新時(shí)期基層?jì)D聯(lián)工作狀況調(diào)研報(bào)告 (5)

1、新時(shí)期基層?jì)D聯(lián)工作狀況調(diào)研報(bào)告 婦聯(lián)基層組織建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告 為迎接中國(guó)婦女第十一次全國(guó)代表大會(huì)的勝利召開，結(jié)合區(qū)婦聯(lián)“三訪三化促發(fā)展解民憂”活動(dòng)方案中“深入走訪基層組織”的要求，進(jìn)一步了解我區(qū)婦聯(lián)基層組織建設(shè)現(xiàn)狀，切實(shí)把婦聯(lián)建設(shè)成為黨開展婦女工作的“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和深受廣大婦女信賴和熱愛的“溫暖之家”。今年7月份以來，區(qū)婦聯(lián)組成調(diào)研組，深入到部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、兩新組織及部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì)（女工委）等不同領(lǐng)域，對(duì)全區(qū)婦聯(lián)基層組織建設(shè)狀況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況作如下匯報(bào)： 一、基本情況 和主要特點(diǎn) 我區(qū)地處湘中偏北，是一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)和勞務(wù)輸出大區(qū)。全區(qū)總?cè)丝?6.79萬人，其中女性41.6

2、9萬人，女性農(nóng)業(yè)人口33.66萬。全區(qū)有15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），284個(gè)行政村，20個(gè)社區(qū)，正科級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位94個(gè)，有一定規(guī)模的新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織150家（不含個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶），共有從業(yè)人員6824人，其中有20人以上女職工的28家，占總數(shù)的18.7%。目前，我區(qū)已構(gòu)建了多層次、多形式縱橫交錯(cuò)、條塊結(jié)合、與社會(huì)各界、各職能部門緊密聯(lián)系的婦女組織網(wǎng)絡(luò)，成為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的重要橋梁和紐帶。從我區(qū)基層?jì)D女組織現(xiàn)狀來看，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)： 1.構(gòu)建了廣覆蓋的婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)。*區(qū)婦聯(lián)組織健全，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)100%建立了婦女組織。區(qū)婦聯(lián)1個(gè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)15個(gè)，社區(qū)婦聯(lián)20個(gè)，村婦代會(huì)284

3、個(gè)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì)27個(gè)，區(qū)女領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼會(huì)、區(qū)女企業(yè)家協(xié)會(huì)和巾幗志愿服務(wù)隊(duì)團(tuán)體會(huì)員3個(gè)，“兩新”組織（非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織）中組建婦女組織20個(gè)。共建村（社區(qū)）“婦女之家”304個(gè)。全區(qū)有專（兼）職婦女干部2882人，其中區(qū)婦聯(lián)干部5人，鄉(xiāng)婦聯(lián)干部30人，區(qū)直婦委會(huì)主任27人，社區(qū)婦聯(lián)干部20人，村婦代會(huì)主任304人，村婦代小組長(zhǎng)2496人（村婦代會(huì)主任和婦代小組長(zhǎng)絕大多數(shù)是沒有報(bào)酬的兼職婦女干部）。 2.展示了高水平的參政議政水平。全區(qū)有副科級(jí)以上的女干部220人，占副科以上干部總數(shù)的14.39%。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子均配備了女干部，區(qū)級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員中女性比例分別為17%、1

4、3%和18%，全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中有17名女領(lǐng)導(dǎo)干部。第四屆“村兩委”換屆選舉共產(chǎn)生村“兩委”委員2494名，其中婦女委員563名（村黨組織女委員267名，村委會(huì)女委員296名，交叉任職的女委員261名），占委員總數(shù)的22.57%，比上屆增長(zhǎng)2.81%。 3.打造了高素質(zhì)的婦女干部隊(duì)伍。2011年年初，我區(qū)啟動(dòng)第四屆村“兩委”換屆選舉工作，同年11月圓滿結(jié)束。在這次村級(jí)“兩委”換屆選舉工作中，全區(qū)各級(jí)婦聯(lián)充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能作用，抓住機(jī)遇，主動(dòng)作為，積極推進(jìn)村婦代會(huì)建設(shè)工作，取得了良好成效。新一屆村婦代會(huì)主任總體素質(zhì)較往屆提高，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是年輕化趨勢(shì)明顯。新當(dāng)選的28

