非關(guān)稅壁壘對我國出口的影響及應(yīng)對措施

1、淺析非關(guān)稅壁壘對我國出口的影響及應(yīng)對措施摘要 ： 伴隨著我國近幾十年的外貿(mào)行業(yè)的飛速增長，我國的經(jīng)濟(jì)成就舉世矚目，已經(jīng)成為世界上最重要的經(jīng)濟(jì)體之一。故毫無疑問，外貿(mào)行業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中具有特殊地位，而近幾年我國外貿(mào)增長遇到瓶頸，除了我國出口產(chǎn)品自身存在的原因外，另一個(gè)很重要的原因是我國出口產(chǎn)品遭遇歐美發(fā)達(dá)國家越來越多的非關(guān)稅壁壘抵制，因此， 如何認(rèn)識非關(guān)稅壁壘以及為我國日益嚴(yán)峻的出口危機(jī)尋求破解非關(guān)稅壁壘的方法，已經(jīng)成為事關(guān)我國外貿(mào)行業(yè)發(fā)展以及國民經(jīng)濟(jì)增長的重大問題，本文將從什么是非關(guān)稅壁壘、非關(guān)稅壁壘對我國的影響以及如何解決非關(guān)稅壁壘對我國進(jìn)出口產(chǎn)品的圍剿幾個(gè)方面一一做出解答。關(guān)鍵詞 ： 非

2、關(guān)稅壁壘外貿(mào) 創(chuàng)新 企業(yè)發(fā)展引言國際貿(mào)易是人類歷史發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，雖然早在奴隸社會和封建社會早期就已經(jīng)出現(xiàn)了局部的、地區(qū)性的貿(mào)易，可事實(shí)上， 國際貿(mào)易的最終成型是在地理大發(fā)現(xiàn)后的500年?？梢哉f近代歷史的絕大部分爭端是圍繞著國際貿(mào)易展開的，而我國作為一個(gè)剛剛?cè)谌胧澜缳Q(mào)易大家庭不久的新成員來說，短短幾十年的經(jīng)驗(yàn)很難和已經(jīng)在國際貿(mào)易領(lǐng)域占據(jù)了制高點(diǎn)的歐美發(fā)達(dá)國家開展競爭，因此如何處理好與其他國家的貿(mào)易爭端，以及如何在國際競爭中發(fā)揮自己的長處，改善自己的不足，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，進(jìn)而化解各種經(jīng)濟(jì)、政治危機(jī)，為自己贏得適合自己發(fā)展的國際舞臺， 顯得迫切而必要。隨著關(guān)稅壁壘對外貿(mào)控制力的日益下降，非關(guān)稅

3、壁壘日益成為國際貿(mào)易中進(jìn)行外貿(mào)管制的主要手段，本文將對非關(guān)稅壁壘對我國對外貿(mào)易的影響及應(yīng)對措施開展論述，為我國外向型企業(yè)解決非關(guān)稅壁壘提供一些思考和借鑒。一、非關(guān)稅壁壘的涵義什么是非關(guān)稅壁壘，非關(guān)稅又是具有什么樣的特點(diǎn)，它又是怎樣劃分的，我們只有充分了解到非關(guān)稅壁壘后，才能分析其對我國出口產(chǎn)品和出口環(huán)境所造成的嚴(yán)重，也才能尋求到解決之 道。非關(guān)稅壁壘實(shí)際是指一國政府為了管理本國的對外貿(mào)易活動而采取的關(guān)稅以外的各種行政性、法規(guī)性的措施和手段的總和， 世界各國政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡則是非關(guān)稅壁壘迅速發(fā)展的原因。它具有有效、隱蔽、歧視和靈活性等特征。（一）非關(guān)稅壁壘的現(xiàn)實(shí)成因在WTO勺建立成立之初，發(fā)

