南山區(qū)社會(huì)建設(shè)盆景變風(fēng)景系列工程項(xiàng)目

1、南山區(qū)社會(huì)建設(shè)“盆景”變“風(fēng)景”系列工程項(xiàng)目項(xiàng)目名稱主要內(nèi)容及要求觀察點(diǎn)進(jìn)度要求牽頭單位1、“一核多元”社區(qū)治理一、組織設(shè)置（1）社區(qū)綜合黨委班子采用公推直選方式產(chǎn)生，差額比例不低于40%。推行“社區(qū)綜合黨委兼職委員”制度，讓黨組織關(guān)系不在社區(qū)、有一定影響的駐社區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人，以“兼職委員”身份進(jìn)入綜合黨委領(lǐng)導(dǎo)班子；（2）建立專兼職相結(jié)合的社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍，設(shè)置社區(qū)綜合黨委專職黨委書記或副書記，各社區(qū)至少配備1名黨建組織員。改進(jìn)黨建組織員錄用管理、考核激勵(lì)辦法，開展社區(qū)黨建專職組織員職業(yè)化改革試點(diǎn)。二、工作內(nèi)容（1）推進(jìn)市（區(qū)）委委員、黨代表、機(jī)關(guān)在職黨員、黨員義工、黨群工作者“五進(jìn)社區(qū)

2、”活動(dòng)；（2）按照“三有一化”要求，逐步健全區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)黨員（黨群）服務(wù)中心；（3）深入開展黨建帶群建、黨群共建工作，發(fā)揮樞紐型社會(huì)組織引領(lǐng)帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)基層黨組織和工、青、婦等群眾組織和其它社會(huì)組織健康協(xié)調(diào)發(fā)展；（4）依托社區(qū)現(xiàn)有的黨員活動(dòng)陣地，設(shè)立黨代表工作室，定期開展黨代表接訪群眾活動(dòng)；（5）在來深建設(shè)者較集中的區(qū)域，建立“同業(yè)同鄉(xiāng)村”流動(dòng)黨支部，納入社區(qū)綜合黨委管理。三、工作機(jī)制（1）制定社區(qū)綜合黨委日常運(yùn)作和委員職責(zé)作用的指導(dǎo)性意見，健全議事協(xié)調(diào)規(guī)章制度；（2）建立社區(qū)黨建考核評(píng)價(jià)體系，納入單位責(zé)任目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)班子考核。示范點(diǎn)：南頭街道前海社區(qū)、南山街道月亮灣社區(qū)、招商街道文

3、竹園社區(qū)、粵海街道蔚藍(lán)海岸社區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)：各社區(qū)2012年12月底前區(qū)委組織部、各街道辦事處項(xiàng)目名稱主要內(nèi)容及要求觀察點(diǎn)進(jìn)度要求牽頭單位2、居民自治議事會(huì)一、組成原則（1）建立社區(qū)居民自治議事會(huì)制度，充分發(fā)揮居委會(huì)在居民自治中的主體作用，推動(dòng)社區(qū)自治；（2）由社區(qū)黨組織、居委會(huì)、工作站，社區(qū)群團(tuán)組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織以及社會(huì)賢達(dá)代表自愿組成；（3）設(shè)會(huì)長(zhǎng)1名，原則上由社區(qū)黨組織書記或工作站站長(zhǎng)兼任，其他成員通過民主推薦方式產(chǎn)生；（4）成員實(shí)現(xiàn)任期制，可以連選連任。二、工作職責(zé)（1）討論商議落實(shí)本社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃及其貫徹落實(shí)的具體措施；（2）代表居民民主管理、民主決策、民主監(jiān)督社區(qū)公共事務(wù)

