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1、寬帶廣東發(fā)展規(guī)劃2014 2020 年）為深入貫徹落實國務(wù)院關(guān)于印發(fā) “寬帶中國 ”戰(zhàn)略及實 施方案的通知 （國發(fā) 201331 號）、廣東省人民政府關(guān) 于印發(fā)廣東省信息化發(fā)展規(guī)劃綱要 （20132020 年）的通知 （粵府 2013 48 號），加快推進我省寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，提升 我省信息化水平，制定本規(guī)劃。一、發(fā)展現(xiàn)狀 寬帶網(wǎng)絡(luò)是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)資源。近年來，我省大力推進寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)服務(wù)創(chuàng) 新和應(yīng)用普及，取得了顯著成效。 2013 年底，全省固定寬帶 接入用戶、光纖到戶用戶、第三代移動通信（ 3G）用戶分別 達到 2081.7 萬戶、 301.3 萬戶、 4469

2、.1 萬戶，其中 3G 用戶 規(guī)模位居全國第一。全省光纜線路長度、纖芯長度分別達到 120 萬公里、 3890.8 萬芯公里，固定寬帶接入網(wǎng)絡(luò)延伸至全 省所有城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用加速向經(jīng)濟社會 各領(lǐng)域拓展?jié)B透， 在推動我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、 促進信息消費、 優(yōu)化公共管理和民生服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用。但與發(fā)達 國家和國內(nèi)先進省市相比，我省寬帶網(wǎng)絡(luò)還存在基礎(chǔ)設(shè)施不 完善、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、寬帶產(chǎn)業(yè)核心競爭力有待提升 等問題。搶抓新一輪信息化發(fā)展機遇，全面推進寬帶廣東和 智慧廣東建設(shè)，已經(jīng)成為我省當(dāng)前的一項迫切任務(wù)。二、總體要求（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，

3、緊緊 圍繞主題主線和 三個定位、兩個率先”的總目標(biāo)，以應(yīng)用需 求為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動力，以國際先進水平為標(biāo)桿，力口 強總體布局和規(guī)劃引導(dǎo)，加快推進寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 打造珠三角世界級寬帶城市群，不斷提高我省寬帶發(fā)展整體 水平，加快建設(shè)智慧廣東，為我省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提 供有力支撐。（二）基本原則。政府引導(dǎo)，企業(yè)運作。加強政府引導(dǎo)調(diào)控和政策支 持，促進市場公平和資源高效配置。充分發(fā)揮電信、廣播電 視運營企業(yè)等市場主體的積極性、創(chuàng)造性，不斷提高寬帶網(wǎng) 絡(luò)建設(shè)及運營服務(wù)水平。統(tǒng)籌規(guī)劃，分步推進。加強寬帶網(wǎng)絡(luò)的總體布局規(guī) 劃，做好與城鄉(xiāng)建設(shè)等規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)，加強管線、

4、機房等資源共建共享。根據(jù)不同地區(qū)發(fā)展 實際，因地制宜、分步推進寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強城鄉(xiāng)和區(qū)域 發(fā)展協(xié)調(diào)性。多方參與，合作共贏。綜合利用有線、無線技術(shù)推 動電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，鼓勵社會資源參 與寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺開發(fā)建設(shè)，促進寬帶網(wǎng)絡(luò)普及應(yīng)用。深 化粵港澳合作，推進行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及業(yè)務(wù)應(yīng)用對接， 增創(chuàng)大珠三角寬帶城市群發(fā)展新優(yōu)勢。（三）發(fā)展目標(biāo)。到 2015 年，初步建成適應(yīng)我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要的寬 帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施， 基本實現(xiàn)城市光纖到樓、 農(nóng)村寬帶進村 （自 然村）,3G及其長期演進技術(shù)（3G/LTE ）無線網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋 全省城鄉(xiāng)，寬帶網(wǎng)絡(luò)普及應(yīng)用水平全國領(lǐng)先。全省固定寬帶 接

