冷水江土壤污染防治與修復(fù)成效技術(shù)評價(jià)報(bào)告

1、冷水江市土壤污染防治與修復(fù)成效技術(shù)評估報(bào)告一、基本情況按照土壤污染防治行動計(jì)劃、土壤污染防治行動 計(jì)劃實(shí)施情況評估考核規(guī)定（試行）（環(huán)辦土壤 201841201841 號）以及土壤污染治理與修復(fù)成效技術(shù)評估指南（試行）（環(huán)辦土壤2017195320171953 號）文件要求，采取文件收集、現(xiàn)場 調(diào)研等方式，對冷水江市目標(biāo)任務(wù)完成情況、土壤污染防治 政策制度建設(shè)、建設(shè)用地準(zhǔn)入管理情況、農(nóng)用地土壤環(huán)境管 理情況等工作進(jìn)行評估。二、評估結(jié)論和意見建議（一）評估結(jié)論冷水江市委、市政府高度重視土壤污染防治工作，制定 了冷水江市土壤污染防治工作方案，將土壤污染防治工 作作為環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)大力推進(jìn)。突出

2、區(qū)域那污染的重 點(diǎn)問題整治，以錫礦山區(qū)域環(huán)境綜合治理為抓手，成立冷水 江市錫礦山環(huán)境綜合治理三年攻堅(jiān)戰(zhàn)前線指揮部，總攬錫礦 山地區(qū)環(huán)境綜合治理工作。出臺了冷水江市那污染整治行 動計(jì)劃（2017-20222017-2022 年）、冷水江市漣溪河、青豐河達(dá) 標(biāo)整改方案（2017-20222017-2022 年）等文件。全力推進(jìn)歷史遺留 含重金屬廢渣治理，在土壤及重金屬污染防控尤其是重金屬 污染源頭防控工作方面取得了一定成效， 并帶動全市土壤污 染防治工作的開展，但對照土十條考核要求，在建設(shè)用 地準(zhǔn)入管理、農(nóng)用地分類管理等方面仍然存在一定差距。（二）下一步工作建議1 1、 強(qiáng)化土壤污染源頭預(yù)防。 一

3、是持續(xù)推進(jìn)土壤詳查工 作。 2012019 9年底前，完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，掌握污染地 塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。二是加快推進(jìn)相關(guān)部門土壤污染 防治信息共享機(jī)制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制建立，協(xié)同做好土壤污染 防治工作。嚴(yán)格污染地塊再開發(fā)利用準(zhǔn)入管理，城鄉(xiāng)規(guī)劃部 門在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)根據(jù)疑似污染地塊、污染地 塊名錄及其土壤環(huán)境質(zhì) H H 評估結(jié)果、負(fù)面清單，合理確定污 染地塊的土地用途，明確污染地塊再開發(fā)利用必須符合規(guī)劃 用途的土壤環(huán)境質(zhì)雖要求，并征求生態(tài)環(huán)境部門意見，反饋 意見作為附件隨控制性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)地方人民政府審批。三是 強(qiáng)化污染源管控，源頭減少污染。強(qiáng)化涉重金屬行業(yè)污染防 控，完成轄區(qū)內(nèi)

4、年度重點(diǎn)重金屬減排目標(biāo)。開展工業(yè)固體廢 物堆存場所環(huán)境整治、非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查和整治、廢棄 農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理配套設(shè)施完善 建設(shè)、畜禽糞污資源化利用、化肥農(nóng)藥使用雖零增長等工作 任務(wù)。四是強(qiáng)化源頭監(jiān)管。開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測管理，定期 對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)每 年要自行進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測，結(jié)果向社會公開。對涉那企業(yè) 執(zhí)行特另 U U 排放限值，對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)拆除活動，嚴(yán)格按企 業(yè)拆除活動污染防治技術(shù)規(guī)定（試行）執(zhí)行。2 2、強(qiáng)化建設(shè)用地土壤環(huán)境管理。一是完善疑似污染地 塊名單建立。結(jié)合土壤污染狀況詳查，加快建立污染地塊名 錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單。

5、二是完善污染地塊相關(guān)工作。 對納入疑似污染地塊名單的地塊，按相關(guān)要求組織開展土壤 環(huán)境初步調(diào)查，及時上傳污染地塊信息系統(tǒng)，同時向社會公 開。對列入污染地塊名錄的地塊，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)書面通 知土地使用權(quán)人。三是暫不開發(fā)利用污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管 控。對暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地 塊，生態(tài)環(huán)境部門要制定污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控年度計(jì)劃，并督 促相關(guān)責(zé)任主體編制污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案并實(shí)施。四 是對擬再開發(fā)利用的污染地塊按要求開展治理。五是在開展 土地收回、收購工作時，強(qiáng)化部門協(xié)作，對涉及疑似污染地 塊或污染地塊的，應(yīng)征求生態(tài)環(huán)境部門的意見，取得生態(tài)環(huán) 境部門的書面回復(fù)。3 3、強(qiáng)化農(nóng)用

6、地土壤環(huán)境管理情況管理。一是建立糧食 質(zhì) H H 定期檢測制度。對安全利用類耕地開展稻米重金屬超標(biāo) 臨田檢測，實(shí)施食品安全指標(biāo)未達(dá)標(biāo)稻谷專企收購、分類貯 存和專用處理；自20172017 年底起，對食品安全指標(biāo)未達(dá)標(biāo)糧 食的收儲處置依據(jù)中央、省相關(guān)政策執(zhí)行。加強(qiáng)對重度污染 林地、園地產(chǎn)出食用農(nóng)（林）產(chǎn)品質(zhì)雖檢測，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的，要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施。二是20202020 年底前完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)雖類別劃定，建立分類清單。三是開展重度污染耕 地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草工作、受污染耕地安全利用 工作任務(wù)、農(nóng)用地涉鎘排查整治工作、優(yōu)先將重度污染的牧 草地集中區(qū)域納入禁牧休牧實(shí)施范圍。4 4、強(qiáng)化其他相關(guān)工作推進(jìn)。一是強(qiáng)化能力建設(shè)。加強(qiáng)