9服務(wù)類單一來源采購(gòu)文件(2017版)

1、單一來源采購(gòu)文件（服務(wù)類2017版）項(xiàng)目編號(hào)：采購(gòu)人：（公章）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：（公章）日期：年 月 日使用說明、泰安市政府采購(gòu)單一來源采購(gòu)文件范本（服務(wù)類）以空格或者括號(hào)標(biāo)示的為使用者填寫或者選擇的內(nèi)容，使用者應(yīng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要具體化, 確實(shí)沒有需要填寫的，在空格中用“ /”標(biāo)示。、泰安市政府采購(gòu)單一來源采購(gòu)文件范本（服務(wù)類）第一章“政府采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)”統(tǒng)一使用財(cái)政部門確定的編號(hào)。三、使用者按照泰安市政府采購(gòu)單一來源采購(gòu)文件范本（服務(wù)類）第一章的格式發(fā)出單一來源采購(gòu)公告。四、泰安市政府采購(gòu)單一來源采購(gòu)文件范本（服務(wù)類）第二章“供應(yīng)商須知”中“0”標(biāo)示選擇使用該項(xiàng)，“”標(biāo)示不選擇使用該

2、項(xiàng)。五、泰安市政府米購(gòu)單一來源米購(gòu)文件范本（服務(wù)類）第四章所附合同范本為通用格式，如采購(gòu)項(xiàng)目有規(guī)范制式合同的可選擇使用制式合同。六、泰安市政府采購(gòu)單一來源采購(gòu)文件范本（服務(wù)類）第六章“項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求”由使用者根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編寫。七、泰安市政府采購(gòu)單一來源采購(gòu)文件范本（服務(wù)類）為2017年版，使用者應(yīng)結(jié)合實(shí)際項(xiàng)目對(duì)泰安市政府采購(gòu)單一來源采購(gòu)文件范本（服務(wù)類）進(jìn)行充實(shí)細(xì)化，如有修改或建議，可向泰安市政府采購(gòu)管理辦公室反饋。八、國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、政策發(fā)生變化時(shí)，使用者應(yīng)及時(shí)對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。第一章單一來源采購(gòu)公告第二章供應(yīng)商須知2.1總則2.2采購(gòu)文件2.3報(bào)價(jià)、響應(yīng)文件編制

3、以及投標(biāo)保證金2.4供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遞交的資格、資信證明文件1114202.5響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間、談判時(shí)間以及地點(diǎn)202.6評(píng)審、談判、確定成交供應(yīng)商及廢標(biāo)212.7紀(jì)律和監(jiān)督302.8質(zhì)疑與投訴31第三章評(píng)審辦法343.1初步評(píng)審353.2談判363.3確定成交供應(yīng)商36第四章合同條款和格式374.1簽訂合同374.2追加合同金額374.3質(zhì)量與驗(yàn)收384.4合同主要條款38第五章 提供服務(wù)的期限及地點(diǎn)435.1服務(wù)期限435.2服務(wù)地點(diǎn)435.3服務(wù)成果驗(yàn)收435.4質(zhì)量保證435.5后續(xù)服務(wù)43第六章項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求446.1項(xiàng)目說明446.2服務(wù)詳細(xì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求44第七章響應(yīng)文件格式4

4、67.1報(bào)價(jià)部分477.2商務(wù)部分52697.3技術(shù)部分第一章單一來源采購(gòu)公告（供應(yīng)商名稱）（采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）受 采購(gòu)人名稱） 的委托，對(duì) （項(xiàng)目名稱）以單一來源的方式組織采購(gòu)，特邀請(qǐng)你單位參加談判。1、項(xiàng)目編號(hào):（例：SDTASJ2017-*-*，共 18 位）項(xiàng)目名稱:項(xiàng)目?jī)?nèi)容:預(yù)算控制價(jià):萬兀。米購(gòu)文件獲取5.1時(shí)間:自 20年月日起至 20年月日止，每天時(shí)分（節(jié)假日除外）；5.2地點(diǎn):5.3地址:市（縣、區(qū)）街（路）號(hào);5.4方式:5.5售價(jià):每套人民幣元整，售后不退。6、響應(yīng)文件遞交時(shí)間、截止時(shí)間、遞交地點(diǎn)及地址6.1遞交時(shí)間:20年月日時(shí)分起至?xí)r分止;6.2截止時(shí)間:20 _年月日_

5、時(shí)_分;6.3遞交地點(diǎn):6.4地址:市（區(qū)、縣）路（街）號(hào)。逾期遞父或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的響應(yīng)文件不予接受。7、聯(lián)系方式7.1采購(gòu)人:地址: 聯(lián)系人: 電話/傳真:7.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu):項(xiàng)目經(jīng)理: 地址:E-mail: 電話/傳真:8、公告媒體：中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)、泰安市政府采購(gòu)網(wǎng)(.c n )。9、附件：采購(gòu)文件電子版第二章供應(yīng)商須知2.1總則供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀本采購(gòu)文件的所有內(nèi)容（包括答疑、補(bǔ)充、澄清以及修改等） 按照采購(gòu)文件的要求以及格式編制響應(yīng)文件，并保證其真實(shí)性，否則一切后果自負(fù)。本次政府采購(gòu)方式為單一來源，指采購(gòu)的服務(wù)來源渠道唯一、發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況以及保

6、證原有采購(gòu)項(xiàng)目的一致性等原因，按照法定程序向單一供應(yīng)商直接購(gòu)買 的米購(gòu)方式。本采購(gòu)文件所稱服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象，包括各類專 業(yè)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)開發(fā)服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)，以及維修與維護(hù)服務(wù)等。2.1.1前附表序號(hào)條款名稱內(nèi)容及要求1采購(gòu)人2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)3項(xiàng)目名稱4項(xiàng)目?jī)?nèi)容5預(yù)算控制價(jià)6供應(yīng)商資格要求7供應(yīng)商資質(zhì)資 格要求的證明 材料和情況說 明注：列明資格條件要求需要提供的證明材料原件或復(fù)印件 （米購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)自行完善）。8踏勘現(xiàn)場(chǎng)不組織，自行踏勘。組織，踏勘時(shí)間：踏勘地點(diǎn)：9提出米購(gòu)文件答疑時(shí)間20年月日時(shí)分前。10采購(gòu)文件答疑、 澄清、修改截止 時(shí)間20年月日