5、入用戶達到 3000 萬戶，普及率達 28 戶 /百人； 3G/LTE 用 戶 8000 萬戶，普及率達 75 戶 /百人，其中第四代移動通信（4G）用戶1500萬戶，普及率達14戶/百人。省級電子政 務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達到 3000 兆比特每秒 （Mbps） ，城市 用戶固定寬帶接入能力達到5 0Mbps ，農(nóng)村鎮(zhèn)區(qū)用戶固定寬帶接入能力達到 20Mbps.電子商務(wù)交易額達 3.2萬億元。信 息產(chǎn)業(yè)成為全省支柱性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和創(chuàng)新能力領(lǐng)先全 國。到 2017 年，寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，珠三角寬 帶城市群建設(shè)力爭達到世界先進水平，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大 數(shù)據(jù)實現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，寬帶產(chǎn)業(yè)對工業(yè)、

6、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的升 級帶動作用更加顯著。全省固定寬帶接入用戶達到 3500 萬 戶，普及率達 33 戶/百人； 3G/LTE 用戶 1.05 億戶，普及率 達 98 戶/百人，其中 4G 用戶 5400 萬戶，普及率達 50 戶/百 人。城市用戶固定寬帶接入能力達到100Mbps，農(nóng)村鎮(zhèn)區(qū)及人口比較密集的行政村、自然村用戶固定寬帶接入能力達到 20Mbps.電子商務(wù)交易額達 5.6萬億元。到 2020 年，建成寬帶、融合、安全、泛在的寬帶網(wǎng)絡(luò) 基礎(chǔ)設(shè)施，自主創(chuàng)新能力和核心競爭力進一步增強，寬帶信 息化應(yīng)用廣泛深入滲透到經(jīng)濟社會各領(lǐng)域，全省寬帶發(fā)展整 體水平力爭進入世界先進行列，基本建成智慧廣東。

7、全省固 定寬帶接入用戶達到 4000 萬戶，普及率達 37 戶 /百人； 3G/LTE 用戶 1.25 億戶，普及率達 116 戶 /百人，其中 4G 用 戶 9300 萬戶，普及率達 80 戶/百人。城市用戶固定寬帶接入 能力達 到 300Mbps ， 農(nóng)村用 戶固 定寬帶 接入 能力達 到 20Mbps 。電子商務(wù)交易額達 12 萬億元。三、加快推進寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（一）加強寬帶網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)籌規(guī)劃。 統(tǒng)籌安排空間布局和建設(shè)時序，加強全省通信管線、通 信基站、機房等寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，積極探索頻譜資 源共享試點，推進全省寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。珠三 角地區(qū)加快完善以廣州和深圳為中心、

8、珠三角各市為節(jié)點的 寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施布局，著力推進寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級，促進 光纖網(wǎng)絡(luò)和新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，全面提升寬帶網(wǎng) 絡(luò)接入速度和質(zhì)量，充分發(fā)揮珠三角對全省的示范引領(lǐng)、輻 射帶動作用。推動粵東西北地區(qū)因地制宜部署應(yīng)用新一代移 動通信技術(shù)、 下一代廣播電視網(wǎng)技術(shù)和下一代互聯(lián)網(wǎng) （IPv6）， 擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，加快寬帶信息內(nèi)容建設(shè)，加強信息資源 開發(fā)和寬帶應(yīng)用服務(wù)。加快農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)寬 帶發(fā)展差距。在行政村通寬帶基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況選擇有 線、無線等不同技術(shù)手段推進寬帶網(wǎng)絡(luò)向自然村延伸，在人 口比較密集區(qū)域，實現(xiàn)光纖到自然村；在人口比較分散的自 然村，借助無線技術(shù)延伸寬帶網(wǎng)

