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1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上 廣東省安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查管控工作指南第一章 總則第一條 為指導(dǎo)和規(guī)范全省深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查管控工作(以下簡(jiǎn)稱“風(fēng)險(xiǎn)排查管控”),構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,有效防范各類重特大事故發(fā)生,根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法和我省廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全省集中開展城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知(粵辦函2016406號(hào),以下簡(jiǎn)稱通知)等規(guī)定,制定本指南。第二條 風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作是指對(duì)涉安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及其他不良社會(huì)影響的單位、場(chǎng)所、部位、建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)等(范圍見附件1)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估和管
2、控工作。第三條 風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作堅(jiān)持“分級(jí)、屬地管理,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則。第四條 本指南提出了風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作的組織分工、風(fēng)險(xiǎn)排查、分析與評(píng)級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)管控以及信息化建設(shè)等方面的指導(dǎo)性要求,旨在規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作的基本工作流程,提高風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作的效率和質(zhì)量。 第五條 本指南適用于全省行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作。已有風(fēng)險(xiǎn)排查、分析與評(píng)級(jí)相關(guān)規(guī)定的行業(yè)領(lǐng)域,按其規(guī)定執(zhí)行。第二章 組織與分工第六條 省安委會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作,并將風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作納入省安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容。 第七條 省有關(guān)單位和中直駐粵有關(guān)單位按照通知要求組織本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)排查管控工
3、作,重點(diǎn)開展以下工作:(一)制定本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作的方案和指導(dǎo)性配套文件,進(jìn)一步明確排查的責(zé)任主體、范圍、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的管控措施。(二)組織本行業(yè)領(lǐng)域開展風(fēng)險(xiǎn)排查管控的培訓(xùn)工作。(三)負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(四)負(fù)責(zé)編制本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)排查管控報(bào)告。廣州鐵路監(jiān)管局、國(guó)家能源局南方監(jiān)管局、民航廣東安全監(jiān)管局等中直駐粵單位負(fù)責(zé)組織對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查、分析、評(píng)級(jí)和管控工作。第八條 地級(jí)以上市政府組織落實(shí)省關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作的部署,重點(diǎn)開展以下工作:(一)負(fù)責(zé)匯總本轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源清單,審核、校正并統(tǒng)籌確定本轄區(qū)
4、內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源等級(jí),編制轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查管控清單和風(fēng)險(xiǎn)排查管控報(bào)告并上報(bào)。(二)組織繪制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源分布電子圖,標(biāo)注位置分布、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)特征等基礎(chǔ)信息。(三)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)結(jié)果,落實(shí)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的差異化動(dòng)態(tài)管理,明確管控和監(jiān)管責(zé)任單位。第九條 縣(區(qū)、市)級(jí)政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的排查和管控,重點(diǎn)開展以下工作:(一)收集、填報(bào)轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的數(shù)據(jù)信息。(二)按照各行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查管控的清單范圍和評(píng)估分級(jí)辦法,組織技術(shù)力量對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,結(jié)合實(shí)際情況,分析風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)事故的概率和后果,確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),編制轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查管控清單
