江蘇省職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案(2016-2018年)

1、附件江蘇省職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2016-2018年）為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定及我省實(shí)施意見，不斷提高職業(yè)院校管理工作規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化水平，建立健全現(xiàn)代學(xué)校制度，實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校治理能力現(xiàn)代化，依據(jù)教育部職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）（教職成20157號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)制定江蘇省職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2016-2018年）。一、總體要求（一）工作目標(biāo)經(jīng)過(guò)三年努力，職業(yè)教育有關(guān)法律法規(guī)、制度、政策和標(biāo)準(zhǔn)得到全面落實(shí)，職業(yè)院校以人為本管理理念更加鞏固，現(xiàn)代學(xué)校制度逐步健全，招生、教學(xué)、學(xué)生、后勤、實(shí)習(xí)等管理行為規(guī)范有

2、序，管理能力顯著提升，辦學(xué)活力持續(xù)增強(qiáng)，辦學(xué)質(zhì)量不斷提高，依法治校、自主辦學(xué)、民主管理的運(yùn)行機(jī)制全面建立，內(nèi)外并舉、多元參與的職業(yè)院校質(zhì)量評(píng)價(jià)與保障體系不斷完善，職業(yè)院校自身吸引力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)美譽(yù)度明顯提高。（二）實(shí)施原則行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，堅(jiān)持規(guī)范辦學(xué)與激發(fā)活力相結(jié)合，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與標(biāo)本兼治相結(jié)合，堅(jiān)持專項(xiàng)治理與全面行動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持科研引領(lǐng)與注重長(zhǎng)效相結(jié)合，以教育教學(xué)管理為重點(diǎn)，以制度完善落實(shí)為支撐，以靈活多樣活動(dòng)為抓手，以活動(dòng)促進(jìn)管理落實(shí)，切實(shí)提升職業(yè)院校依法辦學(xué)水平，健全職業(yè)院校自我診斷自我完善的長(zhǎng)效機(jī)制。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）實(shí)施突出問(wèn)題專項(xiàng)治理行動(dòng)1. 規(guī)范招生秩序活動(dòng)。高等職業(yè)教育由

3、省教育廳制定江蘇省高職院校招生計(jì)劃管理辦法，科學(xué)確定高職教育招生規(guī)模和高職院校招生計(jì)劃，依法依規(guī)加強(qiáng)招生資格審核和管理，省教育廳加強(qiáng)對(duì)高職院校計(jì)劃執(zhí)行和招生錄取工作的過(guò)程監(jiān)管。中等職業(yè)教育依據(jù)屬地管理原則，由各市教育局嚴(yán)格審核轄區(qū)內(nèi)所有中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)和招生專業(yè)，依法監(jiān)管、從嚴(yán)治理，加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)招生行為查處力度，堅(jiān)決取締不合格職業(yè)學(xué)校及辦學(xué)點(diǎn)。加強(qiáng)招生政策和工作紀(jì)律的宣傳教育，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和招生工作人員簽訂責(zé)任書，加強(qiáng)對(duì)招生簡(jiǎn)章的規(guī)范管理，面向社會(huì)公開承諾誠(chéng)信招生、陽(yáng)光招生，杜絕有償招生等違紀(jì)違規(guī)行為。2. 核查學(xué)籍信息活動(dòng)。全面落實(shí)學(xué)籍電子注冊(cè)和管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷電子注

4、冊(cè)辦法中等職業(yè)學(xué)歷教育學(xué)生學(xué)籍電子注冊(cè)辦法。充分利用學(xué)生管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)學(xué)籍電子注冊(cè)，嚴(yán)格按照經(jīng)招生錄取審批且實(shí)際到校就讀的新生名冊(cè)建立學(xué)生學(xué)籍，加強(qiáng)學(xué)籍異動(dòng)、學(xué)生信息變更等環(huán)節(jié)的管理，確保學(xué)籍電子檔案數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、更新及時(shí)、程序規(guī)范，杜絕虛假學(xué)籍、重復(fù)注冊(cè)等現(xiàn)象。校長(zhǎng)為學(xué)籍管理第一責(zé)任人，分管副校長(zhǎng)為主管責(zé)任人，學(xué)校學(xué)籍管理員為直接責(zé)任人。各地教育行政部門要建立健全定期核查機(jī)制，加大學(xué)籍系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)用與考核力度，推進(jìn)學(xué)籍電子注冊(cè)和管理制度的全面落實(shí)。3落實(shí)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)。貫徹教育部關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見和省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于進(jìn)一步提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量意見的通

