成都市廢舊瀝青混合料熱再生利用管理辦法

1、附2.成都市廢舊瀝青混合料熱再生利用管理辦法03附2成都市廢舊瀝青混合料熱再生利用管理辦法(初稿)第一章總則第一條為節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，有效地利用路面廢舊瀝青混合料，依據(jù)中華人民 共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法及省、市相關(guān)規(guī) 定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本市道路、場(chǎng)坪、橋梁、小區(qū)道路等建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程中廢舊瀝 青混合料收集、廠拌熱再生的監(jiān)督管理。第三條 本辦法所稱(chēng)“廢舊瀝青混合料熱再生利用”是指將收集的廢舊瀝青混合料運(yùn) 送至熱再生瀝青混合料生產(chǎn)企業(yè)，按照本地?zé)嵩偕夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)制成符合規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的瀝青 混合料，再度用于道路、場(chǎng)坪、橋梁、小區(qū)道路等改建和

2、大中修工程的過(guò)程。第四條熱再生瀝青混合料的質(zhì)量必須符合瀝青路面施工及驗(yàn)收規(guī)范 (GB50092),熱再生瀝青路面施工及驗(yàn)收規(guī)程(SZ-23-2002)的規(guī)定。第五條 成都市廢舊瀝青混合料堅(jiān)持以“零廢棄”為管理目- 55 -標(biāo)，到“十二五”末,廢舊瀝青混合料回收率達(dá)到100%,利用率達(dá)到90%以上。第六條“成都市城市管理局”為本市舊瀝青混合料熱再生利用管理的行政主管部門(mén)。 其它相關(guān)行政管理部門(mén)和管理機(jī)構(gòu)依照各自的職責(zé)，協(xié)同對(duì)本市舊瀝青混合料熱再生利用 的管理。第二章廢舊瀝青混合料回收管理第五條建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位按規(guī)定收集道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程中產(chǎn)生的舊瀝青混 合料，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可后，集

3、中運(yùn)至專(zhuān)業(yè)的瀝青混合料生產(chǎn)企業(yè)CL程設(shè)計(jì)中 規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)熱再生利用或其他合理利用的除外）。不得無(wú)故廢棄或作基礎(chǔ)回填材料，不 得運(yùn)往渣土消納場(chǎng)。不得運(yùn)往成都市以外進(jìn)行處理。第六條對(duì)廢舊瀝青混合料按要求運(yùn)送至再生企業(yè)后，瀝青混凝土再生企業(yè)對(duì)廢舊瀝 青混合料必須按照工程名稱(chēng)辦理計(jì)量手續(xù)，領(lǐng)取相關(guān)收料證明，并向建設(shè)單位、管理單位 和環(huán)保部門(mén)備案。第七條送于工廠熱再生的舊瀝青混合料應(yīng)干燥、潔凈，無(wú)瀝青粘結(jié)的砂石料不得多 于舊瀝青混合料總量的5%,含泥量不得大于1%,塊狀尺寸不宜大于300m第八條廢舊瀝青混合料的運(yùn)輸必須遵守成都市建筑垃圾運(yùn)輸管理辦法和成都 市城市揚(yáng)塵污染防治管理暫行規(guī)定。- 56 -運(yùn)輸

4、企業(yè)必須保證運(yùn)輸途中不遺撒，不揚(yáng)塵。第九條廢舊瀝青混合料再生企業(yè)必須具備對(duì)廢舊瀝青混合料實(shí)驗(yàn)、分析、破碎、再 生的實(shí)驗(yàn)手段、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝和質(zhì)量保證、環(huán)境保護(hù)措施，其中再生瀝青拌合機(jī)不 小于“3000 （原生）+2000 （再生）型”,再生設(shè)備具備“雙烘干滾筒”及二次廢氣燃燒 功能，具備分類(lèi)堆放（三倉(cāng)）舊料場(chǎng)地。廢舊瀝青混合料再生企業(yè)由市建委、市城管局、 市環(huán)保局聯(lián)合檢查確定。未被確定企業(yè)不得從事回收利用廢舊瀝青混合料。第三章廠拌熱再生瀝青混合料生產(chǎn)管理第十條對(duì)已回收廢舊瀝青混合料應(yīng)分類(lèi)堆放，經(jīng)過(guò)破碎、篩分后，嚴(yán)格按規(guī)定做好 熱再生瀝青混合料配合比設(shè)計(jì)，經(jīng)具備專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)構(gòu)驗(yàn)證合格