5、和風(fēng)險(xiǎn)排查管控報(bào)告并上報(bào)。(三)負(fù)責(zé)督促風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的責(zé)任主體落實(shí)相應(yīng)的管控措施,切實(shí)降低安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)存在隱患和違法行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源,依法落實(shí)行政執(zhí)法措施。(四)及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示、預(yù)警信息。第十條 鎮(zhèn)(街道)級(jí)人民政府協(xié)助開展轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)采集、調(diào)查、建檔等工作,將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的管控納入基層“網(wǎng)格化”管理內(nèi)容。第三章 風(fēng)險(xiǎn)排查、分析與評(píng)級(jí) 第十一條 風(fēng)險(xiǎn)排查。風(fēng)險(xiǎn)排查是動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)、篩選并記錄各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)排查應(yīng)基于“全面系統(tǒng)”的原則,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)行普查和識(shí)別,系統(tǒng)掌握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的種類、數(shù)量和分布狀況,摸清安全風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。各地區(qū)、各行業(yè)可根據(jù)實(shí)際
6、情況,參考相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行識(shí)別(附件2中提供的方法可供參考)。 第十二條 風(fēng)險(xiǎn)分析。風(fēng)險(xiǎn)分析包括可能性分析和后果嚴(yán)重性兩部分。風(fēng)險(xiǎn)分析可采用定性、定量或定性定量相結(jié)合等方式進(jìn)行計(jì)算和描述。分析結(jié)果按照附件3中表3-1和表3-2提供的度量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行描述。第十三條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)是將風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)按照需關(guān)注程度進(jìn)行排序的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)建議采取風(fēng)險(xiǎn)矩陣法(見附件3中表3-3),風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)原則上分為紅、橙、黃、藍(lán)四個(gè)等級(jí)(其中“紅”色代表最高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí))。第十四條鑒于風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析技術(shù)的差異化,各地區(qū)、各行業(yè)可結(jié)合實(shí)際情況和工作需要,組織第三方機(jī)構(gòu)或者具有相關(guān)
7、專業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)的人員,科學(xué)選擇方式方法進(jìn)行排查、分析和評(píng)級(jí)。 第十五條 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)排查、分析和評(píng)級(jí)結(jié)果均需建檔,做到“一源一檔”。第十六條建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源信息采集、審核和上報(bào)機(jī)制??h級(jí)相關(guān)部門按照附件4的格式要求,匯總編制轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查管控清單,實(shí)現(xiàn)各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源“一張表”并上報(bào)同級(jí)政府和上級(jí)部門;市、縣級(jí)政府對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源分類參考目錄,對(duì)收到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查管控清單進(jìn)行查漏審核和歸并整合;省、市行業(yè)主管部門對(duì)下級(jí)部門報(bào)送的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查管控清單進(jìn)行審核校正。上下級(jí)之間要建立科學(xué)高效的信息報(bào)送反饋機(jī)制,保持管控清單在縱橫傳遞過(guò)程中的一致性。風(fēng)
8、險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源信息采集、審核和報(bào)送基本流程見附件5。第十七條 鑒于風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)變化性,各級(jí)政府及有關(guān)主管部門參考以下情況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)復(fù)查、監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)級(jí)。(一)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源自身發(fā)生變化;(二)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源周邊環(huán)境發(fā)生變化;(三)同類型風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源或相關(guān)行業(yè)發(fā)生事故災(zāi)害;(四)國(guó)家、地方和行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范發(fā)生變化;(五)其他實(shí)際情況。第四章 風(fēng)險(xiǎn)管控第十八條 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源所屬企業(yè)或單位是風(fēng)險(xiǎn)管控的主體,應(yīng)及時(shí)、如實(shí)提供本單位相關(guān)信息,按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定并落實(shí)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的具體管控措施。各級(jí)政府和部門按照分級(jí)、屬地管理原則,積極采取制度、標(biāo)準(zhǔn)、