4、和公益事業(yè)；（3）商議解決、落實(shí)涉及居民利益的其他熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。三、議事程序（1）每月召開一次會(huì)議，遇突發(fā)問題可臨時(shí)召開，年終召開專題會(huì)議；（2）可創(chuàng)辦“居民議事會(huì)”、“陽光議事廳”、“說事評(píng)理”等形式的特色社區(qū)自治載體，搭建多元互動(dòng)平臺(tái)；（3）推行民情懇談、民事協(xié)調(diào)、民意聽證、民主評(píng)議“四會(huì)”制度；（4）參會(huì)人數(shù)需達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)的三分之二方能開會(huì)，須到會(huì)人數(shù)半數(shù)以上通過方能形成決議或決定；（5）議事決議或決定由社區(qū)黨組織、工作站和居委會(huì)組織有關(guān)人員在10個(gè)工作日內(nèi)提出分類分級(jí)落實(shí)處理意見。（6）有意識(shí)地將部分議事決議事項(xiàng)，提升為社區(qū)居民共同遵守的行為規(guī)范或生活準(zhǔn)則，推動(dòng)社區(qū)自治。示范點(diǎn)：南山

5、街道學(xué)府社區(qū)、蛇口街道雷嶺社區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)：各社區(qū)2012年12月底前區(qū)民政局、各街道辦事處項(xiàng)目名稱主要內(nèi)容及要求觀察點(diǎn)進(jìn)度要求牽頭單位3、樓棟長(zhǎng)（樓長(zhǎng)）制樓棟長(zhǎng)（樓長(zhǎng)）是經(jīng)聘任或民主推選、從居民中產(chǎn)生，為本樓棟居民義務(wù)服務(wù)的和諧鄰里關(guān)系帶頭人。在城中村稱為“樓長(zhǎng)”，在商住區(qū)稱為“樓棟長(zhǎng)”。樓棟長(zhǎng)的設(shè)置，有利于充分發(fā)動(dòng)群眾參與社區(qū)事務(wù)的管理，確立業(yè)主責(zé)任意識(shí)，形成社會(huì)協(xié)同理念。城中村出租屋“樓長(zhǎng)”：一、產(chǎn)生辦法（1）樓長(zhǎng)由每棟出租屋的治安防控管理責(zé)任人、業(yè)主或長(zhǎng)期固定居住的承租人擔(dān)任；（2）以一棟樓為單位，或多棟屬于同一人管理的樓棟為單位，由業(yè)主或承租人指定人員擔(dān)任。二、工作內(nèi)容（1）社區(qū)工作站、

6、業(yè)主要加強(qiáng)同樓長(zhǎng)之間的交流溝通，掌握社區(qū)居民情況，指導(dǎo)樓長(zhǎng)開展各項(xiàng)工作；（2）當(dāng)選的樓長(zhǎng)實(shí)行掛牌工作，工作時(shí)要佩戴標(biāo)識(shí)、監(jiān)督標(biāo)識(shí)等直觀的專門識(shí)別標(biāo)識(shí)；（3）主動(dòng)走訪鄰里,收集各種社區(qū)問題,及時(shí)向工作站和社區(qū)警務(wù)室反映,把矛盾糾紛化解于無形之中,促進(jìn)鄰里和諧；（4）積極組織本樓棟居民開展健康、合法的文娛健身等活動(dòng)，掌握本樓棟流動(dòng)人口和計(jì)劃生育信息，及時(shí)采集變動(dòng)信息，及時(shí)向社區(qū)工作站反映；（5）制定樓長(zhǎng)工作手冊(cè)，量化工作職責(zé)，工作站要建立樓長(zhǎng)實(shí)名檔案，并統(tǒng)一報(bào)送至社區(qū)警務(wù)室進(jìn)行備案登記并建立臺(tái)賬；示范點(diǎn)：南頭街道星海名城社區(qū)、沙河街道明珠街社區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)：各社區(qū)2012年12月底前區(qū)委政法委、各街道