5、知等文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省制訂的專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)指導(dǎo)性人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制訂實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃。強(qiáng)化教學(xué)過(guò)程管理，各地職業(yè)學(xué)校主管部門定期開展教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，注重課程開設(shè)與教學(xué)實(shí)施的一致性以及教學(xué)效果的反饋與改進(jìn)。4強(qiáng)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理的相關(guān)規(guī)定，落實(shí)實(shí)踐性教學(xué)、頂崗實(shí)習(xí)的時(shí)間要求，職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)時(shí)間原則上不超過(guò)半年；確保學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的崗位與其所學(xué)專業(yè)面向的崗位群基本一致；強(qiáng)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)師資力量和經(jīng)費(fèi)保障，明確實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師崗位職責(zé)，及時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行崗位安全教育、職業(yè)道德教育，全面掌握學(xué)生實(shí)習(xí)表現(xiàn)。加強(qiáng)實(shí)習(xí)教學(xué)管理與服務(wù)

6、，強(qiáng)化以育人為目標(biāo)的實(shí)習(xí)過(guò)程管理和考核評(píng)價(jià)；確保實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)“應(yīng)保盡保”，積極維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。學(xué)校主管部門定期開展學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)情況的專項(xiàng)檢查。5創(chuàng)建平安校園活動(dòng)。加強(qiáng)安全管理，增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，建立健全安全應(yīng)急預(yù)案，完善處置機(jī)制。定期開展校園隱患排查整治，加強(qiáng)對(duì)校園周邊安全綜合治理。建立健全人防、物防、技防“三防一體”的安全防范體系，消除水電、消防、餐飲、交通和實(shí)訓(xùn)等方面的安全隱患。組織開展安全教育宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)強(qiáng)化交通安全、防溺水、消防、防災(zāi)減災(zāi)等專題教育，定期組織消防和防震等應(yīng)急演練。6規(guī)范財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，建立健全財(cái)務(wù)管理制度；增

7、強(qiáng)改革和績(jī)效導(dǎo)向，嚴(yán)格預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束；夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，建立完善內(nèi)部控制機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范；完善學(xué)生資助等職業(yè)教育專項(xiàng)資金管理，加強(qiáng)過(guò)程控制，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。各地教育行政部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化績(jī)效管理，切實(shí)提高資金使用效益。 根據(jù)屬地管理原則，各地教育行政部門在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和本地存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)院校開展專項(xiàng)治理活動(dòng)的檢查指導(dǎo)，督促學(xué)校落實(shí)專項(xiàng)治理行動(dòng)的各項(xiàng)要求，并建立長(zhǎng)效監(jiān)管治理機(jī)制，每年對(duì)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理情況進(jìn)行總結(jié)，報(bào)省教育廳備案。（二）實(shí)施現(xiàn)代學(xué)校制度健全行動(dòng)7加快章程建設(shè)。依法制定和完善體現(xiàn)職業(yè)教育特色的學(xué)校章程和制度，并認(rèn)真組織實(shí)施。以章程建設(shè)為

8、契機(jī)，不斷完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和決策機(jī)制。職業(yè)院校建立學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的理事會(huì)或董事會(huì)，結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，合理設(shè)置內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，明確各自職責(zé)，減少管理層級(jí)，下移管理重點(diǎn)。擴(kuò)大職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置、人事管理、教師聘任等方面的辦學(xué)自主權(quán)。8完善制度標(biāo)準(zhǔn)。以貫徹國(guó)家和省相關(guān)管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定為重點(diǎn)，職業(yè)院校全面梳理和完善教學(xué)、學(xué)生、后勤、安全及人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等方面的管理制度，建立健全相應(yīng)的校本規(guī)章制度和工作規(guī)范流程，制定“一校一冊(cè)”的學(xué)校管理工作手冊(cè)，形成系統(tǒng)科學(xué)的內(nèi)部管理制度體系。9強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。建立健全學(xué)校章程、制度標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)等管理工作督查制度。每年面向全省開展職業(yè)學(xué)校