4、達(dá)國家的加權(quán)平均關(guān)稅相比由35%下降到4%左右，發(fā)展中國家的平均稅率下降到12%左右，各國的關(guān)稅均有較大幅度的下降。關(guān)稅很難作為調(diào)節(jié)一國對外貿(mào)易的有效工具，而為了保持對對外貿(mào)易的控制及加強(qiáng)對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，各國紛紛采取非關(guān)稅壁壘措施進(jìn)而限制一國的國際貿(mào)易。隨著 70 年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)，發(fā)達(dá)國家出于保護(hù)本國利益的考慮， 發(fā)展中國家為了保護(hù)本國的基礎(chǔ)工業(yè)，各國均加強(qiáng)了對非關(guān)稅壁壘的保護(hù)手段。尤其是進(jìn)入21 世紀(jì)以來，越來越多的國家加強(qiáng)非關(guān)稅壁壘的的使用，非關(guān)稅壁壘也朝著更加隱蔽，更加政治化轉(zhuǎn)變，隨著非關(guān)稅壁壘由防御性的保護(hù)政策發(fā)展到歧視性的外貿(mào)政策，進(jìn)而延伸到發(fā)達(dá)國家通過外貿(mào)干預(yù)其他國家的內(nèi)政時(shí)

5、，也標(biāo)志著我國迅速崛起的外貿(mào)行業(yè)面臨著更多更大的挑戰(zhàn)，我國應(yīng)把發(fā)達(dá)國家非關(guān)稅壁壘的歧視性保護(hù)放到關(guān)乎外貿(mào)行業(yè)生死存亡的戰(zhàn)略高度來重視，只有這樣才能有效保護(hù)我國外貿(mào)行業(yè)的有序健康發(fā)展，才有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。（二）非關(guān)稅壁壘的劃分為了更加深刻的認(rèn)識非關(guān)稅壁壘措施及積極應(yīng)對其不利影響， 我們有必要對種類繁多的非關(guān)稅壁壘進(jìn)行劃分和歸類，從非關(guān)稅壁壘的主要形式及其應(yīng)用來劃分，非關(guān)稅壁壘劃分為：1 進(jìn)口配額，對某些商品的進(jìn)口數(shù)量或進(jìn)口金額加以直接限制。2 “自愿”出口限額，在進(jìn)口國的壓力下，出口國被動地規(guī)定某些商品的對該進(jìn)口國的限制。3進(jìn)出口許可證制，某些商品進(jìn)出口時(shí)必須事先領(lǐng)取許可證。4. 外匯管

6、制，指進(jìn)出口商必須按照外匯管制機(jī)構(gòu)使用外匯。5對外貿(mào)易國家壟斷，規(guī)定某些商品的進(jìn)出口由國家壟斷管理。6. 歧視性的政府采購，政府機(jī)構(gòu)在進(jìn)行采購時(shí)優(yōu)先購買本國的產(chǎn)品。7. 歧視性的國內(nèi)稅和最低限價(jià)，指進(jìn)口國政府對進(jìn)口商品實(shí)行征收較高稅率的政策，或規(guī)定進(jìn)口商品在本國銷售的最低價(jià)格。8. 專斷的海關(guān)管理，指海關(guān)專斷地對進(jìn)口商品的管理、征稅。9. 進(jìn)口押金制，指要求進(jìn)口商按照進(jìn)口額的一定的比率，事先在銀行匯入資金的手段。10. 技術(shù)性貿(mào)易壁壘，指政府部門通過頒布法律、規(guī)章，建立起技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證管理、檢疫方式等手段，提高對商品的技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)限制進(jìn)口。11. 勞工標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易掛鉤，指發(fā)達(dá)國

