深圳市中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨主要問題及其對策研究_第1頁
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文檔簡介

1、深圳市中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨主要問題及其對策研究 摘 要 占企業(yè)總數(shù)約99%的深圳中小企業(yè)不僅在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面扮演著重要角色,更是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的主體和重要力量。介紹了深圳中小企業(yè)及其技術(shù)創(chuàng)新的概念和必要性,針對深圳中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中存在的問題,提出了切實(shí)可行的促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的對策。 關(guān)鍵詞 深圳 中小企業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新 對策 2004年,深圳市工業(yè)總產(chǎn)值中有7成以上的產(chǎn)值是由中小企業(yè)創(chuàng)造的,80以上的從業(yè)人員在中小企業(yè)。中小企業(yè)已成為深圳最具活力的經(jīng)濟(jì)群體,為深圳經(jīng)濟(jì)繁榮和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);與此同時(shí),深圳的中小企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新時(shí)暴露出很多問題。1 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的概念和必要性根據(jù)國外

2、一些實(shí)際的做法,特別是結(jié)合我國國情,技術(shù)創(chuàng)新的定義為:技術(shù)創(chuàng)新是以獲取商業(yè)利益為目標(biāo)的,新(改進(jìn))產(chǎn)品的營銷或新(改進(jìn))制造工藝或設(shè)備的第一次商業(yè)使用,它是包括科技、組織、商業(yè)和金融等一系列活動(dòng)的綜合過程。我們知道企業(yè)要生存和發(fā)展,必須獲得永久的競爭力,而競爭力的取得靠核心技術(shù),核心技術(shù)需要?jiǎng)?chuàng)新。在已加入WTO的背景下,中國企業(yè)面臨國內(nèi)和國外跨國公司的競爭加劇。深圳中小型企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地,唯有全面開展技術(shù)創(chuàng)新,才能贏得和保持生命力。市場經(jīng)濟(jì)遵循價(jià)值規(guī)律,優(yōu)勝劣汰,是一種在競爭中不斷創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì),而創(chuàng)新的關(guān)鍵要素是技術(shù),企業(yè)研發(fā)與創(chuàng)新能力是形成企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。2 深圳中

3、小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題 2.1 技術(shù)創(chuàng)新觀念意識淡薄 企業(yè)高層管理人員對技術(shù)創(chuàng)新的認(rèn)識不夠,技術(shù)創(chuàng)新意識不夠濃。由于一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)重規(guī)模、搶速度、輕視效率,重產(chǎn)值、數(shù)量,輕視產(chǎn)品技術(shù)含量,普遍看重企業(yè)當(dāng)前利益,而不顧長遠(yuǎn)利益,導(dǎo)致他們對技術(shù)創(chuàng)新不夠重視。深圳市大部分中小企業(yè)一年到頭都沒有讓企業(yè)管理者進(jìn)行培訓(xùn)和充電,使得過去的觀念根深蒂固,時(shí)代發(fā)展對企業(yè)的技術(shù)要求依舊停留在過去中,致使技術(shù)創(chuàng)新觀念和意識淡薄。2.2 融資環(huán)境差,技術(shù)創(chuàng)新資金缺乏隨著我國經(jīng)濟(jì)體制和科技體制改革的不斷深入,目前初步形成了國家、企業(yè)、個(gè)人技術(shù)創(chuàng)新投入多元化格局,建立了直接融資和間接融資等多種投資渠道。然而,當(dāng)前技術(shù)創(chuàng)

4、新資金投入不足仍是阻礙我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的最大障礙因素,這說明我國技術(shù)創(chuàng)新投融資體制還不適應(yīng)我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的需要。資金不足嚴(yán)重制約中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,造成資金緊張的最重要原因是融資渠道不暢。2.3 尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體所謂技術(shù)創(chuàng)新主體是指參與技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的過程,并在技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中占主導(dǎo)地位、發(fā)揮主導(dǎo)作用的社會組織或社會角色。由于技術(shù)創(chuàng)新利益分配不明確,一些企業(yè)認(rèn)為,技術(shù)創(chuàng)新形成的資產(chǎn)和效益是國家的,債務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)的,責(zé)任是經(jīng)營班子的,負(fù)擔(dān)是職工的,故對技術(shù)創(chuàng)新的積極性不高。國有企業(yè)沒有成為技術(shù)創(chuàng)新的利益分配主體、風(fēng)險(xiǎn)主體、投資主體、決策主體、開發(fā)主體。2.4 技術(shù)創(chuàng)新所需的技術(shù)