7、時(shí)分。11供應(yīng)商確認(rèn)收 到采購(gòu)文件答 疑、澄清、修改、 補(bǔ)充的時(shí)間自答疑、澄清、修改、補(bǔ)充公告發(fā)布時(shí)間起 48小時(shí)內(nèi)。12投標(biāo)有效期自遞交響應(yīng)文件截止之日起90日歷天。13投標(biāo)保證金1、保證金金額：人民幣元。2、保證金繳納形式：采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯等形式繳納。3、繳納方式：投標(biāo)保證金必須以供應(yīng)商名義辦理，不得以 供應(yīng)商分支機(jī)構(gòu)、個(gè)人或其它名義辦理；供應(yīng)商須將保證金 從其企業(yè)基本賬戶劃轉(zhuǎn)到采購(gòu)文件指定的投標(biāo)保證金收取 賬戶，否則視為未按要求繳納投標(biāo)保證金。4、收取人：5、開戶銀行：&賬號(hào)：7、保證金繳納截止時(shí)間：同響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間（以實(shí) 際到賬時(shí)間為準(zhǔn)）8、聯(lián)系電話：14報(bào)價(jià)范圍含稅全

8、包價(jià)，具體要求詳見第六章“項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求”15是否允許遞交備選報(bào)價(jià)方案不允許。允許，應(yīng)滿足下列要求：。16響應(yīng)文件電子 版內(nèi)容：份數(shù)：1份；格式：PDF、DOC或XLS等;介質(zhì)：U盤或光盤；遞交：電子版響應(yīng)文件與與紙質(zhì)響應(yīng)文件同時(shí)遞交。17響應(yīng)文件裝訂1、響應(yīng)文件包含報(bào)價(jià)部分、商務(wù)部分和技術(shù)部分三部分；2、響應(yīng)文件為A4幅面，膠裝成冊(cè)，否則其報(bào)價(jià)無效。18響應(yīng)文件份數(shù)正本份，副本份。19遞交響應(yīng)文件 時(shí)間、截止時(shí)遞交時(shí)間：20_年_月_日_時(shí)_分起至_時(shí)_分止 截止時(shí)間：20年月日時(shí) 分間、地點(diǎn)及地址地點(diǎn)：。地址：。20響應(yīng)文件是否退還不退還。21評(píng)審時(shí)間、地點(diǎn)評(píng)審時(shí)間：20 年 月日時(shí)分

9、；評(píng)審地點(diǎn)：。22采購(gòu)小組采購(gòu)小組構(gòu)成：人，其中采購(gòu)人代表人，專家 人。23付款方式24信用記錄根據(jù)財(cái)政部關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記 錄有關(guān)問題的通知(財(cái)庫(kù)【2016】125號(hào))要求，米購(gòu)人 及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)供應(yīng)商在投標(biāo)截止日之前的信用記錄 進(jìn)行查詢，查詢網(wǎng)址為信用中國(guó)( )、 中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)( )，對(duì)列入失信被執(zhí)行 人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、 政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信 行為記錄名單及其他不符合中華人民共和國(guó)政府米購(gòu)法 第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商,拒絕其參與政府米購(gòu)活動(dòng)。采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采取必要方式做好信用信息查 詢記錄和證據(jù)留存，在評(píng)標(biāo)時(shí)提交評(píng)審委員會(huì)審核，信用信 息查詢記

10、錄及相關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)與其他采購(gòu)文件一并保存。25監(jiān)督本項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)以及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政監(jiān)督部門 依法實(shí)施的監(jiān)督。需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容2.1.2當(dāng)事人2.121采購(gòu)人系指供應(yīng)商系指按照相關(guān)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定并經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)后獲 得談判資格的供應(yīng)商。采購(gòu)小組系指根據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法的相關(guān)規(guī)定，由采購(gòu)人代表和有關(guān)專家組成以確定成交供應(yīng)商的臨時(shí)組織。2.124成交供應(yīng)商系指由采購(gòu)小組經(jīng)談判確定的符合采購(gòu)需求、質(zhì)量、人員配 置和服務(wù)滿足要求且報(bào)價(jià)合理，并對(duì)采購(gòu)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，取得與采購(gòu)人簽訂合 同資格的供應(yīng)商。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)系指2.1.3采購(gòu)依

11、據(jù)及原則2.131中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法；中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例2.133政府采購(gòu)非招標(biāo)方式管理辦法；山東省政府采購(gòu)管理辦法；中華人民共和國(guó)合同法；政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法；山東省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及省市規(guī)范性文件。2.1.4供應(yīng)商相關(guān)要求符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定的條件;符合本采購(gòu)文件規(guī)定的資格要求，并按照要求提供相關(guān)證明材料;提供的資料真實(shí)、完整、有效;在以往的政府采購(gòu)活動(dòng)中沒有違紀(jì)、違規(guī)、違

12、約等不良行為;采購(gòu)文件中帶“ ”條款為實(shí)質(zhì)性條款，供應(yīng)商必須按照采購(gòu)文件的要求 做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng);符合其它有關(guān)法律、行政法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。2.1.5保密參與采購(gòu)活動(dòng)的當(dāng)事人應(yīng)對(duì)采購(gòu)文件和響應(yīng)文件中的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個(gè)人隱私等保密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。2.1.6語言文字以及度量衡單位2.161所有文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的,應(yīng)附有中文注釋;所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定的計(jì)量單位;所有報(bào)價(jià)一律使用人民幣，貨幣單位：元。2.1.7踏勘現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)文件規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，采購(gòu)人必須按照規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)

13、組織供應(yīng)商踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，以獲取有關(guān)編制響應(yīng)文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場(chǎng)的資料。供應(yīng)商承擔(dān)踏勘現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的自身費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。采購(gòu)人向供應(yīng)商提供的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的資料和數(shù)據(jù)，是采購(gòu)人現(xiàn)有的能被供應(yīng)商利用的資料，采購(gòu)人不對(duì)供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論負(fù)責(zé)。供應(yīng)商經(jīng)采購(gòu)人允許，可進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘，但不得因此使采購(gòu)人承擔(dān)有關(guān)責(zé)任和蒙受損失。除采購(gòu)人原因外，供應(yīng)商應(yīng)對(duì)踏勘現(xiàn)場(chǎng)而造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及由此引起的連帶責(zé)任和費(fèi)用負(fù)責(zé)。2.1.8答疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)文件、踏勘現(xiàn)場(chǎng)有詢問或者疑問，需采購(gòu)人解答或者答疑時(shí)，以加蓋供應(yīng)商單位公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達(dá)的形