7、家利用發(fā)展中國家的民主不夠成熟，社會福利沒有一定保障的條件刁難發(fā)展中國家的進(jìn)口產(chǎn)品。二、我國遭遇發(fā)達(dá)國家非關(guān)稅壁壘圍剿的現(xiàn)實(shí)原因我國企業(yè)每年遭遇發(fā)達(dá)國家的非關(guān)稅壁壘抵制造成的損失難以估計(jì)，每年都導(dǎo)致金額數(shù)以億計(jì)的交易幻滅，那么究竟是什么原因?qū)е铝宋覈庥鋈绱藝?yán)重的出口壁壘，我們只有尋根溯源， 從源頭尋找原因，才能對我國遭遇的出口非關(guān)稅壁壘做出準(zhǔn)確思考， 也才能為解決非關(guān)稅壁壘包圍找到方法，以下將從我國自身方面和我國主要出口國家兩個(gè)角度做出解答。（一）從我國自身和我國企業(yè)主要出口產(chǎn)品方面剖析自我國加入世界貿(mào)易組織以來，我國出口產(chǎn)品在國外市場上遭遇其他成員國越來越多的非關(guān)稅壁壘歧視，綜其原因，我們

8、應(yīng)當(dāng)從我國自身及其外部市場進(jìn)行考察，首先反思為什么是我國遭遇發(fā)達(dá)國家非關(guān)稅壁壘圍剿，從我國自身來看：1 我國出口產(chǎn)品附加值低，缺乏競爭力在近幾十年在全球范圍內(nèi)進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我國多數(shù)承接了發(fā)達(dá)國家的低端產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)的多數(shù)是一些低附加值的輕工產(chǎn)品，從工業(yè)原材料到衣服、五金以及電子產(chǎn)品均在市場上沒有競爭力， 受發(fā)達(dá)國家的市場變動的影響較大，隨著發(fā)達(dá)國家需求的漲落而起伏，而我國大規(guī)模出口低附加值的產(chǎn)品導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的萎縮，大規(guī)模的出口對國際市場造成很大壓力，為了維護(hù)本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的利益的，及增加有效就業(yè)需求，發(fā)達(dá)國家競相采取貿(mào)易保護(hù)，進(jìn)而惡化了我國的出口環(huán)境。2 . 我國企業(yè)缺乏開拓國際市場的相

9、關(guān)經(jīng)驗(yàn)從我國實(shí)行改革開放以來，尤其是加入世界貿(mào)易組織以來，企業(yè)發(fā)展時(shí)間相對較短，規(guī)模相對弱小，經(jīng)驗(yàn)相對不足，面對國際市場缺乏相應(yīng)的斗爭技巧，不能在發(fā)達(dá)國家采取非關(guān)稅壁壘措施時(shí)， 采取相應(yīng)的保護(hù)來維護(hù)自身的合法利益，面對發(fā)達(dá)國家的咄咄逼人的攻擊，缺乏相應(yīng)的應(yīng)對措施。（二）從我國出口產(chǎn)品的主要出口國家方面分析除了我國自身的企業(yè)生產(chǎn)的初級產(chǎn)品本身存在低附加值、產(chǎn)量巨大沖擊國際市場外，從國際市場外部大環(huán)境來看，還存在發(fā)達(dá)國家濫用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推行其價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。如：1. 不合理的國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系作祟發(fā)達(dá)國家擁有成熟的體制和先進(jìn)的技術(shù)，在國際組織中擁有制定標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)，為了保護(hù)自身的利益，發(fā)達(dá)國家憑借自身先天的

