2019民政利民惠民專項資金監(jiān)管存在問題及對策-范文精品

1、民政利民惠民專項資金監(jiān)管存在問題及對策民政利民惠民專項資金主要包括優(yōu)撫安置經(jīng)費、自然災 害救災資金和最低生活保證金等.民政利民惠民專項資金的 分配使用,表達了黨和政府的愛民之情、親民之意、為民之 舉,是救助弱勢群體,實現(xiàn)社會公平的主要手段,是民政部 門履行職能的重要途徑和根本保證.管好用好有限的資金, 切實保證人民群眾的根本生活權益,是駐民政局紀檢組深入 貫徹落實科學開展觀、踐行“海西應先行,港城當崛起,紀 檢走前頭的具體表達.我們要積極效勞民政的科學開展, 始終高度重視民政利民惠民專項資金的治理使用,保證民政 各項資金標準運行、正確使用,為推進民政工作、構建和諧 社會、促進經(jīng)濟開展作奉獻.一

2、、資金監(jiān)管的做法我市民政部門遵循?？顚Ｓ?、重點使用、勤儉節(jié)約和民主 理財?shù)脑敲?將利民惠民資金的監(jiān)管列入反腐倡廉建設工作 的重要議事日程.通過建立完善各項治理制度并嚴格執(zhí)行, 切實從源頭上預防、從根本上糾正、從長遠上解決利民惠民 資金治理使用上存在的問題.主要做法是： 一 完善制度、嚴格治理針對民政資金專用性強,涉及面廣的特點,將各類專項資 金全部建立資金專戶,專款專用,封閉運行,保證資金及時 足額發(fā)放,杜絕截留、挪用、擠占民政資金現(xiàn)象的發(fā)生.完 善民政專項資金撥付使用治理方法,一是在救災資金撥付使 用上堅持“四公開 救災賬目公開、發(fā)放對象公開、分配 方案公開和發(fā)放程序公開 和“五優(yōu)先 重災

3、戶優(yōu)先、受災 特困戶優(yōu)先、受災五保戶優(yōu)先、受災優(yōu)撫對象優(yōu)先、災后無 力自救戶優(yōu)先 原那么,保證救災資金?？顚Ｓ?、重點使用; 二是在低保金發(fā)放上落實“三公開 對象公開、人數(shù)公開、 金額公開 規(guī)定,堅持“六化 評審程序化、公示標準化、 發(fā)放社會化、 監(jiān)督多元化、 建檔標準化、 治理動態(tài)化 做法, 實現(xiàn)應保盡保 ; 三是在優(yōu)撫資金的治理使用上,堅持“二個 標準 標準資金撥付程序、標準資金領取手續(xù) 和“三個嚴格 嚴格核定人頭、嚴格核定類別、嚴格核定待遇 ,保證資金治理使用“三到位 執(zhí)行政策、經(jīng)費到位 ; 嚴格審批、 發(fā)放到位 ; 增強治理、舉措到位 . 二 執(zhí)法監(jiān)察,防范未然我市民政部門的執(zhí)法監(jiān)察工作

4、,主動協(xié)調(diào)財政、監(jiān)察等部 門聯(lián)合開展執(zhí)法監(jiān)察,抽調(diào)專門力量,采取查閱賬目、調(diào)查走訪和逐戶核查等方法,深入全市多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居 委會,對救災救濟資金、低保金、優(yōu)撫安置資金等使用治理情況進 行核查.各縣區(qū)也積極響應,廣泛開展自查自糾工作,自查 面到達 100%.通過問題的自查自糾和督查整改, 有效預防了 虛報、冒領、截留挪用、超范圍使用等違規(guī)現(xiàn)象,保證各項 資金的嚴格治理和合理使用,使有限的資源發(fā)揮了最大的社 會效益. 三 嚴格落實,標準賬目設立專職的財會人員,建立健全內(nèi)部財務規(guī)章制度,按程 序提取、兌付資金,嚴格根據(jù)會計核算要求收集、整理原始 憑證,履行必要的手續(xù),對賬、證、卡等定期核對.嚴格執(zhí)

5、行專項資金“收支兩條線各項規(guī)定,在強化治理、嚴肅執(zhí) 紀上下工夫,市民政局連續(xù)兩年對局屬各單位開展了“財務 大檢查,發(fā)出 17 份整改通知書,糾正違反財務規(guī)定的行 為,使財務治理制度得到嚴格落實. 四 民主分配,過程透明標準資金分配程序, 減少中間環(huán)節(jié), 增強分配過程的公開 一是強化資金分配使用必須集體研究 ; 二是將政務公開和公 示制度納入治理方法,要求所有民政資金分配都要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 市縣區(qū)政務公開欄和民政政務網(wǎng)上公開,要求民政資金分發(fā) 對象要在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村 居 委會政務公開欄提前進行公示, 接受群眾監(jiān)督 ; 三是對專項資金實行專項治理,建立專項管 理臺賬 ; 四是細化資金使用范圍,減少資金濫

6、用可能,方便 五 教育監(jiān)督、保證平安抓好利民惠民資金使用治理關鍵環(huán)節(jié)的教育.對利民惠民 資金治理使用的干部職工,增強責任意識教育,常敲警鐘、 常提醒,預防違紀違法行為的發(fā)生 ; 二是增強對管人、財、 物重點崗位的監(jiān)督,保證權力正確行使,特別是財務崗位, 要保證收支兩條線和資金收入能及時入賬,根據(jù)財務治理實 行定時或不定時檢查, 預防資金被挪用, 及時堵塞各種漏洞 三是通過強化政府和社會監(jiān)督,聯(lián)合財政、審計等部門對各 項資金定期進行監(jiān)督檢查、收支審計,并建立了向人大、政 府報告制度,采取多種方式向社會公布,實行陽光作業(yè),確 保有限的資金用到最需要幫助的群眾身上.、存在的問題 一 資金用途不清楚.