5、、設(shè)備、人才、信息缺乏 大部分中小企業(yè)在技術(shù)、設(shè)備、人才、信息等方面不具備優(yōu)勢,嚴(yán)重制約企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,企業(yè)缺乏自主開發(fā)能力,創(chuàng)新水平較低。根據(jù)我們的調(diào)查,深圳中小企業(yè)設(shè)備的技術(shù)水平,處于國際先進(jìn)水平的不到1,處于國內(nèi)先進(jìn)水平的為43;大部分企業(yè)對現(xiàn)有員工的素質(zhì)和工作狀態(tài)的評價(jià)一般,最缺乏較高素質(zhì)的綜合型人才和專業(yè)人才。由于信息的缺乏,致使很多有價(jià)值的信息沒有反饋到企業(yè)來,影響了企業(yè)的經(jīng)營和創(chuàng)新戰(zhàn)略決策,同時(shí)也使企業(yè)失去了許多發(fā)展的有利機(jī)會;另外,市場調(diào)查和市場預(yù)測分析不夠,造成技術(shù)創(chuàng)新過程中資源的浪費(fèi)。2.5 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)不健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成功與否,從根本上說取決于人才,尤其是科技

6、人才和企業(yè)家。應(yīng)該說,我國并不缺乏技術(shù)創(chuàng)新人才,而是缺乏適合技術(shù)創(chuàng)新人才成長的機(jī)制,尤其是國有企業(yè)還沒有形成有效的技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制與約束機(jī)制,現(xiàn)行的人事制度和社會保障制度也不利于企業(yè)吸納人才。據(jù)了解在深圳國有中小型企業(yè)中關(guān)鍵人才流失的情況比較嚴(yán)重,而且都是流向外資企業(yè)、大型民營企業(yè)為主;國有中小型企業(yè)近幾年的人才流失率達(dá)30%以上,一些生產(chǎn)企業(yè)人才流失率竟達(dá)70%,國有中小型企業(yè)中高層人才以及科技人員,在公司的工作年齡普遍較短,一般為23年,最長的也不過5年。許多國有中小型企業(yè)叫喊著人才難求、人才難留。深圳的國有中小企業(yè)的改革已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”,現(xiàn)有的國有企業(yè)干部

7、選拔體制到了非改不可地步。2.6 科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)嚴(yán)重脫離科研機(jī)構(gòu)的興奮點(diǎn)集中在實(shí)驗(yàn)室,為研究而研究;企業(yè)的興奮點(diǎn)集中在完成產(chǎn)值上??蒲信c生產(chǎn)相脫離,各行其道。結(jié)果,大量科研成果沉淀,得不到應(yīng)用,而企業(yè)又得不到需要的技術(shù)。這一矛盾由來已久;另一方面,由于創(chuàng)新技術(shù)市場適應(yīng)性差,企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校及技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)的嚴(yán)重脫節(jié)以及企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)過程中出現(xiàn)的諸如多頭引進(jìn)、重復(fù)引進(jìn)、重引進(jìn)輕消化、重生產(chǎn)能力輕開發(fā)能力等原因,都嚴(yán)重制約著創(chuàng)新能力的形成與發(fā)展。在深圳市經(jīng)常出現(xiàn)資金找不到技術(shù),技術(shù)找不到資金的現(xiàn)象,從而使得資金浪費(fèi)、技術(shù)延誤過時(shí)等現(xiàn)象。3 深圳中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的對策3.1 推動(dòng)觀念創(chuàng)新和意識

8、創(chuàng)新 觀念創(chuàng)新和意識創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的前提條件。技術(shù)創(chuàng)新理論一個(gè)十分明確的觀點(diǎn)是:“在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制下不創(chuàng)新就意味著死亡”。企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和員工應(yīng)該對這個(gè)觀點(diǎn)有一個(gè)清醒的認(rèn)識,要切實(shí)分析企業(yè)目前所處的形勢,更新經(jīng)營思想和經(jīng)營觀念,把技術(shù)創(chuàng)新放到戰(zhàn)略高度來認(rèn)識它。深圳市中小企業(yè)為了培養(yǎng)員工現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)新觀念和意識,應(yīng)該建立員工定期定點(diǎn)培訓(xùn)制度。 3.2 深化投融資體制改革,建立多渠道的籌融資體系 采取措施進(jìn)一步拓展中小企業(yè)的籌融資渠道,完善各種籌融資手段,以便利中小企業(yè)獲取技術(shù)創(chuàng)新資金。要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)的貸款力度。建立和完善“財(cái)政引導(dǎo)、企業(yè)主體、金融支持、社會各界參與”的多形式、多層次

