育培訓機構監(jiān)管，加強師資力量、培訓裝備建設，提高培訓質量；（9）加強企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓，抓好新進人員安全教育，強化全員安全技能培訓。四、工作職責按照國務院和省政府、市政府的統(tǒng)一部署，堅持政府統(tǒng)一領導、各主管部門具體實施、鎮(zhèn)安監(jiān)辦監(jiān)督協(xié)調(diào)、各方面聯(lián)合行動、全社會齊抓共管的工作機制，全面推進安全生產(chǎn)“三項行動”、1、鎮(zhèn)安監(jiān)辦協(xié)同區(qū)安監(jiān)辦牽頭負責非金屬礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹等領域開展的安全生產(chǎn)“三

7、項行動”工作。2、鎮(zhèn)安監(jiān)辦協(xié)同區(qū)建設環(huán)保局牽頭負責建設施工、城鎮(zhèn)燃氣、環(huán)境保護領域開展的安全生產(chǎn)“三項行動”工作。3、鎮(zhèn)安監(jiān)辦協(xié)同區(qū)質監(jiān)局牽頭負責鍋爐、壓力容器、電梯、超重機械、客運索道、大型游樂設施、廠（場）內(nèi)機動車輛等特種設備領域開展的安全生產(chǎn)“三項行動”工作。4、鎮(zhèn)安監(jiān)辦協(xié)同區(qū)文化教育局牽頭負責學校、幼兒園、學生活動、網(wǎng)吧、公共娛樂場所、文化單位領域開展的安全生產(chǎn)“三項行動”工作。5、鎮(zhèn)安監(jiān)辦協(xié)同區(qū)經(jīng)貿(mào)委牽頭負責成品油市場、電力行業(yè)、通信行業(yè)、有色、冶金、建材等領域開展的安全生產(chǎn)“三項行動”工作。6、鎮(zhèn)安監(jiān)辦協(xié)同區(qū)交通局牽頭負責轄區(qū)內(nèi)道路、橋梁、渡口工程建設、水運等領域開展的安全生產(chǎn)“三

8、項行動”工作。7、鎮(zhèn)安監(jiān)辦協(xié)同區(qū)水務局牽頭負責水利行業(yè)等領域開展的安全生產(chǎn)“三項行動”工作。8、鎮(zhèn)安監(jiān)辦協(xié)同區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭負責農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶等領域開展的安全生產(chǎn)“三項行動”工作。9、鎮(zhèn)安監(jiān)辦協(xié)同市交警三大隊負責轄區(qū)內(nèi)道路交通領域開展的安全生產(chǎn)“三項行動”工作。10、鎮(zhèn)安監(jiān)辦協(xié)同區(qū)旅游局牽頭負責旅游景點等領域開展的安全生產(chǎn)“三項行動”工作。11、鎮(zhèn)安監(jiān)辦協(xié)同區(qū)公安分局牽頭負責煙花爆竹燃放，劇毒品、民爆物品的采購和運輸?shù)阮I域開展的安全生產(chǎn)“三項行動”工作。12、鎮(zhèn)安監(jiān)辦協(xié)同區(qū)消防大隊牽頭負責鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)、公共衛(wèi)生等領域開展的安全生產(chǎn)“三項行動”工作。13、鎮(zhèn)安監(jiān)辦協(xié)同區(qū)衛(wèi)生局牽頭負責鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)、公

9、共衛(wèi)生等領域開展的安全生產(chǎn)“三項行動”工作。14、鎮(zhèn)安監(jiān)辦協(xié)同區(qū)地方海事局牽頭負責鎮(zhèn)境內(nèi)內(nèi)河通航水域的水上等領域開展的安全生產(chǎn)“三項行動”工作。15、鎮(zhèn)安監(jiān)辦協(xié)同區(qū)發(fā)改委負責國家、省重點建設工程等領域開展的安全生產(chǎn)“三項行動”工作。16、鎮(zhèn)安監(jiān)辦協(xié)同區(qū)國土資源分局牽頭負責對礦產(chǎn)資源開采、地質災害防治等領域開展的安全生產(chǎn)“三項行動”工作。17、鎮(zhèn)安監(jiān)辦協(xié)同區(qū)房產(chǎn)局牽頭負責各種所有制的房屋、危房鑒定等領域開展的安全生產(chǎn)“三項行動”工作。各行業(yè)（領域），駐鎮(zhèn)有關企業(yè)單位各自按照本通知要求落實好本單位“三項行動”工作。五、時間安排“三項行動”工作要貫穿各村（居）委會、有關部門、各行業(yè)（領域）全年安全生