9、絡(luò)覆蓋面。（二）加快推進無線寬帶城市群建設(shè)。圍繞打造珠三角世界級無線寬帶城市群，統(tǒng)籌推進無線 局域網(wǎng)（ WLAN ）、第三代移動通信、新一代移動通信無線 寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，實現(xiàn)無線局域網(wǎng)在珠三角重要區(qū)域和公共場 所的全覆蓋，全面提高熱點區(qū)域大流量移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)承載能 力。充分發(fā)揮公眾移動通信、無線接入、專用移動通信等無 線技術(shù)優(yōu)勢，建立完善多制式多系統(tǒng)共存、提供高速接入及 安全穩(wěn)定服務(wù)的立體式無線覆蓋網(wǎng)絡(luò)。大力推動在醫(yī)院、公 園、政務(wù)服務(wù)中心等公共場所提供免費公共 WLAN 接入服 務(wù)，統(tǒng)籌配置接入服務(wù)資源，創(chuàng)新投資運營模式，積極引入 符合市場準(zhǔn)入條件的投資主體，所在地政府可根據(jù)實際以購 買服務(wù)方式

10、補貼流量費，努力提升公共場所 WLAN 接入服 務(wù)質(zhì)量。加快推動機場、碼頭、車站、商場、賓館、酒店、 餐廳等商業(yè)場所提供 WLAN 接入服務(wù)，積極發(fā)展城市公交 等移動 WLAN 接入服務(wù)。借鑒珠三角地區(qū)發(fā)展模式，加快 推進粵東西北地區(qū)無線寬帶城市建設(shè)，逐步實現(xiàn)重點城鎮(zhèn)公 共服務(wù)區(qū)域無線局域網(wǎng)全覆蓋。提高全省無線網(wǎng)絡(luò)容量，增 強業(yè)務(wù)提供能力，提升數(shù)據(jù)傳輸速率和質(zhì)量。（三）大力推進光纖入戶和三網(wǎng)融合。實施 “光網(wǎng)城市工程 ”，全面提升我省光纖寬帶接入能力。 嚴(yán)格執(zhí)行住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程設(shè)計 規(guī)范、住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程施工及 驗收規(guī)范等國家標(biāo)準(zhǔn)，切實加強光纖到戶驗

11、收備案管理， 全面落實新建住宅建筑光纖到戶，加快以共建共享方式對既 有住宅建筑進行光纖到戶改造。推進政府機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機 構(gòu)、大型園區(qū)、商務(wù)樓宇、賓館酒店等單位和場所的光纖寬 帶接入， 逐步實現(xiàn)光纖到樓。 綜合利用光網(wǎng)替換銅網(wǎng)等技術(shù)， 加快推進全省寬帶網(wǎng)絡(luò)提速。深入開展三網(wǎng)融合試點，適時 擴大試點范圍，加快廣電、電信雙向業(yè)務(wù)商用化進程，推廣 數(shù)字家庭應(yīng)用，拓展交互式網(wǎng)絡(luò)電視、手機電視和基于有線 電視網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務(wù)，推動有線電視向下一代廣播電 視網(wǎng)絡(luò)演進升級。四、加強互聯(lián)網(wǎng)寬帶應(yīng)用支撐能力建設(shè)（一）推進互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)優(yōu)化升級。 適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信 息技術(shù)

12、及產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，進一步加強互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)和城域網(wǎng) 建設(shè)，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)之間的互聯(lián)構(gòu)架，提高網(wǎng)間互聯(lián)帶 寬和互聯(lián)質(zhì)量。優(yōu)化城域傳送網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，加快部署密集波分 復(fù)用系統(tǒng)，滿足有線寬帶和無線寬帶傳輸承載需求，提高話 音、視頻、數(shù)據(jù)等多業(yè)務(wù)綜合承載能力。擴大內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò) 覆蓋范圍，提升網(wǎng)絡(luò)容量，提高互聯(lián)網(wǎng)對大寬帶應(yīng)用的支撐 能力。率先在珠三角地區(qū)開展 IPv6 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進骨干網(wǎng)、 城域網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)及支撐系統(tǒng)的升級改造，推動政府、學(xué)校、企 事業(yè)單位外網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)和商業(yè)網(wǎng)站系統(tǒng)加快向 IPv6 網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn) 換，大力提升 IPv6 用戶普及率和網(wǎng)絡(luò)接入覆蓋率。（二）推進互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心集約發(fā)展。 綜合考慮網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、

