工程建設(shè)績效審計研究

1、工程建設(shè)績效審計研究在我國經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展的大背景之下， 各地工程建設(shè)遍地開花， 如此， 對工程建設(shè)進行監(jiān)管， 促進工程建設(shè)項目經(jīng)濟性、 高效性和有效執(zhí)行 就刻不容緩。因此，工程建設(shè)項目就呼喚著績效審計的科學(xué)和高效開 展。我們通過對工程建設(shè)項目績效審計過程進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)， 在工程建 設(shè)項目績效審計的過程中， 存在著審計人員素質(zhì)不高、 工程建設(shè)項目 績效審計資料來源存在問題、 工程建設(shè)項目績效審計制度不全面等問 題，這些問題的存在嚴重地影響著工程建設(shè)項目績效審計的結(jié)果， 使 得工程建設(shè)項目績效不高等。 因此，我們需要在對工程建設(shè)項目績效 審計中問題進行研究的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的提升策略， 最終促進工程建

2、設(shè)項目績效審計效果的良好實現(xiàn)。 一、工程建設(shè)項目績效審計中存在的問題（一）工程建設(shè)項目審計人員素質(zhì)不高 工程建設(shè)項目審計人員的素質(zhì)直接關(guān)系著審計的內(nèi)容、 審計的效率以 及審計的結(jié)果，一個擁有著良好素質(zhì)的工程建設(shè)項目審計人員能夠?qū)?工程建設(shè)項目進行全面、 高效的審計， 快速地發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)項目中存 在的問題， 有利于其存在問題的進一步解決。 審計人員的素質(zhì)主要表 現(xiàn)在對審計專業(yè)知識的掌握上面、 工程審計項目的經(jīng)驗積累上以及敏 銳的洞察力上面， 只有具備了這些能力和素質(zhì)審計人員才能夠在進行 工程項目審計的過程中完成審計目標。 而一個素質(zhì)不高的工程建設(shè)項 目審計人員，其審計知識掌握的情況比較單一，不能

3、夠在立項、概算 編制依據(jù)合同招標等方面綜合整理現(xiàn)有的材料并且進行相應(yīng)的審計， 或者是在審計的過程中容易出現(xiàn)各種漏洞， 審計效率不高。 審計人員 素質(zhì)不高是直接導(dǎo)致審計的效率不高，難以實現(xiàn)審計的目標。（二）工程建設(shè)項目績效審計資料存在問題 工程建設(shè)項目績效審計資料決定著工程建設(shè)項目績效審計的結(jié)果， 績 效審計資料的全面性、 真實性以及可靠性等都影響著工程建設(shè)項目績 效審計目標的實現(xiàn)。 通過我們對一些工程建設(shè)項目績效審計的資料來 源進行分析發(fā)現(xiàn)，其資料來源主要存在著以下兩個方面的問題:首先， 工程建設(shè)項目績效審計資料來源于被審計方。 這是工程建設(shè)項目績效 審計過程中存在的最大問題， 由于審計資料來

4、源于被審計方， 因而資料的可靠性不高， 極易產(chǎn)生審計結(jié)果與項目實際狀況不符的現(xiàn)象。 其 次，工程建設(shè)項目審計資料不健全。 在很多工程建設(shè)項目績效審計的 過程中， 由于被審計方不配合提供相關(guān)真實審計資料、 審計資料真實 性核查較為困難以及審計資料的提取難度較高等， 所以很多工程建設(shè) 項目績效審計可靠性資料較為缺乏， 導(dǎo)致績效審計行為難以正常進行， 難以對被審計單位形成有效的監(jiān)督。（三）工程建設(shè)項目績效審計制度不健全 缺乏健全和科學(xué)的審計制度是工程建設(shè)項目績效審計效率不高的重 要原因，直接導(dǎo)致工程建設(shè)項目績效審計目標無法實現(xiàn)。首先，審計 工作的非常態(tài)化。 工程建設(shè)項目績效審計工作應(yīng)該是針對所有的工