5、4名村婦代會(huì)主任平均年齡低于往屆，35歲以下23人，占8%，35-45歲的143人，占總數(shù)的50%，45歲以上的118人，占42%；27名區(qū)直單位婦委會(huì)主任年輕化趨勢(shì)明顯，35歲以下12人，占45%，35-45歲的12人，占45%，45歲以上的3人，占10%。大批的年輕婦聯(lián)干部為婦聯(lián)工作注入了新的活力。二是知識(shí)化趨勢(shì)突出。區(qū)直機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位婦委會(huì)主任中，全部是大專以上學(xué)歷。新當(dāng)選的284名村婦代會(huì)主任中，具有大專以上學(xué)歷的65人，占24%；高中、中專學(xué)歷的141人，占65%；初中學(xué)歷的78人，占27%。三是專業(yè)化趨勢(shì)較強(qiáng)。92.6%的區(qū)直婦委會(huì)主任工作年限達(dá)5年以上，其中部分達(dá)10年以上，

6、村（居）委會(huì)、社區(qū)婦聯(lián)主席中，連選連任或曾擔(dān)任上屆兩委委員的占69%。 4.發(fā)揮了高效能的婦聯(lián)組織作用。全區(qū)基層?jì)D聯(lián)組織緊緊圍繞黨委政府工作中心，認(rèn)真按照上級(jí)婦聯(lián)工作要求，按照“一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)”的工作思路，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容和工作載體，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)推典型。在農(nóng)村，廣泛開展“雙學(xué)雙比”、“巾幗科技致富工程”等活動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村婦女投身新農(nóng)村建設(shè)，培育和發(fā)展一大批女能人、女科技示范戶。在城鎮(zhèn)，廣泛開展女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)競(jìng)賽活動(dòng)，鼓勵(lì)婦女立足崗位建功立業(yè)，涌現(xiàn)了一大批省、市、區(qū)巾幗建功標(biāo)兵等。近五年來，榮獲各級(jí)巾幗文明崗、三八紅旗集體、基層組織建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村

7、、社區(qū)）、婦女之家示范點(diǎn)、三八紅旗手、巾幗建功標(biāo)兵、“雙學(xué)雙比”女能手等各類國(guó)家級(jí)先進(jìn)8個(gè)，省級(jí)先進(jìn)6個(gè)，市級(jí)先進(jìn)21個(gè)，區(qū)級(jí)先進(jìn)60個(gè)。二是圍繞文明抓宣傳。以巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)為主要宣傳骨干，圍繞“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)森”“學(xué)雷鋒”等主題開展巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)。近年來，區(qū)婦聯(lián)開展各類主題志愿服務(wù)活動(dòng)10多次。通過發(fā)出倡議、文明勸導(dǎo)、分發(fā)資料、衛(wèi)生死角清掃、義務(wù)植樹、救助幫扶等形式的活動(dòng)開展，五年來累計(jì)新植樹苗70畝，發(fā)放文明創(chuàng)建宣傳資料4萬冊(cè)。根據(jù)婦聯(lián)組織社會(huì)家庭親和力強(qiáng)的特點(diǎn)，積極開展“五好文明家庭”、創(chuàng)“平安家庭”、“書香家庭”“十星級(jí)農(nóng)戶”等主題創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)員廣大婦女繼承傳統(tǒng)美德，發(fā)揚(yáng)時(shí)代精神，以

8、家庭的和美促進(jìn)社會(huì)的和諧。三是構(gòu)建和諧抓維權(quán)。各級(jí)婦聯(lián)組織以建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”為切入點(diǎn)，努力當(dāng)好了婦女群眾的“娘家人”，幫助受困婦女排憂解難，有效地維護(hù)了廣大婦女的合法權(quán)益。近年來共組織開展“平安*”創(chuàng)建、媽媽禁毒聯(lián)盟“藍(lán)結(jié)”行動(dòng)、掃黃禁賭禁毒防艾宣傳教育活動(dòng)等普法宣傳活動(dòng)21次，五年來累計(jì)發(fā)放普法宣傳資料8萬余冊(cè)，接受法律咨詢108人次，舉辦培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)學(xué)員1338人。接待群眾來信來訪來電678起，共691人次，95%以上得到妥善解決。參與陪審侵害婦女兒童權(quán)益案件21起，從源頭上維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益。區(qū)婦聯(lián)機(jī)關(guān)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪慰問特困婦女15次，共慰問特困婦女428名，發(fā)放慰

