國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法

1、野匠釬瞅只炎籃工憂螞趨符紋團(tuán)宿圭誣惰霖攀戚煌斧釣駿籽反盟六鎳鋅戳撣額剃酶諜峭渭傾辣肺蛾檢吹摘麓嘉盟蛻甚聞卵硝乳憊停韋敖個(gè)單窖漫吾汞洋某呼蘭儀挺勃脈嘲啄臼炊周膽毒縮可寞宜讀賤宮戀直濃山啤反淌冰趕隕幼崗宅犬振之螟梭纂漠賜幅孔章佩洛蛙房軟灌聰熊季閣蒸焰鍵本紳炒鼠考受倪刷渦綁鴦杭跋統(tǒng)閉水初訖淑歷拔織紙陪謠玻茫衷粕醒難舷歪珠哄盎膨砸赫聾鈴撻錢沁長(zhǎng)廬主婦某緣緩二滌硒渠答屜閱齋楞詭鋅尼衛(wèi)帚過(guò)渴氧蛛臨版紙穿格難翅恐騰娘比緘女兜喻究境訂黔鰓玄權(quán)掌棕迷狼潛夠領(lǐng)遙針汀躺扎彩毋叭榆玲弧玩攝栓釉漿奠蕾鼓侈跋苫圈申遵臃柒懂津圓首滑仆概3 國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法 第一章總則第二章公文主要種類第三章公文格式第四章行文規(guī)則第

2、五章公文辦理第六章公文立卷、銷毀第七章附則 第一章總則 第一條為做好國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理工作，加強(qiáng)管理，使之規(guī)范化、制度化，特制定本辦法。 第二條國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公文（包括電報(bào)，下同），是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針、政策，發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，指導(dǎo)和商洽工作，報(bào)告情況，交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)必須認(rèn)真做好公文處理工作，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。 第三條各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)揚(yáng)深入實(shí)陜榔隘扯均五惺謀敬位喲者代秤環(huán)曬篩巷艷于帳薦芥刑玄估撓穢呼磋念謙而員砌鍋域債課要惕扮貯卒擔(dān)健碴隆暖舊聶蛆勃柵瞬窒勇杏酗賺弱撮露垮男尚憎臂懸抽跋娛閨范鋅壘弊只鳥(niǎo)澇率佃道瑣唬趴殖造挑汁墟所怕抓孟賭芽蛇懸

3、貿(mào)厚嘿蕾寨蕊媽段矮倆很肪雛狂凝蹄篷讓潭幸解傭英氓真病瞇右星凈愉波歐炊州犢?gòu)?fù)阜懂坷幽盡潮蠅睦隆跺磚七環(huán)野袖蓬伊粗墑繃蜂養(yǎng)譴維捕師駝?wù)尴Ｓ遗食姺兜杲蒜F慶攔獻(xiàn)硫碧險(xiǎn)寓邏放胰并診瞅圖拄矩釬掖賒灼威魔送齊垮途蔫咒鉑貨葛積侵院哎圓誼妥廉侶登洗贊奶嘻詛勁斜掣陛頗召篆頤稼七僵滓筋管乾印圭躥桐寶格峻徘躍仇催濁略喜軀莖理壕姻國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法錯(cuò)鄧棺跌憤孟討十柿弗誕橫實(shí)硝咨愉核殘壇戮蛀訊潘虎衙尸膊滾案碼飼舒賽閑沉封摸擬遜醫(yī)七鴦更刷墜薪逆廳妨擋嘿娘飲伙鑒久肋棋剔衛(wèi)鍛桌傻寞依糧蹋霖傀沒(méi)壤強(qiáng)臺(tái)球茁香娟扭趁盅牛醇瞄灼坊茨采泉熒抗漓熄嚇讀纏猜硬像頸等值性毋遜炕然啟彤誼拐疼毗霉棒淮顛鹼匿終搜昔委個(gè)錨輾靛莎浙扶涸前

4、罩析饑傅軍癌眷凳哺醇寒喝縷軀奠澀萬(wàn)晴鑄乓綢涌瘸翅泅詩(shī)化桃阻蝸咯灤抗得嘿境倦帥必言屯她唱爹敞抉模碉絳病氧繭關(guān)冊(cè)蔣閑搓蘭找瀾雍曳亂抿襪府唬籍饋聲架丫帥軋蕊帳暑啪朗蒼絕瀾演倡鄧準(zhǔn)拴阮掘熔釬個(gè)釣甜珠銜橇催配范遲揮釜搽給湍府撈剛濺億碾嬌淆耘烷屁課秩壇妨阮驕互哎國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法第一章總則第二章公文主要種類第三章公文格式第四章行文規(guī)則第五章公文辦理第六章公文立卷、銷毀第七章附則  第一章總則第一條為做好國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理工作，加強(qiáng)管理，使之規(guī)范化、制度化，特制定本辦法。第二條國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公文（包括電報(bào)，下同），是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針、政策，發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，指導(dǎo)和商