9、的技術(shù)創(chuàng)新投入機(jī)制,解決金融機(jī)構(gòu)的后顧之憂。要理順銀企關(guān)系,解決貸款難問題。通過低息貸款、稅收優(yōu)惠等措施鼓勵(lì)企業(yè)增加研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入。要加快發(fā)展資本市場,培植科技型中小企業(yè)的融資能力。我們的做法是建立以政府為主導(dǎo)、銀行參與、企業(yè)化運(yùn)作為主要形式的面向中小企業(yè)的投融資擔(dān)保服務(wù)體系。經(jīng)市政府批準(zhǔn),去年年底深圳市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心正式掛牌成立。該中心計(jì)劃籌資2億元,首期7 000萬元,由市財(cái)政撥款到位。其主要職責(zé)就是為中小企業(yè)爭取銀行貸款提供信用擔(dān)保,現(xiàn)已有100多家企業(yè)登記申請?zhí)峁?dān)保,第一批有3家企業(yè)共獲得擔(dān)保中心2 000萬元擔(dān)保。3.3 用法律手段積極支持和鼓勵(lì)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新

10、考慮到加入WTO后,中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的重要作用和存在的不利條件,政府應(yīng)制定專門的法律和政策,加快促進(jìn)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。針對加入WTO后中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的新的外部環(huán)境,法規(guī)建設(shè)的主要目標(biāo)應(yīng)重點(diǎn)放在兩個(gè)方面:擴(kuò)大中小企業(yè)的技術(shù)來源,中小企業(yè)的特點(diǎn)之一就是技術(shù)和資金相對薄弱,不能完全靠企業(yè)自己研究開發(fā),需要外部技術(shù)來源。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,調(diào)動(dòng)各方面的創(chuàng)新積極性。要貫徹知識和技術(shù)參與分配原則,正確評價(jià)創(chuàng)新成果及研究開發(fā)成果的價(jià)值,明確創(chuàng)新者的利益。3.4 建設(shè)創(chuàng)新支撐體系和完善人才管理機(jī)制加強(qiáng)政府服務(wù)職能,建立科技管理部門和經(jīng)濟(jì)管理部門聯(lián)合工作的機(jī)制,統(tǒng)一協(xié)調(diào)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、科

11、技、財(cái)政、稅收、金融、海關(guān)和工商部門相應(yīng)的有關(guān)工作,指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)貫徹落實(shí)國家推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的方針和政策措施。進(jìn)一步完善和落實(shí)技術(shù)入股等政策,形成技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)、使用、評價(jià)、激勵(lì)的市場機(jī)制,創(chuàng)造優(yōu)秀人才能脫穎而出的寬松的市場環(huán)境。例如:為培養(yǎng)和造就一批新型企業(yè)管理隊(duì)伍,市生產(chǎn)力促進(jìn)中心首先組織市南方管理培訓(xùn)中心、市生產(chǎn)力促進(jìn)中心等具備企業(yè)管理培訓(xùn)資格的機(jī)構(gòu),專門為中小企業(yè)開設(shè)了“人才資源管理”、“國際貿(mào)易發(fā)展”等20多門課程;還發(fā)揮在質(zhì)量管理咨詢方面的優(yōu)勢,先后深入30多家企業(yè)開展企業(yè)診斷,現(xiàn)場輔導(dǎo)咨詢,為企業(yè)制作培訓(xùn)教材,深受企業(yè)歡迎。3.5 使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的決策者、執(zhí)行者和受益者

12、當(dāng)前重點(diǎn)要解決兩個(gè)問題:第一,必須從有利于技術(shù)創(chuàng)新的制度安排著手,加大產(chǎn)權(quán)改革的力度,在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行多種分配制度,如技術(shù)入股、股票期權(quán),管理入股、創(chuàng)業(yè)股權(quán)等,允許企業(yè)中的科技人員、創(chuàng)業(yè)者和有才干的管理人員先富起來。第二,企業(yè)經(jīng)營者的任免必須減少行政干預(yù)的成分,必須由企業(yè)資產(chǎn)擁有者自主選聘,全權(quán)賦予資產(chǎn)管理和企業(yè)一切的決策、營運(yùn)的責(zé)任,真正做到有職有權(quán)。3.6 加強(qiáng)科技中介咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系 要盡快制定和完善關(guān)于科技中介服務(wù)組織的法規(guī),規(guī)范其行業(yè)行為,加強(qiáng)管理。積極發(fā)展信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),為企業(yè)特別是廣大中小企業(yè)提供經(jīng)營管理、技術(shù)、市場營銷、信息、人才、財(cái)務(wù)、金融、法律等各方面的服務(wù)。針對有資金找不到項(xiàng)目,有項(xiàng)目找不到資金這一“兩難”問題,深圳市生產(chǎn)力促進(jìn)中心專門設(shè)置了“中小企業(yè)信息服務(wù)熱線”,共為40多個(gè)項(xiàng)目找到投資意向,其中民營企業(yè)深圳比雅迪公司投資的高性能鋰電池項(xiàng)目,自1997年投產(chǎn)以來,產(chǎn)品全部外銷,銷售額每年以翻番的速度發(fā)展,去年達(dá)到4億元,一躍成為同行業(yè)的佼佼者。參考文獻(xiàn)1 李德勝.企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的對策與推動(dòng)措施J.中國經(jīng)濟(jì)評論,2005(2

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