5、后方可正式投入 生產(chǎn)，嚴(yán)禁質(zhì)量不合格的熱再生瀝青混合料出廠。第十一條廠拌熱再生瀝青混合料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)做好廢舊瀝青回收和廢舊瀝青混合料再 生利用的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作，并在每季度按工程項(xiàng)目改建和大中修分類(lèi)分別書(shū)面上報(bào)建設(shè)單位 或管理單位。第四章 廠拌熱再生瀝青混合料質(zhì)量管理第十二條廠拌熱再生瀝青混合料一般用主干道及支路的道路底、中面層，鄉(xiāng)村道路 可以用于面層使用。第十三條熱再生瀝青混合料的有關(guān)試驗(yàn)、檢測(cè)器具的校準(zhǔn)- 57 -應(yīng)由具備專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第十四條對(duì)已采用廢舊瀝青熱再生混合料的工程，建設(shè)單位和管理單位應(yīng)委托專(zhuān)業(yè) 試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立完善的道路跟蹤試驗(yàn)檢測(cè)資料，分析熱再生瀝青混合料的相關(guān)性能

6、指標(biāo), 為今后推廣運(yùn)用作指導(dǎo)參考。第五章廢舊瀝青混合料利用管理第十五條 涉及瀝青混合料的建設(shè)單位、管理單位在擬建工程、擬修工程的工程設(shè)計(jì) 中必須明確“熱再生利用的方法和各面層熱再生瀝青混合料的規(guī)格、舊瀝青混合料回收 率”，廢舊瀝青混合料路面材料的剝離、收集及運(yùn)輸費(fèi)用應(yīng)列入設(shè)計(jì)概（預(yù)）算。瀝青混 合料的驗(yàn)收單位、接管單位嚴(yán)格檢查廢舊瀝青混合料再生情況，共同將舊料是否按要求回 收做為驗(yàn)收、移交、資金支付的必備條件；無(wú)廢舊瀝青混合料回收利用設(shè)備、經(jīng)驗(yàn)、人員 的單位，不能單獨(dú)參加涉及瀝青混合料匚程的招投標(biāo)，不能進(jìn)行瀝青廢舊瀝青混合料的工 程的原料生產(chǎn)及施工。第十六條運(yùn)送至廢舊瀝青混合料再生企業(yè)的舊料經(jīng)

7、驗(yàn)收合格且用于工程再利用后， 政府應(yīng)給予適量補(bǔ)貼，鼓勵(lì)資源回收再利用企業(yè)發(fā)展。第十七條 廢舊瀝青混合料再生企業(yè)（指定回收點(diǎn)）不得將市區(qū)內(nèi)所收集的廢舊瀝青 混合料私自交易到成都市以外的地方。若經(jīng)查明，取消該企業(yè)廢舊瀝青指定回收點(diǎn)。第十八條工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)按本規(guī)定和有關(guān)規(guī)定- 58 -做好熱再生瀝青混合料利用過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督和工程驗(yàn)收，對(duì)未按本規(guī)定進(jìn)行廢舊瀝青 混合料熱再生利用的工程不予驗(yàn)收。第十九條廢舊瀝青混合料熱再生利用量由建設(shè)單位和管理單位共同確認(rèn)后，生產(chǎn)企 業(yè)可依據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知（財(cái) 稅2021M56號(hào)）文中“以廢舊瀝青混凝土為原料生產(chǎn)的再生瀝青混凝土。廢舊混瀝青凝 土用量占生產(chǎn)原料的比重不低于301r實(shí)行增值稅“即征即退”的規(guī)定，向相關(guān)稅務(wù)局申 請(qǐng)辦理退稅手續(xù)。第二十條 政府逐漸引導(dǎo)對(duì)廢舊瀝青料進(jìn)行可控、集約式管理，依據(jù)城市布局，引導(dǎo) 及鼓勵(lì)優(yōu)良企業(yè)發(fā)展成為大型廢舊瀝青混合料利用、生產(chǎn)、研發(fā)企業(yè)，并在土地、資金、 信貸等方面予以?xún)?yōu)先支持。減少及避免重復(fù)投資及“小而散”的生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)。第六章附 則第二十條 市建設(shè)、管理、環(huán)保等部門(mén)按照各白職責(zé)