非關(guān)稅壁壘對(duì)我國(guó)出口的影響及應(yīng)對(duì)措施

1、淺析非關(guān)稅壁壘對(duì)我國(guó)出口的影響及應(yīng)對(duì)措施摘要 ： 伴隨著我國(guó)近幾十年的外貿(mào)行業(yè)的飛速增長(zhǎng)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)成就舉世矚目，已經(jīng)成為世界上最重要的經(jīng)濟(jì)體之一。故毫無(wú)疑問(wèn)，外貿(mào)行業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有特殊地位，而近幾年我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)遇到瓶頸，除了我國(guó)出口產(chǎn)品自身存在的原因外，另一個(gè)很重要的原因是我國(guó)出口產(chǎn)品遭遇歐美發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越多的非關(guān)稅壁壘抵制，因此， 如何認(rèn)識(shí)非關(guān)稅壁壘以及為我國(guó)日益嚴(yán)峻的出口危機(jī)尋求破解非關(guān)稅壁壘的方法，已經(jīng)成為事關(guān)我國(guó)外貿(mào)行業(yè)發(fā)展以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大問(wèn)題，本文將從什么是非關(guān)稅壁壘、非關(guān)稅壁壘對(duì)我國(guó)的影響以及如何解決非關(guān)稅壁壘對(duì)我國(guó)進(jìn)出口產(chǎn)品的圍剿幾個(gè)方面一一做出解答。關(guān)鍵詞 ： 非

2、關(guān)稅壁壘外貿(mào) 創(chuàng)新 企業(yè)發(fā)展引言國(guó)際貿(mào)易是人類(lèi)歷史發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，雖然早在奴隸社會(huì)和封建社會(huì)早期就已經(jīng)出現(xiàn)了局部的、地區(qū)性的貿(mào)易，可事實(shí)上， 國(guó)際貿(mào)易的最終成型是在地理大發(fā)現(xiàn)后的500年?？梢哉f(shuō)近代歷史的絕大部分爭(zhēng)端是圍繞著國(guó)際貿(mào)易展開(kāi)的，而我國(guó)作為一個(gè)剛剛?cè)谌胧澜缳Q(mào)易大家庭不久的新成員來(lái)說(shuō)，短短幾十年的經(jīng)驗(yàn)很難和已經(jīng)在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域占據(jù)了制高點(diǎn)的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，因此如何處理好與其他國(guó)家的貿(mào)易爭(zhēng)端，以及如何在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮自己的長(zhǎng)處，改善自己的不足，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而化解各種經(jīng)濟(jì)、政治危機(jī)，為自己贏得適合自己發(fā)展的國(guó)際舞臺(tái)， 顯得迫切而必要。隨著關(guān)稅壁壘對(duì)外貿(mào)控制力的日益下降，非關(guān)稅

3、壁壘日益成為國(guó)際貿(mào)易中進(jìn)行外貿(mào)管制的主要手段，本文將對(duì)非關(guān)稅壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響及應(yīng)對(duì)措施開(kāi)展論述，為我國(guó)外向型企業(yè)解決非關(guān)稅壁壘提供一些思考和借鑒。一、非關(guān)稅壁壘的涵義什么是非關(guān)稅壁壘，非關(guān)稅又是具有什么樣的特點(diǎn)，它又是怎樣劃分的，我們只有充分了解到非關(guān)稅壁壘后，才能分析其對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品和出口環(huán)境所造成的嚴(yán)重，也才能尋求到解決之 道。非關(guān)稅壁壘實(shí)際是指一國(guó)政府為了管理本國(guó)的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)而采取的關(guān)稅以外的各種行政性、法規(guī)性的措施和手段的總和， 世界各國(guó)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡則是非關(guān)稅壁壘迅速發(fā)展的原因。它具有有效、隱蔽、歧視和靈活性等特征。（一）非關(guān)稅壁壘的現(xiàn)實(shí)成因在WTO勺建立成立之初，發(fā)

