處置施工險情和意外事故的應急方案

1、處置施工險情和意外事故的應急方案前場鐵路大型貨場市政道路工程（一期）前場一路K3+970K4+340段高邊坡施工處置施工險情和意外事故應急方案編制:審核:批準:福建宏暉市政工程有限公司年月日目錄一、適用范圍2二、編制依據(jù)2三、重要危險源辨識和風險評價2四、預控措施2五、應急救援預案31、組織機構32、應急救援領導小組（附件2） 33、應急救援預案的啟動44、應急救援預案的保障措施和資源配備45、應急響應56、事故報告77、事故善后及處理8附件1:應急救援組織及聯(lián)系電話9附件2：應急救援器材、設備、機具 91 / 11處置施工險情和意外事故的應急方案處置施工險情和意外事故的應急方案一'適

2、用范圍本預案適用于前場鐵路大型貨場市政道路工程（一期）前場一路K3+970K4+340 段圖邊坡土方開挖施工過程中可能出現(xiàn)的交通事故' 高空墜落事故' 坍塌和滑坡、觸電事故 等的應急處置。二、編制依據(jù)1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號）。2、建設工程安全生產(chǎn)管理條例。3、安全生產(chǎn)許可證條例。4、重大危險源辨識（GB 18218） o三、重要危險源辨識和風險評價1、可能發(fā)生的事故類型有高空墜落事故、機械傷害事故、坍塌和滑坡、觸電事故 等安全事故。發(fā)生的地點為前場一路K3+970K4+340段高邊坡施工場所。2、可能影響范圍：現(xiàn)場施工人員、高速公路行車人員。

3、3、發(fā)生事故可能造成人員傷亡事故，構成重大安全事故。四'預控措施1、施工作業(yè)區(qū)發(fā)生險情及意外事故后，施工現(xiàn)場負責人必須立馬匯報到項目部施 工交通組織及安全領導小組，施工交通組織及安全領導小組必須以最快捷的方法立即 逐級上報給業(yè)主' 所處轄區(qū)內有關交通' 交通行政綜合執(zhí)法部門、高速公路管理部 門，必要時須逐級上報給當?shù)馗骷壵?，并且?4小時內形成書面報告報送上述相 關部門，事故報告應包括下列內容：、發(fā)生事故的時間' 地點。、發(fā)生事故的車輛牌號。、事故的主要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。、事故原因、性質的初步判斷。、事故搶救處理的情況和采取的措施。、需要

4、有關部門和處室協(xié)助搶救來處理的事宜。2、事故發(fā)生后，必須嚴格保護事故發(fā)生地現(xiàn)場，并迅速采取必要自救措施。3、事故發(fā)生后，項目部施工交通組織及安全領導小組必須立即投入運作，有關負責人應迅速到位履行職責，及時組織相關部門采取有效措施，并隨時將事故應急處理 情況上報相關部門。4、事故發(fā)生初期，現(xiàn)場人員應積極采取自救' 他救措施，防止事故的進一步擴 大。5、結合項目特點，加強宣傳和教育工作，提高項目部全體員工及各施工勞務隊伍 人員預防事故的意識，并采取有效的防范措施。6、組織有關人員認真學習、掌握預案的內容和相關措施，定期組織演練，確保在緊急情況下按照預案的要求，有條不紊地開展工作。7、項目部

5、全體員工及各施工勞務隊伍人員都有參加事故搶險救災的義務。8、項目部施工交通組織及安全領導小組平時做加強與業(yè)主、所處轄區(qū)內有關交通、交通行政綜合執(zhí)法部門、高速管理部門以及當?shù)卣穆?lián)系與溝通，建立行之有 效的溝通機制，以確保險情及意外事故發(fā)生后的溝通渠道暢通。五、應急救援預案1、組織機構為了加強本部對邊坡土方工程施工應急工作的指導，決定成立應急救援領導小組。 當所屬單位發(fā)生土方工程施工事故時，應急救援系統(tǒng)迅速啟動，應急領導小組成員迅 速到達指定崗位，因特殊情況不能到崗的，經(jīng)組長同意，由所在部門按職務高低遞 補。前場鐵路大型貨場市政道路工程（一期）項目應急救援領導小組下設5個救援專業(yè)組，即：應急援