7、辦事處3、樓棟長(zhǎng)（樓長(zhǎng)）制（6）對(duì)長(zhǎng)期滯留的無業(yè)人員實(shí)行重點(diǎn)清理，對(duì)“黑名單”人員實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)向社區(qū)警務(wù)室報(bào)告；（7）實(shí)行出租屋和樓長(zhǎng)捆綁責(zé)任制，對(duì)業(yè)主不依法申報(bào)租住人員信息、放任犯罪活動(dòng)不管等行為，主動(dòng)倒查，追究法律責(zé)任。住宅生活小區(qū)“樓棟長(zhǎng)”：一、產(chǎn)生辦法（1）以居民樓棟為標(biāo)準(zhǔn)，每棟設(shè)立樓棟長(zhǎng)；可按區(qū)域劃分510棟產(chǎn)生樓棟片長(zhǎng)；（2）鼓勵(lì)在職黨員、公職人員參與樓棟長(zhǎng)評(píng)選，通過社區(qū)黨委聘任，社區(qū)委任、干部推薦和黨員自薦等多種形式參選樓棟長(zhǎng)；（3）參選的樓棟長(zhǎng)必須是居住本樓的居民或在該范圍內(nèi)從事管理工作的人員。二、工作內(nèi)容（1）社區(qū)黨組織、工作站要加強(qiáng)同樓棟長(zhǎng)的聯(lián)系，指導(dǎo)其開展

8、工作；（2）走訪本樓棟居民，收集居民需求和愿望，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)鄰里之間、樓棟之間的關(guān)系，化解矛盾糾紛，并將相關(guān)情況及時(shí)向社區(qū)工作站匯報(bào)；（3）負(fù)責(zé)監(jiān)督物業(yè)管理單位，做好與物業(yè)管理有關(guān)的公共衛(wèi)生、安全等事務(wù)，并及時(shí)向業(yè)主委員會(huì)和社區(qū)工作站匯報(bào)；（4）及時(shí)掌握本樓棟流動(dòng)人口和計(jì)劃生育信息，協(xié)助做好收集、上報(bào)工作；（5）住宅生活小區(qū)內(nèi)推廣“門禁+視頻”系統(tǒng)，將門禁信息植入居住證，實(shí)現(xiàn)“人屋一體化”管理；（6）當(dāng)選樓棟長(zhǎng)成員的在職黨員、公職人員，必須在社區(qū)工作站、本人單位分別登記，并記入南山區(qū)在職黨員、公職人員“攜手共建和諧社區(qū)”積分冊(cè)，供單位和組織部門年度考核參考。示范點(diǎn)：南頭街道星海名城社區(qū)、沙河街

9、道明珠街社區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)：各社區(qū)2012年12月底前區(qū)委政法委、各街道辦事處3、樓棟長(zhǎng)（樓長(zhǎng)）制商務(wù)樓宇類：一、產(chǎn)生辦法（1）根據(jù)樓宇特點(diǎn)，以樓層為單位，由公司或企業(yè)推薦產(chǎn)生商業(yè)片區(qū)或商務(wù)樓層樓棟長(zhǎng)。二、工作內(nèi)容（1）建立樓棟長(zhǎng)個(gè)人實(shí)名制檔案，由物業(yè)管理處統(tǒng)一收集，社區(qū)綜管站備案并建立臺(tái)賬；（2）明確樓棟長(zhǎng)職責(zé)、掌握本樓層流動(dòng)人口和計(jì)生信息，負(fù)責(zé)監(jiān)督物管單位做好公共衛(wèi)生、安全等事務(wù)；（3）實(shí)行樓棟長(zhǎng)掛牌工作制，方便聯(lián)系和監(jiān)督；（4）把“樓棟長(zhǎng)制作為安全文明小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，有部署，有落實(shí)，有考核。示范點(diǎn)：南頭街道星海名城社區(qū)、沙河街道明珠街社區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)：各社區(qū)2012年12月底前區(qū)委政法