4、達(dá)國(guó)家的加權(quán)平均關(guān)稅相比由35%下降到4%左右，發(fā)展中國(guó)家的平均稅率下降到12%左右，各國(guó)的關(guān)稅均有較大幅度的下降。關(guān)稅很難作為調(diào)節(jié)一國(guó)對(duì)外貿(mào)易的有效工具，而為了保持對(duì)對(duì)外貿(mào)易的控制及加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，各國(guó)紛紛采取非關(guān)稅壁壘措施進(jìn)而限制一國(guó)的國(guó)際貿(mào)易。隨著 70 年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)，發(fā)達(dá)國(guó)家出于保護(hù)本國(guó)利益的考慮， 發(fā)展中國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)的基礎(chǔ)工業(yè)，各國(guó)均加強(qiáng)了對(duì)非關(guān)稅壁壘的保護(hù)手段。尤其是進(jìn)入21 世紀(jì)以來(lái)，越來(lái)越多的國(guó)家加強(qiáng)非關(guān)稅壁壘的的使用，非關(guān)稅壁壘也朝著更加隱蔽，更加政治化轉(zhuǎn)變，隨著非關(guān)稅壁壘由防御性的保護(hù)政策發(fā)展到歧視性的外貿(mào)政策，進(jìn)而延伸到發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)外貿(mào)干預(yù)其他國(guó)家的內(nèi)政時(shí)

5、，也標(biāo)志著我國(guó)迅速崛起的外貿(mào)行業(yè)面臨著更多更大的挑戰(zhàn)，我國(guó)應(yīng)把發(fā)達(dá)國(guó)家非關(guān)稅壁壘的歧視性保護(hù)放到關(guān)乎外貿(mào)行業(yè)生死存亡的戰(zhàn)略高度來(lái)重視，只有這樣才能有效保護(hù)我國(guó)外貿(mào)行業(yè)的有序健康發(fā)展，才有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。（二）非關(guān)稅壁壘的劃分為了更加深刻的認(rèn)識(shí)非關(guān)稅壁壘措施及積極應(yīng)對(duì)其不利影響， 我們有必要對(duì)種類(lèi)繁多的非關(guān)稅壁壘進(jìn)行劃分和歸類(lèi)，從非關(guān)稅壁壘的主要形式及其應(yīng)用來(lái)劃分，非關(guān)稅壁壘劃分為：1 進(jìn)口配額，對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或進(jìn)口金額加以直接限制。2 “自愿”出口限額，在進(jìn)口國(guó)的壓力下，出口國(guó)被動(dòng)地規(guī)定某些商品的對(duì)該進(jìn)口國(guó)的限制。3進(jìn)出口許可證制，某些商品進(jìn)出口時(shí)必須事先領(lǐng)取許可證。4. 外匯管

6、制，指進(jìn)出口商必須按照外匯管制機(jī)構(gòu)使用外匯。5對(duì)外貿(mào)易國(guó)家壟斷，規(guī)定某些商品的進(jìn)出口由國(guó)家壟斷管理。6. 歧視性的政府采購(gòu)，政府機(jī)構(gòu)在進(jìn)行采購(gòu)時(shí)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)本國(guó)的產(chǎn)品。7. 歧視性的國(guó)內(nèi)稅和最低限價(jià)，指進(jìn)口國(guó)政府對(duì)進(jìn)口商品實(shí)行征收較高稅率的政策，或規(guī)定進(jìn)口商品在本國(guó)銷(xiāo)售的最低價(jià)格。8. 專(zhuān)斷的海關(guān)管理，指海關(guān)專(zhuān)斷地對(duì)進(jìn)口商品的管理、征稅。9. 進(jìn)口押金制，指要求進(jìn)口商按照進(jìn)口額的一定的比率，事先在銀行匯入資金的手段。10. 技術(shù)性貿(mào)易壁壘，指政府部門(mén)通過(guò)頒布法律、規(guī)章，建立起技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證管理、檢疫方式等手段，提高對(duì)商品的技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)限制進(jìn)口。11. 勞工標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易掛鉤，指發(fā)達(dá)國(guó)

