在全縣招商引資工作調(diào)度會議上的講話

1、在全縣招商引資工作調(diào)度會議上的講話同志們：縣委、縣政府召開這次全縣招商引資工作調(diào)度會議，主要是總結(jié)今年以來的工作，正確分析形勢，找準問題差距，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，增強緊迫感和壓力感，有對于性地采取措施，確保完成或超額完成全年目標任務(wù)。從剛才傳愛局長通報的情況看，我縣招商引資指標完成情況不很理想，位次居（上級市）縣第四位，形勢不容樂觀。對此，我們必須有一個清醒的認識。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講兩個方面的問題。第一個問題，肯定成績，正視問題，切實增強招商引資的緊迫感和壓力感今年以來，全縣上下按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，突出重點，發(fā)揮優(yōu)勢，全力以赴抓招商，千方百計搞引資，全縣招商

2、引資工作實現(xiàn)了新突破。主要表現(xiàn)在：一是項目儲備后勁充足。1某月份，全縣共落實招商引資項目337項，合同利用縣外資金537億元,實際到位縣外資金399億元,按照（上級市）縣下達的任務(wù)口徑，完成全年目標的2228%。二是利用外資有較大增長。突出表現(xiàn)在境外資金項目建設(shè)上。1-某月份，共審批落實境外資金項目27項，合同利用外資4萬美元，實際利用外資2萬美元，分別比去年同期增長%和876%。三是大項目進展較為順利。今年以來，全縣共引進總投資過億元的大項目某個，實際到位資金過億元的大項目5個，過3萬元的某個?？偼顿Y58億元的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、總投資36億元的電力工業(yè)園、3億元的三工子午胎、3億元的中

3、紡金旭高檔針織生產(chǎn)線、2億元的恒大注塑、15億元的恒發(fā)熱電、15億元的田龍鑄業(yè)等項目，都已陸續(xù)開工建設(shè)。原有的招商引資項目也紛紛追加投資，擴大生產(chǎn)。中紡桑莎工業(yè)園今年又與日本客商合資2億元興建二期工程，25萬平方米的車間正在建設(shè)中；福田汽車工業(yè)園也在增資新上中型卡車和專用車項目。這些大項目的建成投產(chǎn)，對于優(yōu)化我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大招商引資和振興經(jīng)濟，必將起到積極的推動作用。四是引資領(lǐng)域進一步拓寬。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)等不同領(lǐng)域各有側(cè)重，均實現(xiàn)新的進展。農(nóng)業(yè)方面，以發(fā)展壯大龍頭企業(yè)為重點，主要吸引外資投向農(nóng)業(yè)標準化種植和農(nóng)副產(chǎn)品加工。如得利斯集團引進的萬噸肉制品加工項目即將竣工投產(chǎn)。工業(yè)上，圍繞調(diào)整結(jié)

4、構(gòu)，突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的嫁接改造，像中紡金維、中紡金旭、澳華紡織等項目建設(shè)，提高了紡織服裝這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的整體水平。三產(chǎn)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游開發(fā)等方面引進外資工作也有新進展。投資1億元的青城房地產(chǎn)開發(fā)、投資12億元的銀河污水處理廠、投資6萬元的障日山開發(fā)等項目都已經(jīng)全面啟動?；赝偨Y(jié)前段的招商引資工作，主要有以下四個特點：一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，開創(chuàng)了招商引資工作的新局面。今年以來，縣委、縣政府先后多次召開會議進行組織調(diào)度，各級各部門也采取多種形式，廣泛發(fā)動，精心組織，形成了全黨動員、全民參與、齊心協(xié)力抓招商的良好局面?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，先后率領(lǐng)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)負責人赴深圳、廈門、北

5、京、香港和日韓等國家和地區(qū)，廣泛開展招商活動，成效顯著。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也積極動作，多路出擊，談成了一大批招商引資項目。街道堅持黨員干部帶頭招商、以商招商、以友招商、節(jié)會招商等多路并進，招商引資工作呈現(xiàn)出項目多、投資額大的特點。截止某月底，全縣已有某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成或超額完成縣里下達的任務(wù)指標，其中、龍都、舜王、昌城、辛興、相州、林家村、桃園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都完成全年任務(wù)的%以上?？h屬大中型企業(yè)也充分發(fā)揮主體作用，加大工作力度，千方百計擴大招商引資成果。像福田汽車、三工、外貿(mào)等都引進了過億元的大項目。二是招商方式靈活多樣，大大增強了招商引資實效。首先，充分利用傳統(tǒng)方式招商：請進來談。今年以來，全