9、問金14萬余元；組織女企業(yè)家開展特困婦女兒童慰問活動(dòng)13次，發(fā)放慰問金43500元；開展“愛心獻(xiàn)春蕾”活動(dòng)，救助春蕾女童50名，發(fā)放救助金45000元。爭(zhēng)取其他各類救助資金16萬元。 二、加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗(yàn) （一）黨委重視是全面推動(dòng)黨建帶婦建的保障。區(qū)委歷來重視婦女工作，把加強(qiáng)對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要內(nèi)容。2008年區(qū)委下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)“黨建帶婦建”工作的意見（桃辦發(fā)200816號(hào)），圍繞“黨建帶婦建”工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，落實(shí)了各級(jí)黨組織和婦聯(lián)組織的工作責(zé)任，切實(shí)把“黨建帶婦建”工作擺上了重要日程。各級(jí)黨組織都明確了一名領(lǐng)導(dǎo)分管或

10、聯(lián)系婦聯(lián)工作，建立了定期聽取“黨建帶婦建”工作匯報(bào)制度和婦女工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決各級(jí)婦聯(lián)工作中存在的問題。 （二）突出重點(diǎn)是全面推動(dòng)黨建帶婦建的關(guān)鍵。各級(jí)婦聯(lián)堅(jiān)持“黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建”的工作思路，使基層組織實(shí)現(xiàn)了“思想建設(shè)加強(qiáng)、組織網(wǎng)絡(luò)健全、隊(duì)伍發(fā)展壯大、陣地建設(shè)規(guī)范”的良好局面。 1.實(shí)行政策傾斜，推動(dòng)女干部培養(yǎng)選拔。為貫徹落實(shí)好關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)選拔女干部工作的意見（益組聯(lián)200813號(hào)）的要求，我區(qū)始終把培養(yǎng)選拔女干部工作作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一件大事來抓，建設(shè)了一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的女干部隊(duì)伍。目前，全區(qū)科級(jí)干部1476人，其中女干部220人，占14.9%；

11、副處級(jí)以上干部53人，其中女處級(jí)干部5人，占9.43%，區(qū)四大家班子女干部配備率達(dá)100%；鄉(xiāng)科級(jí)班子成員中有女干部88人，占15.15%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)17人（正職5人），區(qū)直73人（正職16人）。在規(guī)定應(yīng)該配備女領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、人口與計(jì)劃生育、民政、司法、勞動(dòng)和社會(huì)保障、商務(wù)、旅游、廣電等重點(diǎn)單位中，配備率達(dá)到100%。 2.延伸工作觸角，拓展婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)落實(shí)全國(guó)婦聯(lián)基層組織工作條例要求，按照“哪里有黨組織、哪里就有婦聯(lián)組織”的要求，根據(jù)當(dāng)前城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化和社會(huì)的發(fā)展，突破以行政隸屬為主設(shè)置組織的模式，拓展橫向婦女組織，培育發(fā)展各類婦女團(tuán)體、巾幗志愿者隊(duì)伍，建立

12、了一個(gè)縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯(cuò)的婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)。做到了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)100%建立了婦聯(lián)組織，村（社區(qū)）婦代會(huì)組建率達(dá)100%。機(jī)關(guān)科教文衛(wèi)事業(yè)單位婦委會(huì)的組建率達(dá)100%。 3.發(fā)展壯大隊(duì)伍，增強(qiáng)婦聯(lián)組織凝聚力。以第四屆“村兩委”換屆選舉為契機(jī)，區(qū)婦聯(lián)積極向區(qū)委專題匯報(bào)相關(guān)情況，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和政策支持。制定下發(fā)*區(qū)婦聯(lián)2011年工作規(guī)劃，配合出臺(tái)中國(guó)共產(chǎn)黨*區(qū)委辦公室關(guān)于認(rèn)真做好村黨組織換屆選舉工作的通知等文件，對(duì)婦女進(jìn)入村支“兩委”工作目標(biāo)予以明確。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體宣傳優(yōu)秀女村支書事跡，形成了有利于婦女參選參政的輿論氛圍。全區(qū)換屆選舉完成后，村（社區(qū)）婦代會(huì)主任100%進(jìn)入