10、委、各街道辦事處項(xiàng)目名稱主要內(nèi)容及要求觀察點(diǎn)進(jìn)度要求牽頭單位4、環(huán)?；?dòng)聯(lián)絡(luò)小組一、組建理念（1）在環(huán)境問題和信訪集中的片區(qū)，以促進(jìn)環(huán)境治理為目標(biāo)，建立“政府-企業(yè)-居民”三位一體的環(huán)保聯(lián)絡(luò)小組，實(shí)現(xiàn)居民、政府、企業(yè)的有效溝通和良性互動(dòng)；（2）提升居民愛護(hù)環(huán)境、自覺保護(hù)環(huán)境的積極性，在基層環(huán)境管理中形成積極有為、有序參與、和諧共商的環(huán)保議事機(jī)制。二、工作內(nèi)容（1）及時(shí)將監(jiān)測(cè)或者觀察的環(huán)境情況上報(bào)給環(huán)保單位，督促環(huán)保單位及時(shí)進(jìn)行跟蹤調(diào)查；（2）向社區(qū)居民公開環(huán)境信息，召開情況通報(bào)會(huì)，開展環(huán)境宣傳等措施；（3）要求企業(yè)主動(dòng)按照環(huán)保質(zhì)量考核要求進(jìn)行污染源的排放，遇到居民疑問時(shí)，要及時(shí)主動(dòng)進(jìn)行解釋說明

11、；（4）推動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)生態(tài)化策略，以“騰籠換鳥”的方式淘汰高能耗、技術(shù)含量低的企業(yè)，替換為科技含量高、清潔生產(chǎn)型且無工業(yè)污染的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與片區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；（5）加強(qiáng)對(duì)居民環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)。示范點(diǎn)：月亮灣環(huán)?；?dòng)聯(lián)絡(luò)小組重點(diǎn)推進(jìn)：西麗水源三村、西麗街道麻磡社區(qū)2012年12月底前。區(qū)環(huán)保和水務(wù)局、各街道辦事處項(xiàng)目名稱主要內(nèi)容及要求觀察點(diǎn)進(jìn)度要求牽頭單位5、和諧企業(yè)工作室一、設(shè)置要求 (1)在150家以上企業(yè)的社區(qū)，含100家以上企業(yè)的工業(yè)園區(qū)設(shè)置；（2）實(shí)現(xiàn)“有工作場(chǎng)所、有專職人員、有工作平臺(tái)、有活動(dòng)載體、有制度機(jī)制、發(fā)揮作用長(zhǎng)效化”的“五有一化”。（3）有30平方米以上的辦公場(chǎng)地，配

12、置電腦、檔案柜等辦公設(shè)施；二、工作內(nèi)容（1）從街道總工會(huì)、組宣科、司法所等部門抽調(diào)工會(huì)聯(lián)絡(luò)員、黨建聯(lián)絡(luò)員及專職律師組成工作小組，建立勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部形成預(yù)防、調(diào)處、救濟(jì)等環(huán)環(huán)相扣的勞動(dòng)爭(zhēng)議防范化解體系；（2）建立預(yù)防、調(diào)處、救濟(jì)環(huán)環(huán)相扣的勞動(dòng)爭(zhēng)議防范化解體系，形成“把矛盾調(diào)處在車間班組，把問題解決在工廠企業(yè)，把沖突化解在園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)”的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解格局；（3）及時(shí)匯總區(qū)內(nèi)勞資矛盾發(fā)生情況，及時(shí)做好員工的接訪、解答、說服和調(diào)解工作，引導(dǎo)員工依法維權(quán)；（4）將“十百千萬行動(dòng)”延伸到企業(yè)建設(shè)中去，在工廠企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建立工青婦組織，實(shí)現(xiàn)黨和政府職能與企業(yè)和員工的需求得以有機(jī)銜接；（5）制定

13、工作制度、獎(jiǎng)懲機(jī)制、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選辦法等。示范點(diǎn)：桃源街道紅花嶺工業(yè)園區(qū)、西麗街道陽光社區(qū)、粵海街道高新區(qū)社區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)：150家以上企業(yè)的社區(qū)，含100家以上企業(yè)的工業(yè)園區(qū)2012年12月底前區(qū)總工會(huì)、區(qū)人力資源局、各街道辦事處項(xiàng)目名稱主要內(nèi)容及要求觀察點(diǎn)進(jìn)度要求牽頭單位6、社會(huì)組織孵化基地（服務(wù)中心）一、設(shè)置要求（1）可依托街道社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)社會(huì)組織孵化基地（服務(wù)中心），開展社會(huì)組織的孵化培育工作；（2）基地（中心）需具有區(qū)域規(guī)劃、雙向服務(wù)、培訓(xùn)提升、培植發(fā)展、文化活動(dòng)和慈善公益六大功能，為社會(huì)組織開展活動(dòng)提供支持；（3）基地（中心）要配有相應(yīng)的培訓(xùn)教學(xué)設(shè)備（投影儀、課桌、課椅），配置社會(huì)