5、程 建設(shè)項目進行的， 但是在實際的操作過程中， 工程建設(shè)項目績效審計 只針對一些明顯出現(xiàn)問題的工程建設(shè)項目， 對一些沒有發(fā)現(xiàn)有問題的 工程建設(shè)項目或者是有隱患的工程建設(shè)項目不能夠進行常態(tài)化審計， 導(dǎo)致這些工程建設(shè)項目績效不高，并且難以得到有效的提升。其次， 工程建設(shè)項目績效審計評價制度缺乏。 缺乏相應(yīng)的工程建設(shè)項目績效 審計評價制度，導(dǎo)致在進行工程建設(shè)項目績效評價時沒有一個統(tǒng)一的、 隨著社會發(fā)展變化而不斷地發(fā)展變化的標準， 這使得工程建設(shè)項目績 效審計評價結(jié)果不能夠與社會的實際發(fā)展相適應(yīng)， 當然也不能夠得到 社會的認可。二、提高工程建設(shè)項目績效審計效率的策略（一）提高工程建設(shè)項目績效審計人員的

6、素質(zhì) 工程建設(shè)項目績效審計人員的素質(zhì)直接關(guān)系著工程建設(shè)項目績效審計的結(jié)果， 也關(guān)系著工程建設(shè)項目的效率， 關(guān)系著我國能否建立環(huán)境 友好型和資源節(jié)約型的社會。 因此，我們要想提高工程建設(shè)項目績效 審計效率，就必須先提高工程建設(shè)項目績效審計人員的素質(zhì)。首先， 提高工程建設(shè)項目績效審計人員的理論專業(yè)素質(zhì)。 審計理論專業(yè)素質(zhì) 的高低決定著審計人員能否完成基本的審計任務(wù)，實現(xiàn)審計的要求， 因此，我們需要對審計人員進行理論專業(yè)知識培訓(xùn)， 使其能夠掌握基 礎(chǔ)的理論專業(yè)素質(zhì)， 使其在審計的過程中遇到的問題都能夠獲得相應(yīng) 的解決策略。其次，提高工程建設(shè)項目審計人員的實踐能力。實踐能 力不高也是工程建設(shè)項目績效審

7、計人員存在的重大問題， 導(dǎo)致工程建 設(shè)項目審計人員在面對審計過程中遇到的各種問題時， 不會隨機應(yīng)變，影響審計的效果。 因此，我們需要對工程建設(shè)項目績效審計人員的審 計實踐能力進行培訓(xùn)， 提升其對審計過程的把控能力， 提高其實踐能 力，提升審計效果。（二）保障工程建設(shè)項目績效審計資料來源， 提升工程建設(shè)項目審計資 料的可靠性 工程建設(shè)項目績效審計資料來源的可靠性直接關(guān)系著績效審計的結(jié) 果，因此，我們需要保障工程建設(shè)項目績效審計資料的來源，提升績 效審計資料的可靠性， 使得審計活動的效益得到最大化的提升。 首先， 建立審計資料上報制度。 通過對審計項目的資料進行定期報告， 審計 部門能夠在一定程度

8、上確保審計資料的可靠性， 同時能夠形成對項目 的實時監(jiān)督，有效提升審計的效率。其次，設(shè)立專門的部門對審計資 料進行調(diào)查。通過設(shè)立專門的部門對上報的審計資料的真實性進行審 查、對不全面的資料責(zé)令其進行補充等， 能夠有效地提升審計資料的 質(zhì)量，提高審計資料的全面性， 最終促進工程建設(shè)績效審計行為在準 確和全面的資料上實現(xiàn)正常開展。（三）健全工程建設(shè)項目績效審計制度 績效審計制度的不健全和不科學(xué)既使得工程建設(shè)項目被審計方在審 計的過程中鉆制度漏洞， 弄虛作假， 也使得績效人際人員無法按照制 度的規(guī)定正常地開展工作。 因此，我們需要健全工程建設(shè)項目績效審 計制度，主要是常態(tài)化審計制度和績效審計評價制度， 確保審計制度