13、市場需求、配套基礎(chǔ)、區(qū)位特點等 因素，統(tǒng)籌全省互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心規(guī)劃布局，打造布局合理、 功能集約的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心集群。支持基礎(chǔ)電信運營和互聯(lián) 網(wǎng)企業(yè)在省內(nèi)重點區(qū)域建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，加快推進中國 電信廣州云計算數(shù)據(jù)中心、中國聯(lián)通東莞松山湖數(shù)據(jù)基地、 中國移動南方基地互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、廣東廣電大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中 心等重大項目建設(shè)。構(gòu)建全省政務(wù)數(shù)據(jù)中心， 提供按需申請、 動態(tài)擴展、智能管理、彈性服務(wù)的信息基礎(chǔ)服務(wù)資源和全省 統(tǒng)一的容災(zāi)備份服務(wù)。加快建設(shè)國家超級計算深圳中心、廣 州中心，提升海量數(shù)據(jù)分析、處理和服務(wù)能力。開展互聯(lián)網(wǎng) 數(shù)據(jù)中心綠色節(jié)能技術(shù)改造，提升數(shù)據(jù)中心能效。積極發(fā)展 以云計算技術(shù)為基礎(chǔ)的公眾

14、服務(wù)云，提升互聯(lián)網(wǎng)用戶訪問體 驗，積極探索跨區(qū)域共建共享云計算數(shù)據(jù)中心。（三）推進公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺互聯(lián)互通。加快推進基礎(chǔ)電信運營企業(yè)網(wǎng)間互聯(lián)，完善以廣州為核 心的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)中心，推動地方政府公共服務(wù)平臺、中小互聯(lián) 網(wǎng)服務(wù)器提供商、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)提供商、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)服 務(wù)提供商等互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位通過連接互聯(lián)中心實 現(xiàn)互聯(lián)互通。利用中心交換設(shè)備推進省內(nèi)網(wǎng)間流量疏通，實 現(xiàn)本地業(yè)務(wù)就近接入，提升網(wǎng)間訪問質(zhì)量和速度。利用寬帶 網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)完善中小企業(yè)省級公共服務(wù)平臺，改造并聯(lián) 通各地市、產(chǎn)業(yè)集群窗口平臺，對接相關(guān)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，構(gòu) 建服務(wù)協(xié)同、形象統(tǒng)一、資源共享、覆蓋廣泛的一體化、開 放式中小企

15、業(yè)公共服務(wù)平臺。五、推進寬帶技術(shù)集成創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化（一）加強寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新合作。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟和社會組織力量，加快構(gòu)建以 企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 創(chuàng)新合作機制。健全產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的服務(wù)體系，支持建立面 向?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)發(fā)展的咨詢服務(wù)機構(gòu)，以市場化方式提供技術(shù)咨 詢、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)保護等服務(wù)。優(yōu)化省內(nèi)寬帶網(wǎng)絡(luò)技 術(shù)產(chǎn)業(yè)分工合作，依托珠三角在通信專用設(shè)備、通信終端設(shè) 備制造等方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造珠三角寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展高 地，形成以珠三角為核心、輻射帶動粵東西北、全省寬帶網(wǎng) 絡(luò)技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局。推進粵港澳在寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、設(shè)備制造、人才培