6、救組、后勤保障組、義務消防組、技術分析組和善后處理組。應急救援“指揮領導小組”組長由項目經(jīng)理林向擔任，副組長由技術負責人章國富 擔任；組員由各部、室負責人及項目部安全負責人及各施工班組長擔任。2、應急救援領導小組（附件2）應急救援指揮領導小組應急援救組后勤保障組義務消防蛆技術分析組善后處理蛆12/11、指揮領導小組職責、負責本部“預案”的制定、修訂和演練；、組建義務應急救援隊，并組織實施救援行動；、檢查督促做好邊坡土方工程的預防措施和應急救援的各項準備工作;、發(fā)布和解除應急救援命令； 、配合上級有關部門人員進行事故調查，必要時向有關單位發(fā)出救援請求;、組織事故調查，總結應急救援工作經(jīng)驗教訓。、

7、救援專業(yè)組分工、應急救援組：由施工工程部、安全環(huán)保部、質量管理部、有關人員組成，負 責人：主管生產(chǎn)副經(jīng)理。施工工程部是本預案的主管部門，負責本預案的編制、修改與演練的實施；警情判斷,判別事故響應級別;安質部負責查明危險源,提出應急和補救措施。、后勤保障組：由后勤部、材料部、財務部等有關人員組成，負責人：主管后 勤人員。擔負應急車輛、資金的調配以及傷員生活必需品和救援、器材、物資的供應 任務。、義務消防組：全體成員在正副組長的直接領導下，組成一支有經(jīng)驗的消防隊伍，認真學習消防知識及消防經(jīng)驗，定期進行消防演練，一旦發(fā)生事故，大膽、冷 靜；遇到險情及時報告領導及公安消防部門，最大限度地減少損失，保護

8、國家和人民 生命財產(chǎn)不受損失。、技術分析組：由安全保衛(wèi)部、質量管理部、工程部有關人員組成，負責人： 技術負責人。負責收集有關設計' 施工方案' 作業(yè)指導書，工程日志和班前安全講話 等相關材料，對有關設備' 設施' 器具、起因物（指導致事故發(fā)生的物質、物體）、 致害物（指直接作用于人體引起傷害和中毒的物質、 物體）、痕跡' 現(xiàn)場遺留物等進 行技術分析、檢測和試驗，提報事故報告。、善后處理組：由后勤部等有關單位人員組成，負責人：主管后勤人員。負責協(xié)調善后處理各項事宜。3、應急救援預案的啟動當工地發(fā)生安全事件，最先發(fā)現(xiàn)情況的人員應大聲呼叫， 呼叫內容要明確，事

9、故發(fā)生的地點或部位以及受傷人員的情況，要將信息準確傳出。 聽到呼叫的任何人，均有責任將信息報告給與其最近的項目部管理人員、搶救小組成 員。使消息迅速報告到現(xiàn)場總指揮李明處?，F(xiàn)場總指揮負責現(xiàn)場的組織工作。當日常施工生產(chǎn)中發(fā)生交通事故、高空墜落等安全事故時，由項目經(jīng)理下令啟動并 運 行本應急救援預案，全力確保國家、社會、人民的生命財產(chǎn)安全不受損失或少受損 失。4、應急救援預案的保障措施和資源配備、經(jīng)費保障項目部財務部必須準備1萬元的應急救援保證資金，以備緊急事件發(fā)生時，有足夠的 財力支持應急救援工作（2）、通信與信息保障項目應急救援聯(lián)絡工作由項目部綜合綜合管理部部長負責。應急救援聯(lián)絡途徑如下:、項