14、式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，同時(shí)將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至代理機(jī)構(gòu)指定郵箱。采購(gòu)人將對(duì)供應(yīng)商提出的所有詢問或者疑問進(jìn)行綜合答復(fù)，發(fā)給供應(yīng)商并在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)、泰安市政府采購(gòu)網(wǎng)上公告，解答或者答疑內(nèi)容應(yīng)在采購(gòu)文件規(guī)定范圍內(nèi)，不得對(duì)采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行改動(dòng)。2.1.9偏離 采購(gòu)人允許響應(yīng)文件偏離采購(gòu)文件某些非實(shí)質(zhì)性要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合采購(gòu)文件規(guī)定的偏離范圍、幅度和項(xiàng)數(shù)。2.1.10其他條款供應(yīng)商成交后直至驗(yàn)收止，未經(jīng)采購(gòu)人同意，成交供應(yīng)商不得以任何形式和理由轉(zhuǎn)包或者分包，如出現(xiàn)上述情形，采購(gòu)人向財(cái)政部門提出申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)后,可取消其成交資格，并與其解除合同，由此引起的經(jīng)濟(jì)損失全

15、部由成交供應(yīng)商承擔(dān)。除非有特殊要求，采購(gòu)文件不提供項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)施等情況，供應(yīng)商被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。2.2采購(gòu)文件2.2.1采購(gòu)文件的構(gòu)成采購(gòu)文件主要由以下部分組成: 單一來源采購(gòu)公告;供應(yīng)商須知;總則;采購(gòu)文件;報(bào)價(jià)、響應(yīng)文件編制以及投標(biāo)保證金;供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遞交的資格、資信證明文件;響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間、評(píng)審時(shí)間及地點(diǎn);評(píng)審、談判、確定成交供應(yīng)商以及廢標(biāo);紀(jì)律和監(jiān)督;(8)質(zhì)疑與投訴;221.3評(píng)審辦法;221.4合同條款和格式;提供服務(wù)的期限及地點(diǎn);項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求;2.2.

16、1.7響應(yīng)文件格式。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)采購(gòu)文件所作的答疑、澄清或者修改，在中國(guó)山東政 府采購(gòu)網(wǎng)、泰安市政府采購(gòu)網(wǎng)上公告后作為采購(gòu)文件的組成部分。2.2.2采購(gòu)文件的澄清或者修改供應(yīng)商獲得采購(gòu)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查采購(gòu)文件是否齊全。如有殘缺、遺漏 或者不清楚的，應(yīng)在獲得采購(gòu)文件后24小時(shí)內(nèi)，以加蓋供應(yīng)商單位公章的書面文件提 出，采用信函、傳真或者直接送達(dá)的形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，同時(shí)將電子版文件以電 子郵件的形式發(fā)送至代理機(jī)構(gòu)指定郵箱，否則，由此引起的損失由供應(yīng)商自負(fù)。供應(yīng) 商有義務(wù)對(duì)采購(gòu)文件的準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核，如發(fā)現(xiàn)有任何錯(cuò)誤或者前后矛盾的，應(yīng)在規(guī) 定提交答疑的時(shí)間內(nèi)遞交給采購(gòu)人或

17、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，否則，供應(yīng)商應(yīng)無條件接受采購(gòu) 文件所有條款。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的采購(gòu)文件進(jìn)行必要澄清和修改的，澄清 或者修改的內(nèi)容作為采購(gòu)文件的組成部分。 澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編 制的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)、泰安市政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布 澄清或者修改公告，并以書面形式通知供應(yīng)商。采購(gòu)文件的澄清或者修改內(nèi)容是在采購(gòu)文件規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)采購(gòu)文件中表述不清部分進(jìn)行進(jìn)一步闡述或者描述，不得對(duì)采購(gòu) 文件實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行增減或者改動(dòng)。 若澄清或者修改內(nèi)容已構(gòu)成對(duì)采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性條款增減或者改動(dòng)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)重新組織采購(gòu)或者延長(zhǎng)響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間和談判 時(shí)間，

18、否則采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。采購(gòu)文件的澄清或者修改文件在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)、泰安市政府采購(gòu)網(wǎng) 上發(fā)布公告后，方可作為采購(gòu)文件組成部分并具有法律效力，任何口頭答復(fù)、通知無 效。采購(gòu)文件的澄清在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的并經(jīng)公告的為準(zhǔn)。供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件存在不合理要求等需要澄清或者修改的，應(yīng)在規(guī)定時(shí) 間內(nèi)一次性全部提出。2.225供應(yīng)商從中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)或泰安市政府采購(gòu)網(wǎng)上下載打印澄清或者 修改公告，并通過信函、傳真或者直接送達(dá)等形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。否則，即視為 同意和接受該澄清或者修改內(nèi)容。2.2.3延長(zhǎng)響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間和談判時(shí)

19、間采購(gòu)人可以視采購(gòu)具體情況，延長(zhǎng)響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間和談判時(shí)間，在中國(guó)山并書面通知供應(yīng)商。東政府采購(gòu)網(wǎng)、泰安市政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告,2.2.4采購(gòu)文件的蓋章要求采購(gòu)文件必須加蓋采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)單位公章。在采購(gòu)文件要求蓋章處以及右2.6厘米；字體字號(hào)：一級(jí)標(biāo)題為黑體小三號(hào)、二級(jí)標(biāo)題為楷體四號(hào)、正文為仿宋不得使用其他形式（如帶騎縫處加蓋與采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱一致的標(biāo)準(zhǔn)公章, 有“專用章”、“合同章”、“財(cái)務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等）的印章，否則為不合格采購(gòu)文件。2.2.5采購(gòu)文件的編制、裝訂要求紙張以及打印要求：A4復(fù)印紙雙面打印。頁(yè)面、字體字號(hào)和頁(yè)碼要求：

20、頁(yè)邊距：上2.4厘米、下2.4厘米、左2.8厘米、_GB2312小四號(hào)字，行距為1.5倍行距，每頁(yè)30行。頁(yè)眉、頁(yè)腳為宋體小五號(hào)字，頁(yè)眉內(nèi)容為項(xiàng)目名稱，頁(yè)腳內(nèi)容為采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名 稱及聯(lián)系電話；頁(yè)碼從目錄編起，使用小五號(hào)宋體標(biāo)注于頁(yè)面底部居中位置，頁(yè)碼不 在30行內(nèi)。225.3采購(gòu)文件裝訂要求：采購(gòu)文件為 A4幅面，并編制目錄，膠裝成冊(cè)。采購(gòu)文件的答疑、澄清、修改內(nèi)容按照生成時(shí)間的逆順序裝訂后，蓋章留存，并 作為采購(gòu)文件的組成部分。2.2.6不合格采購(gòu)文件未按照規(guī)定要求編制、制作、裝訂以及蓋章的采購(gòu)文件為不合格采購(gòu)文件。226.2不合格采購(gòu)文件不得發(fā)售。已經(jīng)發(fā)售的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)必須

