海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的福建省城市品牌建設(shè)

1、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中福建城市品牌營造內(nèi)容摘要：打造作為提升城市現(xiàn)代化水平重要標(biāo)志和要求的城市品牌，是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要戰(zhàn)略環(huán)節(jié)。福建城市品牌意識和品牌經(jīng)濟(jì)與國內(nèi)外先進(jìn)水平存在一定差距，需要政府進(jìn)行城市經(jīng)營健康理念建立中的重要作用。在城市品牌經(jīng)營中明確福建城市發(fā)展戰(zhàn)略定位，需要在政府作為層面、品牌梯隊(duì)建設(shè)、品牌產(chǎn)業(yè)鏈、智力支撐以及政策合力等采取有效措施。關(guān)鍵詞：海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)城市品牌承載力一、城市品牌營造是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要戰(zhàn)略環(huán)節(jié)1、城市品牌建設(shè)的必要性 從世界范圍而言，21世紀(jì)是城市的世紀(jì)。許多學(xué)者把我國的城市化和美國的高科技列為影響21世紀(jì)人類發(fā)展進(jìn)程的兩大關(guān)鍵因素。世界銀行在

2、邁向21世紀(jì)的世界發(fā)展告中說：布滿活力的城市是經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署指出：城市的成功就是國家的成功。在全球城市化普遍推進(jìn)、國際市場品牌主導(dǎo)競爭的時代背景下，區(qū)域、國際間的競爭越來越表現(xiàn)為以城市為核心、以城市為載體、以城市為平臺的綜合實(shí)力競爭。經(jīng)濟(jì)全球化、商業(yè)化社會的進(jìn)程必然將城市帶入一個開放的市場交易平臺之中。 一個企業(yè)需要品牌，一個城市同樣需要品牌，沒有好名聲、好信譽(yù)的城市就不可能吸引好的企業(yè)。相反，城市有了自己的知名度，有了品牌，就可以吸引到更多的投資，形成更大的競爭力。蘇州工業(yè)園區(qū)就是依靠蘇州這個城市名片，加上長三角的區(qū)域優(yōu)勢，吸引了大量投資，得到了迅猛發(fā)展。城市品牌對帶動投

3、資的作用不可小覷。反之，投資者對城市品牌的塑造也有很大的推動作用。就如同一件商品，品牌帶動消費(fèi)，消費(fèi)促進(jìn)產(chǎn)品改進(jìn)，從而塑造更優(yōu)良的品牌。城市品牌與投資亦是如此。優(yōu)秀的外商企業(yè)給城市帶來的不僅僅是GDP的飛躍、稅收的增長、就業(yè)的增加，更多的是城市形象和品牌價(jià)值的提升。2、 福建城市化發(fā)展的概況我國改革開放的20多年，迎來了歷史上城市化發(fā)展最快的時期。僅1990-2001年，全國地級城市由188個增加到269個，人口超百萬的特大城市由31個增加到41個，城市總數(shù)達(dá)668座。相對而言，福建省的城市化水平與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)要求有一定差距，福建省現(xiàn)有23個城市中，100萬人口以上的特大城市只有福州一個

4、，50-100萬人口的大城市只有廈門一個，20-50萬人口中型城市有4個，20萬以下小城市17個占70%以上比重，國外的研究表明，城市規(guī)模只有達(dá)到25萬人以上才有擴(kuò)散和聚集的規(guī)模效應(yīng)。 我國實(shí)施中國名牌發(fā)展戰(zhàn)略以來，福建省已經(jīng)創(chuàng)出62個中國名牌，中國名牌產(chǎn)品的擁有數(shù)在全國排名第五位，福建名牌共553個，這些名牌產(chǎn)品和企業(yè)對福建及其所在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展功不可沒。如泉州市連續(xù)7年取得全省經(jīng)濟(jì)總量第一引人矚目的成績，其擁有34個“中國名牌”，占福建全省的54，還擁有45項(xiàng)國家免檢產(chǎn)品和164個“福建省名牌”產(chǎn)品，可以說企業(yè)產(chǎn)品品牌塑造泉州城市品牌。目前，我國加入世貿(mào)組織過渡期內(nèi)的保護(hù)措施大都陸續(xù)到期，面

