中國鐵路總公司環(huán)境保護管理辦法鐵總計

1、中國鐵路總公司環(huán)境保護管理辦法鐵總計統(tǒng) 2015260 號第一章 總則第一條 為貫徹國家加快推進生態(tài)文明建設(shè)要求，加強中國 鐵路總公司（以下簡稱總公司）環(huán)境保護工作，促進鐵路運輸生 產(chǎn)、建設(shè)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展， 根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法 中 華人民共和國鐵路法等法律法規(guī)，以及中國鐵路總公司章程 和中國鐵路總公司關(guān)于明確兩級企業(yè)管理關(guān)系的規(guī)定 （鐵總發(fā) 展與法律 201496 號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于總公司及所屬單位。第三條 本辦法所稱環(huán)境保護（以下簡稱環(huán)保） ，是指通過加 強環(huán)保管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的措施，減少污染物 排放，降低噪聲振動影響，防治污染和其他公

2、害。第四條 鐵路環(huán)保工作要與國家環(huán)保要求相適應(yīng)，與鐵路發(fā) 展相適應(yīng)。堅持做到鐵路運輸生產(chǎn)、建設(shè)和環(huán)境保護同步規(guī)劃、 同步實施、同步發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng) 一。第五條 鐵路環(huán)保工作納入總公司中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工 作計劃。堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)的原則?？偣炯八鶎賳挝缓蛡€人都應(yīng)依法履行環(huán)保義務(wù)。第六條 總公司及所屬單位實行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和環(huán)?？己?評價制度，對環(huán)保指標(biāo)完成情況進行考核。第二章 機構(gòu)與職責(zé)第七條 總公司環(huán)保主管部門為計劃統(tǒng)計部門，按照國家環(huán) 保工作方針政策和總公司工作要求，研究、協(xié)調(diào)、解決環(huán)保工作 中的重大問題。第八條 總公司環(huán)保主管部門的主

3、要職責(zé)：（ 一 ） 貫徹執(zhí)行國家環(huán)保方針、政策、法律、法規(guī)、制度、辦 法和標(biāo)準(zhǔn)；（ 二 ） 組織制定總公司環(huán)保政策、標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法、環(huán)保指標(biāo) 等；（ 三 ） 編制總公司環(huán)保規(guī)劃和年度計劃；（ 四 ） 負(fù)責(zé)總公司建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件和水土保持方案 的評審；組織開展總公司建設(shè)項目環(huán)保、水保靜態(tài)和動態(tài)驗收報 告審查工作；（ 五 ） 監(jiān)督、指導(dǎo)總公司所屬單位污染防治工作；（ 六 ） 組織開展環(huán)保新技術(shù)和產(chǎn)品示范與推廣、宣傳、培訓(xùn)工 作，推動環(huán)保技術(shù)研究開發(fā)等；（ 七 ） 負(fù)責(zé)總公司環(huán)保統(tǒng)計工作。第九條 總公司所屬各單位根據(jù)環(huán)保工作需要，按照國家和 總公司環(huán)保工作有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌布置本企業(yè)環(huán)保工作，研

4、究、協(xié) 調(diào)、解決環(huán)保工作中的重大問題。所屬單位環(huán)保主管部門負(fù)責(zé)本 單位范圍內(nèi)的環(huán)保管理工作。 所屬單位環(huán)保主管部門的主要職責(zé)：（ 一 ） 貫徹執(zhí)行國家、地方和總公司環(huán)保工作方針、政策、法 律、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)；（ 二 ） 制定本單位環(huán)保管理制度、辦法和標(biāo)準(zhǔn)；（ 三 ） 編制并組織實施本單位環(huán)保規(guī)劃和年度環(huán)保計劃；（ 四 ） 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開展鐵路建設(shè)項目環(huán)境影響評價、水土保持和 環(huán)、水?？⒐を炇障嚓P(guān)工作；（ 五 ） 編制本單位環(huán)保技術(shù)改造計劃， 負(fù)責(zé)環(huán)保項目立項報批， 參與環(huán)保項目設(shè)計鑒定、建設(shè)招標(biāo)、設(shè)備集采、竣工驗收等工作； 組織開展環(huán)保技術(shù)研究以及環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用；（ 六 ） 制定本