9、教學(xué)、學(xué)生、后勤三項(xiàng)管理規(guī)范檢查。根據(jù)江蘇省中等職業(yè)教育德育工作督導(dǎo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開展德育專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。進(jìn)一步完善職業(yè)教育督導(dǎo)檢查制度，加強(qiáng)職業(yè)教育過(guò)程和結(jié)果的督導(dǎo)評(píng)價(jià)。（三）實(shí)施管理隊(duì)伍能力建設(shè)行動(dòng)10明確崗位要求。按照國(guó)家中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、江蘇省中等職業(yè)學(xué)校教師職務(wù)資格條件和江蘇省高等職業(yè)院校教師專業(yè)技術(shù)資格條件等專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，圍繞院校發(fā)展、育人文化、課程教學(xué)、教師成長(zhǎng)、內(nèi)部管理等方面，結(jié)合院校實(shí)際和不同管理崗位特點(diǎn)，細(xì)化院校長(zhǎng)、中層管理人員和基層管理人員等能力要求，引導(dǎo)管理人員不斷提升崗位勝任力。11完善培養(yǎng)培訓(xùn)。各地要制訂職業(yè)院校管理隊(duì)伍能力提升計(jì)劃，以提升崗位勝任力為重點(diǎn)，將

10、職業(yè)院校管理骨干培養(yǎng)培訓(xùn)納入國(guó)家和省級(jí)校長(zhǎng)能力提升、教師素質(zhì)提高等培訓(xùn)計(jì)劃統(tǒng)籌實(shí)施，科學(xué)制訂各類管理人員培養(yǎng)培訓(xùn)方案，建立分層培養(yǎng)培訓(xùn)體系，組織開展一輪全員培訓(xùn)和管理經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，不斷提升管理人員的敬業(yè)精神和業(yè)務(wù)能力。12健全激勵(lì)機(jī)制。完善校內(nèi)管理人員選拔聘用辦法，建立體現(xiàn)職業(yè)院校辦學(xué)和管理特點(diǎn)的績(jī)效考核內(nèi)部分配機(jī)制，拓展管理人員的發(fā)展空間和上升通道，激發(fā)管理人員的內(nèi)在動(dòng)力。積極推進(jìn)以崗位能力要求為依據(jù)的目標(biāo)考核，把考核結(jié)果與干部任免、職稱晉升、培養(yǎng)培訓(xùn)、收入分配等結(jié)合起來(lái)。建立并落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、技術(shù)技能人才與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、管理骨干相互兼職制度。（四）實(shí)施管理信息化水平提升行動(dòng)13加快智慧校

11、園建設(shè)。貫徹落實(shí)省教育廳關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育信息化建設(shè)的意見、江蘇省教育廳江蘇省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)職業(yè)學(xué)校智慧校園建設(shè)的通知，各地要將智慧校園建設(shè)作為推動(dòng)職業(yè)教育現(xiàn)代化工作的重要抓手，切實(shí)落實(shí)所屬職業(yè)學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障與學(xué)校建設(shè)的主體責(zé)任，科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真實(shí)施。高職院校積極建設(shè)國(guó)家、省、校三級(jí)共建共享的數(shù)字教育資源，廣泛促進(jìn)泛在、移動(dòng)、個(gè)性化的學(xué)習(xí)方式。中等職業(yè)學(xué)校按照江蘇省職業(yè)學(xué)校智慧校園建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系有關(guān)要求，做好管理信息系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)，建成面向教學(xué)、學(xué)生、后勤、教科研管理等各類應(yīng)用系統(tǒng)，達(dá)到各應(yīng)用系統(tǒng)的服務(wù)融合，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校工作、學(xué)習(xí)、生活智慧化。14健全管理信息化運(yùn)行機(jī)制。建立基于信息化的管理制度

12、，加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。成立以院校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專項(xiàng)工作會(huì)議，設(shè)置專門管理機(jī)構(gòu)，職能明確并常態(tài)化開展工作，信息化專業(yè)人員數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、隊(duì)伍穩(wěn)定。學(xué)校管理員能夠解決本校智慧校園建設(shè)和維護(hù)中的常見問(wèn)題，能夠指導(dǎo)用戶有效應(yīng)用各項(xiàng)服務(wù)。研究團(tuán)隊(duì)能夠?yàn)楸拘Ｖ腔坌@的升級(jí)改造提出具體方案，并能不斷挖掘智慧校園的新應(yīng)用。15提升管理信息化應(yīng)用能力。強(qiáng)化管理人員信息化意識(shí)和應(yīng)用能力培養(yǎng)，豐富信息化運(yùn)用手段，將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用情況納入教職工評(píng)聘考核重要內(nèi)容，提升職業(yè)院校教學(xué)及管理人員運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、挖掘、分析和應(yīng)用能力，逐步發(fā)揮大數(shù)據(jù)在學(xué)校管理診斷和改進(jìn)中的作