16、訓(xùn)等領(lǐng)域的交流 合作，建立粵港澳產(chǎn)學(xué)研協(xié)同合作、多學(xué)科高度集成的技術(shù) 研發(fā)創(chuàng)新模式，開展寬帶網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。支持中國 移動南方基地、中國電信創(chuàng)新孵化（南方）基地等創(chuàng)新合作 平臺做大做強，打造國內(nèi)領(lǐng)先的寬帶信息技術(shù)創(chuàng)新高地。（二）突破寬帶網(wǎng)絡(luò)核心關(guān)鍵技術(shù)。支持企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)及其他應(yīng)用服務(wù)單位協(xié) 同創(chuàng)新。加強創(chuàng)新性網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)和協(xié)議體系研究，加快突 破新型編址與路由、內(nèi)置安全、網(wǎng)絡(luò)自治和虛擬化等關(guān)鍵技 術(shù)，解決更高速、可擴展、資源動態(tài)共享、服務(wù)質(zhì)量與安全 可靠等關(guān)鍵問題。重點加強新型無線寬帶接入、更高速光纖 寬帶接入、下一代廣播電視網(wǎng)接入、超高速大容量光傳輸、 超大容量路由交換、新

17、型人機交互、量子通信、大規(guī)模資源 管理調(diào)度和數(shù)據(jù)處理等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加大對關(guān)鍵設(shè)備核心 芯片、高端光電子器件、操作系統(tǒng)等高端產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化 的支持力度，著力突破技術(shù)瓶頸，提升自主發(fā)展能力。推動 寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、三 網(wǎng)融合等新一代信息技術(shù)融合發(fā)展，挖掘?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施 與信息技術(shù)應(yīng)用內(nèi)容的結(jié)合亮點，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈資源共享整 合、協(xié)同創(chuàng)新。（三）發(fā)展寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。大力推進光通信、新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、下 一代廣播電視網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字家庭等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，面向 教育、醫(yī)療、交通、家居、公共安全等重點領(lǐng)域積極研發(fā)推 廣移動終端、平板電腦、互聯(lián)網(wǎng)電視等終端產(chǎn)

18、品。支持寬帶 網(wǎng)絡(luò)運營業(yè)、系統(tǒng)集成服務(wù)業(yè)以及依托寬帶網(wǎng)絡(luò)的物聯(lián)網(wǎng)、 云計算、大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，促進寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)融 合發(fā)展。實施寬帶網(wǎng)絡(luò)骨干企業(yè)培育計劃，在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及終 端制造、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用及服務(wù)提供等方面發(fā)展一批具有自主知識 產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的龍頭企業(yè)和跨國公司。發(fā)揮各級經(jīng)濟技 術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園等園區(qū)的載 體作用，推動寬帶產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。六、推進寬帶網(wǎng)絡(luò)普及應(yīng)用（一）推進工業(yè)領(lǐng)域的寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。加快生產(chǎn)制造企業(yè)寬帶聯(lián)網(wǎng)和基于網(wǎng)絡(luò)的流程再造及 業(yè)務(wù)創(chuàng)新，大力發(fā)展智能制造，推進生產(chǎn)過程智能化，拓展 寬帶網(wǎng)絡(luò)在產(chǎn)品設(shè)計、工藝流程改造、產(chǎn)品質(zhì)量提升、供應(yīng) 鏈優(yōu)化、市場拓展等

19、方面的應(yīng)用，促進信息化與工業(yè)化深度 融合。在能源、冶金等傳統(tǒng)高耗能、高污染行業(yè)推廣應(yīng)用無 線寬帶、實時傳感等技術(shù)，提高企業(yè)自動化控制水平，降低 能源消耗。利用移動互聯(lián)網(wǎng)、云存儲、云計算等技術(shù)推廣低 碳環(huán)保的信息化應(yīng)用，在工業(yè)領(lǐng)域開展集中管理、 統(tǒng)一倉儲， 實現(xiàn)資源節(jié)約型發(fā)展。（二）推進商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。加快金融、商貿(mào)、旅游等行業(yè)的寬帶網(wǎng)絡(luò)改造，積極利 用寬帶網(wǎng)絡(luò)提升電子商務(wù)應(yīng)用， 深入推進 廣貨網(wǎng)上行”活動， 建設(shè)一批具有國際影響力的行業(yè)電子商務(wù)平臺、大宗商品電 子交易平臺和網(wǎng)絡(luò)零售平臺，推動企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，運用 電子商務(wù)開拓國內(nèi)外市場，促進電子商務(wù)與實體經(jīng)濟的深度 融合。利用寬帶