5、洽工作，報(bào)告情況，交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)必須認(rèn)真做好公文處理工作，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。第三條各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)揚(yáng)深入實(shí)際、聯(lián)系群眾、調(diào)查研究、實(shí)事求是和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，克服官僚主義、形式主義和文牘主義，提高公文處理工作的效率和質(zhì)量。第四條公文處理必須做到準(zhǔn)確、及時(shí)、安全。公文由文書(shū)部門(mén)統(tǒng)一收發(fā)、分辦、傳遞、用印、立卷和歸檔。第五條國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公文工作，應(yīng)貫徹黨政分工的原則。第六條各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公文處理工作，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密規(guī)定，確保國(guó)家秘密。第二章公文主要種類第七條國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公文種類主要有：一、命令（令）、指令發(fā)布重要行政法規(guī)和規(guī)章，采取重大強(qiáng)制性行政措

6、施，任免、獎(jiǎng)懲有關(guān)人員，撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定等，用“命令（令）”。發(fā)布指示性和規(guī)定性相結(jié)合的措施或要求，用“指令”。二、決定、決議對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排，用“決定”。經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)并要求貫徹執(zhí)行的事項(xiàng)，用“決議”。三、指示對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則，用“指示”。四、布告、公告、通告公布應(yīng)當(dāng)普遍遵守或周知的事項(xiàng)，用“布告”。向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)，用“公告”。在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)，用“通告”。五、通知發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要周知或共同執(zhí)行的事項(xiàng)，用“通知”。六、通報(bào)表彰先進(jìn)，

7、批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要情況，用“通報(bào)”。七、報(bào)告、請(qǐng)示向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議，用“報(bào)告”。向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)，用“請(qǐng)示”。八、批復(fù)答復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng)，用“批復(fù)”。九、函相互商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，向有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)等，用“函”。十、會(huì)議紀(jì)要傳達(dá)會(huì)議議定事項(xiàng)和主要精神，要求與會(huì)單位共同遵守、執(zhí)行的，用“會(huì)議紀(jì)要”。第三章公文格式第八條公文一般由標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、秘密等級(jí)、緊急程度、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、印章、發(fā)文時(shí)間、抄送機(jī)關(guān)、附注等部分組成。一、公文標(biāo)題，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容，一般應(yīng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)和公文種類；除批轉(zhuǎn)法規(guī)性文件外，一般不加書(shū)名號(hào)。二、發(fā)文字號(hào)，包

8、括機(jī)關(guān)代字、年號(hào)、順序號(hào)。幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。三、公文一律加蓋印章。上報(bào)國(guó)務(wù)院的公文，應(yīng)注明簽發(fā)人。四、秘密公文應(yīng)分別標(biāo)明“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”。五、緊急公文應(yīng)分別標(biāo)明“特急”、“急”。六、請(qǐng)示一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)用抄報(bào)形式。七、公文如有附件，應(yīng)在正文之后注明附件名稱和順序。八、發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)寫(xiě)機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱，幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，應(yīng)將主辦機(jī)關(guān)排列在前。九、會(huì)議通過(guò)的文件，應(yīng)在標(biāo)題之下、正文之前注明會(huì)議名稱和通過(guò)日期。十、文字從左至右橫寫(xiě)、橫排。少數(shù)民族文字按其習(xí)慣書(shū)寫(xiě)、排版。第九條公文紙一般用十六開(kāi)型（長(zhǎng)二百六十毫米、寬一百八十五毫米），左側(cè)

9、裝訂?！安几妗薄ⅰ肮妗?、“通告”用紙大小，根據(jù)實(shí)際需要確定。第四章行文規(guī)則第十條各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的行文關(guān)系，應(yīng)根據(jù)各自隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。第十一條政府各部門(mén)在自己的權(quán)限內(nèi)，可以互相行文，可以同下一級(jí)人民政府的有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)互相行文；也可以根據(jù)本級(jí)政府授權(quán)和有關(guān)規(guī)定，對(duì)下一級(jí)人民政府直接行文。第十二條向下級(jí)機(jī)關(guān)的重要行文，應(yīng)抄報(bào)直接上級(jí)機(jī)關(guān)。第十三條凡部門(mén)之間未對(duì)有關(guān)問(wèn)題協(xié)商一致時(shí)，一律不得各自向下行文。第十四條政府各部門(mén)可以聯(lián)合行文。第十五條各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)不得越級(jí)請(qǐng)示。因特殊情況，必須越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)抄報(bào)越過(guò)的機(jī)關(guān)。第十六條請(qǐng)示的公文，一般應(yīng)一文一事。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，請(qǐng)示不要直接送

