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文檔簡介

1、精品文檔中華人民共和國國務(wù)院令第 641 號城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例已經(jīng) 2013 年 9 月 18 日國務(wù)院第 24 次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自 2014 年 1 月 1 日起施行??偫?李克強(qiáng)2013 年 10 月 2 日城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)對城鎮(zhèn)排水與污水處理的管理, 保障城鎮(zhèn)排水與污水處理 設(shè)施安全運(yùn)行, 防治城鎮(zhèn)水污染和內(nèi)澇災(zāi)害, 保障公民生命、 財(cái)產(chǎn)安全和公共安 全,保護(hù)環(huán)境,制定本條例。第二條 城鎮(zhèn)排水與污水處理的規(guī)劃, 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)、 維 護(hù)與保護(hù),向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水與污水處理,以及城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治,適用本條例。第三條 縣級以上人民政

2、府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)排水與污水處理工作的領(lǐng)導(dǎo), 并 將城鎮(zhèn)排水與污水處理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。第四條城鎮(zhèn)排水與污水處理應(yīng)當(dāng)遵循尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、 配套建設(shè)、 保障安全、綜合利用的原則。第五條國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)監(jiān)督全國城鎮(zhèn)排水與污水處理工作。縣級以上地方人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門 (以下稱城鎮(zhèn)排水主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作??h級以上人民政府其他有關(guān)部門依照本條例和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)排水與污水處理監(jiān)督管理的相關(guān)工作。第六條 國家鼓勵(lì)采取特許經(jīng)營、 政府購買服務(wù)等多種形式, 吸引社會資金參與投資、建設(shè)和運(yùn)營

3、城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施??h級以上人民政府鼓勵(lì)、 支持城鎮(zhèn)排水與污水處理科學(xué)技術(shù)研究, 推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料,促進(jìn)污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用,提高城鎮(zhèn)排水與污水處理能力。第二章 規(guī)劃與建設(shè)第七條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門, 編制全國的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃, 明確全國城鎮(zhèn)排水與污水處理的中長期發(fā)展目標(biāo)、 發(fā)展 戰(zhàn)略、布局、任務(wù)以及保障措施等。城鎮(zhèn)排水主管部門會同有關(guān)部門, 根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平以及地理、 氣候特征, 編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃, 明確排水與污水處理目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn),排水量與排水模式,污水處理與再生利用、污泥處理處置要求

4、,排澇措施, 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的規(guī)模、 布局、 建設(shè)時(shí)序和建設(shè)用地以及保障措施等;易發(fā)生內(nèi)澇的城市、鎮(zhèn),還應(yīng)當(dāng)編制城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃,并納入本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃。第八條 城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的編制, 應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃和防洪規(guī)劃,并與城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、道路、綠地、水系等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃的編制, 應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)人口與規(guī)模、 降雨規(guī)律、 暴雨 內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)等因素, 合理確定內(nèi)澇防治目標(biāo)和要求, 充分利用自然生態(tài)系統(tǒng), 提高 雨水滯滲、調(diào)蓄和排放能力。第九條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將編制的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃報(bào)

5、本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門備案。城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)公布, 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行; 因經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展確需修改的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)送審批。第十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求,加大對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的投入。精品文檔第十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)用地,不得擅自改變用途。第十二條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則,依據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃, 合理確定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn), 統(tǒng)籌安排管網(wǎng)、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置、再生水利用、雨水調(diào)蓄和排放等排水

6、與污水處理設(shè)施建設(shè)和改造。城鎮(zhèn)新區(qū)的開發(fā)和建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的建設(shè)時(shí)序, 優(yōu)先安排排水與污水處理設(shè)施建設(shè); 未建或者已建但未達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照年度改造計(jì)劃進(jìn)行改造,提高城鎮(zhèn)排水與污水處理能力。第十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排澇要求, 結(jié)合城鎮(zhèn)用地性質(zhì)和條件, 加強(qiáng)雨水管網(wǎng)、 泵站以及雨水調(diào)蓄、 超標(biāo)雨水徑流排放等設(shè)施建設(shè)和改造。新建、 改建、 擴(kuò)建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施, 增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力,利用建筑物、停車場、廣場、道路等建設(shè)雨水收集利用設(shè)施,削減雨水徑流,提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治能力。新區(qū)建設(shè)與