13、用，提高管理信息化水平和效能。省教育廳將不斷完善高職院校人才培養(yǎng)工作數(shù)據(jù)管理平臺(tái)；統(tǒng)籌整合建設(shè)江蘇省中等職業(yè)教育綜合管理平臺(tái)，組織召開職業(yè)學(xué)校智慧校園建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議。各地要對(duì)應(yīng)加強(qiáng)本級(jí)職業(yè)院校狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)、院校日常管理平臺(tái)等統(tǒng)籌建設(shè)，組織開展信息化管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流與現(xiàn)場(chǎng)觀摩等活動(dòng)，促進(jìn)職業(yè)院校管理信息化水平不斷提升。（五）實(shí)施學(xué)校文化育人創(chuàng)新行動(dòng)16凝練院校核心文化。職業(yè)院校要從學(xué)校理念、校園環(huán)境、行為規(guī)范、管理制度等方面對(duì)學(xué)校文化建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮學(xué)校文化育人的整體功能?？偨Y(jié)體現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育特點(diǎn)、職業(yè)特質(zhì)、院校特色的校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等核心文化，形成可傳承發(fā)展的獨(dú)特校園文化

14、標(biāo)識(shí)，并通過(guò)多種形式和渠道進(jìn)行傳播，發(fā)揮其在院校管理中的熏陶、引領(lǐng)和激勵(lì)作用。17推進(jìn)優(yōu)秀文化深入校園。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代工業(yè)文明，充分挖掘本地優(yōu)秀文化教育資源，開設(shè)適應(yīng)學(xué)生身心特點(diǎn)、興趣愛好和職業(yè)需要的校本課程，加強(qiáng)技術(shù)技能文化積累。加強(qiáng)敬業(yè)守信、精益求精等職業(yè)精神教育，培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感。定期開展勞模、技術(shù)能手、優(yōu)秀畢業(yè)生等進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)文化進(jìn)職教、企業(yè)文化進(jìn)校園、職業(yè)文化進(jìn)課堂。18全面實(shí)施素質(zhì)教育。堅(jiān)持立德樹人，德育為先，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入職業(yè)教育全過(guò)程。辦好班主任基本功大賽，打造德育骨干教師隊(duì)伍。培養(yǎng)學(xué)生自主發(fā)展能力。創(chuàng)新德育實(shí)現(xiàn)形式，充分利用

15、開學(xué)典禮和入黨入團(tuán)、升國(guó)旗等儀式以及重大紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等時(shí)點(diǎn)，深入開展中國(guó)夢(mèng)主題教育實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣和社會(huì)責(zé)任感，提升自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力。積極推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，建成一批職業(yè)學(xué)校學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地和一批結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和專業(yè)特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程。每年組織全省職業(yè)學(xué)?！拔拿黠L(fēng)采”競(jìng)賽，深入開展職業(yè)理想教育，弘揚(yáng)“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時(shí)代風(fēng)尚。（六）實(shí)施質(zhì)量保證體系完善行動(dòng)19構(gòu)建全員參與、全程控制、全面管理的職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和保障體系。確立全面質(zhì)量管理理念，把學(xué)習(xí)者職業(yè)道德、技術(shù)技能水平、就業(yè)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)能力和用人單位滿意度作