20、網(wǎng)絡(luò)及北斗導(dǎo)航、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，優(yōu) 化車輛調(diào)度、定位跟蹤等服務(wù)，加快發(fā)展智慧物流。（三）推進涉農(nóng)領(lǐng)域的寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。依托寬帶網(wǎng)絡(luò)全面推動信息技術(shù)興農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)進農(nóng) 村、電子政務(wù)連農(nóng)民。加強農(nóng)村信息服務(wù)站點寬帶網(wǎng)絡(luò)化建 設(shè)，發(fā)展面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)綜合信息服務(wù)。加 強涉農(nóng)信息資源整合，建設(shè)支撐三農(nóng)”發(fā)展的數(shù)據(jù)庫，提高農(nóng)村信息采集、分析和挖掘能力，推進農(nóng)村基礎(chǔ)信息交換與 共享。拓展大中小型水庫等水利工程的寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提高 氣象信息服務(wù)和防汛應(yīng)急能力。利用寬帶網(wǎng)絡(luò)推廣農(nóng)村多媒 體遠(yuǎn)程教育，加強農(nóng)業(yè)技能和就業(yè)培訓(xùn)。發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程醫(yī)療 信息平臺和鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院，提升農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。（四）推

21、進社會民生領(lǐng)域的寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。加快推進教育寬帶網(wǎng)絡(luò) 校校通”積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)在線教 育，推動教育模式改革。推進衛(wèi)生計生機構(gòu)寬帶聯(lián)網(wǎng)，完善 全員人口數(shù)據(jù)庫，推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康咨詢和醫(yī)保信息共享 等網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用，促進衛(wèi)生計生服務(wù)均等化。加快人力資源社 會保障寬帶聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)社保業(yè)務(wù)各級機構(gòu)、平臺和網(wǎng)點互聯(lián) 互通，推進醫(yī)?？绲貥I(yè)務(wù)協(xié)同辦理， 實現(xiàn)社會保障 一卡通 利用寬帶網(wǎng)絡(luò)完善社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，整合視頻監(jiān)控資 源，促進 平安廣東”建設(shè)。加快文化館、圖書館、博物館、 美術(shù)館、演出場館等各類文化機構(gòu)的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進文 化信息資源共享。進一步加強寬帶網(wǎng)絡(luò)在防災(zāi)減災(zāi)、社會救 助、社會福利及食品藥品安全監(jiān)管

22、等領(lǐng)域的應(yīng)用。（五）推進電子政務(wù)寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。運用寬帶網(wǎng)絡(luò)改造升級全省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，建設(shè)全 省政務(wù)數(shù)據(jù)中心，促進政務(wù)信息資源共享與政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同， 強化全省數(shù)據(jù)匯聚、集中和共享能力。利用運營企業(yè)的無線 網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)電子政務(wù)統(tǒng)一無線接入平臺，推進移動辦公 應(yīng)用。建設(shè)完善省網(wǎng)上辦事大廳，實現(xiàn)企業(yè)和個人的寬帶接 入，提高各類行政審批、社會管理和公共服務(wù)事項網(wǎng)上辦理 效率。加強政府大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)建設(shè)，開展大數(shù)據(jù)分析 挖掘應(yīng)用。建設(shè)基于寬帶網(wǎng)絡(luò)的全省統(tǒng)一視頻會議系統(tǒng)，推 進政府信息服務(wù)的可視化、多媒體化應(yīng)用。七、加強組織保障（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地政府要將寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展 總體