7、家利用發(fā)展中國(guó)家的民主不夠成熟，社會(huì)福利沒(méi)有一定保障的條件刁難發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品。二、我國(guó)遭遇發(fā)達(dá)國(guó)家非關(guān)稅壁壘圍剿的現(xiàn)實(shí)原因我國(guó)企業(yè)每年遭遇發(fā)達(dá)國(guó)家的非關(guān)稅壁壘抵制造成的損失難以估計(jì)，每年都導(dǎo)致金額數(shù)以?xún)|計(jì)的交易幻滅，那么究竟是什么原因?qū)е铝宋覈?guó)遭遇如此嚴(yán)重的出口壁壘，我們只有尋根溯源， 從源頭尋找原因，才能對(duì)我國(guó)遭遇的出口非關(guān)稅壁壘做出準(zhǔn)確思考， 也才能為解決非關(guān)稅壁壘包圍找到方法，以下將從我國(guó)自身方面和我國(guó)主要出口國(guó)家兩個(gè)角度做出解答。（一）從我國(guó)自身和我國(guó)企業(yè)主要出口產(chǎn)品方面剖析自我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，我國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)上遭遇其他成員國(guó)越來(lái)越多的非關(guān)稅壁壘歧視，綜其原因，我們

8、應(yīng)當(dāng)從我國(guó)自身及其外部市場(chǎng)進(jìn)行考察，首先反思為什么是我國(guó)遭遇發(fā)達(dá)國(guó)家非關(guān)稅壁壘圍剿，從我國(guó)自身來(lái)看：1 我國(guó)出口產(chǎn)品附加值低，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力在近幾十年在全球范圍內(nèi)進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我國(guó)多數(shù)承接了發(fā)達(dá)國(guó)家的低端產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)的多數(shù)是一些低附加值的輕工產(chǎn)品，從工業(yè)原材料到衣服、五金以及電子產(chǎn)品均在市場(chǎng)上沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力， 受發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)變動(dòng)的影響較大，隨著發(fā)達(dá)國(guó)家需求的漲落而起伏，而我國(guó)大規(guī)模出口低附加值的產(chǎn)品導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的萎縮，大規(guī)模的出口對(duì)國(guó)際市場(chǎng)造成很大壓力，為了維護(hù)本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的利益的，及增加有效就業(yè)需求，發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)相采取貿(mào)易保護(hù)，進(jìn)而惡化了我國(guó)的出口環(huán)境。2 . 我國(guó)企業(yè)缺乏開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的相

9、關(guān)經(jīng)驗(yàn)從我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，企業(yè)發(fā)展時(shí)間相對(duì)較短，規(guī)模相對(duì)弱小，經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)缺乏相應(yīng)的斗爭(zhēng)技巧，不能在發(fā)達(dá)國(guó)家采取非關(guān)稅壁壘措施時(shí)， 采取相應(yīng)的保護(hù)來(lái)維護(hù)自身的合法利益，面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的咄咄逼人的攻擊，缺乏相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。（二）從我國(guó)出口產(chǎn)品的主要出口國(guó)家方面分析除了我國(guó)自身的企業(yè)生產(chǎn)的初級(jí)產(chǎn)品本身存在低附加值、產(chǎn)量巨大沖擊國(guó)際市場(chǎng)外，從國(guó)際市場(chǎng)外部大環(huán)境來(lái)看，還存在發(fā)達(dá)國(guó)家濫用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推行其價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。如：1. 不合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系作祟發(fā)達(dá)國(guó)家擁有成熟的體制和先進(jìn)的技術(shù)，在國(guó)際組織中擁有制定標(biāo)準(zhǔn)的話語(yǔ)權(quán)，為了保護(hù)自身的利益，發(fā)達(dá)國(guó)家憑借自身先天的