16、為人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)。建立完善全省統(tǒng)一的中職學(xué)業(yè)水平測(cè)試制度和技能抽測(cè)制度。落實(shí)職業(yè)院校教學(xué)工作診斷和改進(jìn)制度，健全院校、行業(yè)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織共同參與的職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)、反饋與改進(jìn)機(jī)制，全面保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。20建立健全職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告制度。利用數(shù)據(jù)平臺(tái)加強(qiáng)職業(yè)院校人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與分析，實(shí)施職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告制度和畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量跟蹤調(diào)查制度。進(jìn)一步完善高職院校質(zhì)量年度報(bào)告制度，逐步提高年度報(bào)告質(zhì)量和水平。國(guó)家級(jí)重點(diǎn)（江蘇省三星級(jí)）以上職業(yè)學(xué)校自2016年起、其他中職學(xué)校自2017年起，發(fā)布質(zhì)量年度報(bào)告，按管理權(quán)限報(bào)各地教育行政部門審核備案。三、實(shí)施步驟行動(dòng)計(jì)劃

17、在省教育廳的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，由各市（省直管縣）教育行政部門、各職業(yè)院校負(fù)責(zé)組織實(shí)施。從2016年起，到2018年全面落實(shí)各項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)。共分四個(gè)階段。第一階段（2016年3月15日前）：宣傳發(fā)動(dòng)。各地、各校廣泛組織動(dòng)員，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳教育部教職成20157號(hào)文件及本通知精神，把握行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，制訂具體工作方案，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，全面啟動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃。第二階段（2016年3月2017年12月）：分步實(shí)施。根據(jù)任務(wù)的輕重緩急，各地、各校分步組織各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施。至2016年底，突出問(wèn)題專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施基本到位；其它五項(xiàng)行動(dòng)于2016年全面啟動(dòng)實(shí)施，2017年基本達(dá)到實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)要求

18、。第三階段（2018年1月6月）：整改提高。對(duì)照職業(yè)院校管理工作主要參考點(diǎn)內(nèi)容，逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺。針對(duì)存在問(wèn)題，制定整改措施，逐項(xiàng)落實(shí)完善，確保行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)全面落實(shí)到位。第四階段（2018年7月12月）：總結(jié)推廣。全面總結(jié)梳理，固化規(guī)章制度，提煉典型案例，及時(shí)宣傳推廣，全面提升職業(yè)院校管理水平。四、具體要求（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位。省教育廳成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)、相關(guān)職能處室及事業(yè)單位為成員的行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)行動(dòng)計(jì)劃的組織實(shí)施。各市、縣級(jí)教育局要相應(yīng)成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全管理體制和工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)院校管理水平提升工作的領(lǐng)導(dǎo)。各職業(yè)院校要落實(shí)主體責(zé)任，根據(jù)本方案要求，對(duì)照職業(yè)學(xué)校管

19、理工作主要參考點(diǎn)（見附件2），制訂具體工作方案和年度推進(jìn)計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和路線圖、時(shí)間表、責(zé)任人，全員參與、全程管理，有序落實(shí)到位。2016年3月15日前，各市（省直管縣）教育局、高職院校要將工作方案報(bào)省教育廳備案；所有職業(yè)學(xué)校均須將工作方案報(bào)所在地市級(jí)教育局備案，其中，省屬中專同時(shí)抄送學(xué)校主管部門。（二）宣傳發(fā)動(dòng)到位。各地各校要全面開展宣傳教育活動(dòng)，在各自門戶網(wǎng)站設(shè)立“職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃”專欄，分層次、多形式地開展行動(dòng)計(jì)劃以及國(guó)家職業(yè)教育有關(guān)政策法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)的宣傳解讀活動(dòng)。各職業(yè)院校要綜合利用各類主流媒體和網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等新媒體，組織發(fā)動(dòng)新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體和科研機(jī)構(gòu)等

20、各方力量，通過(guò)專家輔導(dǎo)、專題研討和微電影、動(dòng)畫宣傳片等師生喜聞樂(lè)見的形式，深入開展行動(dòng)計(jì)劃的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，全面理解和把握實(shí)施職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等，不斷擴(kuò)大行動(dòng)計(jì)劃的參與度和影響力。（三）督查指導(dǎo)到位。各地各職業(yè)院校管理水平和質(zhì)量將作為職業(yè)教育省級(jí)以上項(xiàng)目評(píng)審和資金分配的重要參考因素。省教育廳將建立行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施進(jìn)展情況通報(bào)和重大問(wèn)題限期整改報(bào)告制度，并視情組織專項(xiàng)督查；委托第三方進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，遴選職業(yè)院校管理60強(qiáng)；組織開展職業(yè)院校管理指導(dǎo)手冊(cè)研制工作，為完善學(xué)校管理制度提供科學(xué)指導(dǎo)。各地教育局要建立督查調(diào)研、情況通報(bào)、限期報(bào)告、跟蹤問(wèn)效等制度，確保各項(xiàng)目