5、臨國外品牌更激烈的競爭，擁有和壯大名牌產(chǎn)品，是企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，也是福建海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。3、福建品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較研究 首先，福建產(chǎn)品品牌與國際品牌的差距表現(xiàn)為：成長環(huán)境的差距，西方國際品牌是在成熟與理性的市場環(huán)境中逐漸成長起來的，中國的市場經(jīng)濟(jì)歷程太短，品牌成長條件不夠完善；成長時間的差距，成就世界名牌需要持久努力，根據(jù)分析表明，100個世界知名品牌中36%具有100年以上歷史，28%有80-100年的歷史，25%有50-80年歷史，只有占6%的企業(yè)的創(chuàng)業(yè)史在50年以內(nèi)。福建多數(shù)的品牌創(chuàng)建僅有20年左右的時間，缺乏經(jīng)驗(yàn)的積累和對規(guī)律的把握；品牌治理的差距，我國相當(dāng)部分品

6、牌由于缺乏科學(xué)的治理以及市場競爭的蠶食，品牌競爭力和影響力減弱，需要研究并引入西方成熟的品牌治理理論，自覺遵循品牌建立和發(fā)展規(guī)律。核心技術(shù)的差距。巨大資金和科研投入，使跨國公司成為世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和不斷提升競爭力的主力軍。我國企業(yè)與跨國公司的最大差距，就是核心技術(shù)的差距。 其次，福建城市與國內(nèi)外聞名品牌城市相比，其差距表現(xiàn)為：品牌產(chǎn)業(yè)的差距，優(yōu)秀的品牌城市無不有優(yōu)勢品牌產(chǎn)業(yè)支撐，而福建城市產(chǎn)業(yè)雖在電子、機(jī)械、石化等產(chǎn)業(yè)有一定的知名度，但有大企業(yè)沒有大產(chǎn)業(yè)，更未形成城市標(biāo)志性品牌產(chǎn)業(yè)，與國內(nèi)特色品牌化產(chǎn)業(yè)及國際上品牌城市有較大差距；政策環(huán)境的差距，國外許多城市制定了保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的立法制度，為風(fēng)險(xiǎn)

7、資本投向高科技創(chuàng)業(yè)公司提供金融制度等，營造極具競爭性的企業(yè)家氛圍，并且提倡最新技術(shù)信息自由流動，支持創(chuàng)新冒險(xiǎn)，相比而言，福建省雖出臺鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的政策，但人文創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的缺失制約了進(jìn)一步發(fā)展；基礎(chǔ)設(shè)施的差距。世界級的品牌城市需要世界級的基礎(chǔ)設(shè)施，福建省基礎(chǔ)設(shè)施配套還不完善，在環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方面尚有差距。二、政府在城市品牌營造中的定位1、城市政府職能角色的轉(zhuǎn)變 “全球化”概括了中國今后20年發(fā)展的主線，意味著全球資源的最優(yōu)配置，意味著政府在思維模式和行為方式上要進(jìn)行轉(zhuǎn)變和變革。政府職能要按照市場經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行轉(zhuǎn)變，政府也要抓大放小，干政府該干的事。在職能轉(zhuǎn)變的過程中，政府首要做好三件事：

8、做到“三公、四政、一非凡”，即提供公共設(shè)施、公共服務(wù)和公共安全三個公共產(chǎn)品；做好行政、財(cái)政、市政、民政工作；同時支付非凡時期的轉(zhuǎn)軌成本。 隨著城市政府職能角色的轉(zhuǎn)化，城市政府由幕后的城市治理者、服務(wù)者走向市場競爭的前臺。政府不是單一的，生產(chǎn)要素和資源的自由流動和城市顧客“用腳投票”迫使政府像企業(yè)一樣改進(jìn)效率。中心與地方分權(quán)制后，地方城市政府之間的權(quán)力邊界和固有的行政區(qū)邊界相互強(qiáng)化，地方城市政府可以自由地在這個邊界內(nèi)經(jīng)營，進(jìn)而形成了“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”。在利益意識、競爭意識和政績意識的多重驅(qū)動下，城市政府“經(jīng)濟(jì)人”的角色得到進(jìn)一步強(qiáng)化。隨著城市利益主體地位的逐漸形成，“城市經(jīng)營”成為城市政府的必然選擇