14、組織開展活動(dòng)的辦公場(chǎng)地，并提供相應(yīng)的辦公設(shè)施（辦公桌、電腦、電話、打印機(jī)、資料柜）等，為開展培訓(xùn)提供支持。二、工作內(nèi)容（1）做好轄區(qū)社會(huì)組織發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)孵化公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類和樞紐型社會(huì)組織，每年孵化3個(gè)以上社會(huì)服務(wù)類組織，提高社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)能力；（2）制定社會(huì)組織孵化基地（服務(wù)中心）管理辦法，包括社會(huì)組織的進(jìn)駐要求、日常管理制度、退出機(jī)制等；（3）對(duì)初創(chuàng)時(shí)期或初具規(guī)模的社會(huì)組織，進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)，使其健康成長(zhǎng)，對(duì)在主管部門登記注冊(cè)的社會(huì)組織，進(jìn)行全方位的服務(wù)和管理，覆蓋率達(dá)到100%；（4）向轄區(qū)發(fā)展前景好、服務(wù)潛力大的社會(huì)組織輸送智力型人才，加強(qiáng)社會(huì)組織的能力建設(shè)；（5）每年進(jìn)行2期社

15、會(huì)組織培訓(xùn)，特別是對(duì)社會(huì)組織帶頭人和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，提升服務(wù)社會(huì)的能力；（6）建立社會(huì)組織信息公開平臺(tái)和信息公開制度，每年向社會(huì)公布社會(huì)組織年檢情況、誠(chéng)信記錄、內(nèi)部管理等細(xì)信息，推進(jìn)社會(huì)組織誠(chéng)信體系建設(shè)。示范點(diǎn)：蛇口街道社會(huì)組織孵化基地重點(diǎn)推進(jìn)：西麗街道社會(huì)組織服務(wù)中心2012年12月完成西麗街道社會(huì)組織服務(wù)中心的建設(shè)區(qū)民政局、區(qū)社工委項(xiàng)目名稱主要內(nèi)容及要求觀察點(diǎn)進(jìn)度要求牽頭單位7、來深建設(shè)者綜合服務(wù)中心一、功能定位（1）整合轄區(qū)各類資源，提升實(shí)有人口一體化服務(wù)管理水平，促進(jìn)來深建設(shè)者的社會(huì)融入和生活融合；（2）以“同城市、同管理、同參與、同服務(wù)、同待遇”的“五同”為理念，打造來深建設(shè)者的“

16、三平臺(tái)”，即黨建服務(wù)管理平臺(tái)、民意雙向互動(dòng)平臺(tái)、公共服務(wù)綜合平臺(tái)。通過組建和依托“四陣地”，即文體活動(dòng)陣地、文化交流陣地、義工服務(wù)陣地、來深建設(shè)者子女成長(zhǎng)陣地；“五中心”，即社區(qū)教育中心、社區(qū)調(diào)解中心、法律援助中心、救助幫扶中心和心理援助中心。二、工作內(nèi)容（1）建立以地籍為紐帶的“同鄉(xiāng)村”黨組織，加強(qiáng)流動(dòng)黨支部建設(shè)，建立流動(dòng)黨員信息庫(kù)；（2）將具有較大社會(huì)影響力的優(yōu)秀來深建設(shè)者黨員，發(fā)掘成為社區(qū)社情民意代表，參與社區(qū)管理重大事項(xiàng)的決策和監(jiān)督；（3）整合轄區(qū)各類資源，開展社區(qū)教育、四點(diǎn)半課堂、就業(yè)登記培訓(xùn)、困難群體救助幫扶、法律咨詢?cè)?、心理輔導(dǎo)治療、文體康樂活動(dòng)等服務(wù)；（4）設(shè)置社情民意懇談室

