安全生產(chǎn)管理知識(shí)講義10p

1、弋安全生產(chǎn)理知識(shí)講義【經(jīng)典資料，WORD文檔，可編輯修改】【經(jīng)典考試資料，答案附后，看后必過，WORD文檔，可修改】安全生產(chǎn)管理知識(shí)講義內(nèi)容提要安全生產(chǎn)管理基本理論生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察安全評(píng)價(jià)職業(yè)危險(xiǎn)預(yù)防和管理應(yīng)急管理生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析第一章安全生產(chǎn)管理基本理論安全生產(chǎn)管理基本概念現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論我國安全生產(chǎn)管理概述第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)管理事故、事故隱患危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源安全、本質(zhì)安全一、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理（一）安全生產(chǎn)P1 （不作重點(diǎn)）辭海、中國大百科全書現(xiàn)代系統(tǒng)安全工程觀點(diǎn)：安全生產(chǎn)是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，通過人、

2、機(jī)、物料、環(huán)境的和諧運(yùn)作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。（二）安全生產(chǎn)管理管理者對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等一系列活動(dòng)，以保護(hù)職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，避免財(cái)產(chǎn)損失和設(shè)備的損壞，為企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展提供可靠保障。（上述關(guān)鍵詞均出于法約爾對(duì)“管理”的定義）安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)：減少和控制危害、事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、 環(huán)境污染以及其他損失。安全生產(chǎn)管理類別：包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。二、事故、事故隱患、危

3、險(xiǎn)、危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源（一）事故一般定義：在生產(chǎn)、工作上發(fā)生的意外損失或者災(zāi)禍。是指人們?cè)趯?shí)現(xiàn)其目的的行動(dòng)過程中，突然發(fā)生的、迫 使其目的行動(dòng)暫時(shí)或永遠(yuǎn)停止的一種意外事件。職業(yè)事故：由工作或者在工作過程中發(fā)生的事件，并導(dǎo)致致命或者非致命職業(yè)傷害。（職業(yè)事故和職業(yè)病記錄與通報(bào)使用規(guī)程ILO）（國務(wù)院493號(hào)生產(chǎn)安全事生產(chǎn)安全事故：生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事件。故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例）事故的分類（1）按事故按其性質(zhì)分：傷亡事故和非傷亡事故；（2）按傷亡程度不同分：輕傷、重傷、死亡事故（一）事故事故分類：按照企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-1986 ）將企業(yè)工傷事故分

4、成 20類：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、 瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它傷害。（一）事故事故分級(jí)：按照生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失，分為四級(jí)：P4一般事故 較大事故重大事故 特別重大事故（二）事故隱患安全生產(chǎn)事故隱患：生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定， 或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。（安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定）可分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患：

5、危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患：危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部體停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。（安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定）（三）危險(xiǎn)根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)，指系統(tǒng)存在中導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。 一般用風(fēng)險(xiǎn)度來表示危險(xiǎn)程度。（四）海因里希法則（五）危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源：可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源和狀態(tài)。危險(xiǎn)源可以是一次事故、一種環(huán)境、一種狀態(tài)的載體，也可以是可能產(chǎn)生不期望后果的人或物。例：充滿了液化石油氣的儲(chǔ)罐、損壞的原油儲(chǔ)罐呼

6、吸閥、攜帶SARS病毒的人、沒有操作標(biāo)準(zhǔn)（狀態(tài)）等。根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生、發(fā)展中的作用，一般將危險(xiǎn)源分為兩大類，即第一類危險(xiǎn)源和第二類危險(xiǎn)源。第一類危險(xiǎn)源：生產(chǎn)過程中存在的可能發(fā)生意外釋放的能量，包括生產(chǎn)過程中各種能量源、能量載體或危險(xiǎn)物質(zhì)。決定了事故后果的嚴(yán)重程度，具有的能量越多，事故后果越嚴(yán)重。第二類危險(xiǎn)源：導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞的各種因素，包括物的故障、人的失誤、環(huán)境不良以及管理缺陷等。決定了事故發(fā)生的可能性。（鍋爐、交通事故等）（六）重大危險(xiǎn)源指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）（安全生產(chǎn)法96條）