23、規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，加強規(guī)劃引導(dǎo)，強化督查督辦， 加快推進寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及應(yīng)用。各地信息化工作領(lǐng) 導(dǎo)小組辦公室要會同相關(guān)部門建立分工合理、責(zé)任明確的工 作機制，明確年度工作目標(biāo)和工作重點，整合資源、有序推 進。各地寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)牽頭推進部門要與電信和廣播電視運 營企業(yè)建立有效溝通機制，支持基礎(chǔ)通信運營商在寬帶網(wǎng)絡(luò) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用，及時協(xié)調(diào)解決寬帶網(wǎng)絡(luò)建 設(shè)過程中遇到的困難和問題。（二）加強資金扶持。積極爭取國家重大專項、科技支撐計劃等專項資金支 持，加大對寬帶網(wǎng)絡(luò)重點發(fā)展領(lǐng)域的資金投入。支持寬帶網(wǎng) 絡(luò)相關(guān)企業(yè)按照中央和地方政府有關(guān)規(guī)定享受財稅等優(yōu)惠 政策。建立以政府投資為引導(dǎo)

24、、企業(yè)投資為主體的多元化投 融資機制，優(yōu)化寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展投融資環(huán)境。（三）加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理。加快完善我省寬帶網(wǎng)絡(luò)管理政策法規(guī)，推動市政、交通、電力等公共設(shè)施建設(shè)與寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)同推進、共 建共享，鼓勵民間資本參與寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)運營，逐步 形成多種主體公平競爭、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的市場格局。 認(rèn)真貫徹落實國家寬帶網(wǎng)絡(luò)管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和我省地 方標(biāo)準(zhǔn)，完善寬帶網(wǎng)絡(luò)管理的標(biāo)準(zhǔn)實施機制，加大寬帶網(wǎng)絡(luò) 基礎(chǔ)設(shè)施保護力度，依法嚴(yán)厲打擊危及寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安 全的違法犯罪行為。（四）加強信息安全保障。構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)安全管理機制，提高主動安全管理能力。 加強網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全風(fēng)險評估，健全網(wǎng)絡(luò)信

25、息安全 防護體系，落實寬帶信息安全等級保護措施，提高對網(wǎng)絡(luò)和 信息安全事件的應(yīng)急處置能力。加強寬帶網(wǎng)絡(luò)信息安全關(guān)鍵 技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)應(yīng)用，提高基礎(chǔ)軟硬件設(shè)備和專用 安全產(chǎn)品的自主可控水平。（五）加強人才隊伍建設(shè)。充分利用國家和省有關(guān)鼓勵人才引進政策，大力引進高 素質(zhì)、創(chuàng)新型寬帶網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)軍人才和團隊。鼓勵電信、廣播電 視運營等企業(yè)采取期權(quán)、股權(quán)激勵等方式吸引高級管理人才 和技術(shù)骨干。鼓勵通過合作辦學(xué)、定向培養(yǎng)、繼續(xù)教育等多 種方式培養(yǎng)寬帶網(wǎng)絡(luò)人才，支持高等院校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)應(yīng) 用型、技能型人才。附件： 1寬帶廣東發(fā)展主要目標(biāo)2寬帶廣東發(fā)展重點工程3寬帶廣東發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)附件1:寬帶廣東發(fā)展主要

26、目標(biāo)指標(biāo)單位2015年2017年2020年備注1.用戶規(guī)模固定寬帶接入用 戶萬戶300035004000規(guī)劃期固定寬帶接入 用戶年均增長9.8%， 到2020年全省固定 寬帶接入用戶占全國 比例為12.5%。其中：珠三角固定 寬帶接入用戶萬戶225026253000光纖接入用戶萬戶90013001700規(guī)劃期光纖接入用 戶年均增長28%， 至U 2020年全省光 纖接入用戶占全國 比例為10% ,到2020年全省40% 以上固定寬帶接入 用戶使用光纖接入。其中：珠三角光纖 接入用戶萬戶65095012003G/LTE用戶數(shù)萬戶80001050012500規(guī)劃期3G/LTE用戶年均增長16% ,