10、優(yōu)勢，為后起國家進(jìn)入國際市場設(shè)置諸多障礙，在全球范圍內(nèi)大幅度削減關(guān)稅的背景下，紛紛加強(qiáng)非關(guān)稅壁壘的使用，進(jìn)而遏制新興國家的發(fā)展，從而達(dá)到保護(hù)本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的利益的目 的。2. 發(fā)達(dá)國家推行帶有政治色彩的貿(mào)易政策發(fā)達(dá)國家出于實(shí)現(xiàn)本國政治目的的動機(jī)，對來自一些特定國家的產(chǎn)品實(shí)行更加歧視性的政策，利用人權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)來推行其外交政策，形成帶有政治色彩的貿(mào)易壁壘，推行其價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，干涉別國內(nèi)政，進(jìn)而達(dá)到其特殊的政治目的。三、非關(guān)稅壁壘對我國外貿(mào)和國民經(jīng)濟(jì)造成的嚴(yán)重影響從前面已經(jīng)了解到了非關(guān)稅壁壘在國際貿(mào)易壁壘中呈現(xiàn)逐年加強(qiáng)的趨勢，那么這樣具有隱蔽性和針對性的非關(guān)稅壁壘究竟對我國外貿(mào)行業(yè)造成了多大影響和破壞呢

11、？以下將從對我國企業(yè)出口規(guī)模、效益以及我國國家關(guān)系的影響幾個(gè)方面做出解答。（一）從我國出口產(chǎn)品的主要出口國家方面分析經(jīng)過近 30 年的改革開放，我國建立起了偏向出口導(dǎo)向的外貿(mào)政策，并取得了不少成績。2009 年我國主要的外貿(mào)出口市場是美國、歐盟、日本、臺灣、韓國及東盟等，對他們的出口份額占我國外貿(mào)出口總額的4/5 ，這表明我國出口市場主要集中在發(fā)達(dá)國家和部分新興工業(yè)化國家和地區(qū)，在這些國家和地區(qū)，有著較為完善的社會制度和成熟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，我國作為一個(gè)發(fā)展中國家 ， 增加商品出口在我國今后一段時(shí)間內(nèi)及在我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的道路上仍有一定的作用。但是隨著上述國家在經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下紛紛加強(qiáng)對本國對外貿(mào)易的保

12、護(hù)，使得我國在繼續(xù)擴(kuò)大對外貿(mào)易出口的道路上遇到諸多的挫折，來自海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國出口產(chǎn)品的增速有下降趨勢，并在不同國家遭遇不同程度的抵制，在全球范圍內(nèi)關(guān)稅大幅度削減的背景下，非關(guān)稅壁壘阻礙了我國產(chǎn)品進(jìn)入國際市場，從我國與歐盟的紡織品大戰(zhàn)到與美國的輪胎特保案， 表明我國產(chǎn)品在不同國家均遭遇了狙擊戰(zhàn)。尤其是在全球性金融危機(jī)的沖擊下，從09 年開始，我國產(chǎn)品的出口數(shù)量和增速的增長速度均開始出現(xiàn)下降，這對我國依靠外貿(mào)增長拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略受到很大程度的影響，因此， 非關(guān)稅壁壘嚴(yán)重加惡化了我國出口產(chǎn)品的市場范圍和出口增速。（二）增加我國出口企業(yè)的產(chǎn)品成本和減少出口企業(yè)的利潤我國企業(yè)快速成長過程同歐

13、美發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷過數(shù)百年市場洗禮的企業(yè)相比，經(jīng)驗(yàn)相對不足，斗爭技巧欠缺成熟，在遭遇發(fā)達(dá)國家企業(yè)的圍剿時(shí)，設(shè)置非關(guān)稅壁壘以阻止我國企業(yè)進(jìn)入其市場時(shí)， 迫不得以會以降價(jià)或者提供優(yōu)惠的條件作為和解對策。非關(guān)稅壁壘使得本來過分雷同、產(chǎn)量巨大以及低附加值出口產(chǎn)品的出口條件繼續(xù)惡化，在國際市場上為了取得出口數(shù)量，不得不以降價(jià)作為換取商品出口的條件，便使得本來利潤微薄的中小企業(yè)更加無利可圖，使得出口商不計(jì)較利潤，為了換回商業(yè)訂單，往往大打價(jià)格戰(zhàn)，盲目壓價(jià)，惡性競爭，導(dǎo)致出口商品價(jià)格急劇下跌，造成“自相殘殺”的局面，致使商家都無利可圖，也使得外國對我國的反傾銷調(diào)查增多，更加加劇了我國本來就已經(jīng)困難的出口局面。其