21、在中國(guó)山東政 府采購(gòu)網(wǎng)、泰安市政府采購(gòu)網(wǎng)上公告予以作廢，以書面形式通知供應(yīng)商，并負(fù)責(zé)收回 已發(fā)售的采購(gòu)文件且退還已收取的費(fèi)用；采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可重新補(bǔ)發(fā)合格的采 購(gòu)文件，重新補(bǔ)發(fā)的合格采購(gòu)文件不得收費(fèi)。對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)拒絕發(fā)售采購(gòu)文件或者發(fā)售不合格采購(gòu)文件的，供應(yīng)商有權(quán)依法質(zhì)疑和投訴，給供應(yīng)商造成損失的由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。發(fā)售的采購(gòu)文件（包括答疑、澄清以及修改）與中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)、泰 安市政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布的不一致的，以網(wǎng)上發(fā)布的為準(zhǔn)，由此給供應(yīng)商造成的經(jīng)濟(jì)損 失由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。2.3報(bào)價(jià)、響應(yīng)文件編制以及投標(biāo)保證金2.3.1報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)的范圍：為含

22、稅全包價(jià)。本次采購(gòu)只允許供應(yīng)商報(bào)一種方案，且不接受選擇性報(bào)價(jià)和附有條件的報(bào) 價(jià)，否則其報(bào)價(jià)無效。231.3供應(yīng)商首輪報(bào)價(jià)必須低于預(yù)算控制價(jià)，最終報(bào)價(jià)不得高于預(yù)算控制價(jià)的 98 %，否則采購(gòu)小組有權(quán)據(jù)此確定其報(bào)價(jià)無效。供應(yīng)商不得以任何方式或者方法提供報(bào)價(jià)內(nèi)容以外的任何附贈(zèng)條款。供應(yīng)商應(yīng)按照采購(gòu)文件中報(bào)價(jià)部分要求的內(nèi)容填寫報(bào)價(jià)，并由法定代表人 或其授權(quán)代表簽字或蓋章。供應(yīng)商須按照附件格式表格要求填寫。談判時(shí)，報(bào)價(jià)部分以正本為準(zhǔn)。響應(yīng)文件首輪報(bào)價(jià)一覽表中內(nèi)容與響 應(yīng)文件明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以首輪報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn)。大寫金額和小寫金額不

23、一 致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按照單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié) 果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修正單價(jià)；對(duì)不同文字文 本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。按照以上原則對(duì)錯(cuò)誤報(bào)價(jià)的修正，供應(yīng)商應(yīng)簽字確認(rèn)。供應(yīng)商的成交價(jià)格在合同執(zhí)行中是固定不變的，不得以任何理由予以變 更。2.3.2響應(yīng)文件的簽署要求采購(gòu)文件要求供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章處，簽字的不得由他人 代簽。授權(quán)代表簽字或蓋章的，響應(yīng)文件應(yīng)附法定代表人授權(quán)委托書。2.3.3響應(yīng)文件的蓋章要求供應(yīng)商在響應(yīng)文件以及相關(guān)書面文件中的單位蓋章均指與供應(yīng)商名稱全稱相一 致的標(biāo)準(zhǔn)公

24、章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財(cái)務(wù)章”、“業(yè)務(wù) 章”等）的印章。2.3.4響應(yīng)文件的時(shí)間單位、有效期以及費(fèi)用除采購(gòu)文件中另有規(guī)定外，響應(yīng)文件所使用的“ 天”、“日”均指日歷天, 時(shí)、分均為北京時(shí)間。2.342投標(biāo)有效期為90日歷天，即自遞交響應(yīng)文件截止之日起90日歷天，響應(yīng)文 件以及其補(bǔ)充、承諾等部分均保持有效。在采購(gòu)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期滿之前，如果 出現(xiàn)特殊情況，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可在投標(biāo)有效期內(nèi)要求供應(yīng)商延長(zhǎng)投標(biāo)有效 期，要求與答復(fù)均以書面通知為準(zhǔn)并作為采購(gòu)文件和響應(yīng)文件的組成部分；供應(yīng)商可 以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金不被沒收，拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期

25、的，其報(bào)價(jià)失效；同 意上述要求的，既不能要求也不允許其修改響應(yīng)文件，有關(guān)退還和沒收投標(biāo)保證金的 規(guī)定在投標(biāo)有效期的延長(zhǎng)期內(nèi)繼續(xù)有效。供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)其準(zhǔn)備和參加談判活動(dòng)發(fā)生的所有費(fèi)用。不論談判結(jié)果 如何，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)任何費(fèi)用。2.3.5響應(yīng)文件格式以及編制要求根據(jù)有關(guān)規(guī)定，響應(yīng)文件按照以下要求、格式統(tǒng)一編制:封面設(shè)置。響應(yīng)文件材料封面設(shè)置包括：響應(yīng)文件、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、 供應(yīng)商全稱和日期。響應(yīng)文件內(nèi)容。供應(yīng)商應(yīng)按照采購(gòu)文件的要求以及格式編寫響應(yīng)文件，響 應(yīng)文件應(yīng)盡量避免加行、涂改、插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單 位公

26、章且由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn)。響應(yīng)文件裝訂。響應(yīng)文件包含報(bào)價(jià)部分、商務(wù)部分和技術(shù)部分；響應(yīng)文件 為A4幅面，并編制目錄，目錄、內(nèi)容標(biāo)注連續(xù)頁(yè)碼；必須膠裝成冊(cè)。235.4響應(yīng)文件密封。將所有響應(yīng)文件正副本密封在一起。235.5供應(yīng)商編制響應(yīng)文件時(shí)，若有偏離之處，請(qǐng)如實(shí)在響應(yīng)情況偏離表或者資信以及商務(wù)響應(yīng)表中注明。份紙質(zhì)235.6響應(yīng)文件數(shù)量以及要求。供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備一份電子版響應(yīng)文件和響應(yīng)文件，其中正本份和副本份，每份紙質(zhì)響應(yīng)文件上明確注明“正本”或 者“副本”字樣；正本和副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。正本和副本按要求裝訂。2.3.6響應(yīng)文件的組成響應(yīng)文