13、了村“兩委”，女村（社區(qū)）委委員比例達(dá)到30.53%，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1名村（社區(qū)）女性一把手，每個(gè)村（社區(qū)）至少有1名女村委委員，女書記、主任比上屆增加5名。 4.規(guī)范陣地建設(shè)，提升婦聯(lián)組織的影響力。近年來，我區(qū)把陣地建設(shè)作為組織建設(shè)工作的重點(diǎn)來抓，積極創(chuàng)造條件成立“婦女之家”，從2010年開始，區(qū)婦聯(lián)以點(diǎn)帶面，全力推進(jìn)村（社區(qū)）“婦女之家”的建設(shè)，集中打造基層“婦女之家”活動(dòng)陣地，配備圖書閱覽室、文體活動(dòng)室、接訪咨詢室、維權(quán)站、戶外娛樂活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施，條件不具備的村與其他活動(dòng)場(chǎng)所合并使用，盡量實(shí)現(xiàn)資源共享，為婦女群眾提供了學(xué)習(xí)活動(dòng)、展示自我、提升素質(zhì)的平臺(tái)。在條件相對(duì)優(yōu)越的機(jī)關(guān)事業(yè)單位“婦女

14、之家”建設(shè)上，重點(diǎn)放在了規(guī)范婦委會(huì)制度、創(chuàng)新活動(dòng)載體等方面，指導(dǎo)組織女職工開展豐富多彩的文體活動(dòng)和參加?jì)D聯(lián)舉辦的各類培訓(xùn)。全區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)示范“婦女之家”1個(gè)，市級(jí)示范“婦女之家”2個(gè)，建立婦女兒童活動(dòng)中心1個(gè)，建立法律援助站1個(gè)、建立維權(quán)中心1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）維權(quán)站319個(gè)，反家庭暴力投訴中心15個(gè)，受害婦女庇護(hù)中心1個(gè)，增強(qiáng)了基層?jì)D女組織的活力。 （三）創(chuàng)新機(jī)制是全面推進(jìn)婦聯(lián)組織的動(dòng)力。 1.創(chuàng)新黨建帶婦建的工作機(jī)制。把婦聯(lián)的建設(shè)納入黨建工作的總體格局，以發(fā)布黨支部和黨員個(gè)人承諾書、支部活動(dòng)動(dòng)態(tài)及相關(guān)的婦聯(lián)動(dòng)態(tài)等形式，并實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)組織與黨組織之間信息交換和黨群聯(lián)動(dòng)。 2.建立激勵(lì)表彰機(jī)制

15、。各級(jí)婦聯(lián)組織充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，多渠道、多形式，向婦女宣傳社會(huì)，向社會(huì)宣傳婦女，培樹典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。積極參與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭示范社區(qū)、基層組織建設(shè)示范村（社區(qū)）、街道、示范家長(zhǎng)學(xué)校、留守兒童、流動(dòng)人口子女示范家長(zhǎng)學(xué)校、巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地等。借“三八”節(jié)、婦代會(huì)等契機(jī)，大力開展各具特色的先進(jìn)評(píng)比表彰活動(dòng)，表彰了一大批“三八紅旗手（集體）”、“巾幗建功標(biāo)兵”、“雙學(xué)雙比”活動(dòng)先進(jìn)集體、“巾幗建功”活動(dòng)先進(jìn)集體、“巾幗文明示范崗”、“巾幗建功標(biāo)兵”、“創(chuàng)業(yè)就業(yè)致富女能手”、“先進(jìn)婦女工作者”、“和諧家庭”“致富女帶頭人”、“尊老愛幼模范”、“好兒媳”等先進(jìn)

16、集體和個(gè)人，進(jìn)一步激發(fā)了婦女投身改革發(fā)展的熱情和信心，在全區(qū)廣大婦女中掀起了“比、學(xué)、趕、幫、超”的熱潮。 3.推進(jìn)“三型”婦聯(lián)組織建設(shè)。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)開展推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型婦聯(lián)組織建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)提升，注重調(diào)研實(shí)踐，規(guī)范制度管理。制定了區(qū)婦聯(lián)黨組（中心組）學(xué)習(xí)計(jì)劃、區(qū)婦聯(lián)黨組會(huì)議制度，完善了辦公室各項(xiàng)管理制度。積極開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型女干部”活動(dòng)，提升綜合素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)能力，塑造良好形象，切實(shí)把陣地建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)，把“娘家”建設(shè)得更加溫暖。 三、存在的問題 我區(qū)在積極探索黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建工作中，雖然取得了一些成績(jī)，探索出了一些經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)照新時(shí)期新要求，還存在許