10、優(yōu)勢(shì)，為后起國(guó)家進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)設(shè)置諸多障礙，在全球范圍內(nèi)大幅度削減關(guān)稅的背景下，紛紛加強(qiáng)非關(guān)稅壁壘的使用，進(jìn)而遏制新興國(guó)家的發(fā)展，從而達(dá)到保護(hù)本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的利益的目 的。2. 發(fā)達(dá)國(guó)家推行帶有政治色彩的貿(mào)易政策發(fā)達(dá)國(guó)家出于實(shí)現(xiàn)本國(guó)政治目的的動(dòng)機(jī)，對(duì)來(lái)自一些特定國(guó)家的產(chǎn)品實(shí)行更加歧視性的政策，利用人權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)來(lái)推行其外交政策，形成帶有政治色彩的貿(mào)易壁壘，推行其價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，干涉別國(guó)內(nèi)政，進(jìn)而達(dá)到其特殊的政治目的。三、非關(guān)稅壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成的嚴(yán)重影響從前面已經(jīng)了解到了非關(guān)稅壁壘在國(guó)際貿(mào)易壁壘中呈現(xiàn)逐年加強(qiáng)的趨勢(shì)，那么這樣具有隱蔽性和針對(duì)性的非關(guān)稅壁壘究竟對(duì)我國(guó)外貿(mào)行業(yè)造成了多大影響和破壞呢

11、？以下將從對(duì)我國(guó)企業(yè)出口規(guī)模、效益以及我國(guó)國(guó)家關(guān)系的影響幾個(gè)方面做出解答。（一）從我國(guó)出口產(chǎn)品的主要出口國(guó)家方面分析經(jīng)過(guò)近 30 年的改革開(kāi)放，我國(guó)建立起了偏向出口導(dǎo)向的外貿(mào)政策，并取得了不少成績(jī)。2009 年我國(guó)主要的外貿(mào)出口市場(chǎng)是美國(guó)、歐盟、日本、臺(tái)灣、韓國(guó)及東盟等，對(duì)他們的出口份額占我國(guó)外貿(mào)出口總額的4/5 ，這表明我國(guó)出口市場(chǎng)主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家和部分新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)，在這些國(guó)家和地區(qū)，有著較為完善的社會(huì)制度和成熟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家 ， 增加商品出口在我國(guó)今后一段時(shí)間內(nèi)及在我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的道路上仍有一定的作用。但是隨著上述國(guó)家在經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下紛紛加強(qiáng)對(duì)本國(guó)對(duì)外貿(mào)易的保

12、護(hù)，使得我國(guó)在繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易出口的道路上遇到諸多的挫折，來(lái)自海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)出口產(chǎn)品的增速有下降趨勢(shì)，并在不同國(guó)家遭遇不同程度的抵制，在全球范圍內(nèi)關(guān)稅大幅度削減的背景下，非關(guān)稅壁壘阻礙了我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，從我國(guó)與歐盟的紡織品大戰(zhàn)到與美國(guó)的輪胎特保案， 表明我國(guó)產(chǎn)品在不同國(guó)家均遭遇了狙擊戰(zhàn)。尤其是在全球性金融危機(jī)的沖擊下，從09 年開(kāi)始，我國(guó)產(chǎn)品的出口數(shù)量和增速的增長(zhǎng)速度均開(kāi)始出現(xiàn)下降，這對(duì)我國(guó)依靠外貿(mào)增長(zhǎng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略受到很大程度的影響，因此， 非關(guān)稅壁壘嚴(yán)重加惡化了我國(guó)出口產(chǎn)品的市場(chǎng)范圍和出口增速。（二）增加我國(guó)出口企業(yè)的產(chǎn)品成本和減少出口企業(yè)的利潤(rùn)我國(guó)企業(yè)快速成長(zhǎng)過(guò)程同歐

13、美發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷過(guò)數(shù)百年市場(chǎng)洗禮的企業(yè)相比，經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，斗爭(zhēng)技巧欠缺成熟，在遭遇發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的圍剿時(shí)，設(shè)置非關(guān)稅壁壘以阻止我國(guó)企業(yè)進(jìn)入其市場(chǎng)時(shí)， 迫不得以會(huì)以降價(jià)或者提供優(yōu)惠的條件作為和解對(duì)策。非關(guān)稅壁壘使得本來(lái)過(guò)分雷同、產(chǎn)量巨大以及低附加值出口產(chǎn)品的出口條件繼續(xù)惡化，在國(guó)際市場(chǎng)上為了取得出口數(shù)量，不得不以降價(jià)作為換取商品出口的條件，便使得本來(lái)利潤(rùn)微薄的中小企業(yè)更加無(wú)利可圖，使得出口商不計(jì)較利潤(rùn)，為了換回商業(yè)訂單，往往大打價(jià)格戰(zhàn)，盲目壓價(jià)，惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致出口商品價(jià)格急劇下跌，造成“自相殘殺”的局面，致使商家都無(wú)利可圖，也使得外國(guó)對(duì)我國(guó)的反傾銷(xiāo)調(diào)查增多，更加加劇了我國(guó)本來(lái)就已經(jīng)困難的出口局面。其