7、。當(dāng)單元中存在多種物質(zhì)，如果各類物質(zhì)的量滿足下式，就是重大危險(xiǎn)源。例：CH4、CO、C2H2的最低臨界量分別為 5%、12.5%和2.75%，如果某工作場(chǎng)所空氣中混入這幾種氣體，其 濃度分別為3%、5%和0.55%，試判別該工作場(chǎng)所是否有重大危險(xiǎn)源？答：工q/Q=0.6+0.4+0.2=1.2>1 ,所以該混合氣體是危險(xiǎn)配伍，屬重大危險(xiǎn)源，具有爆炸性。三、安全、本質(zhì)安全（一）安全生產(chǎn)過程中，不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失。系統(tǒng)工程中，安全是一個(gè)相對(duì)的概念；當(dāng)危險(xiǎn)性低于某種程度時(shí)，人們就認(rèn)為是安全的。（二）本質(zhì)安全通過設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或者發(fā)

8、生故障的情況下也不會(huì)造成事 故。表明它是指設(shè)備、設(shè)施或者技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。（三）安全許可（準(zhǔn)入制度）是指國家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全許可制度。 企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。第二節(jié)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論 了解安全生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史 熟悉安全生產(chǎn)管理原理與原則 熟悉事故致因理論運(yùn)用因果連鎖理論、系統(tǒng)安全理論等事故致因理論和方法，辨識(shí)和分析生產(chǎn)經(jīng)營過程中造成事故的原因、存在的隱患和問題，根據(jù)事故預(yù)防的基本原則，制定相應(yīng)的事故預(yù)防措施。一、安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史安全生產(chǎn)管理隨著安全科學(xué)技術(shù)和管理科學(xué)的發(fā)展

9、而發(fā)展。國內(nèi)安全管理的發(fā)展我國安全管理的起步是建國以后的事，不同的歷史時(shí)期，體現(xiàn)了不同的管理體系。5060年代，建立了勞動(dòng)保護(hù)管理體系；70年代，在勞動(dòng)保護(hù)管理體系下，強(qiáng)調(diào)了事故管理系統(tǒng)；80年代，出現(xiàn)了職業(yè)安全衛(wèi)生管理和安全生產(chǎn)管理的概念；90年代，現(xiàn)代安全科學(xué)管理的理論和方法體系逐步發(fā)展和完善。進(jìn)入21世紀(jì)，提出企業(yè)安全生產(chǎn)管理是風(fēng)險(xiǎn)管理，內(nèi)容包括危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)預(yù)警與監(jiān)測(cè)管理、事故預(yù)防與風(fēng)險(xiǎn)控制管理及應(yīng)急管理等。二、安全生產(chǎn)管理原理和原則安全生產(chǎn)管理原理：從生產(chǎn)管理的共性出發(fā)，對(duì)生產(chǎn)管理中安全工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析、綜合、抽象與概括所得出的安全生產(chǎn)管理規(guī)律。安全生產(chǎn)管理原則

10、：在安全生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)安全生產(chǎn)活動(dòng)的通用原則。原理和原則的內(nèi)涵是一致的，一般來說原理更基本，更具普遍意義；原則更具體，對(duì)行動(dòng)更有指導(dǎo)性。（一）系統(tǒng)原理1含義：指運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和方法對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析，以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo)，即從系統(tǒng) 論的角度來認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問題。系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理科學(xué)中的一個(gè)最基本的原理。2運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則（1 ）動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則（2）整分合原則（3 ）反饋原則（4 ）封閉原則1 ）動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則含義：構(gòu)成管理系統(tǒng)的各個(gè)要素是運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的，而且是相互關(guān)聯(lián)的，它們之間相互聯(lián)系又相互制約。對(duì)安全管理來說，動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則的應(yīng)用可以從兩個(gè)方面考慮：（