17、。吸納駐區(qū)單位、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)、老年協(xié)會(huì)以及來深建設(shè)者黨員、居民代表，定期召開民意懇談會(huì)，研究解決社區(qū)建設(shè)重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；（5）整合社會(huì)服務(wù)管理信息，制定“一冊(cè)”、“一圖”、“一表”，即來深建設(shè)者綜合服務(wù)中心服務(wù)手冊(cè)、來深建設(shè)者服務(wù)項(xiàng)目指引示意圖和社區(qū)網(wǎng)格化管理信息一覽表，為來深建設(shè)者提供全景式服務(wù)導(dǎo)引。三、工作機(jī)制（1）制定和執(zhí)行日常工作制度、服務(wù)制度和檔案管理制度等，確保服務(wù)中心運(yùn)作規(guī)范、工作有序、服務(wù)高效。示范點(diǎn)：沙河街道白石洲片區(qū)來深建設(shè)者綜合服務(wù)中心重點(diǎn)推進(jìn)：桃源街道紅花嶺工業(yè)園區(qū)、南山街道登良社區(qū)2012年12月底前區(qū)民政局、區(qū)社工委項(xiàng)目名稱主要內(nèi)容及要求觀察點(diǎn)進(jìn)度要

18、求牽頭單位8、社區(qū)服務(wù)中心一、設(shè)置要求（1）在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分整合社區(qū)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)，拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，開展跨部門、公益性、非行政化的社區(qū)綜合服務(wù)。2012年全區(qū)新建12個(gè)社區(qū)服務(wù)中心；（2）原則上應(yīng)選擇居民集中、交通便利的場(chǎng)所，并具備配套的公共活動(dòng)區(qū)域及室外活動(dòng)場(chǎng)地。可以對(duì)社區(qū)現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施（星光老年之家、黨員活動(dòng)室、社區(qū)圖書室等）進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃使用，并可根據(jù)實(shí)際需要，增加相應(yīng)設(shè)施與場(chǎng)地；（3）可利用室內(nèi)面積須在400平米以上，至少設(shè)有“兩代表一委員工作室”、服務(wù)接待室、閱覽室、個(gè)案工作室、多功能活動(dòng)室、行政辦公室等場(chǎng)所，內(nèi)部結(jié)構(gòu)做到布局合理，具備基層黨建、基層民主、社區(qū)管理與服務(wù)

19、、社區(qū)文化等多元服務(wù)功能，并符合公共場(chǎng)所的安全、衛(wèi)生、消防等相關(guān)規(guī)定要求。二、運(yùn)營(yíng)要求（1）運(yùn)營(yíng)主體資格。由社區(qū)工作站負(fù)責(zé)管理，可分步有序推進(jìn)運(yùn)營(yíng)主體多元化，逐步實(shí)現(xiàn)由通過政府招投標(biāo)、具有獨(dú)立法人資格、在深圳市級(jí)或區(qū)級(jí)民政部門登記成立的社會(huì)組織承接運(yùn)營(yíng)；（2）服務(wù)范圍內(nèi)容。主要從事政府資助或購(gòu)買的公共服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施與管理，開展基層黨建、民主自治以及居民自助互助、文化娛樂、信息咨詢等方面的服務(wù)，必須提供涉及包括社區(qū)助老、社區(qū)助殘、婦女兒童及家庭服務(wù)、社區(qū)青少年服務(wù)四類基礎(chǔ)人群的服務(wù)內(nèi)容，且每類服務(wù)內(nèi)容服務(wù)大項(xiàng)應(yīng)不少于三個(gè)（參照市民政局印發(fā)的深圳市社區(qū)服務(wù)中心設(shè)置運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)（試行）。根據(jù)居民的需求情

