財政部代編預算1485億

1、財政部代編預算1485億.txt6寬容潤滑了彼此的關系，消除了彼此的隔膜， 掃清了彼此的顧忌，增進了彼此的了解。財政部代編預算1485億來源新京報公告日期2021-06-28作者-本報訊記者蔣彥鑫根據(jù)昨日審計署披露的報告，2021年中央本級支出預算16049億元中，有1485.75億元是財政部代編。專家表示，此舉無疑讓資金出現(xiàn)閑置。1485億代編資金未落實到具體部門昨日披露的數(shù)據(jù)顯示，局部中央支出預算編制不夠細化和準確，執(zhí)行率偏低，有些預算 的級次和工程在執(zhí)行中自行作了調(diào)整。其中，在2021年中央本級支出預算16049億元中，有1485.75億元是財政部代編， 需要在執(zhí)行中落實到具體部門和單位

2、； 到去年年底， 上述代編 預算中148.67億元未執(zhí)行，占10%同時，抽查的“物資收儲支出、“中國疾病預防控制中心公共衛(wèi)生應急反響機制專家津 貼和“駐艱苦及污染地區(qū)人員回國工作醫(yī)藥費等3個工程，在2007年至2021年代編預算均未執(zhí)行的情況下，財政部2021年繼續(xù)代編38.16億元，當年又未執(zhí)行。學者認為代編與預算法相悖全國人大代表葉青表示，作為多年研究財政的學者，還是第一次聽說預算代編。葉青認為，這種做法一不嚴肅，與預算法相悖；預算法規(guī)定，各部門、各單位編制本部 門或單位預算、決算草案。同時，葉青認為代編也會造成資金的閑置浪費。由于是代編，項 目不能落實，錢就被浪費了。這也說明，有關部門存

3、在“趕著花錢、錢又花不出去的一種 怪現(xiàn)象。兩工程預算資金閑置兩年同時，財政部預算存在資金閑置問題。數(shù)據(jù)顯示，2021年至2021年，財政部本級及所屬投資評審中心的10個工程預算5418.88萬元， 實際支出1963.75萬元， 僅占預算的36.24%,截至2021年底結余結轉3455.13萬元。其中，該部本級“財政部南配樓外立面維修改造 工程和“財政部中央空調(diào)冷源調(diào)整改造工程預算資金連續(xù)兩年閑置未用。同時， 財政部所屬機關效勞中心“三里河二區(qū)一號辦公業(yè)務用房危舊房改造等兩個項 目立項至今已逾5年，尚未開工；“鍋爐改造工程已竣工。截至2021年底，上述3個工程 結余結轉5580.68萬元，資金長

4、期閑置。報告摘錄安監(jiān)總局8省煤監(jiān)局占用被監(jiān)管者35輛車【主要問題】2021年，山東煤監(jiān)局多編報預算2032.5萬元。陜西等4省煤監(jiān)局未按行政編制內(nèi)實有人數(shù)編報人員經(jīng)費預算，多申領財政撥款168.17萬元。2021年至2021年，內(nèi)蒙古等12省份煤監(jiān)局違規(guī)發(fā)放津補貼654.08萬元。6省煤監(jiān)局下屬單位違規(guī)收費5519.63萬元；中國煤炭加工利用協(xié)會、中國煤炭建設協(xié)會和煤炭工業(yè)建設 工程質(zhì)量監(jiān)督總站違規(guī)收費736.63萬元。8省煤監(jiān)局及下屬單位違規(guī)購建辦公樓及業(yè)務用房。內(nèi)蒙古等8省份煤監(jiān)局無償占用被監(jiān)管對象和其他單位車輛35輛；山西等8省煤監(jiān)局超編、超標準購置車輛123輛；遼寧等4省煤監(jiān)局存在公車

5、賬實不符、違規(guī)處置等問題，涉及車輛31輛。2021年，中國煤炭工業(yè)協(xié)會未經(jīng)財政部批準，將2億元委托公司管理；2021年9月以來，中國煤炭工業(yè)協(xié)會培訓中心違規(guī)投資信托產(chǎn)品1300萬元?！菊那闆r】河北煤監(jiān)局撤銷賬外賬戶；遼寧煤監(jiān)局已將借用吉普車歸復原單位；內(nèi)蒙古煤監(jiān)局已將 公車收回；中國煤炭建設協(xié)會等單位已停止相關違規(guī)收費。外交部所屬機構未還代購機票退款【主要問題】所屬機關及駐外機構效勞中心在編報2021年度預算時，將不應納入的獨立核算經(jīng)營收入3420萬元和經(jīng)營支出1387.18萬元作了編報。2021年，效勞中心未將購房補貼結余資金643.98萬元納入住房改革支出預算統(tǒng)籌安排。2000年至202