9、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等措施,依法督促相關(guān)企業(yè)和單位加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控,有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)。 第十九條 實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)差異化管控。對(duì)不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源實(shí)行差異化管控,加大高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源監(jiān)督管理頻率和力度。對(duì)紅色、橙色風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源定期進(jìn)行分析、評(píng)估、預(yù)警,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)、制度、管理措施,把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)。 第二十條 完善風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的源頭管控措施。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)的安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),建立重大規(guī)劃、重大項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制,從源頭上減少重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的產(chǎn)生。針對(duì)排查管控中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)缺陷,加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)研究制定,
10、運(yùn)用法治手段從嚴(yán)治理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源安防技術(shù)保障,加大安全科技支撐力度,精準(zhǔn)、高效建設(shè)生命防護(hù)工程。 第二十一條 推行安全風(fēng)險(xiǎn)整體管控。省各有關(guān)部門和單位及市、縣政府根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查管控情況,編制行業(yè)性、地區(qū)性的風(fēng)險(xiǎn)管控報(bào)告(報(bào)告可參考附件6編制)。 第五章 信息化建設(shè)第二十二條 省安委辦統(tǒng)籌建設(shè)“廣東省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查管控信息系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱省信息系統(tǒng))。各地市、各部門應(yīng)結(jié)合自身風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查管控工作需求,在省信息系統(tǒng)的框架下,建設(shè)本地區(qū)、本部門的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源相關(guān)信息系統(tǒng)。第二十三條 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源信息系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的基本目標(biāo)包括:(一)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源
11、的清單化、動(dòng)態(tài)化管理,保證風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源清單信息的準(zhǔn)確性、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別可調(diào)整性和風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)警性;(二)建成分轄區(qū)、分行業(yè)領(lǐng)域、分種類的多圖層地圖信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府、各相關(guān)部門、一定地理范圍均可查詢、顯示和管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源電子地圖。(三)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)與其他相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)之間的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)和交互功能。自行開發(fā)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查管控相關(guān)信息系統(tǒng)的地市和部門要與省信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)或交互。第六章 附則第二十四條 各級(jí)政府和有關(guān)部門可根據(jù)本指南,制定或完善本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作指南、工作標(biāo)準(zhǔn)。東莞、中山等行政區(qū)域劃分特殊的地區(qū),應(yīng)結(jié)合實(shí)際明確風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作流程和分工。第二十