6、縣共邀請韓、日、港、臺等國家和地區(qū)客商20余批、200余人次，通過實地考察、現(xiàn)場介紹等，使外商對有了更清晰、更全面的認識。走出去招。縣里先后6次組團，境內(nèi)赴北京、江蘇、浙江、福建、廣東、香港、澳門，境外赴韓國、日本等地，有對于性開展招商活動。在北京期間，共談成和達成合作意向10多個，總投資30多億元；在蘇、浙、粵等地，共簽訂投資合同、達成合作意向8個，總投資35億元，其中外資2億元。在溫州及周邊地區(qū)，共簽訂合同及協(xié)議6項，總投資額101億元。某月某日至某日，在日韓招商活動期間，共簽訂合同、協(xié)議項目某個，總投資1億美元；達成項目意向3個。某月某日，我縣隨（上級市）縣組團赴廈門開展了招商活動?；顒?/p>

7、期間，共簽訂合同協(xié)議項目某個，總投資5億元。某月某日，我們又組團隨（上級市）縣參加了第五屆高交會暨深圳招商引資活動?；顒悠陂g，共簽訂合同項目某個，協(xié)議項目3個，總投資19億元。目前，由韓國巨巖通商株式會社投資18億元牽頭建設(shè)的韓國貿(mào)易加工區(qū)正在辦理相關(guān)手續(xù)，其他如元康食品有限公司、針織品物流中心、高檔針織面料生產(chǎn)線、高檔青銅鑄件來料加工、黃原膠及矩形管等項目也都正在建設(shè)當中。通過“走出去”，不僅有效地宣傳推介了，提高了的知名度，引進了資金和項目，也使我們進一步了解了國際市場動態(tài)和外商投資取向，與各地外商建立了經(jīng)常性的友好往來關(guān)系，為二次招商打下了良好基礎(chǔ)。其次，積極利用現(xiàn)代化的通信手段搞好網(wǎng)上

8、招商。建立了“招商網(wǎng)”，網(wǎng)上招商工作已初步展開。再是，突出以商招商。誠心誠意為在我縣投資的外商搞服務(wù)、釋難題，營造親商、安商、富商的良好環(huán)境，增強他們的投資熱情和信心，發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用，介紹和帶動其他外商來我縣投資興業(yè)。同時，采取親情招商、企業(yè)招商、小分隊招商等靈活多樣的招商方式，增強了招商實效，取得了較好效果。三是園區(qū)建設(shè)搭建平臺，拓出了招商引資的新天地。按照“建園區(qū)、引項目、以項目促發(fā)展”的工作思路，縣里克服困難，精心組織，加快建設(shè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及新郎、福田、三工、桑莎等一批新的工業(yè)園區(qū)?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)趨于完備，一批大項目陸續(xù)進區(qū)建設(shè)，成為全縣招商引資的重要載體。目前，已

9、有某個項目進區(qū)或準備入?yún)^(qū)建設(shè)，協(xié)議總投資80多億元。與此同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也充分利用各種機遇，或無中生有，或有中做大，加快了園區(qū)建設(shè)。龍都、辛興、朱解、相州、郭家屯、九臺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的園區(qū)建設(shè)有聲有色，為下步超常規(guī)、跨越式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。舜王街道抓住“城區(qū)北擴”的機遇，規(guī)劃建設(shè)了占地1000畝的民營經(jīng)濟工業(yè)園和占地1200畝的舜王外商投資創(chuàng)業(yè)園，引進外資38億元，興辦了汽車配件、環(huán)保設(shè)備、針織服裝、木器加工、食用油等50多個項目。四是服務(wù)水平明顯提升，外商投資環(huán)境得到進一步優(yōu)化。根據(jù)變化了的新形勢，借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，縣委、縣政府重新修訂完善了招商引資優(yōu)惠政策，降低了門檻，提高了政策優(yōu)惠度