14、中以紡織品為代表的勞動(dòng)密集型行業(yè)和原材料為代表的初級(jí)產(chǎn)品行業(yè)受害最為嚴(yán)重，嚴(yán)重?fù)p害了商家和產(chǎn)業(yè)工人的利益。（三）影響進(jìn)出口方貿(mào)易關(guān)系和增加外交摩擦近年來(lái) ， 發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為名和保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全為借口，經(jīng)常采取單方面的貿(mào)易措施，限制外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口，尤其是以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和綠色壁壘為由，限制一些初級(jí)產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口，而我國(guó)又是此類(lèi)產(chǎn)品的出口大國(guó)，因此在發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壁壘中受害嚴(yán)重，由此引發(fā)的雙邊或多邊貿(mào)易摩擦日益增多。 我國(guó)的主要進(jìn)口方歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)這兩大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織成員基本上都是發(fā)達(dá)國(guó)家， 它們的技術(shù)水平和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)我國(guó)成熟許多，因此通過(guò)技術(shù)壁壘將我國(guó)產(chǎn)品排除在

15、外， 歐美發(fā)達(dá)國(guó)家可以通過(guò)區(qū)域自由貿(mào)易的形式，以低于區(qū)域技術(shù)條件和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為由將來(lái)自于區(qū)域以外的產(chǎn)品， 將我國(guó)產(chǎn)品排斥在巨大的區(qū)域市場(chǎng)之外，這必然帶來(lái)我國(guó)外交的抗議，也損害了雙方正常的關(guān)系和其他方面的合作。因此除了帶來(lái)實(shí)際利益的損失外，也影響了我同歐盟及北美國(guó)家的外交關(guān)系。四、破解發(fā)達(dá)國(guó)家非關(guān)稅壁壘圍剿的措施和方法綜上所知非關(guān)稅壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)行業(yè)造成的嚴(yán)重沖擊不可小覷，痛定思痛，我們只有加強(qiáng)信心，尋求解決之道，才是我們我國(guó)企業(yè)首要思考的問(wèn)題，以下將從企業(yè)和政府不同角度出發(fā)，為我國(guó)企業(yè)尋求解決關(guān)稅壁壘提供思考和方法：（1） 必須提高企業(yè)對(duì)非關(guān)稅壁壘的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)非關(guān)稅壁壘能力面對(duì)國(guó)外非關(guān)稅壁壘保護(hù)

16、，中國(guó)企業(yè)要積極應(yīng)訴、敢于應(yīng)訴，充分利用WTO勺規(guī)則和國(guó)內(nèi)外法律法規(guī)來(lái)保護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，充分利用WT5關(guān)于保護(hù)發(fā)展中國(guó)家的條款，針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的非關(guān)稅壁壘開(kāi)展有針對(duì)性的斗爭(zhēng)和上訴，加深同政府、行業(yè)協(xié)會(huì)的合作，重視政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)在應(yīng)對(duì)非關(guān)稅壁壘的聯(lián)動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)非關(guān)稅壁壘，打消同發(fā)達(dá)國(guó)家在非關(guān)稅壁壘問(wèn)題協(xié)商妥協(xié)的幻想，開(kāi)展積極準(zhǔn)備，在出口時(shí)做好跟蹤調(diào)查，注意外貿(mào)目標(biāo)國(guó)的非關(guān)稅壁壘措施，特別是主要貿(mào)易伙伴國(guó)的相關(guān)產(chǎn)品的非關(guān)稅壁壘動(dòng)態(tài)信息，掌握相關(guān)產(chǎn)品在目標(biāo)國(guó)可能遭遇的非關(guān)稅壁壘， 向歐美發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)解決非關(guān)稅壁壘問(wèn)題的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。在對(duì)以往應(yīng)對(duì)案例深入分析和積累的基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)有關(guān)背景的具體情