12、五條 風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作中涉及的秘密信息和敏感信息應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)處理。 第二十六條 本指南由省安委辦負(fù)責(zé)解釋。附件1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源分類參考目錄1. 單位類:包括各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。2. 場(chǎng)所類:城市綜合體、客運(yùn)車站、地鐵站、渡口、碼頭、民用機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)(市場(chǎng))、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園(托兒所)、福利院、養(yǎng)老院、賓館、飯店、體育場(chǎng)館、會(huì)堂、圖書館、展覽館、博物館、寺廟、教堂和公共娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所。3. 部位類:交通事故易發(fā)多發(fā)路段、余泥渣土(建筑垃圾)受納場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)和焚燒站、危房危樓、老舊房屋、爛尾樓、人防工程,以及易發(fā)生滑坡、泥石流、塌陷、沉降、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害和內(nèi)澇災(zāi)害等重點(diǎn)區(qū)
13、域和部位。4. 活動(dòng)類:體育賽事、戶外運(yùn)動(dòng)、文藝演出、演唱會(huì)、游園、燈會(huì)、廟會(huì)、花會(huì)、焰火晚會(huì)等大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。5. 建設(shè)項(xiàng)目類:建筑工程、城市交通設(shè)施、水利工程、電力工程、市政工程、地下空間等大型建設(shè)項(xiàng)目;6. 設(shè)施設(shè)備類:軌道交通、電力設(shè)施、隧道橋梁(含高架橋)、管線管廊(燃?xì)狻⑹?、天然氣、水、電等)、通信、建筑用升降機(jī)、電梯及游樂設(shè)施、煤氣瓶、玻璃幕墻、戶外廣告牌、城市舊擋土墻等重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施;商船、游船、渡船、漁業(yè)船舶、客運(yùn)班車、旅游包車、重型貨車和汽車列車、建設(shè)施工單位散裝物料車、校車、教練車等重點(diǎn)交通運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施。7. 其他類:上述分類中未能涉及但確實(shí)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的其他風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和
14、危險(xiǎn)源。專心-專注-專業(yè)附件2 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析的常用方法1、 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別可采用以下一種或幾種方法的組合: 詢問(wèn)與交流、現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱有關(guān)記錄、檢查表法、頭腦風(fēng)暴法、流程圖法、系統(tǒng)分析法、場(chǎng)景分析法、歷史個(gè)例排序、綜合推斷法等2、 風(fēng)險(xiǎn)分析可采用以下一種或及幾種方法的組合:1 定性方法 檢查表法、類比法、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法、德爾菲法、頭腦風(fēng)暴法、故障類型與影響分析法、經(jīng)驗(yàn)分析法等。2 半定量方法 風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、層次分析法、影響圖分析法、事件樹、故障樹、歷史演變法等。3 定量方法 概率法、指數(shù)法、灰色理論分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、計(jì)算機(jī)模擬分析法、信息擴(kuò)散法等。附件3 風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)結(jié)果的表達(dá)表3-1
15、事故發(fā)生的可能性分析級(jí)別說(shuō)明描述I極有可能發(fā)生全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生頻率極高II很可能發(fā)生全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生頻率較高III可能發(fā)生全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生過(guò),類似區(qū)域/行業(yè)也偶有發(fā)生;評(píng)估范圍未發(fā)生過(guò),但類似區(qū)域/行業(yè)發(fā)生頻率較高IV較不可能發(fā)生全國(guó)范圍內(nèi)未發(fā)生過(guò),類似區(qū)域/行業(yè)偶有發(fā)生V基本不可能發(fā)生全國(guó)范圍內(nèi)未發(fā)生過(guò),類似區(qū)域/行業(yè)也極少發(fā)生表3-2 事故發(fā)生的后果嚴(yán)重性分析級(jí)別說(shuō)明描述1影響特別重大造成30人以上死亡或100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),巨大財(cái)產(chǎn)損失,造成極其惡劣的社會(huì)輿論和政治影響2影響重大造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重傷,嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失,造成惡劣的社會(huì)輿論,產(chǎn)
16、生較大的政治影響3影響較大造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重傷,需要外部援救才能緩解,較大財(cái)產(chǎn)損失或賠償支付,在一定范圍內(nèi)造成不良的輿論影響,產(chǎn)生一定的政治影響4影響一般造成3人以下死亡或10人以下重傷,現(xiàn)場(chǎng)處理(第一時(shí)間救助)可以立刻緩解事故,中度財(cái)產(chǎn)損失,有較小的社會(huì)輿論,一般不會(huì)產(chǎn)生政治影響5影響很小無(wú)傷亡、財(cái)產(chǎn)損失輕微,不會(huì)造成不良的社會(huì)輿論和政治影響注1:本表所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。注2:風(fēng)險(xiǎn)后果中死亡人數(shù)、重傷人數(shù)的確定是參照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))進(jìn)行描述的;若其他行業(yè)/領(lǐng)域?qū)蠊麌?yán)重性有明確分級(jí)的,可依據(jù)相關(guān)