10、。成立了行政審批服務(wù)中心、經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境投訴中心、行政效能投訴監(jiān)察中心，并對外來投資項目實行聯(lián)合辦公、“一站式服務(wù)”。各職能部門也紛紛強化措施,加大力度,提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。同時，通過經(jīng)營城縣，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)步伐，完善城縣功能，提高城縣品位，比較大地改善了外商投資硬環(huán)境?？隙ǔ煽?，表揚先進，并不意味著我們的工作已盡善盡美。事實上，與上級要求和先進地區(qū)相比，從任務(wù)目標完成情況看，我們還存在很多問題和很大差距。突出表現(xiàn)在五個方面：一是重視不夠，措施不力?，F(xiàn)在已臨近年底，一些基本完成或超額完成任務(wù)的單位，思想有所放松，工作抓得不緊，缺乏“更上一層樓”的精神；一些沒

11、有完成任務(wù)或至今沒有實績的單位，信心喪失，存在“破罐子破摔”的現(xiàn)象，缺乏壓力感和緊迫感；個別單位主要領(lǐng)導(dǎo)把招商引資工作看作可干可不干的副業(yè)，不過問、不研究、不動作、不督促，對縣委決策麻木不仁，無動于衷；還有的一味強調(diào)客觀原因，唯條件論，工作上畏難發(fā)愁，缺乏過硬的招數(shù)和干事創(chuàng)業(yè)的魄力。二是差距拉大，發(fā)展不平衡。截止目前，全縣有招商引資任務(wù)的某個單位，有某個單位完成或超額完成了全年任務(wù)，有某個單位完成了部分任務(wù)，還有某個單位至今毫無實績。從我們本縣范圍內(nèi)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、企業(yè)之間有差距，影響了全縣招商引資實績。與兄弟縣縣區(qū)比較，我們的差距也不小。從今年1某月份招商引資合同數(shù)和實際到位數(shù)看，高

12、密縣分別比我們多出304億元和68億元，壽光縣分別比我們多148億元和26億元，青州縣的合同數(shù)雖然比我們少，但實際到位資金比我們多了4000多萬元。位次居我們之后的幾個縣縣區(qū)，差距也不太大，我們稍有不慎，就有被趕超的危險。我們必須看到面臨的嚴峻形勢，正視差距和不足，切實增強責任意識和危機意識。三是外資項目少，利用外資水平不高。應(yīng)該說，今年我們引進的內(nèi)資項目較多，利用境外資金項目太少。1-某月份，全縣合同利用境外資金4萬美元，實際到位境外資金2萬美元，僅占實際到位縣外資金的5%。前不久召開的（上級市）縣利用外資工作會議上，又給各縣縣區(qū)追加了任務(wù)，合同利用外資額和實際利用外資額分別給我縣追加了3萬

13、美元和1萬美元，這樣到年底我們必須完成合同利用外資7萬美元，實際利用外資4萬美元。這項任務(wù)非常艱巨，希望全縣上下共同努力，想盡一切辦法，確保完成任務(wù)。四是大項目特別是高新技術(shù)項目少。資源型、勞動密集型項目較多，真正投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、拉動能力強的大項目、高新技術(shù)項目太少。五是瞞報、漏報、錯報現(xiàn)象較為突出。（上級市）縣改變招商引資的考核認定辦法以后，個別單位對招商引資項目的上報程序不適應(yīng)，對項目申報所需材料掌握不全面，造成許多項目上報以后不能認定；有些項目因為缺乏有關(guān)手續(xù)，不能立馬提供上報材料，影響了我縣在（上級市）的考核成績；個別單位覺得已完成或超額完成全年任務(wù)，后來辦成的項目便不再上報，

14、打算留待下年使用。還有極個別單位自己完成任務(wù)后，私自外借招商引資指標，擾亂了正常的統(tǒng)計上報秩序，給全縣的招商引資工作帶來了不必要的麻煩。第二個問題，奮戰(zhàn)45天，鞏固招商成果，確保完成或超額完成全年招商引資工作任務(wù)從現(xiàn)在到年底，還有不到兩個月的時間，雖然我們已經(jīng)超額完成（上級市）縣委、縣政府年初下達的招商引資工作任務(wù)，但離縣委工作會議提出的全年招商引資任務(wù)翻番的目標還有很大距離，尚差10億元。各級各部門一定要認識到形勢的嚴峻性，切實增強責任感、壓力感和緊迫感，真正瞪起眼來，采取更加扎實有效的措施，奮戰(zhàn)45天，確保完成或超額完成既定的招商引資工作任務(wù)。工作中，要突出抓好以下六點：（一）認識再提高，