17、況進(jìn)行深入咨詢(xún)，設(shè)計(jì)最佳的應(yīng)對(duì)方案，尋求必要的法律支持，幫助企業(yè)進(jìn)行應(yīng)訴中的取證、法庭辯論、上訴策略的制定等活動(dòng)， 進(jìn)而探索出能依據(jù)相關(guān)國(guó)內(nèi)、國(guó)際法規(guī)解決問(wèn)題的方法。（2） 企業(yè)應(yīng)當(dāng)改變?cè)械陌l(fā)展思路，堅(jiān)持以智取勝和加大科技創(chuàng)新創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，同樣， 創(chuàng)新也是決定一個(gè)能否在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利的重要因素。長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)承接了發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中低附加值、勞動(dòng)密集、對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的淘汰產(chǎn)業(yè)， 成了名副其實(shí)的世界工廠，因而決定了我國(guó)產(chǎn)品的技術(shù)含量低、 高耗能、 高污染， 在激烈競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際市場(chǎng)上并不占有優(yōu)勢(shì)。在全球范圍內(nèi)掀起的加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的呼聲下，我國(guó)高耗能、高污染的產(chǎn)品必然招致發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)

18、境壁壘，而低附加值、勞動(dòng)密集的產(chǎn)品又無(wú)法發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)要求，如此一來(lái)我國(guó)產(chǎn)品必然遭遇發(fā)達(dá)國(guó)家的非關(guān)稅壁壘。因而， 我們能否改變企業(yè)原有的發(fā)展思路， 加大產(chǎn)品的創(chuàng)新力度，將是決定我國(guó)外貿(mào)行業(yè)生死存亡的大事。面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的非關(guān)稅壁壘，尤其是技術(shù)壁壘的圍剿，企業(yè)應(yīng)加大科技創(chuàng)新投入，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的技術(shù)水平，注重環(huán)境保護(hù)，從整體上提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從根本上突現(xiàn)非關(guān)稅壁壘，尤其是技術(shù)貿(mào)易壁壘。加大技術(shù)創(chuàng)新投入，除了使得我國(guó)企業(yè)在國(guó)家市場(chǎng)上獲得較大話語(yǔ)權(quán)外，而在某一領(lǐng)域的技術(shù)處于明顯的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)并擁有獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)， 獲得的將是長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，勢(shì)必提高我國(guó)企業(yè)的綜合效益和技術(shù)水平。（三）全方面開(kāi)拓國(guó)際

19、市場(chǎng)，實(shí)行多元化的出口戰(zhàn)略，提高企業(yè)管理水平，適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的要求我國(guó)的主要貿(mào)易伙伴是歐盟、北美及新型工業(yè)化國(guó)家，而這些國(guó)家社會(huì)制度成熟、技術(shù)先進(jìn)，我從向其提供的初級(jí)產(chǎn)品很容易遭到打壓，因此為了擺脫對(duì)歐美市場(chǎng)的依賴(lài)，我們必須全方面開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，打開(kāi)其他尚未得到充分開(kāi)發(fā)的國(guó)家市場(chǎng)，諸如，拉美和東歐等國(guó)家。這些國(guó)家受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，其輕工業(yè)不發(fā)達(dá)， 適合我國(guó)的出口行情，我國(guó)可以借擴(kuò)大與這些國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作之機(jī)，全方面升級(jí)雙方的外交關(guān)系。此外，我國(guó)企業(yè)還需要提高企業(yè)自身管理水平， 企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、 戰(zhàn)略管理及經(jīng)營(yíng)理念等，來(lái)適應(yīng)科技時(shí)代和環(huán)保時(shí)代的要求。企業(yè)要加快培養(yǎng)出具有良好國(guó)際貿(mào)易知識(shí)，熟悉國(guó)際經(jīng)濟(jì)法