11、1 ）企業(yè)內(nèi)部各要素處于動(dòng)態(tài)之中并且相互影響和制約，使得事故有發(fā)生的可能。系統(tǒng)要素的動(dòng)態(tài)相關(guān)性是 事故發(fā)生的根本原因。（2 ）必須掌握與安全有關(guān)的所有對(duì)象要素之間的動(dòng)態(tài)相關(guān)特征，充分利用相關(guān)因素的作用。例如：掌握人與 設(shè)備之間、人與作業(yè)環(huán)境之間、 人與人之間、資金與設(shè)施設(shè)備改造之間、安全信息與使用者之間等的動(dòng)態(tài)相關(guān)性，是實(shí)現(xiàn)有效安全管理的前提。2）整分合原則含義：現(xiàn)代高效率的管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的綜合，這就是整分合原則。（縱向到底、橫向到邊；“四全管理”；齊抓共管責(zé)任制等）、整分合原則在安全管理中的意義：（1 ）整，就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在制定整體目標(biāo)、進(jìn)行宏觀決策時(shí)，必須

12、把安全納入，作為整體規(guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容 加以考慮；（2 ）分，就是安全管理必須做到明確分工，層層落實(shí)，要建立健全安全組織體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制度，使每 個(gè)人員都明確目標(biāo)和責(zé)任；（3 ）合，就是要強(qiáng)化安全管理部門的職能，樹立其權(quán)威，以保證強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)控制，實(shí)現(xiàn)有效綜合。3 ）反饋原則含義：成功的高效的管理，離不開靈敏、準(zhǔn)確、迅速的反饋。（安全檢查與隱患整改）反饋是控制論和系統(tǒng)論的基本概念之一，它是指被控制過程對(duì)控制機(jī)構(gòu)的反作用。反饋大量存在于各種系統(tǒng)之中，也是管理中的一種普遍現(xiàn)象，是管理系統(tǒng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的主要條件。4 ）封閉原則含義：在任何一個(gè)管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉

13、的回路，才能形成有效的管理活動(dòng)，這就是封閉原則。（PDCA循環(huán)管理方法：計(jì)劃t實(shí)施t檢查t處理）該原則的基本精神是企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)各種管理機(jī)構(gòu)之間，各種管理制度、方法之間，必須具有相互制約的關(guān)系，管理才能有效。在應(yīng)用封閉原則時(shí)，須做到以下三點(diǎn)：第一，建立健全各種機(jī)構(gòu)并使之各司其職，相互制約。企業(yè)的機(jī)構(gòu)從職能上可以分為決策指揮中心、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和反饋機(jī)構(gòu)。第二，完善企業(yè)各項(xiàng)管理制度。 企業(yè)要完善安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，建立各種崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別要按照封閉原則，針對(duì)決策指揮、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各環(huán)節(jié)制定規(guī)章制度，構(gòu)成一個(gè)封閉的法規(guī)網(wǎng)。第三，把握封閉的相對(duì)性。從空間上看，封閉系統(tǒng)不是孤立系統(tǒng)

14、，它與環(huán)境之間存在著輸入輸出的關(guān)系，有著 物質(zhì)、能量、資金、人員、信息等的交換；從時(shí)間上看，事物是不斷發(fā)展的，依靠預(yù)測(cè)作出的決策不可能完全 符合未來的發(fā)展，因此必須根據(jù)事物發(fā)展的客觀需要，不斷以新的封閉代替舊的封閉，以求得動(dòng)態(tài)的發(fā)展。（二）人本原理1、人本原理的含義（1）含義：就是在企業(yè)管理活動(dòng)中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想。有兩層含義：1）一切管理活動(dòng)均是以人為本展開的。人既是管理的主體（管理者），又是管理的客體（被管理者），每個(gè)人都處在一定的管理層次上，離開人，就無所謂管理。人是管理活動(dòng)的主要對(duì)象和重要資源。（二）人本原理2）在管理活動(dòng)中，資金、物質(zhì)、時(shí)間、信息等和管理系