27、件的組成響應(yīng)文件由報(bào)價(jià)部分、商務(wù)部分、技術(shù)部分三部分組成:報(bào)價(jià)部分(1) 首輪報(bào)價(jià)一覽表;(2) 首輪報(bào)價(jià)明細(xì)表;(3 )供應(yīng)商針對(duì)報(bào)價(jià)需說明的其他文件。2.363商務(wù)部分政府采購(gòu)誠(chéng)信承諾書;報(bào)價(jià)函;法定代表人資格證明或法定代表人授權(quán)委托書;供應(yīng)商同類項(xiàng)目實(shí)施情況一覽表;資信以及商務(wù)響應(yīng)表;供應(yīng)商基本賬戶開戶許可證及投標(biāo)保證金繳納憑證;財(cái)務(wù)狀況;(8)依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料;(9)參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的聲明;(10)商務(wù)文件要求的其他資料。236.4技術(shù)部分(1 )服務(wù)響應(yīng)及相關(guān)資料;(2)提供服務(wù)所需設(shè)施、設(shè)備一覽表;(3) 技術(shù)部

28、分要求的其他資料: 對(duì)本項(xiàng)目服務(wù)總體要求的理解; 服務(wù)方案; 服務(wù)說明; 談判文件要求或者供應(yīng)商認(rèn)為其他應(yīng)介紹或者提交的資料和文件; 證明服務(wù)的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)資料; 供應(yīng)商需要補(bǔ)充的其他文件和說明。證明服務(wù)與采購(gòu)文件要求相一致的文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，主要包括內(nèi)容:a. 服務(wù)主要內(nèi)容、指標(biāo)要求;b. 保證在服務(wù)期內(nèi)正常、連續(xù)使用所必須的備品備件和專用工具清單;c. 對(duì)照采購(gòu)文件服務(wù)要求，逐條說明所提供服務(wù)是否做出了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，如有偏 離和例外，則應(yīng)按照米購(gòu)文件中響應(yīng)情況偏離表格式填寫清楚，并提供所偏離的具體 參數(shù)以及要求。d. 供應(yīng)商在詳細(xì)闡述服務(wù)主要內(nèi)容、指標(biāo)要求時(shí)，

29、應(yīng)注意采購(gòu)文件第六章“項(xiàng)目 技術(shù)和商務(wù)要求”中的規(guī)定以及要求。e.供應(yīng)商必須對(duì)所提供的服務(wù)相關(guān)的一切產(chǎn)權(quán)關(guān)系負(fù)全部責(zé)任，全部承擔(dān)由此而 引起的法律糾紛以及費(fèi)用。電子版響應(yīng)文件電子版響應(yīng)文件內(nèi)容與紙質(zhì)響應(yīng)文件內(nèi)容一致。電子版介質(zhì)為U盤或光盤，文件格式須為PDF、DOC或XLS等。電子版響應(yīng)文件作為響應(yīng)文件的一部分，無論談判結(jié)果如何，均不退回。電子版響應(yīng)文件應(yīng)與紙質(zhì)響應(yīng)文件同時(shí)遞交。237投標(biāo)保證金繳納以及退還237.1保證金繳納金額及方式：同采購(gòu)文件供應(yīng)商須知前附表。237.2投標(biāo)保證金的退還(1)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在采購(gòu)合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)退還成交供應(yīng)商的投標(biāo)保證金;(2)未按規(guī)定退

30、還投標(biāo)保證金的，退還投標(biāo)保證金時(shí)，應(yīng)退還所收取的投標(biāo)保證金以及銀行同期存款利息。237.3投標(biāo)保證金的沒收發(fā)生下列情況之一，投標(biāo)保證金將被沒收:提供的有關(guān)資料不真實(shí)或者提供虛假材料的;遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間后供應(yīng)商撤回全部或者部分響應(yīng)文件的;損害采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)合法權(quán)益的;供應(yīng)商向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人、專家提供不正當(dāng)利益的;經(jīng)采購(gòu)小組認(rèn)定有故意哄抬報(bào)價(jià)或其他違法行為的成交供應(yīng)商未按照采購(gòu)文件規(guī)定簽訂合同的;法律、行政法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定的其他情形。在談判過程中，由于供應(yīng)商的原因給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)造成損失的，采購(gòu)代理采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在沒收投標(biāo)保證金后十個(gè)工作日內(nèi)上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)

31、。機(jī)構(gòu)有索賠的權(quán)利；給采購(gòu)人造成損失的，應(yīng)予以賠償。2.4供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遞交的資格、資信證明文件2.4.1供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前須遞交的商務(wù)資格、技術(shù)支持等證明材料。供應(yīng)商的資格證明材料必須真實(shí)、有效、完整，其中的字體、印章要清晰。2.4.2采購(gòu)文件中所要求的相關(guān)證明資料原件必須在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前一并裝 袋密封，與響應(yīng)文件同時(shí)遞交。2.4.3相關(guān)證件原件在年檢期間或者無法提供的，可提供由發(fā)證機(jī)關(guān)出具證明材料原件 或公證部門出具的公證件。2.5響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間、談判時(shí)間以及地點(diǎn)2.5.1響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件要求遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，將響應(yīng)文件密封

32、送 達(dá)指定地點(diǎn)（含證明材料等）。在米購(gòu)文件要求遞父響應(yīng)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的響 應(yīng)文件、證明材料等，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理。供應(yīng)商可對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員的資格和遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間進(jìn)行監(jiān)督，如有 異議，應(yīng)保留相關(guān)證據(jù)向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門反映。響應(yīng)文件的遞交截止時(shí)間：同采購(gòu)文件供應(yīng)商須知前附表。2.5.2響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文件，應(yīng)當(dāng)按要求密封。封套上標(biāo)明采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、供應(yīng)商名稱等，在封簽處標(biāo)注“請(qǐng)勿在 年 月日時(shí)分之前啟封”字樣，并加蓋供應(yīng)商公章，未密封或無公章的，采購(gòu) 人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理。證明材料原