15、真正把招商引資工作擺到重中之重的位置來抓。招商引資工作是我們?nèi)抗ぷ鞯念^等大事?？h委、縣政府的指導(dǎo)思想非常明確，要求全縣上下把招商引資作為壓倒一切、重于一切、高于一切的任務(wù)來抓。這絕不是一句口號，而是一件實實在在某個單位的工作，必須時刻掛在心上、抓在手上、落實在行動上，堅定不移、不折不扣地貫徹縣委決策，確保完成任務(wù)。從目前面上進展情況看，存在著很大的不平衡。時至今日，在全縣某個有招商引資任務(wù)的單位中，還有某個單位沒有動作、沒有實績，這絕不是干事創(chuàng)業(yè)的態(tài)度。為什么同等條件下，有的單位能夠完成任務(wù)，而有的單位卻沒有進展？我在這里再次強調(diào)凡是沒有完成招商引資任務(wù)，特別是時至今日還沒有實績的單位，不管

16、是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門還是企業(yè)，不論你有多大困難，都要不折不扣地完成任務(wù)，在這件事上沒有商量的余地，沒有任何價錢可講，完不成任務(wù)是不能原諒也是不允許的。希望各有關(guān)部門和單位抓住當前這段時間，迅速行動，馬上出擊，想盡一切辦法，迎頭趕上，不能拖了全縣的后腿。（二）方式再創(chuàng)新，增強工作實效。今年以來，我們通過“走出去”、“請進來”，采取小分隊招商、以商招商、以友招商、網(wǎng)上招商、委托代理招商、促進會招商等多種招商方式，收到了明顯成效。實踐證明，抓招商引資工作，“守株待兔”是行不通的,僅靠單一的招商方式也是不會有大的作為的,必須不斷創(chuàng)新方式，善于動腦，勇于鉆研，敢于實踐，才能收到好的效果。下步要著重從五個方面用力

17、：一要抓好政府招商。今年，縣委、縣政府給某個黨政機關(guān)和事業(yè)單位下達了招商引資任務(wù)，就是要充分發(fā)揮政府部門的優(yōu)勢，開展招商引資?，F(xiàn)在看，這個優(yōu)勢表現(xiàn)得不明顯，各部門、單位的主動性和創(chuàng)造性沒有充分發(fā)揮出來?？h招商引資主管部門要在管理、監(jiān)督、考核等方面多出點子，多想辦法，以調(diào)動部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作積極性和創(chuàng)造性。二要抓好反復(fù)招商。招商引資工作要真正取得成效，必須有一種“咬定青山不放松、不達目的不罷休”的恒心和韌勁，“會個面，吃頓飯，從此不再見”，項目很難談成。一旦有了意向,就要發(fā)揚鍥而不舍的精神，敢于盯上、跟上、靠上、粘上、豁上，一次不行兩次，兩次不行三次，不要怕麻煩，不能怕反復(fù)，“功夫不負有心人”，只

18、要功夫到了，工作做到家了，不愁項目招不來。三要搞好主體招商。多年來的實踐證明，依靠企業(yè)特別是大中型骨干企業(yè)開展招商引資，成效大、力度強、成功率高，不失為振興縣域經(jīng)濟的一條好路子。在今年已落實的某個過3萬元的利用外資項目中，有某個是企業(yè)引過來的。下步,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各經(jīng)濟主管部門要繼續(xù)發(fā)揮企業(yè)的主體作用，采取合資合作、嫁接改造、配套掛靠、境外上縣、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)并購等方式，全力抓好企業(yè)主體招商。今年，縣里提出全縣所有企業(yè)至少要辦成一個合資企業(yè)或合資項目，不允許有空白企業(yè)，這要作為一項硬指標來完成。四要抓好股權(quán)招商。目前，我縣三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中絕大多數(shù)企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)已比較優(yōu)化，并實現(xiàn)了經(jīng)營者控大