20、，了解世貿(mào)組織的協(xié)定、協(xié)議、爭(zhēng)端解決機(jī)制和世貿(mào)組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘的人才及具有計(jì)量、 標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理和質(zhì)量認(rèn)證的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人才。同時(shí)大力開(kāi)發(fā)和使用電子商務(wù)，用高科技和信息技術(shù)完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)手段。（4） 我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)抓住時(shí)機(jī)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)， 提升產(chǎn)業(yè)層次，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新的投入政府要抓住機(jī)會(huì)調(diào)整我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，對(duì)生產(chǎn)低附加值、高耗能、高污染的企業(yè)采取有步驟的淘汰，鼓勵(lì)一些有實(shí)力的企業(yè)做大做強(qiáng)，提高規(guī)模效益，加大產(chǎn)品的科技投入；鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并實(shí)行差別化的利率、稅收優(yōu)惠，做好對(duì)專(zhuān)利技術(shù)保障的立法工作，使得專(zhuān)利發(fā)明者能夠從中獲利，進(jìn)而激發(fā)全民熱衷于科研創(chuàng)造的熱情，全面推動(dòng)我國(guó)

21、的科研實(shí)力。 并抓好與出口產(chǎn)品相適應(yīng)的服務(wù)體系的培育和建立，立法規(guī)范促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方中介、咨詢(xún)服務(wù)、金融擔(dān)保融資等貿(mào)易的快速發(fā)展，從源頭上逐漸改變落后面貌，從本質(zhì)上提高競(jìng)爭(zhēng)能力。（5） 加快同歐美國(guó)家關(guān)于承認(rèn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位及改善我國(guó)出口環(huán)境的談判，改革外貿(mào)體制，以適應(yīng)外貿(mào)行業(yè)的快速發(fā)展長(zhǎng)久以來(lái)，世界的經(jīng)貿(mào)體制是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家利用自身的政治經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)指定的有益于其自身的游戲規(guī)則，我國(guó)要加強(qiáng)同其他發(fā)展中國(guó)家的協(xié)作，以爭(zhēng)取建立起合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，改善發(fā)展中國(guó)家日益惡化的外貿(mào)環(huán)境，利用各種經(jīng)貿(mào)談判，減少歐美國(guó)家的各種非關(guān)稅壁壘措施，爭(zhēng)取到有利于我國(guó)外貿(mào)行業(yè)健康迅速發(fā)展的環(huán)境。此外，我國(guó)是一個(gè)發(fā)

22、展中國(guó)家，自身存在許多不足，經(jīng)貿(mào)體制尚有不足，深化經(jīng)貿(mào)體制改革，建立起適合我國(guó)國(guó)情的體制。隨著我國(guó)加入 WTO遇到越來(lái)越激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，基于 WTO 的規(guī)定，歐美國(guó)家很難用關(guān)稅措施限制我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入其市場(chǎng)，取而代之的必是越來(lái)越嚴(yán)格的非關(guān)稅壁壘措施， 近幾年的教訓(xùn)也告 誡我們，發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越重視對(duì)非關(guān)稅壁壘的使用， 進(jìn)而遏制我 國(guó)產(chǎn)品的迅速增長(zhǎng)，從農(nóng)產(chǎn)品到紡織品，再到電器產(chǎn)品，無(wú)一例 外遭遇發(fā)達(dá)國(guó)家的非關(guān)稅壁壘抵制。而對(duì)于我國(guó)這樣的外貿(mào)大 國(guó)，外貿(mào)行業(yè)的生死存亡是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大事，處理和應(yīng)對(duì)好發(fā)達(dá)國(guó)家的非關(guān)稅壁壘，事關(guān)我國(guó)外貿(mào)行業(yè)正常和有序發(fā)展， 也 是攸關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大事。因此解決日益嚴(yán)重的非關(guān)稅壁壘措施是 我國(guó)外貿(mào)行業(yè)亟待解決的頭等大事。 應(yīng)堅(jiān)定信心，直面困難并努 力適應(yīng)這些壁壘，我們才能取得勝利，同時(shí)，我國(guó)企業(yè)更應(yīng)當(dāng)關(guān) 注自身產(chǎn)品的創(chuàng)新和質(zhì)量提高，注重從提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng) 力的角度來(lái)