5、單位環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核制度，組織分解落實總公 司下達的環(huán)保指標(biāo)計劃。檢查指導(dǎo)所屬各單位的運輸生產(chǎn)污染防 治和環(huán)保管理工作；（ 七 ） 指導(dǎo)環(huán)保監(jiān)測機構(gòu)開展環(huán)境監(jiān)測、咨詢、技術(shù)服務(wù)等工 作；（ 八 ） 負(fù)責(zé)本單位環(huán)保統(tǒng)計工作，制定、實施本單位環(huán)保統(tǒng)計 管理辦法，建立污染物排放分析制度，并向總公司上報報表；（ 九 ） 組織開展清潔生產(chǎn)，對本單位內(nèi)部人員開展環(huán)保宣傳、 培訓(xùn)工作。第三章 環(huán)保管理第十條 環(huán)保規(guī)劃管理?？偣炯八鶎賳挝画h(huán)保主管部門根 據(jù)國家環(huán)保工作要求，結(jié)合自身實際，制定本單位環(huán)保規(guī)劃。總 公司所屬單位制定的環(huán)保規(guī)劃應(yīng)抄送總公司環(huán)保主管部門。第十一條 環(huán)保計劃管理?？偣经h(huán)保主管部門根據(jù)

6、環(huán)保規(guī)劃和上年實際情況，下達總公司所屬單位年度環(huán)保指標(biāo)計劃；總 公司所屬單位環(huán)保主管部門向下屬單位分解下達環(huán)保指標(biāo)計劃并 組織完成。第十二條 清潔生產(chǎn)?？偣舅鶎俑鲉挝粦?yīng)貫徹執(zhí)行清潔 生產(chǎn)促進法 ，積極推行清潔生產(chǎn)審計。優(yōu)先使用清潔能源，采用 資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備，以及廢棄物綜合 利用技術(shù)和污染物無害化處理技術(shù)，減少噪聲、振動、粉塵、廢 水、廢氣等污染物排放，保護和改善職工生產(chǎn)環(huán)境。第十三條 環(huán)保設(shè)施設(shè)備管理。總公司所屬各單位要建立完 善本單位環(huán)保設(shè)施設(shè)備臺賬和技術(shù)檔案，編制環(huán)保設(shè)施設(shè)備操作 規(guī)程，制定環(huán)保設(shè)施設(shè)備修程，定期維修保養(yǎng)，確保環(huán)保設(shè)施設(shè) 備正常運行。不得擅自拆除

7、或無故停止使用，因故停運時，必須 采取污染防治應(yīng)急措施。第十四條 環(huán)境監(jiān)測?？偣炯八鶎賳挝灰訌姯h(huán)境監(jiān)測管 理工作和隊伍建設(shè)，健全環(huán)境監(jiān)測制度。鐵路環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)按有 關(guān)規(guī)定開展環(huán)境監(jiān)測工作， 并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 所屬單位環(huán)保主管部門應(yīng)加強對本單位鐵路環(huán)境監(jiān)測站的業(yè)務(wù)指 導(dǎo)。第十五條 環(huán)保統(tǒng)計?？偣炯八鶎賳挝灰罁?jù)國家及鐵路環(huán) 保統(tǒng)計相關(guān)管理規(guī)定，制定本單位環(huán)保統(tǒng)計管理辦法，開展環(huán)保 統(tǒng)計工作。第十六條 環(huán)保技術(shù)推廣示范?？偣竞退鶎賳挝粦?yīng)積極開展環(huán)?？蒲泄ぷ?， 保證必要資金用于實施環(huán)保技術(shù)改造和環(huán)保 “四 新”（新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備）項目示范及推廣。第十七條 環(huán)保宣

8、傳。總公司及所屬單位應(yīng)利用多種宣傳形 式，組織開展環(huán)境日宣傳活動，積極宣傳環(huán)保方針、政策、法律、 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保知識，提高廣大職工的環(huán)保意識和法制觀念。第十八條 環(huán)保培訓(xùn)。總公司及所屬單位應(yīng)有計劃地組織開 展環(huán)保培訓(xùn)和技術(shù)交流，提高環(huán)保管理和技術(shù)水平及實際操作能 力。第十九條 環(huán)保監(jiān)督檢查?？偣炯八鶎賳挝粦?yīng)在各自的職 責(zé)范圍內(nèi)，對環(huán)保工作實施監(jiān)督檢查。對不符合規(guī)定的單位、責(zé) 任人提出書面處理意見，并限期整改。第二十條 環(huán)保激勵。為調(diào)動各單位和職工環(huán)保積極性，總 公司及所屬單位可根據(jù)實際情況對環(huán)保科技創(chuàng)新、 減排效果顯著、 環(huán)保管理工作突出的單位、集體和個人按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎 勵。第四章