15、統(tǒng)的諸環(huán)節(jié)（組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度等），作為管理對(duì)象的諸要素都是需要人去掌管、運(yùn)作、推動(dòng)和實(shí)施的。搞好企業(yè)安全管理，避免工傷事故與職業(yè)病的發(fā)生，充分保護(hù)企業(yè)職工的安全與健康，是人本原理的直接體現(xiàn)。2、運(yùn)用人本原理的原則（1 ）動(dòng)力原則含義：推動(dòng)管理活動(dòng)的基本力量是人，管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動(dòng)力。 物質(zhì)動(dòng)力，即以適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)利益刺激人的行為動(dòng)機(jī)，達(dá)到激發(fā)人的積極性的目的。 精神動(dòng)力，即運(yùn)用理想、信念、鼓勵(lì)等精神力量刺激人的行為動(dòng)機(jī)，達(dá)到激發(fā)人的積極性的目的。 信息動(dòng)力，即通過信息的獲取與交流產(chǎn)生奮起直追或領(lǐng)先他人的行為動(dòng)機(jī)，達(dá)到激發(fā)人的積極性的目的。（2 ）能級(jí)原則能級(jí)的物理學(xué)概念：指的是原

16、子中的電子分別具有一定的能量，并按能量大小分布在相應(yīng)的軌道上繞原子核運(yùn)轉(zhuǎn)。這些軌道所對(duì)應(yīng)的能量數(shù)值是不連續(xù)并按大小分級(jí)排列的，稱為“能級(jí)”?，F(xiàn)代管理學(xué)中的能級(jí)概念：組織中的單位和個(gè)人都具有一定的能量，并且可按能量大小的順序排列，即形成現(xiàn)代管理中的能級(jí)。能級(jí)原則：在管理系統(tǒng)中建立一套合理的能級(jí)，即根據(jù)各單位和個(gè)人能量的大小安排其地位和任務(wù)，做到才職相稱，才能發(fā)揮不同能級(jí)的能量，保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性。核心：量才使用、人盡其才能級(jí)原則（合理頂角的管理三角形）（3 ）激勵(lì)原則含義：利用某種外部誘因的刺激調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，以科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力， 使其充分發(fā)揮出積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)

17、造性。（避免過度刺激）內(nèi)在動(dòng)力：企業(yè)員工自身的奮斗精神；外在壓力：外部施加于員工的某種力量，如加薪、降級(jí)、表揚(yáng)、批評(píng)、信息等；工作吸引力：那些能夠使人產(chǎn)生興趣和愛好的某種力量。（三）預(yù)防原理1、含義：安全管理工作應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主，即通過有效的管理和技術(shù)手段，防止人的不安全行為和物的不安全 狀態(tài)出現(xiàn)，從而使事故發(fā)生的概率降到最低。2、原則1）偶然損失原則2）因果關(guān)系原則3）3E原則4 ）本質(zhì)安全化原則1）偶然損失原則含義：事故所產(chǎn)生的后果（人員傷亡、健康損害、物質(zhì)損失等 ），以及后果的大小如何，都是隨機(jī)的，是難以預(yù) 測(cè)的。反復(fù)發(fā)生的同類事故，并不一定產(chǎn)生相同的后果。以爆炸事故為例，爆炸時(shí)傷亡人數(shù)，

18、傷亡部位與程度，被破壞的設(shè)備種類、程度，爆炸后有無并發(fā)火災(zāi)等都是 由偶然性決定的，一概無法預(yù)測(cè)。無論事故是否造成了損失，為了防止事故損失的發(fā)生，惟一的辦法是防止事故再次發(fā)生。這個(gè)原則強(qiáng)調(diào)，在安全管理實(shí)踐中，一定要重視各類事故， 包括未遂事故，只有連未遂事故都控制住，才能真正防止事故損失的發(fā)生。2）因果關(guān)系原則事故是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果。只要誘發(fā)原因存在，早晚必然發(fā)生事故。從事故的因果關(guān)系中認(rèn)識(shí)必然性，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的規(guī)律性，砍斷事故因素的環(huán)鏈，變不安全條件為安全條件， 把事故消滅在早期起因階段。3）3E原則（1）造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的4個(gè)主要原因。技術(shù)的原因：如作業(yè)環(huán)