33、件部分單獨(dú)密封，與響應(yīng)文件同時(shí)遞交。逾期遞交或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予接受。2.5.3響應(yīng)文件的修改與撤回2.531供應(yīng)商在采購(gòu)文件要求遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改、替代 或者撤回已遞交的響應(yīng)文件，并以書面形式通知采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。供應(yīng)商對(duì) 響應(yīng)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按照本采購(gòu)文件有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記、蓋章和 遞交。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為響應(yīng)文件的組成部分。在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間后到采購(gòu)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，供應(yīng) 商不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其響應(yīng)文件。供應(yīng)商要求補(bǔ)充、修改、替代響應(yīng)文 件的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理；供應(yīng)商

34、撤回全部或者部分響應(yīng)文件的，其 投標(biāo)保證金將被沒收。2.5.4談判開始時(shí)間談判開始時(shí)間：同采購(gòu)文件供應(yīng)商須知前附表。因特殊情況需要推遲談判開始時(shí)間的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)必須提前報(bào)政府 采購(gòu)監(jiān)督管理部門同意后在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)、泰安市政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布變更公 告，并告知供應(yīng)商，否則必須按時(shí)進(jìn)行談判。2.5.5談判地點(diǎn)：同采購(gòu)文件供應(yīng)商須知前附表。2.6評(píng)審、談判、確定成交供應(yīng)商及廢標(biāo)2.6.1.密封情況檢查：供應(yīng)商法定代表人或者被授權(quán)代表與采購(gòu)人代表共同檢查報(bào)價(jià) 文件的密封情況，并請(qǐng)供應(yīng)商法定代表人或者被授權(quán)代表簽字確認(rèn)。2.6.2采購(gòu)小組采購(gòu)人按照中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法、政府采購(gòu)非招標(biāo)采

35、購(gòu)方式管理辦法采購(gòu)小組的組成以及有關(guān)規(guī)定組建采購(gòu)小組。評(píng)審由依法組建的采購(gòu)小組負(fù)責(zé)。采購(gòu)小組由采購(gòu)人代 表和評(píng)審專家共同組成，成員人數(shù)為三人及以上單數(shù)；達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu) 項(xiàng)目采購(gòu)小組由五人及以上單數(shù)組成。其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)審專家不得少于成 員總數(shù)的三分之二。2.622評(píng)審專家的抽取(1) 采用隨機(jī)抽取方式從財(cái)政部門依法設(shè)立的專家?guī)熘写_定采購(gòu)小組成員。任 何單位和個(gè)人都不得指定評(píng)審專家或干預(yù)評(píng)審專家的抽取工作。(2) 參加評(píng)審專家抽取的有關(guān)人員對(duì)被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等 內(nèi)容負(fù)有保密的義務(wù)。采購(gòu)小組成員的名單在成交結(jié)果確定前必須嚴(yán)格保密。采

36、購(gòu)小組成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評(píng)審活動(dòng)，與自己有利害關(guān)系 的應(yīng)當(dāng)回避，已經(jīng)進(jìn)入的必須更換。采購(gòu)小組負(fù)責(zé)對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審、談判，并按本采購(gòu)文件的規(guī)定確定成 交供應(yīng)商。采購(gòu)小組具有依據(jù)采購(gòu)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審的權(quán)力，且不受外界任何因素的 干擾。采購(gòu)小組成員必須獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評(píng)審意見，并對(duì)自己的評(píng)審意見承擔(dān)責(zé)任。評(píng)審對(duì)評(píng)審結(jié)果有不同意見的采購(gòu)小組成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由, 報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明不同意見。采購(gòu)小組成員拒絕評(píng)審或者拒絕在評(píng)審報(bào)告上簽字且不書面 說明其不同意見和理由的，視為同意評(píng)審結(jié)果。采購(gòu)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說明并記 錄在案。采購(gòu)小組

37、的職責(zé):作出評(píng)價(jià);(1 )審查響應(yīng)文件是否符合采購(gòu)文件要求，進(jìn)行資格性審查和符合性審查，并(2)要求供應(yīng)商解釋或澄清響應(yīng)文件;(3) 編寫并審定評(píng)審報(bào)告，受米購(gòu)人委托按照事先確定的辦法直接確定成交供應(yīng)商;(4) 告知采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商的違法違規(guī)行為。2.627采購(gòu)小組的義務(wù):遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé);提出真實(shí)、可靠的評(píng)審意見;嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律，不得向外界泄露評(píng)審情況;發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在采購(gòu)活動(dòng)中有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或者惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門報(bào)告并加以制止;按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審辦法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任;編寫評(píng)審報(bào)告;配合采

38、購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑;對(duì)評(píng)審過程和結(jié)果，以及采購(gòu)人、供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密;(9)配合財(cái)政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。采購(gòu)小組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避供應(yīng)商或者供應(yīng)商主要負(fù)責(zé)人的近親屬;項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員;與供應(yīng)商有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系;曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰;(5) 與供應(yīng)商有其他利害關(guān)系。263評(píng)審程序263.1宣布評(píng)審紀(jì)律以及回避提示;263.2推薦采購(gòu)小組組長(zhǎng);資格性、符合性和響應(yīng)性審查;263.4澄清有關(guān)問題; 談判;263.6確定成交供應(yīng)商;263

39、.7編寫評(píng)審報(bào)告。2.6.4評(píng)審采購(gòu)小組應(yīng)根據(jù)采購(gòu)標(biāo)的成本、同類項(xiàng)目合同價(jià)格以及相關(guān)專利、專有技術(shù)等情 況與供應(yīng)商在項(xiàng)目預(yù)算控制價(jià)的 98 %以下商定合理的成交價(jià)格，并保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì) 量。2.6.5確定成交供應(yīng)商米購(gòu)人授權(quán)米購(gòu)小組直接確定成交供應(yīng)商。采購(gòu)小組經(jīng)過談判后，在保證項(xiàng)目質(zhì)量和合理價(jià)格的基礎(chǔ)上確定成交供應(yīng) 商。2.6.6成交公告以及成交通知書確定成交供應(yīng)商后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)通過中國(guó) 山東政府采購(gòu)網(wǎng)、泰安市政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布成交公告，公告期為三個(gè)工作日；采購(gòu)人同 時(shí)向成交供應(yīng)商簽發(fā)成交通知書。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定發(fā)布