7、舊城區(qū)改建, 應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的雨水徑流控制要求建設(shè)相關(guān)設(shè)施。第十四條城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及需要與城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施相連接的新建、 改建、 擴(kuò)建建設(shè)工程,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí), 應(yīng)當(dāng)征求城鎮(zhèn)排水主管部門的意見。 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)就排水設(shè)計(jì)方案是否符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提出意見。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照排水設(shè)計(jì)方案建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施; 未建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施的, 不得投入使用。 城鎮(zhèn)排水主管部門或者其委托的專門機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。第十五條城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)工程竣工后, 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組

8、織竣工驗(yàn)收??⒐を?yàn)收合格的,方可交付使用,并自竣工驗(yàn)收合格之日起15 日內(nèi),將竣工驗(yàn)收報(bào)告及相關(guān)資料報(bào)城鎮(zhèn)排水主管部門備案。第十六條城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后, 由城鎮(zhèn)排水主管部門通過招標(biāo)投標(biāo)、 委托等方式確定符合條件的設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位負(fù)責(zé)管理。 特許經(jīng)營合同、 委托運(yùn)營合同涉及污染物削減和污水處理運(yùn)營服務(wù)費(fèi)的, 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)征求環(huán)境保護(hù)主管部門、 價(jià)格主管部門的意見。 國家鼓勵(lì)實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理特許經(jīng)營制度。 具體辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)有法人資格;(二) 有與從事城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施

9、維護(hù)運(yùn)營活動相適應(yīng)的資金和設(shè)備;(三)有完善的運(yùn)行管理和安全管理制度;(四)技術(shù)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格;(五)有相應(yīng)的良好業(yè)績和維護(hù)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn);(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第三章 排 水第十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟涤暌?guī)律和暴雨內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)情況,結(jié)合氣象、水文資料,建立排水設(shè)施地理信息系統(tǒng),加強(qiáng)雨水排放管理,提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治水平??h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)的預(yù)防治理措施,建立城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治預(yù)警、會商、聯(lián)動機(jī)制,發(fā)揮河道行洪能力和水庫、洼淀、湖泊調(diào)蓄洪水的功能, 加強(qiáng)對城鎮(zhèn)排水設(shè)施的管理和河道防護(hù)、 整治, 因地制宜地采取定期清淤疏浚等措施,確

10、保雨水排放暢通,共同做好城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治工作。第十八條城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃的要求, 確定雨水收集利用設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn), 明確雨水的排水分區(qū)和排水出路, 合理控制雨水徑流。第十九條 除干旱地區(qū)外, 新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、 污水分流; 對實(shí)行雨水、污水合流的地區(qū), 應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求, 進(jìn)行雨水、 污水分流改造。雨水、污水分流改造可以結(jié)合舊城區(qū)改建和道路建設(shè)同時(shí)進(jìn)行。在雨水、 污水分流地區(qū), 新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建不得將雨水管網(wǎng)、 污水管網(wǎng)相互混接。在有條件的地區(qū),應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)初期雨水收集與處理,合理確定截流倍數(shù),通過設(shè)置初期雨水貯存池、 建設(shè)截流干管等方式, 加強(qiáng)對

11、初期雨水的排放調(diào)控和污染防治。第二十條城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個(gè)人, 應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。在雨水、污水分流地區(qū),不得將污水排入雨水管網(wǎng)。第二十一條從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶 (以下稱排水戶) 向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的, 應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn), 重 點(diǎn)對影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的事項(xiàng)進(jìn)行審查。排水戶應(yīng)當(dāng)按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水。第二十二條排水戶申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)排放口的設(shè)置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃

12、的要求;(二)按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量檢測設(shè)施;(三)排放的污水符合國家或者地方規(guī)定的有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn);(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。符合前款規(guī)定條件的,由城鎮(zhèn)排水主管部門核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證;具體辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。第二十三條城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對排放口設(shè)置以及預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、 水量檢測設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督; 對不符合規(guī)劃要求或者國家有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)要求排水戶采取措施,限期整改。第二十四條城鎮(zhèn)排水主管部門委托的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu), 應(yīng)當(dāng)對排水戶排放污水的水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)測, 并建立排水監(jiān)測檔案。 排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測, 如實(shí)提 供有關(guān)資料。列入重點(diǎn)

13、排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備, 應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測數(shù)據(jù)與城鎮(zhèn)排水主管部門共享。第二十五條 因城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)或者檢修可能對排水造成影響的, 城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)提前24 小時(shí)通知相關(guān)排水戶;可能對排水造成嚴(yán)重影響的,應(yīng)當(dāng)事先向城鎮(zhèn)排水主管部門報(bào)告,采取應(yīng)急處理措施,并向社會公告。第二十六條設(shè)置于機(jī)動車道路上的窨井,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè),保證其承載力和穩(wěn)定性等符合相關(guān)要求。排水管網(wǎng)窨井蓋應(yīng)當(dāng)具備防墜落和防盜竊功能,滿足結(jié)構(gòu)強(qiáng)度要求。第二十七條城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立城鎮(zhèn)排澇風(fēng)險(xiǎn)評估制度和災(zāi)害后評

14、估制度, 在汛前對城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查, 對發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)成有關(guān)單位限期處理,并加強(qiáng)城鎮(zhèn)廣場、立交橋下、地下構(gòu)筑物、棚戶區(qū)等易澇點(diǎn)的治理,強(qiáng)化排澇措施,增加必要的強(qiáng)制排水設(shè)施和裝備。城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照防汛要求, 對城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、清疏,確保設(shè)施安全運(yùn)行。在汛期, 有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對易澇點(diǎn)的巡查, 發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情, 立即采取措施。 有關(guān)單位和個(gè)人在汛期應(yīng)當(dāng)服從有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮或者監(jiān)督。第四章 污水處理第二十八條城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位簽訂維護(hù)運(yùn)營合同,明確雙方權(quán)利義務(wù)。城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營

15、單位應(yīng)當(dāng)依照法律、 法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護(hù)運(yùn)營合同進(jìn)行維護(hù)運(yùn)營, 定期向社會公開有關(guān)維護(hù)運(yùn)營信息, 并接受相關(guān)部門和社會公眾的監(jiān)督。第二十九條城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)保證出水水質(zhì)符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),不得排放不達(dá)標(biāo)污水。城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定檢測進(jìn)出水水質(zhì), 向城鎮(zhèn)排水主管部門、 環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送污水處理水質(zhì)和水量、 主要污染物削減量等信息, 并按照有關(guān)規(guī)定和維護(hù)運(yùn)營合同, 向城鎮(zhèn)排水主管部門報(bào)送生產(chǎn)運(yùn)營成本等信息。城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向價(jià)格主管部門提交相關(guān)成本信息。城鎮(zhèn)排水主管部門核定城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營成本, 應(yīng)當(dāng)考慮主

16、要污染物削減情況。第三十條城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥, 保證處理處置后的污泥符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn), 對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、 用途、 用量等進(jìn)行跟蹤、 記錄, 并向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。 任何單位和個(gè)人不得擅自傾倒、 堆放、 丟棄、 遺撒污泥。第三十一條城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位不得擅自停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,因檢修等原因需要停運(yùn)或者部分停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在90 個(gè)工作日前向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位在出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的