14、中以紡織品為代表的勞動密集型行業(yè)和原材料為代表的初級產(chǎn)品行業(yè)受害最為嚴(yán)重，嚴(yán)重?fù)p害了商家和產(chǎn)業(yè)工人的利益。（三）影響進(jìn)出口方貿(mào)易關(guān)系和增加外交摩擦近年來 ， 發(fā)達(dá)國家以保護(hù)環(huán)境為名和保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全為借口，經(jīng)常采取單方面的貿(mào)易措施，限制外國產(chǎn)品的進(jìn)口，尤其是以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和綠色壁壘為由，限制一些初級產(chǎn)品、勞動密集型產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口，而我國又是此類產(chǎn)品的出口大國，因此在發(fā)達(dá)國家的技術(shù)壁壘中受害嚴(yán)重，由此引發(fā)的雙邊或多邊貿(mào)易摩擦日益增多。 我國的主要進(jìn)口方歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)這兩大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織成員基本上都是發(fā)達(dá)國家， 它們的技術(shù)水平和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)相對我國成熟許多，因此通過技術(shù)壁壘將我國產(chǎn)品排除在

15、外， 歐美發(fā)達(dá)國家可以通過區(qū)域自由貿(mào)易的形式，以低于區(qū)域技術(shù)條件和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為由將來自于區(qū)域以外的產(chǎn)品， 將我國產(chǎn)品排斥在巨大的區(qū)域市場之外，這必然帶來我國外交的抗議，也損害了雙方正常的關(guān)系和其他方面的合作。因此除了帶來實(shí)際利益的損失外，也影響了我同歐盟及北美國家的外交關(guān)系。四、破解發(fā)達(dá)國家非關(guān)稅壁壘圍剿的措施和方法綜上所知非關(guān)稅壁壘對我國外貿(mào)行業(yè)造成的嚴(yán)重沖擊不可小覷，痛定思痛，我們只有加強(qiáng)信心，尋求解決之道，才是我們我國企業(yè)首要思考的問題，以下將從企業(yè)和政府不同角度出發(fā)，為我國企業(yè)尋求解決關(guān)稅壁壘提供思考和方法：（1） 必須提高企業(yè)對非關(guān)稅壁壘的認(rèn)識和應(yīng)對非關(guān)稅壁壘能力面對國外非關(guān)稅壁壘保護(hù)

16、，中國企業(yè)要積極應(yīng)訴、敢于應(yīng)訴，充分利用WTO勺規(guī)則和國內(nèi)外法律法規(guī)來保護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，充分利用WT5關(guān)于保護(hù)發(fā)展中國家的條款，針對發(fā)達(dá)國家的非關(guān)稅壁壘開展有針對性的斗爭和上訴，加深同政府、行業(yè)協(xié)會的合作，重視政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)在應(yīng)對非關(guān)稅壁壘的聯(lián)動，共同應(yīng)對非關(guān)稅壁壘，打消同發(fā)達(dá)國家在非關(guān)稅壁壘問題協(xié)商妥協(xié)的幻想，開展積極準(zhǔn)備，在出口時(shí)做好跟蹤調(diào)查，注意外貿(mào)目標(biāo)國的非關(guān)稅壁壘措施，特別是主要貿(mào)易伙伴國的相關(guān)產(chǎn)品的非關(guān)稅壁壘動態(tài)信息，掌握相關(guān)產(chǎn)品在目標(biāo)國可能遭遇的非關(guān)稅壁壘， 向歐美發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)解決非關(guān)稅壁壘問題的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。在對以往應(yīng)對案例深入分析和積累的基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)有關(guān)背景的具體情