21、標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處；要為院校落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃搭建交流咨詢和服務(wù)平臺(tái)，廣泛征集和宣傳職業(yè)院校優(yōu)秀管理案例；要加強(qiáng)院校管理專家隊(duì)伍建設(shè)，跟蹤行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)展情況，并及時(shí)提供專業(yè)指導(dǎo)。各職業(yè)院校要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，采取實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查、群眾評(píng)議和走訪行業(yè)企業(yè)、社區(qū)、家庭等方式，充分利用信息化等手段，全面了解和掌握管理工作實(shí)效，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)案例。聯(lián)系人：省教育廳職教處彭召波，電話Email：pengzhb; 省教育廳高教處徐冰，電話Email：xub。附件：1江蘇省職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018年）重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)度安排表2職業(yè)

22、院校管理工作主要參考點(diǎn)附件1江蘇省職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018年）重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)度安排表序號(hào)重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任主體時(shí)間進(jìn)度一、實(shí)施突出問(wèn)題專項(xiàng)治理行動(dòng)1規(guī)范招生秩序活動(dòng)職業(yè)院校2016年12月底前完成2核查學(xué)籍信息活動(dòng)職業(yè)院校2016年12月底前完成3落實(shí)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)職業(yè)院校2016年12月底前完成4強(qiáng)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理活動(dòng)職業(yè)院校2016年12月底前完成5創(chuàng)建平安校園活動(dòng)職業(yè)院校2016年12月底前完成6規(guī)范財(cái)務(wù)管理活動(dòng)職業(yè)院校2016年12月底前完成7督促專項(xiàng)治理行動(dòng)落實(shí)并建立長(zhǎng)效機(jī)制各級(jí)教育行政部門2016年12月底前完成二、實(shí)施現(xiàn)代學(xué)校制度健全行動(dòng)8建立學(xué)校章程職業(yè)院校高職

23、院校2016年3月底前完成中職示范校2016年12月底前完成9完善制度標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)院校2018年6月底前完成10搭建章程建設(shè)和完善內(nèi)部管理制度的交流、咨詢和服務(wù)平臺(tái)，組織研制管理指導(dǎo)手冊(cè)各級(jí)教育行政部門2018年6月底前完成三、實(shí)施管理隊(duì)伍能力建設(shè)行動(dòng)11細(xì)化院校長(zhǎng)和其他管理人員能力要求，開展培養(yǎng)培訓(xùn)職業(yè)院校持續(xù)實(shí)施12組織開展管理經(jīng)驗(yàn)交流和培訓(xùn)活動(dòng)各級(jí)教育行政部門持續(xù)實(shí)施四、實(shí)施管理信息化水平提升行動(dòng)13制訂和完善智慧校園建設(shè)規(guī)劃，建立健全管理信息系統(tǒng)應(yīng)用和技術(shù)支持服務(wù)體系職業(yè)院校2017年12月底前完成14強(qiáng)化管理人員信息化意識(shí)和應(yīng)用能力培養(yǎng)職業(yè)院校持續(xù)實(shí)施15組織開展信息化管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流與

24、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等活動(dòng)各級(jí)教育行政部門2017年12月底前完成五、實(shí)施學(xué)校文化育人創(chuàng)新行動(dòng)16組織開展學(xué)校核心文化等遴選展示活動(dòng)各級(jí)教育行政部門職業(yè)院校持續(xù)實(shí)施17開展優(yōu)秀文化進(jìn)校園、學(xué)生自主發(fā)展能力培養(yǎng)等系列主題活動(dòng)，全面實(shí)施職業(yè)教育素質(zhì)教育職業(yè)院校持續(xù)實(shí)施六、實(shí)施質(zhì)量保證體系完善行動(dòng)18建立健全質(zhì)量監(jiān)控體系，發(fā)布質(zhì)量年度報(bào)告職業(yè)院校持續(xù)實(shí)施19建立和完善預(yù)警機(jī)制，編制、發(fā)布職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告地方教育行政部門持續(xù)實(shí)施七、組織領(lǐng)導(dǎo)到位20加強(qiáng)對(duì)市縣教育行政部門組織實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃和有關(guān)重點(diǎn)工作的檢查指導(dǎo)省教育廳持續(xù)實(shí)施21根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃整體部署，對(duì)照職業(yè)院校管理工作主要參考點(diǎn)，制訂工作方案和年度推進(jìn)計(jì)劃職