17、突發(fā)情況時(shí), 應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施,并向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。城鎮(zhèn)排水主管部門或者環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理。第三十二條排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。向城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)的,不再繳納排污費(fèi)。排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)接受城鎮(zhèn)排水主管部門委托從事有關(guān)監(jiān)測活動, 不得向城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位和排水戶收取任何費(fèi)用。第三十三條 污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入地方財(cái)政預(yù)算管理, 專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、 運(yùn)行和污泥處理處置, 不得挪作他用。 污水處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運(yùn)營的成本。 因特殊原因, 收取的污水處理費(fèi)不

18、足以支付城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運(yùn)營的成本的,地方人民政府給予補(bǔ)貼。污水處理費(fèi)的收取、使用情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。第三十四條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督和考核, 并將 監(jiān)督考核情況向社會公布。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)為進(jìn)出水在線監(jiān)測系統(tǒng)的安全運(yùn)行提供保障條件。第三十五條城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位履行維護(hù)運(yùn)營合同的情況以及環(huán)境保護(hù)主管部門對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水水質(zhì)和水量的監(jiān)督檢查結(jié)果, 核定城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營服務(wù)費(fèi)。 地方

19、人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額撥付城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營服務(wù)費(fèi)。第三十六條城鎮(zhèn)排水主管部門在監(jiān)督考核中, 發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位存在未依照法律、 法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護(hù)運(yùn)營合同進(jìn)行維護(hù)運(yùn)營, 擅自停運(yùn)或者部分停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施, 或者其他無法安全運(yùn)行等情形的, 應(yīng)當(dāng)要求城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位采取措施, 限期整改; 逾期不整改的, 或者 整改后仍無法安全運(yùn)行的,城鎮(zhèn)排水主管部門可以終止維護(hù)運(yùn)營合同。城鎮(zhèn)排水主管部門終止與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位簽訂的維護(hù)運(yùn)營合同的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的安全運(yùn)行。第三十七條 國家鼓勵(lì)城鎮(zhèn)污水處理再生利用, 工業(yè)生產(chǎn)、 城市綠化

20、、 道路 清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源和水環(huán)境狀況, 合理確定再生水利用的規(guī)模,制定促進(jìn)再生水利用的保障措施。再生水納入水資源統(tǒng)一配置, 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)指導(dǎo)。第五章 設(shè)施維護(hù)與保護(hù)第三十八條城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度, 加強(qiáng)對窨井蓋等城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的日常巡查、 維修和養(yǎng)護(hù),保障設(shè)施安全運(yùn)行。從事管網(wǎng)維護(hù)、 應(yīng)急排水、 井下及有限空間作業(yè)的, 設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理, 設(shè)置醒目警示標(biāo)志, 采取有效措施避免人員墜落、車輛陷落,并

21、及時(shí)復(fù)原窨井蓋,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。相關(guān)特種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書。第三十九條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況, 依法組織編制城鎮(zhèn)排水與污水處理應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)事件以及城鎮(zhèn)排澇所必需的物資。城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案, 配備必要的搶險(xiǎn)裝備、器材,并定期組織演練。第四十條排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件, 排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的, 應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除危害, 并及時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門等有關(guān)部門報(bào)告。城鎮(zhèn)排水與污水處理安全事故或者突發(fā)事件發(fā)生后, 設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)

22、當(dāng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案, 采取防護(hù)措施、 組織搶修, 并及時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。第四十一條城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門, 按照國家有關(guān)規(guī)定劃定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施保護(hù)范圍,并向社會公布。在保護(hù)范圍內(nèi),有關(guān)單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土等可能影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動的, 應(yīng)當(dāng)與設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位等共同制定設(shè)施保護(hù)方案,并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。第四十二條禁止從事下列危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動:(一)損毀、盜竊城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施;(二)穿鑿、堵塞城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施;(三)向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣

23、;(四)向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物;(五)建設(shè)占壓城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;(六)其他危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動。第四十三條新建、 改建、 擴(kuò)建建設(shè)工程, 不得影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全。建設(shè)工程開工前, 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明工程建設(shè)范圍內(nèi)地下城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的相關(guān)情況。 城鎮(zhèn)排水主管部門及其他相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)資料。建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有排水管網(wǎng)等城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的, 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位、 設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位共同制定設(shè)施保護(hù)方案, 并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。因工程建設(shè)需要拆除、 改動城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)