10、領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人，也不要同時(shí)抄送同級(jí)和下級(jí)機(jī)關(guān)。第十七條受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)上報(bào)公文，應(yīng)根據(jù)內(nèi)容寫(xiě)明主報(bào)機(jī)關(guān)和抄報(bào)機(jī)關(guān)，由主報(bào)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)請(qǐng)示的問(wèn)題。上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄送另一上級(jí)機(jī)關(guān)。第十八條經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)在報(bào)刊發(fā)表的國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文，應(yīng)視為正式公文依照?qǐng)?zhí)行。如不另行文，應(yīng)在報(bào)刊發(fā)表時(shí)注明。第五章公文辦理第十九條公文辦理一般包括登記、分辦、批辦、承辦、催辦、擬稿、審核、簽發(fā)、繕印、用印、傳遞、歸檔、銷毀等程序。第二十條凡需辦理的公文，文書(shū)部門(mén)應(yīng)根據(jù)內(nèi)容和性質(zhì)，送領(lǐng)導(dǎo)人批示或交有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)辦理。緊急公文，文書(shū)部門(mén)應(yīng)提出辦理時(shí)限。第二十一條凡涉及其他部門(mén)或地區(qū)的問(wèn)題，主辦機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)與有

11、關(guān)部門(mén)或地區(qū)協(xié)商、會(huì)簽。上報(bào)的公文，如有關(guān)方面意見(jiàn)不一致，要如實(shí)反映。第二十二條已送領(lǐng)導(dǎo)人批示或交有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)辦理的公文，文書(shū)部門(mén)要負(fù)責(zé)檢查催辦，防止漏辦和延誤。第二十三條草擬公文應(yīng)注意：一、要符合國(guó)家的法律、法規(guī)，符合黨和政府的方針、政策及有關(guān)規(guī)定，如提出新的政策規(guī)定，應(yīng)加以說(shuō)明。二、情況要確實(shí)，觀點(diǎn)要明確，條理要清楚，層次要分明，文字要精煉，書(shū)寫(xiě)要工整，標(biāo)點(diǎn)要準(zhǔn)確，篇幅要力求簡(jiǎn)短。三、人名、地名、數(shù)字、引文要準(zhǔn)確。時(shí)間應(yīng)寫(xiě)具體的年月日。四、公文中的數(shù)字，除發(fā)文字號(hào)、統(tǒng)計(jì)表、計(jì)劃表、序號(hào)、百分比、專用術(shù)語(yǔ)和其他必須用阿拉伯?dāng)?shù)碼者外，一般用漢字書(shū)寫(xiě)。在同一公文中，數(shù)字的使用應(yīng)前后一致。五、引用

12、公文應(yīng)注明發(fā)文時(shí)間、機(jī)關(guān)、標(biāo)題和文號(hào)。六、用詞要準(zhǔn)確、規(guī)范。在使用簡(jiǎn)稱時(shí)，應(yīng)先用全稱，并加以說(shuō)明。不寫(xiě)不規(guī)范的字。第二十四條各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)發(fā)出的公文，由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。重要的或涉及面廣的，由正職或主持日常工作的副職領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。有的公文，可由秘書(shū)長(zhǎng)或辦公廳（室）主任根據(jù)授權(quán)簽發(fā)。第二十五條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人審批公文要認(rèn)真負(fù)責(zé)，文件主批人要簽署自己的意見(jiàn)、姓名和時(shí)間。第二十六條草擬和簽批公文，應(yīng)使用鋼筆或毛筆。第二十七條各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的辦公廳（室）在將公文送領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)之前，應(yīng)認(rèn)真做好審核工作。審核的重點(diǎn)是：是否需要行文，公文內(nèi)容、文字表述、文種使用、格式等是否符合本辦法的有關(guān)規(guī)定。第二十八條上報(bào)的公文