19、股。越是在這種情況下，各企業(yè)主要負責同志更要克服“小富即安、小成即滿”的思想，樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，保持永不滿足、勇往直前的精神狀態(tài)，進一步解放思想，與時俱進，加快企業(yè)的膨脹和擴張。要摒棄“肥水不流外人田”的觀念，采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓的辦法，引進先進技術(shù)、優(yōu)勢項目和優(yōu)秀經(jīng)營管理人才，實現(xiàn)投資主體多元化，分散和降低經(jīng)營風(fēng)險。五要抓好上縣招商。企業(yè)上縣是最直接、最有效、最長久的招商引資，是培強做大企業(yè)的有效途徑。各大中型骨干企業(yè)都要增強上縣意識，積極做好上縣準備，主管部門要做好論證和規(guī)劃，主動為企業(yè)搞好各項服務(wù)。（三）重點再突出，瞄準目標集中突破。先進地區(qū)的招商引資都有主攻方向和重點，相比之下，我

20、縣在這方面還沒有真正形成重點和熱點區(qū)域。下步，要講究策略，找準目標，突出招商重點，實施集中突破。境外，要瞄準日、韓、臺、港、歐美及東南亞作文章，抓住這些國家和地區(qū)積極尋求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國際合作的機會，充分利用我縣的有利條件，鞏固傳統(tǒng)貿(mào)易，開拓新興領(lǐng)域，促使他們在我縣投資和追加投資，逐步把我縣建設(shè)成為他們的農(nóng)副產(chǎn)品出口供應(yīng)基地、加工貿(mào)易基地和制造業(yè)基地。境內(nèi)，要把主攻方向放在上海、浙江、廣東、福建、青島、北京等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，多路出擊，多方招商，力爭取得實效。（四）工作再落實，提高項目成功率。前段我們不管是隨（上級市）團還是自己組團外出招商，都談成了一批意向、協(xié)議或合同項目。各級各部門各單位要將這些項

21、目進行梳理排隊，組織專門力量，分門別類，逐個落實。對有意向的項目，要跟上后續(xù)工作，加強聯(lián)絡(luò)，誠心誠意地與外商洽談，仔細了解外商要求，能拍板的爭取快拍板，力爭把項目談成。對有協(xié)議的項目，要馬上召開項目分析會，對外商提出的問題進行專題研究，并同外商進行實質(zhì)性的磋商。對涉及眼前利益的事項，要著眼長遠，該讓步的讓步，該減免的減免，讓外商吃上“定心丸”，力促項目盡快簽約。對有合同的項目，要組成專門工作班子，確定專門領(lǐng)導(dǎo)負責，搞好協(xié)調(diào)調(diào)度，爭取資金盡快到位，項目盡快開工。要通過腳踏實地、扎實有效的工作，一環(huán)扣一環(huán)，跟蹤抓落實，千方百計使意向變協(xié)議，協(xié)議變合同，合同變投資，投資變效益。（五）責任再明確，嚴格

22、政策兌現(xiàn)。為加強對招商引資工作的監(jiān)督和管理，2021年初縣委、縣政府專門出臺了縣招商引資考核獎懲暫行辦法，這次會上，又以縣招商委的名義下發(fā)了關(guān)于對全縣招商引資項目實行月度考核認定的實施方案（征求意見稿），從縣直某個部門抽調(diào)專門人員組成班子，每月一次對各招商引資項目進行考核認定?？h委、縣政府決定，要把招商引資實績作為考核干部工作政績的重要依據(jù)，以招商引資成績論英雄、排位次、定獎懲。對這些政策，縣委、縣政府態(tài)度非常明確，凡是明文規(guī)定的，就要堅決照辦。希望各級各部門一定要認清形勢，增強危機感和責任感，自我加壓，奮發(fā)努力，確保工作實效。關(guān)于扣留抵押金的問題，這是招商引資的“逼法子”，有助于增強各單位的責任感和壓力感，這一點年底一定嚴格兌現(xiàn)。對完成招商引資任務(wù)的，抵押金由財政全部返還；對部分完