17、況進(jìn)行深入咨詢，設(shè)計(jì)最佳的應(yīng)對方案，尋求必要的法律支持，幫助企業(yè)進(jìn)行應(yīng)訴中的取證、法庭辯論、上訴策略的制定等活動， 進(jìn)而探索出能依據(jù)相關(guān)國內(nèi)、國際法規(guī)解決問題的方法。（2） 企業(yè)應(yīng)當(dāng)改變原有的發(fā)展思路，堅(jiān)持以智取勝和加大科技創(chuàng)新創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，同樣， 創(chuàng)新也是決定一個(gè)能否在激烈的市場競爭中取得勝利的重要因素。長久以來，我國承接了發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中低附加值、勞動密集、對環(huán)境污染嚴(yán)重的淘汰產(chǎn)業(yè)， 成了名副其實(shí)的世界工廠，因而決定了我國產(chǎn)品的技術(shù)含量低、 高耗能、 高污染， 在激烈競爭的國際市場上并不占有優(yōu)勢。在全球范圍內(nèi)掀起的加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的呼聲下，我國高耗能、高污染的產(chǎn)品必然招致發(fā)達(dá)國家的環(huán)

18、境壁壘，而低附加值、勞動密集的產(chǎn)品又無法發(fā)達(dá)國家的技術(shù)要求，如此一來我國產(chǎn)品必然遭遇發(fā)達(dá)國家的非關(guān)稅壁壘。因而， 我們能否改變企業(yè)原有的發(fā)展思路， 加大產(chǎn)品的創(chuàng)新力度，將是決定我國外貿(mào)行業(yè)生死存亡的大事。面對發(fā)達(dá)國家的非關(guān)稅壁壘，尤其是技術(shù)壁壘的圍剿，企業(yè)應(yīng)加大科技創(chuàng)新投入，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的技術(shù)水平，注重環(huán)境保護(hù)，從整體上提高企業(yè)競爭力，從根本上突現(xiàn)非關(guān)稅壁壘，尤其是技術(shù)貿(mào)易壁壘。加大技術(shù)創(chuàng)新投入，除了使得我國企業(yè)在國家市場上獲得較大話語權(quán)外，而在某一領(lǐng)域的技術(shù)處于明顯的領(lǐng)先優(yōu)勢并擁有獨(dú)立的知識產(chǎn)權(quán)， 獲得的將是長遠(yuǎn)的利益，勢必提高我國企業(yè)的綜合效益和技術(shù)水平。（三）全方面開拓國際

19、市場，實(shí)行多元化的出口戰(zhàn)略，提高企業(yè)管理水平，適應(yīng)國際市場的要求我國的主要貿(mào)易伙伴是歐盟、北美及新型工業(yè)化國家，而這些國家社會制度成熟、技術(shù)先進(jìn)，我從向其提供的初級產(chǎn)品很容易遭到打壓，因此為了擺脫對歐美市場的依賴，我們必須全方面開拓國際市場，打開其他尚未得到充分開發(fā)的國家市場，諸如，拉美和東歐等國家。這些國家受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，其輕工業(yè)不發(fā)達(dá)， 適合我國的出口行情，我國可以借擴(kuò)大與這些國家的經(jīng)貿(mào)合作之機(jī)，全方面升級雙方的外交關(guān)系。此外，我國企業(yè)還需要提高企業(yè)自身管理水平， 企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、 戰(zhàn)略管理及經(jīng)營理念等，來適應(yīng)科技時(shí)代和環(huán)保時(shí)代的要求。企業(yè)要加快培養(yǎng)出具有良好國際貿(mào)易知識，熟悉國際經(jīng)濟(jì)法