19、境不良 （照明、溫度等），設(shè)備、工具有缺陷并缺乏保養(yǎng)等。教育的原因：如缺乏安全生產(chǎn)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)、技能不熟練等。身體和態(tài)度的原因：如生理狀態(tài)或健康狀態(tài)不佳；怠慢、反抗、不滿等情緒，消極或亢奮的工作態(tài)度等。管理的原因：如企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)安全不重視，人事配備不完善，操作規(guī)程不合適，安全規(guī)程缺乏或執(zhí)行不力（2） 3E 含義：工程技術(shù)（Engineering）、教育（Education）和法制（Enforcement）對(duì)策。技術(shù)對(duì)策：運(yùn)用工程技術(shù)手段消除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的不安全因素，改善作業(yè)環(huán)境條件， 完善防護(hù)與報(bào)警裝置， 實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)條件的安全和衛(wèi)生。教育對(duì)策：提供各種層次的、各種形式和內(nèi)容的教育和訓(xùn)練

20、，使職工牢固樹立“安全第一”的思想，掌握安全 生產(chǎn)所必須的知識(shí)和技能。法制對(duì)策：利用法律、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)章制度等必要的強(qiáng)制性手段約束人們的行為，從而達(dá)到消除不重視安全、違章作業(yè)等現(xiàn)象的目的。4）本質(zhì)安全化原則含義：來源于本質(zhì)安全化理論，指從一開始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)了安全化，就可從根本上消除事故發(fā)生的可能性， 從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。本質(zhì)安全化是安全管理預(yù)防原理的根本體現(xiàn)，也是安全管理的最高境界，實(shí)際上目前還很難做到，但是我們應(yīng)該堅(jiān)持這一原則。本質(zhì)安全化原則不僅局限于設(shè)備、設(shè)施，還可以擴(kuò)展到建設(shè)項(xiàng)目等。（四）強(qiáng)制原理1、含義：采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行動(dòng)，使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到安全管

21、理要求的約束從而 實(shí)現(xiàn)有效的安全管理。所謂強(qiáng)制，就是無需做很多的思想工作來統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、講清道理，被管理者必須絕對(duì)服從，不必經(jīng)被管理者同意便可采取控制行動(dòng)。2、運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則1）安全第一原則。安全第一就是要求在進(jìn)行生產(chǎn)和其他活動(dòng)的時(shí)候把安全工作放在一切工作的首要位置。當(dāng) 生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時(shí)，要以安全為主，生產(chǎn)和其他工作要服從安全。（強(qiáng)制撤離危險(xiǎn)區(qū)域、強(qiáng)制性安全投入、強(qiáng)制性安全論證等）2 ）監(jiān)督原則（重點(diǎn)）含義：在安全工作中，為了使安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到落實(shí)，必須明確安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中的守法和執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。安全監(jiān)督的三個(gè)層次：國家監(jiān)督（或監(jiān)察）：指國家授權(quán)專門的行政機(jī)關(guān)

22、，以國家名義并運(yùn)用國家權(quán)力對(duì)各級(jí)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)管理部門和企 事業(yè)單位執(zhí)行安全法規(guī)的情況進(jìn)行的監(jiān)督和檢查。企業(yè)監(jiān)督：由企業(yè)經(jīng)營者直接領(lǐng)導(dǎo)、指揮企業(yè)安技部門，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營等各部門的安全狀況和法規(guī)、制 度執(zhí)行情況進(jìn)行的監(jiān)督和檢查。群眾監(jiān)督：指廣大職工群眾通過各級(jí)工會(huì)和職工代表大會(huì)等自己的組織，對(duì)企業(yè)各級(jí)管理部門貫徹執(zhí)行安全法規(guī)、改善勞動(dòng)條件等情況進(jìn)行的監(jiān)督。三個(gè)層次的安全監(jiān)督， 性質(zhì)不同，地位不同，所起的作用也不同。它們相輔相成，構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)的監(jiān)督體系。 我國目前的安全管理體制包括“國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”等五個(gè)方面的 內(nèi)容。三、事故致因理論 事故頻發(fā)傾向論事故頻

