發(fā)揮代表主體作用的思考

1、發(fā)揮代表主體作用的思考人大代表是人大工作的主體。充分發(fā)揮代表作用，對于堅持和完善人民代表大會制度，提升人大工作成效，決勝全面小康，具有十分重要的意義。1.加強履職能力學(xué)習(xí)培訓(xùn)。人大代表是人民代表大會的主體，是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，代表的素質(zhì)能力如何、作用發(fā)揮得好與不好，直接關(guān)系人大及其常委會履行職責的質(zhì)量水平，關(guān)系民主政治的實現(xiàn)程度，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。人大代表都是各行各業(yè)的杰出代表和優(yōu)秀分子，但或多或少的存在著法律法規(guī)、政策、人大工作等相關(guān)知識的缺失，制約他們依法履職的能力。因此，必須加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表的代表意識和法律意識，明確代表的權(quán)力、責任、義務(wù)和使命感，使代表行使職權(quán)時能以法

2、律、政策為準繩，做到依法履職，只有這樣才盡可能使代表在依法履職促進社會經(jīng)濟發(fā)展過程中不添亂。學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式多樣，提供學(xué)習(xí)資料供代表自學(xué)，增加知識面；集中培訓(xùn)，解答自學(xué)和工作中的難題；外出考察學(xué)習(xí)，開擴視野，引進先進經(jīng)驗等，都是提高履職能力的重要學(xué)習(xí)方式。2.充分調(diào)動為民履職熱情。一是保障代表的知情權(quán)。知情權(quán)是代表依法履行代表職務(wù)的必要前提，只有知情才能發(fā)現(xiàn)問題提出建議，代表除通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等獲取信息外，還可通過參加集中聯(lián)系代表活動和人大常委會開展的各類調(diào)研視察活動，獲取 “一府兩院”工作的基本情況和人大常委會工作情況。在依法履職前，先了解有關(guān)國家機關(guān)工作、有關(guān)經(jīng)濟與社會發(fā)展狀況、

3、有關(guān)人民群眾的意愿和呼聲，使代表的監(jiān)督更有針對性。二是給予充分的時間和必要的經(jīng)費保障。代表所在單位、機構(gòu)、部門需大力支持代表們的履職活動，確保履職所需時間，并保障其履職期間的經(jīng)濟待遇。人大機關(guān)要做好代表履職的服務(wù)工作，政府應(yīng)將縣人大代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大活動經(jīng)費列入財政預(yù)算，保證代表開展正常履職活動所需經(jīng)費。三是重視代表依法履職提出的建議意見。代表提出的合理建議黨委、政府及各部門要認真對待，在最短的時間內(nèi)答復(fù)代表的建議意見，制定處理措施，并邀請代表參與跟蹤督辦。這是對代表依法履職最大的肯定和鼓勵，也是給代表的最大的精神獎勵。四是完善激勵機制。按照民主、公開、公正的原則，制定相關(guān)激勵機制，如結(jié)合代表履職

4、情況，每年評選表彰優(yōu)秀人大代表和優(yōu)秀議案、建議，激發(fā)代表的履職熱情。同時，大力宣傳代表人民群眾利益、反映人民群眾心聲、依法履行職務(wù)的代表典型事跡，提高代表在人民群眾中的影響力。3.充分發(fā)揮代表促進社會發(fā)展的積極作用。一是發(fā)揮參與作用。鼓勵代表緊緊圍繞海南國際旅游島建設(shè)和建設(shè) 美麗保亭，實現(xiàn)“特色高端、進位趕超”的目標 ，關(guān)注民生、體察民情，多提意見和建設(shè)，并引導(dǎo)組織好代表積極參加專題調(diào)研和集中視察活動，撰寫高質(zhì)量的報告，提出前瞻性、可行性的建議意見，為縣委科學(xué)決策、政府有效實施起到參謀作用。二是發(fā)揮監(jiān)督作用。推進依法行政、公正司法，作為全體代表履職活動的重要內(nèi)容。促進代表進一步加強對行政機關(guān)監(jiān)督，大力推進政府各部門依法行政，轉(zhuǎn)變工作作風；深入兩院辦案一線，對法院庭審、執(zhí)行，檢察院起訴、抗訴等重點環(huán)節(jié)予以監(jiān)督，促進“兩院”依法辦案、公正司法。為推進我國法制化社會發(fā)揮積極作用。三是化解社會矛盾。當前社會利益關(guān)系和矛盾比較復(fù)雜，如就業(yè)、醫(yī)療、教育、低收入人群、失地農(nóng)民等，這些利益群體之間關(guān)系和矛盾，如果處理得不好，會對社會建設(shè)和社會穩(wěn)定產(chǎn)生負面作用。代表來自人民群眾，與人民群眾的聯(lián)系最密切，因此，代表要發(fā)揮好密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢，積極參加代表小組活動，開展調(diào)研視察、聯(lián)系選民活動，聽取群眾意見建議；定期到代表聯(lián)絡(luò)站現(xiàn)場接待或主動約談群眾，傾聽群