7、局部軍休治理機構存在軍休人員安 置經(jīng)費用于接待問題 ; 個別村、鄉(xiāng) 鎮(zhèn)存在超范圍使用救災 救濟款、救災救濟資金混用問題,造成不良影響. 二 資金發(fā)放不及時.局部縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在救災資金不能 及時撥付,滯留、拖 欠現(xiàn)象 ; 個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)撫安置撫恤補助經(jīng) 費沒有實行社會化發(fā)放,資金調(diào)撥環(huán)節(jié)偏多,導致經(jīng)費發(fā)放 不及時. 三資金發(fā)放不透明.基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村 居 委會對各類民政 資金的發(fā)放,未能嚴格落實“三公開規(guī)定,對發(fā)放對象進 行公開、對人數(shù)進行公開、 對金額進行公開, 接受群眾監(jiān)督, 缺乏透明度. 四 財務治理不標準.個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬目建立不清楚,有的鄉(xiāng) 鎮(zhèn)沒有建立單獨科目 ; 少數(shù)單位存在財務治理不標準現(xiàn)象,

8、如有的存在發(fā)放手續(xù)不夠標準完整,有的存在核銷表中困難 原因未寫標準清楚,有的存在核銷表中未蓋公章,有的存在 經(jīng)辦人員和批準領導簽字欠缺等等. 五工作監(jiān)管不到位.個別基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村 居委會對低保 對象的評定,未能嚴格履行評審程序,人情保、抽人保、合 并保等問題仍然存在 ; 極個別村將低保對象低保金存折重新 收回,對低保金進行二次分配,損害了廣闊低保對象的合法 權益 ; 災情發(fā)生后, 基層民政人員無法完全做到及時、 迅速、 全面、準確對每個受災戶進行逐一調(diào)查核實,導致災情核實 工作往往難以到位,上報災情與實際情況有出入.三、資金監(jiān)管的對策 一 健全部門協(xié)作機制一是各級政府要成立民政資金監(jiān)管領導小組.

9、協(xié)調(diào)、指導 民政、財政、審計等部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要抽調(diào)人員充實基層民 政.要全面建立和完善社會保證體系,必須形成政府主導、 部門配合、社會參與的社會保證運行機制.二是各部門要協(xié)作配合增強民政專項資金監(jiān)管.各級民政 部門要緊密聯(lián)系財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門,定期開展聯(lián) 合檢查或執(zhí)法監(jiān)察, 定期開展專項資金財務審計, 發(fā)現(xiàn)問題、 及時整改 ; 各級派駐民政的紀檢監(jiān)察機構要注意收集相關信 息情況,發(fā)現(xiàn)重大問題應及時向部門黨委 黨組 或派出紀檢 監(jiān)察的機關報告,同時向上級民政部門紀檢監(jiān)察機構報告 ;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)紀檢部門充分發(fā)揮紀檢監(jiān)督檢查作用,主動深入基層,認真受理群眾信訪問題,對經(jīng)查實的問題和違規(guī)發(fā)放 民

10、政利民惠民資金的紀檢監(jiān)察對象根據(jù)有關規(guī)定進行處理. 二 健全制度落實機制一是完善資金監(jiān)管工作制度.各級民政部門和監(jiān)察機關要 對民政利民惠民資金監(jiān)管工作中出現(xiàn)的問題及時進行調(diào)查 研究,總結各地監(jiān)管經(jīng)驗,抓緊制定出臺?民政利民惠民資 金監(jiān)管實施細那么? ,關口前移、嚴格程序,從資金運行機制 上、制度上進行標準,切實增強民政專項資金的使用治理.二是增強專項資金使用培訓.在村委會換屆選舉新中選成員培訓時,面向各級人民政府分管民政領導和相關人員,一 并舉辦培訓班,提升各級民政人員治理使用各項民政資金的 水平. 三 健全信息披露機制一是增強專項資金信息披露.暢通信息公開披露渠道,把 公開透明原那么貫穿于資

11、金治理使用的全過程,市、區(qū) 縣、鄉(xiāng)、村各級要對民政專項資金分配使用情況,做到“政策公開、數(shù)額公開、對象公開、結果公開的“四公開,自覺接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督,保證利民惠民資金使用公 開、公平和公正.二是增強資金發(fā)放工作宣傳.民政利民惠民資金發(fā)放使用政策的實施不能停留在外表上,而應廣泛宣傳民政利民惠民資金治理使用政策,讓領取人知道他們應領多少以及讓他們 明白領取相應資金是他們的權利,從而增強他們的維權意識, 有利于民政及紀檢部門對資金的監(jiān)管. 四 健全目標治理機制縣鄉(xiāng)民政部門要將民政專項資金的監(jiān)督治理作為民政工作的一項重要內(nèi)容,納入民政工作目標考核,將監(jiān)督治理工作分解到各相關業(yè)務部門和單位,明確責任和任務.將民政利民惠民資金治理使用的各項工作納入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府 工作年度實績考核范圍,促進利民惠民政策的貫徹落實. 五 健全責任追究機制民政專項資金統(tǒng)一制定方案、集中治理使用、分頭組織實施,實行“一把手負總責制,進一步增強對資