9、 運輸生產(chǎn)污染防治第二十一條 水污染防治。總公司所屬各單位要加強水資源 節(jié)約利用和運輸生產(chǎn)生活水污染防治，提高用水計量器具的配置 率，明確中水回用指標(biāo)，提高水資源重復(fù)利用率，降低用水單耗。 鐵路運輸生產(chǎn)生活產(chǎn)生的污水要達標(biāo)排放。第二十二條 大氣污染治理。總公司所屬各單位應(yīng)加強對鐵路運輸生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣的治理。對煙塵、粉塵、有毒有害氣體的排放應(yīng)采取消煙除塵或凈化措施，滿足達標(biāo)排放要求。積極推廣利用清潔能源和可再生能源，大力開展集中供熱和余熱利用，減少大氣污染物排放。煤炭、礦粉等散裝貨物堆存、裝運應(yīng) 有防塵抑塵措施，減少粉塵對鐵路沿線和周圍環(huán)境的污染。第二十三條 噪聲振動治理。嚴(yán)格執(zhí)行總公司及

10、所屬單位有關(guān)鐵路機車（軌道車）在城區(qū)限制鳴笛措施。鐵路機車應(yīng)逐步配備限鳴示警系統(tǒng)，機車駛經(jīng)或進入城市居民區(qū)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行城市限鳴規(guī)定，嚴(yán)禁亂鳴笛。對影響周圍環(huán)境、嚴(yán)重擾民的噪聲源和振 動源，應(yīng)采取消聲、隔聲、減振等措施。第二十四條 固廢處理。固體廢物應(yīng)分類收集、綜合利用和無害化處理，不得隨意堆放、棄置。危險廢物堆存、處置，應(yīng)符 合國家和地方的有關(guān)規(guī)定。加強對旅客運輸過程中的垃圾管理， 嚴(yán)格執(zhí)行旅客列車?yán)c投放制度，嚴(yán)禁向車外丟棄垃圾污染 沿線環(huán)境。第二十五條 排污管理。取得所在地排污許可證的總公司所屬各單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許 可證的，不得隨意排放污染物。各單位在執(zhí)

11、行國家和地方污染物 排放標(biāo)準(zhǔn)的同時，應(yīng)當(dāng)遵守分解落實到本單位的重點污染物排放 總量控制指標(biāo)。第五章 建設(shè)項目環(huán)保管理第二十六條建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，建設(shè)單位應(yīng)按照環(huán) 境影響評價法有關(guān)規(guī)定組織開展環(huán)境影響評價工作，履行環(huán)境 影響評價報批手續(xù)。第二十七條 新建鐵路選線時，應(yīng)注重環(huán)保選線，盡量預(yù)防 或減輕工程建設(shè)、運營對環(huán)境的影響，使鐵路建設(shè)與自然環(huán)境、 城市生態(tài)相協(xié)調(diào)。第二十八條 鐵路建設(shè)項目設(shè)計和實施過程中應(yīng)嚴(yán)格落實環(huán) 評批復(fù)意見，認(rèn)真貫徹污染防治設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時 施工、同時投產(chǎn)使用的規(guī)定。發(fā)生重大變動的，應(yīng)依法開展補充 環(huán)評。第二十九條 鐵路建設(shè)項目應(yīng)依法開展竣工環(huán)境保護、水土 保持設(shè)施驗收工作。鐵路各級環(huán)保部門應(yīng)按總公司有關(guān)規(guī)定組織 鐵路建設(shè)項目環(huán)、水保靜、動態(tài)驗收，督促建設(shè)單位按照國家有 關(guān)規(guī)定向?qū)徟擁椖凯h(huán)評和水土保持方案的機構(gòu)申請建設(shè)項目竣 工環(huán)境保護驗收和水土保持驗收