深圳市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地

1、深圳市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法第一章總則第一條 為貫徹落實(shí)中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法，進(jìn)一 步營造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境， 培育一批基礎(chǔ)設(shè)施完備、 綜合服務(wù)規(guī)范、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基 地，根據(jù)國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法（工信部企業(yè)2016194號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所指市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地（以下簡(jiǎn) 稱示范基地）是指在本市依法設(shè)立，經(jīng)市中小企業(yè)服務(wù)局公告，由 法人單位建設(shè)或運(yùn)營，聚集各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)資源，為小微企業(yè)提 供有效服務(wù)支撐的載體和場(chǎng)所。示范基地具有基礎(chǔ)設(shè)施完備、運(yùn)營管理規(guī)范、商業(yè)模式清晰

2、、 創(chuàng)新鏈完整、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、服務(wù)功能齊全、服務(wù)業(yè)績(jī)突出、社會(huì)公 信度高、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)。第三條各類符合條件的為小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新場(chǎng)所和配套 服務(wù)的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、創(chuàng)業(yè)園、孵化器；產(chǎn)業(yè)集群、中小 企業(yè)國際合作區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地 等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中面向小微企業(yè)的園中園；依托高校和科研院所建立 的大學(xué)科技園；行業(yè)龍頭骨干企業(yè)設(shè)立的面向小微企業(yè)、 創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、 創(chuàng)客的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等均可申報(bào)示范基地。鼓勵(lì)大中小企業(yè)融通型、科技資源支撐型、高端人才引領(lǐng)型、 專業(yè)資本集聚型等不同類型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特殊載體和港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 基地申報(bào)示范基地。第四條 市中小企業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)示范基地

3、的規(guī)劃、認(rèn)定、公告 和管理工作。第五條 示范基地申報(bào)遵從自愿原則。 市中小企業(yè)服務(wù)局對(duì)示范 基地予以重點(diǎn)扶持。第二章 申報(bào)條件第六條 示范基地申報(bào)需滿足以下基本條件：（一）申報(bào)主體為基地的運(yùn)營管理單位， 需具有獨(dú)立法人資格， 成立時(shí)間 2 年以上。（二）小微企業(yè)基地的建筑總面積在 3 千平方米以上，基地入 駐小微企業(yè)不低于 30 家，從業(yè)人員 300 人以上，入駐小微企業(yè)數(shù) 占 80% 以上， 且符合我市產(chǎn)業(yè)定位。 創(chuàng)客基地的建筑總面積在 1 千 平方米以上，入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)不低于 30 個(gè)，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)由不少于 3 名核心成員組成，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或創(chuàng)新成果，有明確的研究方 向和創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。（三）創(chuàng)

4、業(yè)基地內(nèi)應(yīng)規(guī)劃有相應(yīng)的公共配套空間和設(shè)施，公共 服務(wù)場(chǎng)地面積占創(chuàng)業(yè)基地總建筑面積的比重應(yīng)不低于 2% 。（四）從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的專職人員不少于 5 人，其中創(chuàng)業(yè)輔 導(dǎo)師不少于 2 人；引入或戰(zhàn)略合作的外部專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不少于 3 家。 在中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)的研究、培訓(xùn)和顧問服務(wù)等方面具備一定 的核心能力，能為小微企業(yè)在創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意、創(chuàng)客等方面提供一站式、全方位、多層次的服務(wù)（五）服務(wù)有特色， 業(yè)績(jī)突出。 為小微企業(yè)提供的公益性服務(wù)、 免費(fèi)或低收費(fèi)服務(wù)活動(dòng)場(chǎng)次（包括各類培訓(xùn)、論壇、會(huì)議、沙龍等 活動(dòng)）占全年服務(wù)場(chǎng)次的 20% 以上，年服務(wù)企業(yè)不少于 150 家次。（六）持續(xù)誠信合規(guī)經(jīng)營。近三

5、年未出現(xiàn)重大違法違規(guī)行為， 未被列入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單。第七條 示范基地申報(bào)需同時(shí)滿足以下運(yùn)營條件：（一）有良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，能夠滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、 創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的基本空間和配套服務(wù)需求。（二）基地運(yùn)營管理單位治理結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)部運(yùn)營管理體系規(guī) 范，具有明確的發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施方案。（三）基地具有健全的服務(wù)管理制度、完備的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)流 程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督保證措施，基地具備清楚、明晰的服 務(wù)臺(tái)賬（臺(tái)帳內(nèi)容主要包括但不限于：企業(yè)服務(wù)訴求、提供服務(wù)的 記錄，服務(wù)時(shí)間、地點(diǎn)、參與企業(yè)及人數(shù)，企業(yè)對(duì)服務(wù)的意見反饋 等）。第八條 示范基地需同時(shí)具備以下服務(wù)功能中的 4 項(xiàng)以上，