10、目部應急聯(lián)絡電話：后勤保障組組長手機：、對外應急求救公安警力求救電話：110；火警支援求救電話：119；醫(yī)療急救求救電話：120；、逐級上報電話公司安質部安全科電話：0591-、項目應急救援領導小組成員手機號碼：（見附件1）以上成員必須保證手 機通暢，以備高空墜落事故發(fā)生后能夠以最快速度組織展開救援工作。應急隊伍保障為了在啟動應急救援預案時能夠快速'準確的進行救援工作，組成 了應急救援小組，組長生產(chǎn)主管兼任：（4）、應急物資設備保障（見附件2）5、應急響應（1）、接警與通知、接警：接警部門為項目綜合管理部。接警人接到報警后，應詳細詢問以下內 容包括：事故發(fā)生時間、詳細地點、事故性質&#

11、39; 事故原因初步判斷' 簡要經(jīng)過介紹' 人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄。接警電話。、通知：接警人接到報警后，由綜合管理部部長向項目經(jīng)理詳細報告，項目經(jīng) 理決定是否啟動應急救援預案及是否向有關應急機構' 政府及上級部門發(fā)出應急救援 申請。啟動應急救援預案的通知應由項目綜合管理部通知應急組織機構中各部門負責 人。施工作業(yè)區(qū)發(fā)生險情及意外事故后，安全領導小組必須以最快捷的方法立即逐級上 報給業(yè)主' 所處轄區(qū)內有關交通' 交通行政綜合執(zhí)法部門、高速管理部門，必要時須 逐級上報給當?shù)馗骷壵⑶以?4小時內形成書面報告報送上述相關部

12、門，事故 報告應包括下列內容：、發(fā)生事故的時間、地點。、發(fā)生事故的車輛牌號。、事故的主要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。、事故原因'性質的初步判斷。、事故搶救處理的情況和采取的措施。、需要有關部門和處室協(xié)助搶救來處理的事宜。、現(xiàn)場保護安全事故發(fā)生后，安保部門立即派人趕赴事故現(xiàn)場，負責事故現(xiàn)場 保護，計劃合同部門協(xié)助開展收集證據(jù)工作。因搶救人員' 防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，要做 好標志' 標記，并繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面材料，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。（3）、警報和緊急公告當事故可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時，應及時啟

13、動警報 系統(tǒng)，向周邊公眾發(fā)出警報，同時通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性 質、對健 康的影響、自我保護措施、注意事項等，以保證公眾能夠做出及時自我防護 響應。項目經(jīng)理決定是否啟動警報。警報和緊急公告由安保部負責組織實施，相關部 門配合。警報方式采用擴音喇叭向周邊區(qū)發(fā)出警報。、事態(tài)監(jiān)測 發(fā)生高空墜落安全事故并啟動本應急預案后，由安保部、工程技術部、綜合管理部負責人各指定本部門1名人員組成事態(tài)監(jiān)測小組，負責對事態(tài)的發(fā)展進行動態(tài)監(jiān)測并 做好過程記錄。監(jiān)測的內容包括：事故影響邊界' 氣象條件，受傷人員的情況' 現(xiàn)場 高空墜落危險源的排除情況等。（5）、警戒與治安為保障現(xiàn)場應急救

14、援工作的順利開展，在事故現(xiàn)場周邊建立警戒區(qū)域，實施交通 管制，維護好現(xiàn)場治安秩序，防止與救援無關人員進入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍' 物 資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。在安全事故救援過程中 現(xiàn)場警戒與治安由安保部配合公安部門負責實施。聯(lián)系交警和交通行政綜合執(zhí)法部門預警車輛立即在事故點前方200m處開啟警燈和警 報器，提示后續(xù)車輛減速和停車?，F(xiàn)場警戒措施包括：危險區(qū)邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨佩帶臂章，警車鳴警燈和 警笛，用擴音喇叭警告，警戒哨人員負責阻止與救援無關的人員進入事故救援現(xiàn)場。、 人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵措施，也是最徹底的應急響應。應根