9、。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，面對越來越激烈的國內(nèi)外城市競爭，如何吸引更多城市顧客、如何提高城市競爭力成為城市政府關(guān)注的焦點(diǎn)，以提高城市品牌價(jià)值作為最終落腳點(diǎn)的“城市經(jīng)營”越來越受到城市政府的重視。2、城市經(jīng)營的難點(diǎn) 目前，城市經(jīng)營急需解決以下兩個主要問題： 1、對城市經(jīng)營目的熟悉問題。由于仍然普遍存在的資金導(dǎo)向問題，在城市資源的開發(fā)利用和經(jīng)營上，往往為追求短期收益而對城市資源進(jìn)行過度開發(fā)、不合理開發(fā)和破壞性開發(fā)，造成對城市資源的破壞和浪費(fèi)，以至功能退化。而且，為追求眼前的經(jīng)營利益，城市經(jīng)營中往往忽視對城市資源的戰(zhàn)略性經(jīng)營，從而忽視了土地、空間、文化等城市資源的長期可持續(xù)發(fā)展。此外，對于那些在近期難以

10、產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益的城市資源，在一些城市的建設(shè)與發(fā)展中，往往得不到應(yīng)有的重視，沒有注重其潛在的長期效益。 2、城市經(jīng)營的主體還不清楚。在我國，城市經(jīng)營觀念一經(jīng)提出，就引起城市政府的關(guān)注，并成為政府介入的理由之一。政府行為廣泛地介入到城市資源配置的各個領(lǐng)域，城市經(jīng)營呈現(xiàn)出典型的政府主導(dǎo)特征。然而，政府介入不僅扭曲了轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)后的政府職能，與市場化改革的要求背道而馳；而且，政府的過度介入還會扭曲市場在城市資源配置中的基礎(chǔ)作用，引起城市資源配置的效率損失。沒有市場的介入就不可能有效率，市場化的城市經(jīng)營模式首先要求市場成為城市經(jīng)營的主體，進(jìn)一步說是讓競爭性市場上的企業(yè)成為城市經(jīng)營的主體。城市政府經(jīng)營城

11、市，目的是利用市場，提高效率。在城市水、電、氣之類的自然壟斷行業(yè)，市場是失靈的，政府介入就能防止損害消費(fèi)者福利的壟斷，但這些行業(yè)仍然可以交給企業(yè)來經(jīng)營。政府的介入主要在于對這些企業(yè)的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)管。城市規(guī)劃是政府的職權(quán)，也是服務(wù)型政府的基本平臺。政府對城市發(fā)展行使規(guī)劃權(quán)，決定各種城市資源未來的使用、運(yùn)作和發(fā)展形態(tài)。凡是市場經(jīng)營更有效率的領(lǐng)域和城市建設(shè)項(xiàng)目交給市場后，剩下屬于公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的，就應(yīng)該由政府提供和經(jīng)營，這本身是服務(wù)型政府行為內(nèi)涵。3、 城市品牌的價(jià)值認(rèn)知 城市品牌存在的價(jià)值是它在市場上的定位和不可替代的個性，就如同產(chǎn)品品牌一樣，聞名品牌之所以屹立百年不倒，就因?yàn)樗冀K遵循自己的定

12、位，保持與競爭對手的差異。在城市已不僅是行政區(qū)域而是商品的現(xiàn)狀下，城市的所謂形象不應(yīng)是停留在美化市容的表層，而是吸引投資促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)巨大的動力，并驅(qū)使城市將自己像商品一樣包裝和品牌化之后推廣到國內(nèi)外市場上。 差異化城市品牌表明城市治理者希望城市如何被認(rèn)知，因此，首先需要建立一種主動策略安排的城市品牌識別。城市品牌識別一般要從理念識別、行為識別、視覺識別三個層面以及城市時空屬性，城市核心價(jià)值、城市顧客利益及范圍、城市文化內(nèi)涵、城市個性氣質(zhì)、以及城市的符號象征等六個層次來加以規(guī)定和提煉。假如受眾能夠識別得越多，表明城市的品牌越有深度、越具難以模擬和超越的獨(dú)特優(yōu)勢。必須強(qiáng)調(diào)的是，品牌識別應(yīng)該是比品牌