6、并 達(dá)到一定的服務(wù)水準(zhǔn)：（一）信息服務(wù)。具有便于入駐企業(yè)查詢的、開放的信息服務(wù) 系統(tǒng)，為入駐企業(yè)提供公共政策信息、研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、經(jīng)營管 理、營銷、融資、供應(yīng)鏈等信息、協(xié)同服務(wù)，具有在線服務(wù)、線上 線下聯(lián)動(dòng)功能。二）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。為創(chuàng)業(yè)人員或入駐小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、 開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策解讀與咨詢等服務(wù)，為企業(yè)提供法律咨 詢及援助、代理會(huì)計(jì)、專利申請(qǐng)、審計(jì)、評(píng)估等服務(wù)。年開展創(chuàng)業(yè) 輔導(dǎo)活動(dòng) 3 場(chǎng)次以上或提供個(gè)性化輔導(dǎo)服務(wù) 5 家以上。（三）創(chuàng)新支持。具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化或組織技術(shù)服務(wù)資源的能 力，能夠進(jìn)行研發(fā)項(xiàng)目、科研成果和資本等多方對(duì)接。年組織技術(shù) 洽談會(huì)和技術(shù)對(duì)接會(huì) 3 次以上或年提供個(gè)

7、性化技術(shù)服務(wù)企業(yè) 5 家以 上。（四）人員培訓(xùn)。為創(chuàng)業(yè)人員、企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)人員和 員工提供各類培訓(xùn)， 年培訓(xùn)不少于 5 場(chǎng)次，年培訓(xùn) 150 人次以上。（五）市場(chǎng)營銷。組織企業(yè)參加各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn) 品推介與合作等活動(dòng)，每年 1 次以上；組織入駐企業(yè)與行業(yè)龍頭企 業(yè)的產(chǎn)品對(duì)接、合作交流等活動(dòng)，每年 1 次以上；或年提供個(gè)性化 市場(chǎng)營銷服務(wù)企業(yè) 5 家以上。（六）投融資服務(wù)。提供融資信息、組織開展投融資推介和對(duì) 接等服務(wù)。組織融資對(duì)接會(huì)，每年 2 次以上，年服務(wù)企業(yè) 20 家次 以上；或年提供個(gè)性化投融資服務(wù)企業(yè) 3 家以上；為資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn) 臨時(shí)困難的入駐企業(yè)提供租金緩交、專項(xiàng)輔導(dǎo)

8、、租金轉(zhuǎn)股權(quán)等服務(wù) 2 家次以上。（七）管理咨詢。 為企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、 財(cái)務(wù)管理、 人力資源、 市場(chǎng)營銷等咨詢服務(wù)，年開展管理咨詢對(duì)接活動(dòng) 3 場(chǎng)次以上或提供 個(gè)性化咨詢服務(wù) 3 家以上。（八）產(chǎn)業(yè)共性服務(wù)。為企業(yè)提供與基地產(chǎn)業(yè)布局相關(guān)的產(chǎn)業(yè) 共性服務(wù)項(xiàng)目。 年服務(wù)活動(dòng) 3 次以上或年個(gè)性化服務(wù)企業(yè) 5 家次以 上。以上服務(wù)能力和次數(shù)的要求可以包含基地引入的第三方專業(yè)機(jī) 構(gòu)的服務(wù)，每場(chǎng)活動(dòng)服務(wù)企業(yè)不少于 10 家。第九條 申報(bào)示范基地應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)智慧化、項(xiàng)目管理數(shù)字 化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)化、產(chǎn)業(yè)布局生態(tài)化等基地運(yùn)營模式、管理模式 上有創(chuàng)新，或在孵化效果、創(chuàng)新支持，或在利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、 物聯(lián)

9、網(wǎng)等信息技術(shù)等方面具有突出的特色優(yōu)勢(shì)和示范性。第三章 申報(bào)程序第十條 市中小企業(yè)服務(wù)局每年組織開展一次示范基地申報(bào)、 公 告工作，具體時(shí)間及要求以當(dāng)年申報(bào)通知為準(zhǔn)。第十一條 基地可以直接向市中小企業(yè)服務(wù)局提出申報(bào)，也可 以經(jīng)各區(qū)中小企業(yè)主管部門推薦申報(bào)。申報(bào)時(shí)，需提交下列材料：（一）深圳市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申請(qǐng)報(bào)告。（二）申報(bào)單位的法人證書或企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代 碼證（營業(yè)執(zhí)照印有“ 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼” 的，可免交組織機(jī)構(gòu)代 碼證）（復(fù)印件）。（三）上一年度與本基地相關(guān)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。（四）基地專職人員社保清單以及主要服務(wù)人員學(xué)歷和相關(guān)資 質(zhì)材料。（五）固定經(jīng)營服務(wù)場(chǎng)所房產(chǎn)證、