20、，了解世貿(mào)組織的協(xié)定、協(xié)議、爭端解決機(jī)制和世貿(mào)組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘的人才及具有計(jì)量、 標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理和質(zhì)量認(rèn)證的知識和經(jīng)驗(yàn)的人才。同時(shí)大力開發(fā)和使用電子商務(wù)，用高科技和信息技術(shù)完善企業(yè)經(jīng)營手段。（4） 我國政府應(yīng)當(dāng)抓住時(shí)機(jī)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)， 提升產(chǎn)業(yè)層次，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新的投入政府要抓住機(jī)會調(diào)整我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，對生產(chǎn)低附加值、高耗能、高污染的企業(yè)采取有步驟的淘汰，鼓勵(lì)一些有實(shí)力的企業(yè)做大做強(qiáng)，提高規(guī)模效益，加大產(chǎn)品的科技投入；鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并實(shí)行差別化的利率、稅收優(yōu)惠，做好對專利技術(shù)保障的立法工作，使得專利發(fā)明者能夠從中獲利，進(jìn)而激發(fā)全民熱衷于科研創(chuàng)造的熱情，全面推動我國

21、的科研實(shí)力。 并抓好與出口產(chǎn)品相適應(yīng)的服務(wù)體系的培育和建立，立法規(guī)范促進(jìn)行業(yè)協(xié)會、第三方中介、咨詢服務(wù)、金融擔(dān)保融資等貿(mào)易的快速發(fā)展，從源頭上逐漸改變落后面貌，從本質(zhì)上提高競爭能力。（5） 加快同歐美國家關(guān)于承認(rèn)我國市場經(jīng)濟(jì)地位及改善我國出口環(huán)境的談判，改革外貿(mào)體制，以適應(yīng)外貿(mào)行業(yè)的快速發(fā)展長久以來，世界的經(jīng)貿(mào)體制是歐美發(fā)達(dá)國家利用自身的政治經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢指定的有益于其自身的游戲規(guī)則，我國要加強(qiáng)同其他發(fā)展中國家的協(xié)作，以爭取建立起合理的國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，改善發(fā)展中國家日益惡化的外貿(mào)環(huán)境，利用各種經(jīng)貿(mào)談判，減少歐美國家的各種非關(guān)稅壁壘措施，爭取到有利于我國外貿(mào)行業(yè)健康迅速發(fā)展的環(huán)境。此外，我國是一個(gè)發(fā)

22、展中國家，自身存在許多不足，經(jīng)貿(mào)體制尚有不足，深化經(jīng)貿(mào)體制改革，建立起適合我國國情的體制。隨著我國加入 WTO遇到越來越激烈的國際競爭，基于 WTO 的規(guī)定，歐美國家很難用關(guān)稅措施限制我國產(chǎn)品進(jìn)入其市場，取而代之的必是越來越嚴(yán)格的非關(guān)稅壁壘措施， 近幾年的教訓(xùn)也告 誡我們，發(fā)達(dá)國家越來越重視對非關(guān)稅壁壘的使用， 進(jìn)而遏制我 國產(chǎn)品的迅速增長，從農(nóng)產(chǎn)品到紡織品，再到電器產(chǎn)品，無一例 外遭遇發(fā)達(dá)國家的非關(guān)稅壁壘抵制。而對于我國這樣的外貿(mào)大 國，外貿(mào)行業(yè)的生死存亡是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)的大事，處理和應(yīng)對好發(fā)達(dá)國家的非關(guān)稅壁壘，事關(guān)我國外貿(mào)行業(yè)正常和有序發(fā)展， 也 是攸關(guān)國民經(jīng)濟(jì)的大事。因此解決日益嚴(yán)重的非關(guān)稅壁壘措施是 我國外貿(mào)行業(yè)亟待解決的頭等大事。 應(yīng)堅(jiān)定信心，直面困難并努 力適應(yīng)這些壁壘，我們才能取得勝利，同時(shí)，我國企業(yè)更應(yīng)當(dāng)關(guān) 注自身產(chǎn)品的創(chuàng)新和質(zhì)量提高，注重從提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)競爭 力的角度來