13、定位更具基礎(chǔ)性的工作，要求具備相當(dāng)?shù)臏?zhǔn)確性和穩(wěn)定性。城市品牌識別是具有戰(zhàn)略意義的設(shè)計(jì)，指導(dǎo)著城市品牌定位、城市形象建設(shè)乃至整個城市營銷的戰(zhàn)略方向，并且有助于發(fā)揮城市品牌的協(xié)同和凝聚功能，使多樣化的城市產(chǎn)品得以整合，共同塑造城市的獨(dú)特吸引力和差異化優(yōu)勢。四、提升福建城市品牌促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的對策研究 海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展的創(chuàng)新特點(diǎn)，要求福建城市品牌塑造需要沿循世界品牌發(fā)展的一般規(guī)律，在借鑒中創(chuàng)新，在縮小差距中實(shí)現(xiàn)新的跨越。1、發(fā)揮政府宏觀主導(dǎo)作用 通過政府宏觀主導(dǎo)作用的發(fā)揮，使城市品牌的規(guī)劃效率、資金投入和領(lǐng)導(dǎo)效果得到有力的保證。以企業(yè)為主體發(fā)展品牌，政府順勢引導(dǎo)，有為而治，更多地用市場

14、的手段、社會的力量，由點(diǎn)及面地加以推動，引導(dǎo)全社會力量推動品牌戰(zhàn)略不斷升級。不論處于什么樣的發(fā)展階段和環(huán)境，都必須把企業(yè)自身的力量和政府倡導(dǎo)下的社會力量緊密結(jié)合，把政府“有形的手”和市場“無形的手”的作用緊密結(jié)合起來，把發(fā)展實(shí)力的提升與整體形象的打造緊密結(jié)合，凝聚推進(jìn)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力。在城市品牌經(jīng)營中明確福建城市發(fā)展戰(zhàn)略定位。推介、強(qiáng)化福建“是最適宜品牌成長的省份”概念，打造“品牌福建”形象。2、加強(qiáng)福建品牌梯隊(duì)建設(shè) 規(guī)劃建設(shè)福建省品牌梯隊(duì)，形成品牌梯次，推進(jìn)企業(yè)與城市品牌互動發(fā)展格局。做強(qiáng)第一梯隊(duì)：以福建中國名牌大企業(yè)為主體，以發(fā)展國際品牌為目標(biāo)。發(fā)揮現(xiàn)有國家級技術(shù)中心的研發(fā)能力，在核

15、心領(lǐng)域、關(guān)鍵行業(yè)中擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端和國家重大的戰(zhàn)略領(lǐng)域?？茖W(xué)確定企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持國際化道路，著力提升核心競爭力，實(shí)現(xiàn)由優(yōu)秀向卓越的跨越。做大第二梯隊(duì)：以電子、機(jī)械、石化等福建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主體，以建立行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢、做大品牌為目標(biāo)。堅(jiān)持質(zhì)量效益并進(jìn)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要，以成熟的品牌資源，推進(jìn)行業(yè)跨地區(qū)兼并、收購，發(fā)展定牌加工，迅速擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)的協(xié)調(diào)與合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)與良性發(fā)展。培育第三梯隊(duì)：以民營企業(yè)為主體，以培育品牌為目標(biāo)，積極擴(kuò)大中國名牌和福建名牌的后備隊(duì)伍。 以龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品為依托，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建設(shè)大項(xiàng)目，發(fā)展大配套，形成大集散，做強(qiáng)基于產(chǎn)