15、據(jù)事故的 性質' 控制程度等決定是否對人員進行疏散，人員疏散由項目經(jīng)理下達疏散命令，由黨工 委主任組織、安保部參與實施。應對被疏散的人群、數(shù)量，疏散區(qū)域、距離、路線、運輸 工具等進行事先考慮和準備，應考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對已實施臨時疏散 的人群，要做好臨時生活安置，保障必要的水、電, 衛(wèi)生等基本生活條件。、醫(yī)療與衛(wèi)生由綜合管理部安排負責對在安全事故中受傷的人員進行現(xiàn)場急 救。對傷情嚴重的人員立刻轉送至工程所在地附近醫(yī)院或急救中心進行搶救，轉送過 程中指派專人進行途中護理，急救車為轉送傷員專用車輛或120急救車。在緊急轉 送傷員時，救護車鳴燈。、公共關系安全事故發(fā)生后，應將

16、有關事故的信息、影響' 救援工作的進展情 況等及時向媒體和公眾進行統(tǒng)一發(fā)布，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾 的猜疑和不滿。發(fā)布事故相關信息由項目經(jīng)理批準，由綜合管理部發(fā)布，保證發(fā)布 信息的統(tǒng)一性，及時消除傳言(9)、應急救援人員的安全應急救援過程中，應對參與應急救援人員(指揮人員)的安全進行周密的考慮 和監(jiān)視。必要時，應有專業(yè)搶險人員參與指揮或作業(yè)。在應急救援過程中，由項目部安保部指派 專人負責對參與應急救援人員的安全進行過程監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織撤換搶 救。(10)、應急終止與現(xiàn)場恢復當事態(tài)得到有效控制，危險得以消除時，由項目經(jīng)理下 達終止應急令。終止應急令由安質部專

17、人用擴音喇叭傳達至應急救援現(xiàn)場，終止應急 救援。當終止應急救援后，事故現(xiàn)場仍然存在可能的不明隱患時，現(xiàn)場警戒不予解除，直 至 經(jīng)技術部門技術鑒定確認無不明隱患后，告知項目經(jīng)理，由項目經(jīng)理下令解除現(xiàn)場 警戒。警戒解除后，由應急救援隊伍負責恢復現(xiàn)場。主要清理臨時設施' 救援過程中產(chǎn)生的廢棄物'恢復現(xiàn)場辦公生活基本功能等。由黨工委負責組織被疏散人員的回撤和安置。6、事故報告、據(jù)國家生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例的規(guī)定，重大事故 發(fā)生后，項目經(jīng)理應在1小時內上報上級管理部門，同時立即報告公司主要負責人。 如來不及形成書面報告，可先用電話通知，然后再形成書面報告。、在24小時內寫出事故報

18、告并上報所列部門。內容包括：、事故發(fā)生時間、地點、單位概況；、事故的簡要經(jīng)過' 傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟損失的初步估計；、事故發(fā)生的原因的初步判斷；、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；、事故報告單位。7、事故善后及處理、應急領導小組應根據(jù)現(xiàn)場情況，由應急總指揮組織，專人負責組織搶救工作, 統(tǒng)一調派所需的車輛、人員、物資，派人協(xié)助指揮交通、疏散人群，努力將事故造成的損失和影響降到最低的限度;、派專人協(xié)助調查組進行事故調查;、派專人進行事故善后處理事宜;、根據(jù)事故調查組認定的事故原因的分析，舉一反三，采取積極有效措施防止類似事件的發(fā)生；、根據(jù)事故責任分析對有關人員進行處理，觸犯法律的將依法移交司法機關處 理。、事故調查期間，相關責任人員，任何人都不能離開現(xiàn)場，要配合、接受調查。附件1:應急救援組織及聯(lián)系電話應急救援組織電話組長組員主要職責指揮領導小組林向王煥偉、林沖、溫 貫文發(fā)布、實施和解除應急救援 指令。向新聞和上級單位通 報事故情況。救 援 專 業(yè) 組應急救援組王煥偉林其飄、張偉負責本預案的編制、修改與 演練的實施；判別應急響應 級別。查明危險源，提出應 急和補救措施。勞力調配。后勤保障組陳金進雷水富、王章浦資金和車輛的調配，救援機 具、器材和物資的供應。義務消防組林向陳鋒、鄭國清組織施工現(xiàn)場人員，進行事 故現(xiàn)場的搶險工作。技術分析組章國富鄭長雄、夏洋兵收集相