20、況，也可開展必要的個(gè)性化服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)項(xiàng)目；示范點(diǎn)：招商街道花果山社區(qū)、蛇口街道大鏟社區(qū)、桃源街道龍聯(lián)社區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)：南頭街道蓮城、星海名城社區(qū)，南山街道登良社區(qū)，西麗街道新圍社區(qū)，蛇口街道深圳灣片區(qū)、海昌社區(qū)，招商街道沿山、赤灣社區(qū)，粵海街道蔚藍(lán)海岸、京光社區(qū)，桃源街道龍光社區(qū)2012年12月底前區(qū)民政局、各街道辦事處8、社區(qū)服務(wù)中心（3）運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)來源。主要來源于政府購(gòu)買或資助的公共服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用。經(jīng)營(yíng)性服務(wù)項(xiàng)目取得的收入作為運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充。社區(qū)服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)主體必須進(jìn)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算與審計(jì)；（4）人員配置要求。應(yīng)建立以專業(yè)社會(huì)工作者（已獲助理社工師及以上職稱，并已在深圳市社會(huì)工作者協(xié)會(huì)注冊(cè)的社

21、會(huì)工作者）為骨干的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，原則上應(yīng)配置全職工作人員6名以上（其中注冊(cè)社工應(yīng)占50%以上），并可招募若干兼職人員和志愿服務(wù)人員（義工）；（5）健全管理制度。應(yīng)建立健全運(yùn)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、服務(wù)管理、志愿者（義工）管理以及監(jiān)督評(píng)議等規(guī)章制度，確保運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。三、建立共建共享服務(wù)機(jī)制（1）爭(zhēng)取和動(dòng)員政府有關(guān)部門及企事業(yè)單位為社區(qū)服務(wù)提供場(chǎng)地、設(shè)施、資金、人力等資源支持，鼓勵(lì)社會(huì)組織、居委會(huì)、物業(yè)管理公司和以追求社會(huì)價(jià)值為目標(biāo)的企業(yè)參與社區(qū)服務(wù)；（2）發(fā)展壯大社區(qū)志愿者（義工、智工）隊(duì)伍，廣泛開展志愿服務(wù)，逐步形成“社工引領(lǐng)義工、義工協(xié)助社工”的多元化服務(wù)模式，推動(dòng)服務(wù)資源向

22、社區(qū)集聚。示范點(diǎn)：招商街道花果山社區(qū)、蛇口街道大鏟社區(qū)、桃源街道龍聯(lián)社區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)：南頭街道蓮城、星海名城社區(qū)，南山街道登良社區(qū)，西麗街道新圍社區(qū)，蛇口街道深圳灣片區(qū)、海昌社區(qū)，招商街道沿山、赤灣社區(qū)，粵海街道蔚藍(lán)海岸、京光社區(qū)，桃源街道龍光社區(qū)2012年12月底前區(qū)民政局、各街道辦事處項(xiàng)目名稱主要內(nèi)容及要求觀察點(diǎn)進(jìn)度要求牽頭單位9、社區(qū)家園網(wǎng)一、建設(shè)原則（1）根據(jù)市社會(huì)建設(shè)“織網(wǎng)工程”要求，每個(gè)社區(qū)均建立社區(qū)家園網(wǎng)，構(gòu)建面向全體社區(qū)居民、覆蓋全區(qū)所有社區(qū)的服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；（2）區(qū)科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)后臺(tái)管理系統(tǒng)及社區(qū)級(jí)站點(diǎn)的建設(shè)和技術(shù)指導(dǎo)，各街道負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理；（3）在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，每個(gè)社區(qū)結(jié)合