16、業(yè)集群基礎(chǔ)的主導(dǎo)品牌產(chǎn)業(yè)，把福建品牌產(chǎn)品與品牌企業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。強(qiáng)化現(xiàn)代規(guī)劃與資源整合意識，優(yōu)化工業(yè)布局，細(xì)化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，壯大產(chǎn)業(yè)鏈群，打造產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)品集散、技術(shù)支持和人才保障的綜合平臺。把品牌作為企業(yè)發(fā)展的旗幟，把企業(yè)作為品牌成長的載體，以品牌的運(yùn)作促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，以企業(yè)的壯大促進(jìn)品牌的增值。百年品牌需要穩(wěn)健的經(jīng)營，福建城市品牌戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，根基在企業(yè)，需要以創(chuàng)新的意識和富有活力的機(jī)制，賦予企業(yè)持久的生命力。福建現(xiàn)有名牌企業(yè)要抓住機(jī)遇可以實(shí)現(xiàn)品牌的跨越式發(fā)展，機(jī)遇可以成就品牌，需要的是超前的意識、科學(xué)的決策和果敢的執(zhí)行力。企業(yè)發(fā)展品牌應(yīng)牢固樹立搶占先機(jī)的膽識。積極探索出

17、一條以名牌企業(yè)成就福建城市品牌的成功道路。3、繼續(xù)推動品牌產(chǎn)業(yè)升級 在深化開放中持續(xù)創(chuàng)新，推動品牌產(chǎn)業(yè)升級。最大限度地發(fā)揮沿海開放優(yōu)勢和對臺優(yōu)勢，承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 1.堅(jiān)持集群化招商。充分利用福建每年“9.8”等投資招商、項(xiàng)目合作平臺，突出產(chǎn)業(yè)集群招商概念，重點(diǎn)引招產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。圍繞福建省汽車產(chǎn)業(yè)群，重點(diǎn)走訪有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨向和地緣優(yōu)勢的配套企業(yè)，加強(qiáng)發(fā)動機(jī)等關(guān)鍵配套產(chǎn)品和企業(yè)的引進(jìn)。圍繞石化產(chǎn)業(yè)群，推進(jìn)LNG項(xiàng)目建設(shè)和上下游生產(chǎn)企業(yè)的引進(jìn)、引招配套企業(yè)等。 2.引導(dǎo)大企業(yè)在競合中創(chuàng)新。提倡國內(nèi)大企業(yè)相互合作，凝聚合力，形成技術(shù)、治理優(yōu)勢的互補(bǔ)，市場網(wǎng)絡(luò)的共享和發(fā)展空間的拓展。引導(dǎo)大企業(yè)與跨國集團(tuán)

18、深層次競合，融資、融智、融治理、融文化，加速國內(nèi)企業(yè)發(fā)展層次的提升和發(fā)展進(jìn)程的跨越。鼓勵有條件的大企業(yè)走出去，實(shí)現(xiàn)異地?cái)U(kuò)張和發(fā)展，形成后發(fā)優(yōu)勢。 3.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)與嫁接。借鑒兄弟省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力引進(jìn)外資、民資改造國有企業(yè)，推進(jìn)體制創(chuàng)新；重點(diǎn)引進(jìn)外資進(jìn)行組團(tuán)式、生產(chǎn)環(huán)節(jié)連貫式、成片成區(qū)的強(qiáng)投入，形成強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)，提升本地產(chǎn)業(yè)能級。 4.鼓勵大企業(yè)、大項(xiàng)目和技術(shù)的引進(jìn)與自主創(chuàng)新結(jié)合，突出二次開發(fā)利用，在關(guān)鍵共性領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿把握原創(chuàng)性核心技術(shù)，以技術(shù)提升帶動品牌增值；借鑒國際成功的城市品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與經(jīng)驗(yàn)，著力提升福建品牌經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營能力。 另外，壯大職業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍，加強(qiáng)城市品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智力支撐。名企后面必有名人。福建品牌戰(zhàn)略的深入實(shí)施，應(yīng)把人作為企業(yè)發(fā)展的根本，把人力資源的集聚非凡是企業(yè)家隊(duì)伍的建設(shè)作為主攻方向。注重塑造人才聚集環(huán)境、人才流動機(jī)制和