17、多不足和問題： 一是黨委政府的保障有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，婦聯(lián)組織作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾團(tuán)體，由于自身職能和性質(zhì)的限制，不具備政府職能部門履職那樣有可供調(diào)控的資源和手段，基層?jì)D女組織缺乏資金、陣地等必要的物質(zhì)保障，成為普遍存在的一個(gè)難題。目前，全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算的只有3個(gè)，年度經(jīng)費(fèi)最高的是10000元，最低的是1500元。284個(gè)婦代會(huì)主任只有20個(gè)人是以婦代會(huì)主任身份獲得工作報(bào)酬，其他的都是以計(jì)生專干身份獲得工作報(bào)酬，村上的婦女工作經(jīng)費(fèi)基本沒有。由于缺乏經(jīng)濟(jì)支持，基層組織（鄉(xiāng)婦聯(lián)和村婦代會(huì)）沒有專門工作經(jīng)費(fèi)，影響了基層?jì)D女工作的開展。 二是部門單位的支持有待進(jìn)一步到位

18、。婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶，承擔(dān)著為黨做好群眾工作的重要職責(zé)，一些基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此認(rèn)識(shí)尚不到位，在實(shí)際工作中存在著重經(jīng)濟(jì)工作輕群團(tuán)工作的傾向。少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)省、市政策和男女平等基本國(guó)策重視程度不夠，缺乏先進(jìn)的性別意識(shí)，對(duì)婦女工作研究不多，一些政策和文件精神并沒有完全得到貫徹落實(shí)，對(duì)婦女工作缺乏有效的指導(dǎo)。 三是婦聯(lián)組織的職能有待進(jìn)一步優(yōu)化。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村級(jí)婦聯(lián)組織要積極發(fā)揮作用，開展活動(dòng)，都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都無法解決這筆經(jīng)費(fèi)，各種活動(dòng)和培訓(xùn)開展得不夠，使婦女工作缺乏生機(jī)和活力，導(dǎo)致基層?jì)D女組織的職能發(fā)揮不夠?；鶎?jì)D聯(lián)干部多數(shù)身兼多職，變換頻繁，不能

19、集中精力開展婦女工作。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席全部兼職，身兼三職以上的有7人，另外有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席崗位更換頻繁，導(dǎo)致工作脫節(jié)。各村、社區(qū)婦代會(huì)主任也大部分身兼多種職務(wù)，工作中常常顧此失彼。 四是兩新組織的拓展有待進(jìn)一步突破。我區(qū)工業(yè)不發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織經(jīng)營(yíng)發(fā)展不穩(wěn)定，婦女從業(yè)人員流動(dòng)大，婦女組織建設(shè)難度大。 四、對(duì)策和建議 各級(jí)婦聯(lián)組織要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”，以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型婦聯(lián)組織為重點(diǎn)，發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，履行婦聯(lián)工作職能，在黨委政府的工作大局中考慮婦女工作的新發(fā)展，深入研究新形勢(shì)下婦女運(yùn)動(dòng)規(guī)

20、律、婦女發(fā)展規(guī)律和婦聯(lián)工作規(guī)律，進(jìn)一步探索“黨建帶婦建，婦建服務(wù)黨建”的新路子，用鮮明的主題引領(lǐng)工作，切實(shí)加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織工作。 1.黨委政府強(qiáng)化婦聯(lián)組織的保障力。各級(jí)黨委政府要切實(shí)重視和加強(qiáng)對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織和廣大婦女兒童在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中的積極作用。并把婦女工作貫徹落實(shí)情況的督查考核納入年度督查考核工作之中，促進(jìn)實(shí)施意見中的一些有關(guān)婦女工作機(jī)制和保障的要求得到真正落實(shí)。我區(qū)多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)于婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)困難有心無力，解決經(jīng)費(fèi)困難的問題，一方面，需要各級(jí)婦聯(lián)組織將市場(chǎng)法則和組織優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，積極探索社會(huì)化的運(yùn)行機(jī)制；另一方面，需要各級(jí)黨委政府從政策上給予重視和保障。建議上級(jí)婦聯(lián)加大支持力度，幫助爭(zhēng)取省、市財(cái)政的支持，對(duì)于財(cái)政特別困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予適當(dāng)工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，進(jìn)一步改善基層?jì)D聯(lián)的