27、到2020年全省3G/LTE用戶占全國比例為10.4%。4G用戶數(shù)萬戶1500540093002.普及水平固定寬帶用戶普 及率戶/百 人283337到2020年，全省 固定寬帶用戶普及 率領(lǐng)先全國平均水 平9個百分點。其中：珠三角固定 寬帶用戶普及率戶/百 人394652到2020年，珠三 角固定寬帶用戶普 及率領(lǐng)先全省平均 水平15個百分點。3G/LTE用戶普及率戶/百 人75981164G用戶普及率戶/百 人1450803.寬帶網(wǎng)絡(luò)能力城市用戶固定寬 帶接入能力Mbps50100300到2020年，全省 城市用戶固定寬帶 接入能力比全國平 均水平高50Mbps。其中：珠三角城市 用戶固定寬

28、帶接 入能力Mbps1003001000（部分 用戶）農(nóng)村用戶固定寬 帶接入能力Mbps20 （鎮(zhèn)區(qū)用 戶）20 （鎮(zhèn) 區(qū)及人 口比較 密集的 行政村、 自然村 用戶）20到2020年，全省 農(nóng)村用戶固定寬帶 接入能力比全國平 均水平高12Mbps。省級電子政務(wù)網(wǎng) 絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)出口帶Mbps3000500010000寬光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋用戶萬戶310052808000大型企事業(yè)單位 接入帶寬Mbps>200>1000>2000到2020年，全省 大型企事業(yè)單位接 入帶寬約比全國平 均水平高1000Mbps。3G/ LTE基站萬個2329344G基站萬個141924WLAN熱點萬個202

29、326無線訪問接入點（AP）萬個6070100有線電視網(wǎng)絡(luò)互 聯(lián)互通平臺覆蓋 有線電視網(wǎng)絡(luò)用 戶比例%8590>95全省互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù) 中心提供機架數(shù)萬個34.264.寬帶信息應(yīng)用電子商務(wù)交易額萬億元3.25.612物聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模億元300050008000附件2:寬帶廣東發(fā)展重點工程1農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動農(nóng)村寬帶入鄉(xiāng)進 村。重點扶持貧困地區(qū)寬帶接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善貧 困地區(qū)學(xué)校的寬帶網(wǎng)絡(luò)接入條件。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水 平和自然地理條件，靈活選用有線和無線接入技術(shù)， 分類分階段推進寬帶網(wǎng)絡(luò)從行政村延伸到自然村。 加強涉農(nóng)信息平臺、扶貧信息平臺建設(shè)，完善與“三 農(nóng)”發(fā)展、扶貧

30、“雙到”密切相關(guān)的寬帶信息服務(wù)， 加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管。2無線城市 建設(shè)工程完善以“3G+LTE+WLAN ”模式為主的“無線 城市”建設(shè)。拓展3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋深度和廣度，提高 網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。逐步擴大LTE網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，實現(xiàn)主要城市 城區(qū)全覆蓋。加快推進在行政服務(wù)大廳、重點旅游 景區(qū)、大型文化體育場所、交通樞紐等公益性區(qū)域， 為公眾獲取公益信息提供免費 WLAN網(wǎng)絡(luò)接入服 務(wù)。充分利用各類市政設(shè)施搭載小型基站設(shè)備，滿足 無線城市覆蓋需求。大力推進“無線城市”相關(guān)信息 化平臺建設(shè)。3“光網(wǎng)城市” 建設(shè)工程加快全省寬帶網(wǎng)絡(luò)普及提速，大力推進光進銅 退和光纖到戶，新建居住建筑直接實現(xiàn)光纖到戶， 新城適度超前規(guī)劃建設(shè)信息管道，已有小區(qū)分批進 行光纖到戶改造，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)， 力爭到2020年為所有城市家庭提供光纖覆蓋能 力，實現(xiàn)百兆到戶、千兆到企業(yè)的寬帶接入能力。4“三網(wǎng)融合” 推進工程積極爭