23、自身實(shí)際，提供個(gè)性化的服務(wù)內(nèi)容，做到簡(jiǎn)單實(shí)用、安全可靠、貼心服務(wù)，讓居民群眾足不出戶就可以參與社區(qū)管理、反映困難需求和享受社區(qū)服務(wù)；（4）實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事與政府相關(guān)辦事窗口及相應(yīng)業(yè)務(wù)流程對(duì)接，網(wǎng)上訴求與社區(qū)“一格多員”工作網(wǎng)格及政府相關(guān)業(yè)務(wù)的工作聯(lián)動(dòng)；（5）各社區(qū)站點(diǎn)要分別配備網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)管理人員，由社區(qū)工作站安排1名社工或承擔(dān)網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)的單位安排1名員工負(fù)責(zé)網(wǎng)站的日常更新和維護(hù)管理等工作。二、主要功能（1）依照服務(wù)對(duì)象類別，針對(duì)性地提供各類公共服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理和服務(wù)導(dǎo)航；（2）提供與居民生活相關(guān)的便民服務(wù)通道和信息資訊；（3）為各類自治組織、義工組織、民間組織等提供一個(gè)自助互助的社區(qū)共建服務(wù)平臺(tái)；（

24、4）對(duì)社區(qū)“四位一體”工作和最新動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行公開，讓居民了解和參與社區(qū)建設(shè)；（5）設(shè)立家園論壇、社區(qū)微博，推進(jìn)社區(qū)自治，促進(jìn)鄰里關(guān)系；（6）提供投訴、建議、咨詢等網(wǎng)上訴求通道，實(shí)現(xiàn)與工作網(wǎng)的自動(dòng)對(duì)接和受理處置；（7）提供基于電子地圖之上的服務(wù)導(dǎo)航，將社區(qū)各種服務(wù)設(shè)施直觀展示出來，便于居民查找。示范點(diǎn)：招商街道花果山社區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)：各社區(qū)2012年12月前試運(yùn)行2013年上半年，正式運(yùn)行區(qū)科技創(chuàng)新局、各街道辦事處項(xiàng)目名稱主要內(nèi)容及要求觀察點(diǎn)進(jìn)度要求牽頭單位10、社區(qū)公益服務(wù)一、工作目標(biāo)及原則（1）由社區(qū)工作站（社區(qū)服務(wù)中心）牽頭，統(tǒng)籌安排社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)社區(qū)困難群眾自愿報(bào)名參加公益服務(wù)，在推

25、動(dòng)社區(qū)服務(wù)更為方便、優(yōu)質(zhì)的同時(shí)，根據(jù)公益服務(wù)的具體情況，適當(dāng)給予補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)困難群體的幫扶；（2）參與社區(qū)公益服務(wù)的人員優(yōu)先考慮本社區(qū)有志愿服務(wù)能力和意愿的困難群眾。上述人員在參加社區(qū)公益服務(wù)的同時(shí)，原來享有的低保、靈活就業(yè)補(bǔ)貼等政策不變。二、崗位設(shè)置（1）把社區(qū)公益服務(wù)與低保、零就業(yè)、靈活就業(yè)政策相結(jié)合，將零就業(yè)、靈活就業(yè)崗位作為公益服務(wù)項(xiàng)目崗位；（2）在社區(qū)圖書室、社區(qū)文體活動(dòng)室、“星光老年之家”、“四點(diǎn)半學(xué)?！钡墓芾砼c服務(wù)等方面開發(fā)公益服務(wù)項(xiàng)目。在全區(qū)100個(gè)社區(qū)開發(fā)約500項(xiàng)社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目；（3）各街道辦事處、社區(qū)也可根據(jù)實(shí)際和社區(qū)特色，在確保公益性、具有操作性、便于管理的基礎(chǔ)上，開發(fā)其他服務(wù)項(xiàng)目，作為對(duì)各社區(qū)原有服務(wù)功能的延伸和深化。三、服務(wù)時(shí)間（1）公益服務(wù)的時(shí)間按工作日及節(jié)假日分開計(jì)算，工作日原則上每天安排2小時(shí)（具體安排為晚上7:00至9:00），節(jié)假日原則上每天安排6小時(shí)（具體安排為上午9:00至12:00，下午2:00至5:00），各社區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況略為調(diào)整，但不得安排在正常工作時(shí)間。服務(wù)提供者以自然月為單位獲得補(bǔ)助。示范點(diǎn)：西麗街道松坪山社區(qū)、桃源街道桃源社區(qū)（陽光心語驛站）重點(diǎn)推進(jìn)：各社