23、發(fā)傾向、事故遭遇傾向事故因果連鎖論海因里希事故因果連鎖論、博德的事故因果連鎖、亞當(dāng)斯的事故因果連鎖、北川徹三的事故因果連鎖、 計(jì)分析因果連鎖模型能量意外釋放論軌跡交叉論綜合模型論系統(tǒng)安全論事故頻發(fā)傾向論1919年，英國的格林伍德和伍茲通過對(duì)許多工廠的傷亡事故數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：工人中的某些人較 其他人更容易發(fā)生事故。法默、查姆勃等人提出了事故頻發(fā)傾向。事故頻發(fā)傾向個(gè)別人容易發(fā)生事故的、穩(wěn)定的、個(gè)人的內(nèi)在傾向。事故頻發(fā)傾向者是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因。一般來說，具有事故頻發(fā)傾向的人在進(jìn)行生產(chǎn)操作時(shí)往往精神動(dòng)搖，注意力不能經(jīng)常集中在操作上，適應(yīng)迅速變化的外界條件。事故頻發(fā)傾向論事故頻發(fā)傾向者往

24、往有如下的性格特征：感情沖動(dòng)，容易興奮；喜怒無常、感情多變； 極度喜悅和悲傷； 脾氣暴躁；厭倦工作、沒有耐心；慌慌張張、不沉著；動(dòng)作生硬而工作效率低；運(yùn)動(dòng)神經(jīng)遲鈍，動(dòng)作不靈活；理解能力低，判斷和思考能力差；缺乏自制力；處理問題輕率、冒失。事故頻發(fā)傾向論事故遭遇傾向某些人員在某些生產(chǎn)作業(yè)條件下容易發(fā)生事故的傾向。事故的發(fā)生不僅與個(gè)人先天因素有關(guān)，而且與工人的年齡、工人的工作經(jīng)驗(yàn)、熟練程度以及生產(chǎn)條件有關(guān)。 當(dāng)從事規(guī)則的、重復(fù)性作業(yè)時(shí)，事故頻發(fā)傾向較為明顯。事故頻發(fā)傾向論工業(yè)企業(yè)預(yù)防事故的手段海里因希事故因果連鎖海因里希最初提出的連鎖過程包括如下五個(gè)因素：遺傳及社會(huì)環(huán)境可能造成魯莽、固執(zhí)、貪婪及其

25、它性格上的缺點(diǎn)的遺傳因素，妨礙教育、助長(zhǎng)性格上的缺點(diǎn)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境， 是造成性格上的缺點(diǎn)的原因。人的缺點(diǎn)魯莽、過激、神經(jīng)質(zhì)、暴躁、輕率、缺乏安全操作知識(shí)等先天或后天的缺點(diǎn)，是產(chǎn)生不安全行為或造成物的危 險(xiǎn)狀態(tài)的直接原因。人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)事故統(tǒng)因而不能沒有防諸如在起重機(jī)的吊荷不停留、不發(fā)信號(hào)就啟動(dòng)機(jī)器，工作時(shí)間打鬧或拆除安全防護(hù)裝置等不安全行為， 護(hù)齒輪、扶手，照明不良等機(jī)械、物的不安全狀態(tài)，是事故的直接原因。事故由于物體、物質(zhì)、人或放射線的作用或反作用，使人員受到傷害或能受到傷害的，出乎意料之外的，失去控制 的事件。傷害直接由于事故而產(chǎn)生的人物傷害。海里因希事故因果連鎖海里因希事

26、故因果連鎖企業(yè)安全工作的中心， 就是防止人的不安全行為， 消除機(jī)械的或物質(zhì)的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進(jìn)程而避免事故的發(fā)生。海因里希事故因果連鎖理論強(qiáng)調(diào)了消除不安全行為和不安全狀態(tài)在事故預(yù)防工作中的重要地位，多年來一直得到廣大安全工作者的贊同。但是，把不安全行為和不安全狀態(tài)的發(fā)生完全歸因于工人的缺點(diǎn)，暴露了該理論的局限性。博德的因果連鎖亞當(dāng)斯的事故因果連鎖核心：操作者的不安全行為及生產(chǎn)作業(yè)中的不安全狀態(tài)等致危因素，是由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者及事故預(yù)防工作人員的管理失誤造成的。北川徹三的事故因果連鎖該模型著眼于事故的直接原因（人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)）以及基本原因（管理失誤） 該模型進(jìn)一步把物的問題劃分為起因物：導(dǎo)致事故發(fā)生的物 （機(jī)械、物體、物質(zhì)）加害物：事故發(fā)生時(shí)直接作用于人