40、成交公告或者發(fā)布成交公告后不簽發(fā)成交通知書的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。2.662成交通知書對(duì)采購(gòu)人和成交供應(yīng)商都具有同等法律效力。成交通知書發(fā)出 后，采購(gòu)人改變成交結(jié)果的，或者成交供應(yīng)商放棄成交的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。2.6.7報(bào)價(jià)無效出現(xiàn)下列情形之一的，報(bào)價(jià)無效:(1)不具備中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定條件;(2)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單;(3)響應(yīng)文件未按采購(gòu)文件規(guī)定要求格式表格制作、裝訂、簽署、蓋章、密封;(4 )拒絕報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)不確定、有選擇性報(bào)價(jià)和附有條件的報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)等于或高于預(yù)算控制價(jià)的

41、98%;法定代表人或其授權(quán)代表未按時(shí)參加談判會(huì)議或參加談判會(huì)議未提供有效證明;未按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金;相關(guān)資格資質(zhì)證明文件原件、復(fù)印件未按采購(gòu)文件約定提交或提交的原件與復(fù)印件不一致;(8)不符合采購(gòu)文件中規(guī)定資格條件;(9)超出經(jīng)營(yíng)范圍報(bào)價(jià);(10)響應(yīng)文件正副本未區(qū)分或者內(nèi)容嚴(yán)重不一致;(11)投標(biāo)有效期不滿足采購(gòu)文件要求;(12)無供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章;(13)響應(yīng)文件未完全滿足采購(gòu)文件中帶“ ”號(hào)的條款或指標(biāo)，或超過采購(gòu)文件規(guī)定的允許出現(xiàn)負(fù)偏差的最大范圍、幅度和最高項(xiàng)數(shù);(14)低于成本價(jià)且無法提供相關(guān)證明材料;(15)采購(gòu)小組認(rèn)定服務(wù)方案不符合采購(gòu)文件要求或者無效報(bào)價(jià)

42、的;(16 )以任何方式或者方法提供報(bào)價(jià)內(nèi)容以外的任何附贈(zèng)條款;(17)評(píng)審期間，沒有按采購(gòu)小組要求遞交經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字的澄清、 說明、補(bǔ)正或改變了響應(yīng)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;(18 )供應(yīng)商存在弄虛作假的行為;(19)屬于采購(gòu)人與供應(yīng)商相互串通報(bào)價(jià)情形;(20)對(duì)米購(gòu)人、米購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、米購(gòu)小組及其他工作人員施加影響， 有礙公平、 公正;(21 )采購(gòu)文件規(guī)定的其他報(bào)價(jià)無效情形;(22)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于報(bào)價(jià)無效的其他情形。對(duì)報(bào)價(jià)無效的認(rèn)定，必須經(jīng)采購(gòu)小組集體作出決定并出具報(bào)價(jià)無效的事實(shí)依據(jù), 由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)，拒絕簽字的，不影響采購(gòu)小組作出的決 定。2.6.8廢

43、標(biāo)出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo):供應(yīng)商報(bào)價(jià)無效的;268.2出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為;因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消;法律、法規(guī)以及采購(gòu)文件規(guī)定其他情形。廢標(biāo)必須經(jīng)采購(gòu)小組集體作出決定，經(jīng)采購(gòu)小組全體成員簽字確認(rèn)后生效。廢標(biāo)后，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由告知供應(yīng)商。269特殊情況處置程序269.1評(píng)審活動(dòng)終止(1) 采購(gòu)小組應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評(píng)審的原則，按照采購(gòu)文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、方 法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評(píng)審工作。出現(xiàn)評(píng)審專家臨時(shí)缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)專家 數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)程序及時(shí)補(bǔ)抽專家，繼 續(xù)組織評(píng)審

44、。如無法及時(shí)補(bǔ)齊專家，則要立即停止評(píng)審工作，封存采購(gòu)文件和所有響 應(yīng)文件，擇期重新組建采購(gòu)小組進(jìn)行評(píng)審，前期參加評(píng)審的采購(gòu)小組成員應(yīng)回避。(2) 發(fā)生下列情況之一的，采購(gòu)小組應(yīng)終止評(píng)審:a. 發(fā)生了不可抗力事件;b. 發(fā)生采購(gòu)小組名單泄密、評(píng)審信息泄露;c. 出現(xiàn)非法干預(yù)評(píng)審工作;d. 發(fā)現(xiàn)采購(gòu)小組或者成員未按照采購(gòu)文件規(guī)定評(píng)審或者存在違反法律法規(guī)規(guī)定行 為，且拒絕改正。出現(xiàn)上述情形的，政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門有權(quán)予以廢標(biāo)或者建議采購(gòu)人和采購(gòu)代 理機(jī)構(gòu)封存采購(gòu)文件和響應(yīng)文件，擇期重新組建采購(gòu)小組進(jìn)行評(píng)審。采購(gòu)小組中途更換成員(1 )除非發(fā)生下列情況之一，采購(gòu)小組成員不得中途更換:a.

45、因不可抗拒的客觀原因，不能到場(chǎng)或者需在評(píng)審過程中退出評(píng)審活動(dòng);b.根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個(gè)或者某幾個(gè)采購(gòu)小組成員需要回避;(2)退出采購(gòu)小組的成員，其已完成的評(píng)審行為無效。由采購(gòu)人向政府采購(gòu)監(jiān) 督管理部門提出更換采購(gòu)小組成員意見并獲準(zhǔn)后，根據(jù)本采購(gòu)文件規(guī)定的采購(gòu)小組成 員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行評(píng)審。269.3記名投票在評(píng)審過程中，采購(gòu)小組發(fā)生分歧或者評(píng)審結(jié)論有異議需表決的，按照少數(shù)服從 多數(shù)的原則，由采購(gòu)小組全體成員以記名投票方式表決。2.6.10違法違規(guī)情形有下列情形之一的，屬于采購(gòu)人與供應(yīng)商串通報(bào)價(jià):(1 )采購(gòu)人直接或者間接向供應(yīng)商透露采購(gòu)小組成員等信息;(2)采購(gòu)人明

46、示或者暗示供應(yīng)商壓低或者抬高報(bào)價(jià);(3 )采購(gòu)人授意供應(yīng)商撤換、修改響應(yīng)文件;供應(yīng)商有下列情形之一的，屬于供應(yīng)商弄虛作假的行為:使用偽造、變?cè)斓脑S可證件;提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī);提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)服務(wù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明;提供虛假的信用狀況;其他弄虛作假的行為。2.6.11違規(guī)處理供應(yīng)商有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加泰安 市政府采購(gòu)活動(dòng):提供虛假材料謀取成交;與采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通;向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益;在采購(gòu)過程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)