25、業(yè)院校2016年3月15日前完成22行動(dòng)計(jì)劃工作方案報(bào)省教育廳備案各市（省直管縣）教育局、高職院校2016年3月15日前完成八、宣傳發(fā)動(dòng)到位23開展行動(dòng)計(jì)劃以及國(guó)家職業(yè)教育有關(guān)政策法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)的宣傳解讀活動(dòng)各級(jí)教育行政部門職業(yè)院校持續(xù)實(shí)施 24設(shè)立“職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃”網(wǎng)絡(luò)專欄，組織專家輔導(dǎo)、專題研討等活動(dòng)各級(jí)教育行政部門職業(yè)院校持續(xù)實(shí)施九、督查指導(dǎo)到位25建立督查調(diào)研、情況通報(bào)、限期報(bào)告、跟蹤問(wèn)效等制度各級(jí)教育行政部門持續(xù)實(shí)施26建立行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施進(jìn)展情況通報(bào)和重大問(wèn)題限期整改報(bào)告制度，視情組織專項(xiàng)督查省教育廳持續(xù)實(shí)施27分類遴選職業(yè)院校管理60強(qiáng)委托第三方2018年3月底前完成2

26、8加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè)，組織開展相關(guān)研究，跟蹤行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)展情況，并及時(shí)提供專業(yè)指導(dǎo)，廣泛征集和宣傳優(yōu)秀管理案例各級(jí)教育行政部門持續(xù)實(shí)施- 3 -附件2職業(yè)院校管理工作主要參考點(diǎn)序號(hào)內(nèi)容主要參考點(diǎn)及內(nèi)涵1辦學(xué)理念1.1發(fā)展定位: 堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一，堅(jiān)持以人為本、能力為重，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展需求，對(duì)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)、培養(yǎng)模式和辦學(xué)特色等進(jìn)行科學(xué)定位1.2一訓(xùn)三風(fēng)：具有體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代職教思想、職業(yè)特質(zhì)、學(xué)校特色、可傳承發(fā)展的校訓(xùn)和校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)；?；?、建筑、雕塑、標(biāo)識(shí)等體現(xiàn)地域文化、學(xué)校歷史和專業(yè)特色2體制機(jī)制2.1管理體制: 黨組織的工作體制和運(yùn)行

27、機(jī)制健全；中職學(xué)校落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，公辦高職院校落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；建立由行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)成員參與的理(董)事會(huì)，發(fā)揮其咨詢、協(xié)商、審議、監(jiān)督等職能2.2運(yùn)行機(jī)制：定期召開教代會(huì)、學(xué)代會(huì)、團(tuán)代會(huì)，維護(hù)師生參與學(xué)校相關(guān)事項(xiàng)的民主決策和監(jiān)督的權(quán)利；建立專業(yè)建設(shè)委員會(huì)、教學(xué)工作委員會(huì)和學(xué)術(shù)委員會(huì)等，參與專業(yè)設(shè)置及教學(xué)、科研等事務(wù)管理；按照定編、定崗、定責(zé)原則，競(jìng)聘上崗、合理流動(dòng)2.3規(guī)劃計(jì)劃：廣泛調(diào)研、科學(xué)論證，通過(guò)學(xué)校法定程序制訂；按年度和部門分解規(guī)劃任務(wù)，明確責(zé)任、細(xì)化分工，有效組織實(shí)施2.4監(jiān)控評(píng)價(jià)：建立人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制及質(zhì)量年度報(bào)告制度；引入行業(yè)、企業(yè)及專業(yè)機(jī)構(gòu)等定期對(duì)學(xué)校進(jìn)行評(píng)價(jià)