10、租賃合同復(fù)印件。（六）基地帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)資源的相關(guān)合作協(xié)議。（七）上一年度所開展相關(guān)服務(wù)的材料，如通知、照片、總結(jié) 等（按服務(wù)類型提供服務(wù)項(xiàng)目或活動(dòng)清單并分類匯總） 。（八）開展相關(guān)服務(wù)的資格 （資質(zhì)、體系認(rèn)證 ）、網(wǎng)站備案、許 可證等材料 （復(fù)印件 ）。（九）獲得國家、省、市有關(guān)政府部門頒發(fā)榮譽(yù)及政府資助的 證書、批復(fù)文件。（十）對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性的聲明（加蓋申報(bào)單位公章） 。 第十二條 市中小企業(yè)服務(wù)局發(fā)布申報(bào)通知，對(duì)申報(bào)單位提交 材料進(jìn)行形式審查，對(duì)申報(bào)單位的辦公場(chǎng)所、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)項(xiàng)目 等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。市中小企業(yè)服務(wù)局委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)申 報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審。第十三條 市中小企業(yè)服務(wù)局根

11、據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查、 專家評(píng)審結(jié)果， 擇 優(yōu)確定示范基地名單。審議結(jié)果向社會(huì)公示 5 個(gè)工作日，公示期滿 無異議的，由市中小企業(yè)服務(wù)局發(fā)文公布。第四章 示范基地扶持與管理第十四條 示范基地享有如下政策扶持：（一）擇優(yōu)推薦申報(bào)國家或廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地認(rèn) 定。（二）優(yōu)先獲得市財(cái)政專項(xiàng)資金相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。（三）優(yōu)先承辦市中小企業(yè)服務(wù)局主辦的相關(guān)產(chǎn)業(yè)緊缺人才培 訓(xùn)計(jì)劃或成為產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)基地或企業(yè)幫扶基地。（四）在園區(qū)拓展、服務(wù)基地建設(shè)、服務(wù)資源對(duì)接等方面獲得 市中小企業(yè)服務(wù)局的重點(diǎn)支持。第十五條 示范基地應(yīng)當(dāng)不斷完善創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境， 增強(qiáng)創(chuàng)業(yè) 服務(wù)能力，提高入駐企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)新轉(zhuǎn)化率，提

12、升示范基地 品牌影響力，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。示范基地應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基地企業(yè)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)、管理和服 務(wù)，主動(dòng)了解基地企業(yè)困難和需求，向中小企業(yè)主管部門定期提交 企業(yè)共性訴求情況，及時(shí)反映趨勢(shì)性、突發(fā)性、苗頭性問題，每年 按要求提交相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)市中小企業(yè)服務(wù)局，并自覺接受社會(huì)監(jiān)督。第十六條 市中小企業(yè)服務(wù)局對(duì)示范基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每三 年復(fù)核一次 , 復(fù)核與年度申報(bào)同時(shí)進(jìn)行。申請(qǐng)復(fù)核的示范基地需提 交近三年工作總結(jié)以及第十一條要求的示范基地申報(bào)材料。市中小 企業(yè)服務(wù)局組織復(fù)核，對(duì)復(fù)核通過的示范基地予以確認(rèn)，對(duì)未參加 復(fù)核及復(fù)核不合格的予以撤銷示范基地稱號(hào)。第十七條 如存在以下情況之一， 將取消示范基

13、地稱號(hào)。 被取消 示范基地稱號(hào)的，三年內(nèi)不得再申報(bào)。（一）在申請(qǐng)認(rèn)定中提供虛假材料的。（二）由于技術(shù)或管理原因發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全、環(huán)境安 全事故的，受到有關(guān)行政主管部門重大處分的。（三）申報(bào)單位被依法列入經(jīng)營異常名錄或被依法注銷的。（四）有效期內(nèi)被中小微企業(yè)投訴累計(jì)達(dá) 5 次以上的。（五）經(jīng)主管部門檢查、抽查或評(píng)測(cè)不合格的。 對(duì)首次獲得示范基地稱號(hào)、三年有效期內(nèi)發(fā)生上述情況被取消 稱號(hào)的，如基地已獲得相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼資金，市中小企業(yè)服務(wù)局有權(quán)視情況全部或部分收回該獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼資金。第五章 監(jiān)督檢查第十八條 申報(bào)單位、 專業(yè)機(jī)構(gòu)、中介組織及其工作人員等在申 請(qǐng)、評(píng)審、示范基地稱號(hào)有效期使用過程中，存在利用不正當(dāng)手段 或提供虛假信息等情形的，由主管部門按照市政府失信聯(lián)合懲戒有 關(guān)規(guī)定予以處理，并按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé) 任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。因申報(bào)單位虛假申報(bào)造 成專項(xiàng)資金損失的，由主管部門會(huì)同財(cái)政部門收回專項(xiàng)資金。主管部門及其工作人員，在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私 舞弊，或者未執(zhí)行本辦法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)的，依法追究行政責(zé)任； 涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第十九條 申報(bào)