47、商談判;2611.5拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況;2611.6 年內(nèi)累計(jì)三次以上投訴均查無實(shí)據(jù)，并帶有明顯故意行為;捏造事實(shí)或者提供虛假投訴材料;不按照規(guī)定程序以及正常途徑質(zhì)疑、投訴，采用匿名信、匿名電話、短 信等手段，威脅、恫嚇、辱罵、惡意中傷其他相關(guān)當(dāng)事人;法律、法規(guī)和采購(gòu)文件中規(guī)定的其他情形。2.6.12關(guān)于成交供應(yīng)商瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則無論基于何種原因，本應(yīng)作無效或廢標(biāo)處理的情形即便未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)而 使該供應(yīng)商進(jìn)入初審、詳細(xì)評(píng)審或者其他后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形，一旦在任 何時(shí)間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，采購(gòu)小組均有權(quán)

48、隨時(shí)視情形決定是否取消該供應(yīng)商的此 前評(píng)議結(jié)果，或者隨時(shí)視情形決定該報(bào)價(jià)無效，并有權(quán)決定采取相應(yīng)的補(bǔ)救、糾正措 施；若通過補(bǔ)救、糾正措施能夠滿足采購(gòu)文件或者采購(gòu)人要求，采購(gòu)小組可以維持既 定結(jié)果并要求成交供應(yīng)商出具補(bǔ)救、糾正措施等承諾，由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用由成交供 應(yīng)商承擔(dān)；若通過補(bǔ)救、糾正措施仍不能夠滿足采購(gòu)文件或者采購(gòu)人要求，采購(gòu)小組 應(yīng)出具取消該供應(yīng)商的此前評(píng)議結(jié)果的復(fù)審結(jié)論，并予以廢標(biāo)，由此產(chǎn)生的一切損失 均由成交供應(yīng)商承擔(dān)。采購(gòu)小組認(rèn)定成交供應(yīng)商報(bào)價(jià)無效、廢標(biāo)或成交供應(yīng)商的此前評(píng)議結(jié)果被取消 的，應(yīng)予以廢標(biāo)，由采購(gòu)人依法重新組織采購(gòu)，成交供應(yīng)商按照相關(guān)規(guī)定處理。出現(xiàn) 上述情形的一切損失

49、均由被取消成交資格的供應(yīng)商承擔(dān)。若已經(jīng)超過質(zhì)疑期限而未被發(fā)現(xiàn)，簽署了相關(guān)的合同之后才發(fā)現(xiàn)存在上 述情形，經(jīng)采購(gòu)小組再行審查認(rèn)為其在技術(shù)、必要資質(zhì)等方面并不存在問題而僅屬于 商務(wù)方面存在瑕疵的問題，若取消該供應(yīng)商的此前評(píng)議結(jié)果或者采取類似的處理措施將對(duì)本次采購(gòu)更為不利的情形（包括：予以無效報(bào)價(jià)、廢標(biāo)或采取類似的處理措施將使本次采購(gòu)成本大幅上升、延誤期限以至可能給采購(gòu)人造成較大損失的），維持成交 結(jié)果的，采購(gòu)人必須出具維持成交結(jié)果以及是否要求提供特別擔(dān)保金的書面意見，采購(gòu)小組可以維持既定結(jié)果并要求成交供應(yīng)商出具提供特別擔(dān)保金承諾，以承擔(dān)可能產(chǎn) 生的賠償責(zé)任；若成交供應(yīng)商拒絕提供特別

50、擔(dān)保金、實(shí)際提供的擔(dān)保金額不足或者采 購(gòu)人不同意維持成交結(jié)果的，采購(gòu)小組應(yīng)當(dāng)決定取消成交供應(yīng)商的此前評(píng)議結(jié)果或者 采取類似的處理措施，由此產(chǎn)生的一切損失均由成交供應(yīng)商承擔(dān)。2.7紀(jì)律和監(jiān)督2.7.1對(duì)采購(gòu)人的紀(jì)律要求采購(gòu)人不得泄漏采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料， 不得與供應(yīng)商串通損害國(guó)家 利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。2.7.2對(duì)供應(yīng)商的紀(jì)律要求供應(yīng)商不得與采購(gòu)人串通，不得向采購(gòu)人或者采購(gòu)小組成員行賄謀取成交；不得 以他人名義報(bào)價(jià)或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供應(yīng)商不得以任何方式干擾、影 響評(píng)審工作。2.7.3對(duì)采購(gòu)小組成員的紀(jì)律要求采購(gòu)小組成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他

51、人透露對(duì)響應(yīng)文件的 評(píng)審及評(píng)審有關(guān)的其他情況。在評(píng)審活動(dòng)中，采購(gòu)小組成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職 責(zé)，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評(píng)審程序正常進(jìn)行，不得使用超出本采購(gòu)文 件有關(guān)規(guī)定的評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。2.7.4對(duì)與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透露對(duì)響應(yīng)文件的評(píng)審及評(píng)審有關(guān)的其他情況。在評(píng)審活動(dòng)中，與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的工作人 員不得擅離職守，影響評(píng)審程序正常進(jìn)行。2.8質(zhì)疑與投訴2.8.1質(zhì)疑按照中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法、山東省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法有 關(guān)規(guī)定，參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過程和成

52、交結(jié)果使自己 的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以 書面形式向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。281.1質(zhì)疑書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:(1)質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等;(2 )具體的質(zhì)疑事項(xiàng)、證據(jù)以及法律、法規(guī)依據(jù);(3) 提出質(zhì)疑的日期。按照與質(zhì)疑事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人數(shù)量提供質(zhì)疑書，并應(yīng)加蓋公章且由法定代 表人簽字或蓋章。代理人辦理質(zhì)疑事項(xiàng)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)遞交授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng) 載明代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)，否則采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理。除書面形式外，其他任何方式的質(zhì)疑，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)均不予接 受和回復(fù)。采購(gòu)

53、人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在收到質(zhì)疑書后七個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，并 以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)當(dāng)事人，但答復(fù)不得涉及商業(yè)秘密。質(zhì)疑人對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門投 訴。2.8.2投訴按照中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法和政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法以及相 關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，質(zhì)疑人對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu) 代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的， 可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái) 政部門投訴。投訴人提起投訴應(yīng)符合下列條件:投訴人是參與所投訴政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商;提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑;投訴書內(nèi)容符合政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法規(guī)定;在投訴有效期限內(nèi)提起投訴;屬于同級(jí)財(cái)政部門管轄;同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)財(cái)政部門投訴處理;法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交投訴書，并按照被投訴采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和 與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書。2.8.