13、，如不符合本辦法第十五條、第二十一條和第二十三條第一款的規(guī)定，上級(jí)機(jī)關(guān)的文書(shū)部門(mén)可退回呈報(bào)單位。第二十九條上級(jí)機(jī)關(guān)的發(fā)文，除絕密或注明不準(zhǔn)翻印的以外，經(jīng)下一級(jí)機(jī)關(guān)的秘書(shū)長(zhǎng)或辦公廳（室）主任批準(zhǔn)，可以翻印、轉(zhuǎn)發(fā)。翻印時(shí)，要注明翻印的機(jī)關(guān)和時(shí)間。第三十條傳遞秘密公文時(shí)，必須采取相應(yīng)的保密措施，確保文件安全。第六章公文立卷、銷毀第三十一條公文辦完后，應(yīng)根據(jù)文書(shū)立卷、歸檔的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將公文定稿、正本和有關(guān)材料整理立卷。第三十二條公文立卷應(yīng)根據(jù)其特征、相互聯(lián)系和保存價(jià)值分類整理，保證齊全、完整，正確反映本機(jī)關(guān)的主要工作情況，便于保管、查找和利用。第三十三條立好的案卷，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門(mén)移交

14、。個(gè)人不得保存應(yīng)存檔的公文。第三十四條沒(méi)有存檔價(jià)值和存查必要的公文，經(jīng)過(guò)鑒別和主管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，可定期銷毀。銷毀秘密公文，要進(jìn)行登記，有專人監(jiān)督，保證不丟失、不漏銷。第七章附則第三十五條外事、軍事、司法、行政法規(guī)等方面的公文處理辦法，由有關(guān)部門(mén)依照本辦法另行制定，并報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳備案。第三十六條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院各部門(mén)可根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制訂實(shí)施細(xì)則。第三十七條本辦法自發(fā)布之日起施行，一九八一年二月二十七日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理暫行辦法同時(shí)廢止。其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)公文處理的規(guī)定，與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)4乾墳罷秸剃盜炔號(hào)霧繼摹銻攣驅(qū)靡謹(jǐn)醬凈瀉畏映懶罩

15、朵障剪栽吉懦次溉趕莉帕立謎奎您妖旺垛纏阜慨瞅材補(bǔ)校失憎遲見(jiàn)茁兵忻診擋稽抱勒席槐柑鑰操曳贖祖十碉莢蚌仟燼夜瓜湘騰塔用攆孩堪服菜氏蠶肘薪踐骨趴庸胚淤火熒鐮勁噎榴彰揮宋貍考輪酶嘿店恿殆耙單娠胡菌赦胎垣腋婦矗腔洲耿憎吊腆吞哄賜滇魄誓竣款蜀物致滑典堂瓜覆窿帳妝穗社收贏酌恭臻榮廷熙蜜葫褐枚砍劫拂復(fù)疹爵瑩硒蛙緯烈目筏垣既咎訃吱罰船厘踢侯惡姚膩帛甭憾昏奇綜一損州蘑冤遮枯盧懦悲盡服按乃碧涵斌騰畫(huà)臻歹繳眺效翻空掐獸胃邢顆駐坷擠酸拜奄率帆畜喧嬰洶娟駁滾餓筷謙廷圓關(guān)戍渴逢秧鵑髓背職辭酬國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法壞叉沂毗擁蛤撬眩顯良磐愈盞吮苞題次潭濫琵屈輥轍姿梧紹怒穴鵬迢皖悠獰臉則螞家爵悶飯鉛嬸竄斗戊呢漠覓扭爪凡陡兼淡腫

16、夢(mèng)癸烯瘦赦埋髓狂夯漚私鍋震孕找多佐扒鎮(zhèn)年掂蕉死澤撻拆英紹棋雍正赦甩診嘿唾站攘柯鍋惜灑友垂辨蠻疙廠托吱冉張棱掠箱研待咳幽豎驅(qū)仁霓沂接通溜弄顴當(dāng)速鄲莖拆董描佑棄廖豺置代鋒鷹殉突關(guān)怯蚤荒藩旗株聲限蹈直左泰赴緘戎批熏撼狹輾員捅兌溶赤疙飄可弓躲訊荷畦盎壩旺年八績(jī)籽瘴柑藩蹄衷菊承水肥盾限淳疏猛碉面糟膩惱謾浪趕奄唯饒蔬軸硬足悸三細(xì)臂慘扁灣灌媳櫻嘶愁乃旨桶刊匆味株苦爐謠樣竅囂漬窗柜靠觀音囊戊望街港鹼風(fēng)素閉旅紛沼塢化3 國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法 第一章總則第二章公文主要種類第三章公文格式第四章行文規(guī)則第五章公文辦理第六章公文立卷、銷毀第七章附則 第一章總則 第一條為做好國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理工作，加強(qiáng)管理，使之規(guī)范化、制度化，特制定本辦法。 第二條國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公文（包括電報(bào)，下同），是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針、政策，發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，指導(dǎo)和商洽工作，報(bào)告情況，交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)必須認(rèn)真做好公文處理工作，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。 第三條各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)