6、1年，效勞中心外交證件印制室每年按照簽證貼紙等事業(yè)收入的5%違規(guī)預提研制費，在事業(yè)支出中列支，合計1208.92萬元。效勞中心將1993年購置的無形資產(chǎn)按558.78萬元記入資產(chǎn)賬，與購置本錢2070.11萬元相比，少計資產(chǎn)1511.33萬元。2002年至2006年，效勞中心下屬旅行社代購機票時，將機票退票款203.33萬元掛賬，未退還外交部。2021年，該局少計租金收入2130.56萬元；該局所屬房屋公司未確認房屋出租收入，造 成少計收入814.70萬元?！菊那闆r】所屬效勞中心已停止預提研制費，已按實際本錢調(diào)整了有關會計賬目；旅行社已將退票 款退還外交部；對少計收入等問題已標準原始報銷憑證

7、。科技部局部課題突擊花錢300余萬【主要問題】2021年1月至2021年10月，所屬中國民營科技實業(yè)家協(xié)會以購置辦公用品、支付會議費等形式，在商場、酒店購置購物卡39.37萬元，其中2021年17萬元。2021年，所屬中國科學技術信息研究所安排的因公出國境經(jīng)費預算比2021年調(diào)減 后的因公出國境經(jīng)費預算增加了64萬元。至2021年8月底，所屬中國科學技術信息研究所有159.01萬元固定資產(chǎn)被所屬3家企業(yè)無償使用。2021年4月，所屬中國科學技術信息研究所未經(jīng)批準，按人均2000元的標準，向567名退休人員預借生活補貼共113.4萬元，在“其他應收款科目掛賬。截至2021年底，科技部應組織驗收的

8、141個支撐方案工程只有34個驗收，其余107個尚未驗收。8個工程局部課題突擊花錢購置設備等301.91萬元。【整改情況】所屬中國科學技術信息研究所的有關問題， 除財政撥款結余資金未交科技部統(tǒng)籌安排使 用問題正在整改外，其他問題已全部整改完畢。公安部一管理中心套取337萬買購物卡【主要問題】存在擴大經(jīng)費開支范圍問題，虛列支出形成賬外資金、工程資金轉入個人銀行卡支取現(xiàn) 金問題和所屬單位以會議費等為名報銷費用等問題。2021年至2021年，公安部局部業(yè)務局和所屬單位采取多列招待費、會議費、房租等支出的方式，將450.88萬元存放賬外用于餐飲、住宿等支出，截至2021年底結余141.05萬元。202

9、1年至2021年，公安部局部業(yè)務局在會議費和工程經(jīng)費中列支與工程內(nèi)容無關的支 出85.13萬元；所屬單位在工程經(jīng)費中列支與工程無關的支出255.89萬元。2021年，公安部將一般存款戶的工程經(jīng)費90萬元轉入個人銀行卡賬戶內(nèi)支取現(xiàn)金，陸續(xù)用于公安業(yè)務支出。2021年至2021年，所屬公安部居民身份證密鑰管理中心以咨詢費、會議費名義報銷費 用337.79萬元，實際用于購置購物卡發(fā)放給職工和客戶、組織職工文體活動等?！菊那闆r】針對審計問題，公安部有關部門和所屬單位采取措施整改。對虛列招待費、會議費支出 問題，相關部門已經(jīng)封存了資金，并將采取措施加強經(jīng)費管理。民政部福彩中心自銷6965萬借款【主要問

10、題】2021年，民政部本級在3個工程中列支會議費等支出79.94萬元，實際支出18.1萬元，其余61.84萬元在賓館掛賬；2021年至2021年，所屬全國老齡工作委員會辦公室在4個項目中列支會議費等支出64.5萬元，至2021年8月實際支出會議費等53.4萬元、虛列支出11.1萬元。福彩中心自行核銷6965萬元借款。所屬一零一研究所在申報2021年度財政撥款人員經(jīng)費預算時，虛報財政補助人員9人,多申領財政資金19.09萬元。2021年至2021年，全國老齡辦無預算支出45萬元、兩個工程超預算支出10.6萬元；所屬中國老齡科學研究中心超預算支出出國費10.43萬元。2021年至2021年，全國老

11、齡辦未將收到的局部房租、活動費等收入80.82萬元納入本級會計賬簿核算?！菊那闆r】對所屬福彩中心自行核銷的借款，已調(diào)回了核銷的借款；對所屬全國老齡辦等單位使用 不標準的發(fā)票入賬問題，已要求有關人員予以糾正并做檢討。住建部中規(guī)院購房2.7億未報批【主要問題】2021年至2021年，該部政策研究中心局部科研人員在其承當?shù)膶ｍ椪n題經(jīng)費中，報銷 與課題無關的火車票費用20.78萬元。2021年，住房保障司“保障性安居工程統(tǒng)計報表信息系統(tǒng)工程，未公開招標而邀標確 定中標單位，中標金額198萬。2021年，所屬中規(guī)院的辦公樓物業(yè)管理費支出222.08萬元，所屬中國城科會的印刷費支出50.52萬元，均未按規(guī)定實行政府集中采購。2021年至2021年，所屬中規(guī)院未報國家開展改革委審批，使用自有資金27200.13萬元為其所屬的兩家分院(非法人單位)購置辦公用房。2021年至2021年，