24、施的, 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、改動方案,報(bào)城鎮(zhèn)排水主管部門審核,并承擔(dān)重建、改建和采取臨時(shí)措施的費(fèi)用。第四十四條 縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門, 加強(qiáng)對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和保護(hù)情況的監(jiān)督檢查, 并將檢查情況及結(jié)果向社會公開。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:(一)進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查、監(jiān)測;(二)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料;(三)要求被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問題作出說明。被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合, 不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動。第四十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)、 運(yùn)營、 維 護(hù)和保護(hù)等資金籌集、管理和使用情況的監(jiān)督,并公布

25、審計(jì)結(jié)果。第六章 法律責(zé)任第四十六條違反本條例規(guī)定, 縣級以上地方人民政府及其城鎮(zhèn)排水主管部門和其他有關(guān)部門, 不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的, 發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報(bào)不予查處的, 或者有其他未依照本條例履行職責(zé)的行為的, 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分; 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。違反本條例規(guī)定, 核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證、 排污許可證后不實(shí)施監(jiān)督檢查的,對核發(fā)許可證的部門及其工作人員依照前款規(guī)定處理。第四十七條違反本條例規(guī)定, 城鎮(zhèn)排水主管部門對不符合法定條件的排水戶核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證的, 或者

26、對符合法定條件的排水戶不予核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證的, 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分; 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的, 依法追究刑事責(zé)任。第四十八條違反本條例規(guī)定,在雨水、污水分流地區(qū),建設(shè)單位、施工單位將雨水管網(wǎng)、 污水管網(wǎng)相互混接的, 由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正, 處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十九條違反本條例規(guī)定, 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個(gè)人, 未按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施, 或者在雨水、 污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的, 由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正, 給予警告

27、; 逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的, 對單位處 10 萬元以上 20 萬元以下罰款, 對個(gè)人處 2 萬元以上 10 萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十條違反本條例規(guī)定, 排水戶未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的, 由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為, 限期采取治理措施,補(bǔ)辦污水排入排水管網(wǎng)許可證,可以處50 萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。違反本條例規(guī)定,排水戶不按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水的, 由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為, 限期改正, 可以處 5 萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,吊銷污水排入排水管網(wǎng)許

28、可證,并處5 萬元以上 50 萬元以下罰款,可以向社會予以通報(bào);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第五十一條違反本條例規(guī)定, 因城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)或者檢修可能對排水造成影響或者嚴(yán)重影響, 城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位未提前通知相關(guān)排水戶的, 或者未事先向城鎮(zhèn)排水主管部門報(bào)告, 采取應(yīng)急處理措施的, 或者未按照防汛要求對城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、清疏,影響汛期排水暢通的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,處10 萬元以上 20 萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十二條違反本條例規(guī)定, 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位未按照國家

29、有關(guān)規(guī)定檢測進(jìn)出水水質(zhì)的, 或者未報(bào)送污水處理水質(zhì)和水量、 主要污染物削減量等信息和生產(chǎn)運(yùn)營成本等信息的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正,可以處5萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。違反本條例規(guī)定, 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位擅自停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施, 未按照規(guī)定事先報(bào)告或者采取應(yīng)急處理措施的, 由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正, 給予警告; 逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的, 處 10 萬元以上 50 萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十三條違反本條例規(guī)定, 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位或者污泥處理處置單位對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、 用途、 用量等未進(jìn)行跟蹤、 記錄的, 或者處理處置后的污泥不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的, 由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期采取治理措施, 給予警告; 造成嚴(yán)重后果的, 處 10 萬元以上 20 萬元以下罰款; 逾期不采取治理措施的, 城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。違反本條例規(guī)定,擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,給予警告;造成嚴(yán)重后果的,對單位處 10 萬

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