28、3章程制度3.1學(xué)校章程：依法制定具有學(xué)校特色的章程，促進(jìn)學(xué)校依法治校、依法施教、科學(xué)發(fā)展3.2制度體系：教學(xué)、學(xué)生、后勤、安全、科研和人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等內(nèi)部管理制度體現(xiàn)國(guó)家相關(guān)政策要求和學(xué)校特點(diǎn)，議事規(guī)則和辦事程序健全3.3制度實(shí)施：內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)及人員配置合理，職責(zé)明確，部門之間團(tuán)結(jié)合作、協(xié)調(diào)高效；制度實(shí)施主體明確，責(zé)任明晰，流程規(guī)范，透明高效；建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，執(zhí)行力強(qiáng)，落實(shí)、反饋機(jī)制暢通3.4信息化手段：制定和完善數(shù)字校園建設(shè)規(guī)劃，建立健全信息化管理配套制度；校園網(wǎng)功能齊全、運(yùn)行流暢；樹立“大數(shù)據(jù)”意識(shí)，重視各類數(shù)據(jù)的記錄、更新、采集和分析，學(xué)校教育、教學(xué)、科研、辦公、生活服務(wù)等領(lǐng)域信息技術(shù)

29、應(yīng)用廣泛4教師隊(duì)伍4.1專任教師：身心健康，師德高尚，教學(xué)、科研、實(shí)踐能力強(qiáng)，對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感、歸屬感、幸福感高；專兼職教師數(shù)量、結(jié)構(gòu)滿足教學(xué)需要，專任專業(yè)課教師有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷，有專任教師在行業(yè)企業(yè)及社會(huì)組織中擔(dān)任職務(wù)；教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不低于年度公用經(jīng)費(fèi)的5%4.2兼職教師：引進(jìn)企業(yè)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才擔(dān)任兼職教師，嚴(yán)把聘任、培訓(xùn)、考核關(guān)，發(fā)揮其在專業(yè)建設(shè)和課程教學(xué)中的重要作用4.3班主任（輔導(dǎo)員）：每班配備1名班主任，高職按不低于1:200的標(biāo)準(zhǔn)配備專職輔導(dǎo)員；選聘、培訓(xùn)、考核等工作規(guī)范5教學(xué)管理5.1專業(yè)設(shè)置：專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)緊密、對(duì)接度高，人才培養(yǎng)方案制訂科學(xué)、動(dòng)態(tài)調(diào)整5.2課程教材：課程內(nèi)容與

30、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接；專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及課程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位；課程設(shè)置及教學(xué)安排符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；課程開設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃，國(guó)家規(guī)定的必修課程開齊開足；教材開發(fā)、選用、采購(gòu)等程序規(guī)范；優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源應(yīng)用普遍5.3教學(xué)常規(guī)：教育教學(xué)活動(dòng)安排合理、教學(xué)運(yùn)行有序，教學(xué)行為規(guī)范、教學(xué)方法得當(dāng)，學(xué)生學(xué)習(xí)積極主動(dòng)、學(xué)習(xí)氛圍濃厚；設(shè)置專門的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)，定期檢查、反饋并持續(xù)改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量；建立教師工作質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制；教學(xué)檔案齊全，使用便捷5.4實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)：頂崗實(shí)習(xí)崗位與所學(xué)專業(yè)面向的崗位群基本一致，強(qiáng)化育人為目標(biāo)的實(shí)習(xí)過(guò)程管理和考核評(píng)價(jià)，實(shí)習(xí)時(shí)間、場(chǎng)所、待遇等符合國(guó)家要求；落實(shí)實(shí)習(xí)過(guò)程管理責(zé)任制，完善實(shí)習(xí)信息通報(bào)、實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)等制度5.5教學(xué)質(zhì)量：學(xué)生身心健康，職業(yè)道德良好，人文素養(yǎng)高，職業(yè)能力強(qiáng)，畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書的“雙證書”獲得率高6學(xué)生管理6.1招生管理：嚴(yán)格執(zhí)行招生制度；無(wú)虛假宣傳和有償招生等違規(guī)行為6.2學(xué)籍管理：嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍管理制度，注冊(cè)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、畢業(yè)等環(huán)節(jié)管理規(guī)范，學(xué)籍檔案內(nèi)容真實(shí)齊全，專人管理6.3常規(guī)管理：制定學(xué)生日常行為管理規(guī)范，宣傳教育到位、評(píng)價(jià)考核制度健全；文明禮儀養(yǎng)成教育活動(dòng)生動(dòng)有效，學(xué)生舉止文明、行為規(guī)范，自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力強(qiáng)；校團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等組織機(jī)構(gòu)健全，活動(dòng)覆蓋面廣