10、產(chǎn)工作始終，同步部署、同步組織實施、同步檢查推進。并結合安全生產(chǎn)規(guī)律特點，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。（一）宣傳發(fā)動階段（5月初）各村（居）委會，各有關部門、各行業(yè)（領域）要根據(jù)本方案要求，結合年“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，進一步細化本地區(qū)、本部門、本行業(yè)（領域）“三項行動”工作方案。同時，統(tǒng)一思想認識，做好層層宣傳發(fā)動，著力營造全社會廣泛參與監(jiān)督的良好氛圍。要認真自查自糾。針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施，嚴防事故發(fā)生?！叭椥袆印惫ぷ鞣桨赣?月20日前報送到鎮(zhèn)“三項行動”工作領導小組辦公室。（二）推進落實階段（5月至9月）1、針對非金屬礦山

11、、道路交通、煙花爆竹、化工、建筑施工、民爆物品、消防等重點行業(yè)（領域）存在的非法違法行為，要組織有關部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊。2、進一步強化尾礦庫安全整治、化工企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)運營、危險化學品安全運輸、道路交通超員超載載超速超限治理、人員密集場所火災隱患治理、建筑施工防坍塌墜落、砂石運輸船和施工船安全管理等專項整治措施，切實防范遏制重特大事故發(fā)生。3、落實汛期防洪、防坍塌、防泥石流、防雷電等措施，嚴密防范因臺風、暴雨、洪水等自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。5月底由各有關主管部門牽頭，分行業(yè)組織開展礦山、尾礦庫等重點行業(yè)領域汛期安全生產(chǎn)專項檢查，并將檢查情況報鎮(zhèn)“三項行動”領導小組辦公室。4、認真組織開展安

12、全生產(chǎn)月等宣傳活動，進一步加大宣傳教育力度，抓好法制宣傳、主題宣傳、成果宣傳、典型宣傳，進一步推動安全生產(chǎn)方針政策和各項任務措施貫徹落實。6月底，鎮(zhèn)安監(jiān)辦將組織相關單位開展執(zhí)法和治理行動實施情況的交叉檢查。各村（居）委會、各有關部門、各行業(yè)（領域）在9月上旬組織開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查，9月下旬迎接市政府組織開展的專項督查。（三）鞏固成果階段（10月至12月）進一步完善執(zhí)法措施，提高執(zhí)法效能，堅決查處和打擊超能力、超強度、超定員生產(chǎn)以及超員、超載、超速、超限運輸?shù)冗`法違規(guī)行為，堅決查處和打擊非法貯存、銷售煙花爆竹、火工品等行為；認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風大潮、防冰雪災害、防并列泄漏

13、以及交通運輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。10月份，鎮(zhèn)安監(jiān)辦將組織開展打擊安全生產(chǎn)領域非法違法行為的重點檢查。各村（居）委會，各有關部門、各行業(yè)要對“三項行動”開展情況進行自查，工作總結于11月10日前報鎮(zhèn)“三項行動”工作領導小組辦公室。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室將組織開展綜合督查。六、工作要求1、加強領導。成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“三項行動”工作領導小組，由鎮(zhèn)政府常務副鎮(zhèn)長楊任組長，相關職能單位為成員。領導小組辦公室設在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，由曹振同志任辦公室主任。各村（居）委會，各單位及各行業(yè)（領域）也要成立領導機構和工作機構，按照各自職責，負責制定或牽頭制定相關行業(yè)（領域）開展“三項行動”工作的具體方案，并會同

14、相關部門認真組織實施。主要領導要親自抓，分管領導具體抓，強化各項措施，形成工作合力，確保安全生產(chǎn)。2、廣泛宣傳。各村（居）委會、各有關部門、各行業(yè)（領域）和企業(yè)要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和生產(chǎn)經(jīng)營單位的填報、黑板報、廣播站、報紙等宣傳工具，大力宣傳“三項行動”的目標、范圍、重點和要求，引導各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性，把職工群眾發(fā)動起來，積極投入到“三項行動”中。要注意發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗、好做法，及時加以總結推廣，運用典型推動工作。要充分發(fā)揮和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報弄虛作假行為，對行動不認真、走過場的單位和部門，要予以公開曝光。3、突出重點。立足于治大隱患、防大事故，依法嚴厲打擊非法違法行為、治理違規(guī)聲音現(xiàn)象，對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位，該關閉的堅決關閉、該取締的堅決取締；狠抓重點行