17、規(guī)定具體實(shí)施。表3-3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)(風(fēng)險(xiǎn)矩陣)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后果影響特別重大影響重大影響較大影響一般影響很小可能性極有可能發(fā)生252015105很可能發(fā)生20161284可能發(fā)生1512963較不可能發(fā)生108642基本不可能發(fā)生54321圖例:極高風(fēng)險(xiǎn)(紅) 高風(fēng)險(xiǎn)(橙) 中風(fēng)險(xiǎn)(黃) 低風(fēng)險(xiǎn)(藍(lán)) 注:評(píng)級(jí)結(jié)果為無(wú)顏色區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源不列入清單管理。附件4 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查管控清單序號(hào)上報(bào)單位填報(bào)日期風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源名稱和類別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源所在位置風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源所屬單位主管(監(jiān)管)單位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控措施類別分類名稱具體名稱風(fēng)險(xiǎn)特征簡(jiǎn)述潛在風(fēng)險(xiǎn)市縣/區(qū)鎮(zhèn)/街道詳細(xì)地址坐標(biāo)(西安80坐標(biāo)系)單位名稱負(fù)責(zé)人
18、聯(lián)系電話1*城市管理局2016.8.29部位類余泥渣土(建筑垃圾)受納場(chǎng)*渣土受納場(chǎng)滑坡(1)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)參數(shù):規(guī)劃庫(kù)容400萬(wàn)立方米,封場(chǎng)標(biāo)高95米。實(shí)際堆填量583萬(wàn)立方米,實(shí)際標(biāo)高已達(dá)160米,嚴(yán)重超庫(kù)容、超高堆填。(2)事故后果預(yù)測(cè):影響范圍:下游33棟建筑物(廠房24棟,宿舍樓3棟,私宅6棟)、90家企業(yè)生產(chǎn)。影響人員:受納場(chǎng)下游影響區(qū)內(nèi)共有各類人員、員工4630人,易造成重、特大事故??赡艿呢?cái)產(chǎn)損失:如發(fā)生事故預(yù)計(jì)下游33棟建筑財(cái)產(chǎn)損失超過(guò)億元人民幣。環(huán)境影響:發(fā)生事故將對(duì)局部區(qū)域環(huán)境了帶來(lái)災(zāi)難性的影響,恢復(fù)期超過(guò)5年。社會(huì)影響:如發(fā)生事故對(duì)*市形象、政府公信力和黨的領(lǐng)導(dǎo)造成巨大負(fù)面影響
19、。*市*新區(qū)*辦事處*市*區(qū)*街道*村南側(cè)的大眼山北坡X=27*.*; Y=383*.*市*物業(yè)管理有限公司*區(qū)城市管理局紅色2*市安全監(jiān)管局2016.8.29單位類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位*金屬制品有限公司拋光車間其它爆炸(1)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)參數(shù):車間共計(jì)二層,生產(chǎn)線29條,工位348個(gè)。拋光鋁粉主要成分為88.3%的鋁和10.2%的硅,粒徑19微米,引燃溫度為500。(2)事故后果預(yù)測(cè):影響范圍:本棟建筑物(面積2145平方米)及本場(chǎng)周邊廠房。影響人員:本車間生產(chǎn)員工265人,易造成重、特大事故。可能的財(cái)產(chǎn)損失:如發(fā)生事故預(yù)計(jì)本棟建筑、設(shè)備施設(shè)財(cái)產(chǎn)損失估算超過(guò)1千萬(wàn)元人民幣。環(huán)境影響:發(fā)生事故將對(duì)局部區(qū)域緩解
20、了帶來(lái)較大的影響,恢復(fù)期超過(guò)1年。社會(huì)影響:如發(fā)生事故在業(yè)內(nèi)和周邊地區(qū)造成較大的社會(huì)影響。*市*新區(qū)*辦事處*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)南河路189號(hào)X=2*.*; Y=38*.*金屬制品有限公司*安全監(jiān)管局紅色3*市消防支隊(duì)2016.8.29場(chǎng)所類公共娛樂場(chǎng)所長(zhǎng)垣縣皇冠歌廳火災(zāi)(1)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)參數(shù):建筑為五層磚混結(jié)構(gòu),耐火等級(jí)二級(jí),主體高度14.3米,局部高度17.3米,總建筑面積1342.5平方米,1至3層建筑面積918.5平方米為歌廳,4、5層為員工宿舍和雜物間,防火設(shè)施,未經(jīng)消防驗(yàn)收合格。(2)事故后果預(yù)測(cè):影響范圍:本棟建筑物及本建筑周邊房屋8間。影響人員:營(yíng)業(yè)區(qū)核定營(yíng)業(yè)人數(shù)150人,員工50人,易
21、造成重、特大事故。可能的財(cái)產(chǎn)損失:如發(fā)生事故預(yù)計(jì)本棟建筑、設(shè)備施設(shè)財(cái)產(chǎn)損失估算超過(guò)1百萬(wàn)元人民幣。環(huán)境影響:發(fā)生事故將對(duì)局部區(qū)域環(huán)境了帶來(lái)較大的影響,恢復(fù)期超過(guò)1年。社會(huì)影響:如發(fā)生事故在業(yè)內(nèi)和周邊地區(qū)造成較大的社會(huì)影響。*市*縣*辦事處*縣長(zhǎng)城大道與東內(nèi)環(huán)路交叉口東南角X=2*.*; Y=38*.*縣皇冠歌廳孔維凱*消防大隊(duì)紅色4*市公安局2016.8.29活動(dòng)類大型群眾性活動(dòng)(現(xiàn)場(chǎng))新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)踩踏(1)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)參數(shù):*廣場(chǎng)位于風(fēng)景區(qū)中部(與*東一路335號(hào)至309號(hào)段隔路相望)、與*東路東端相鄰、與*東一路相連,公共活動(dòng)面積約2877平方米。倒計(jì)時(shí)廣場(chǎng)東南角通往*浦江觀景平臺(tái)的上下人行通
22、道階梯處。階梯自上而下分為兩組共17級(jí),兩組階梯間距2.3米,階梯兩側(cè)有不銹鋼條狀扶手。階梯寬度6.2米,最高處距地面高度3.5米,縱深8.4米。(2)事故后果預(yù)測(cè):影響范圍:陳毅廣場(chǎng)、觀景平臺(tái)和外灘風(fēng)景區(qū)。影響人員:新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)高峰人流量31萬(wàn)人。易造成較大以上事故??赡艿呢?cái)產(chǎn)損失:如發(fā)生事故預(yù)計(jì)造成欄桿等道路輔助設(shè)施較小損失。環(huán)境影響:發(fā)生事故將對(duì)局部環(huán)境了帶來(lái)較小的影響,恢復(fù)期不超過(guò)超過(guò)1月。社會(huì)影響:如發(fā)生事故對(duì):如發(fā)生事故對(duì)*市形象、政府公信力和黨的領(lǐng)導(dǎo)造成巨大負(fù)面影響。*市*區(qū)*風(fēng)景區(qū)管理辦公室*市*區(qū)外灘*廣場(chǎng)及觀景臺(tái)X=2*.*; Y=38*.*黃浦區(qū)旅游局*市公安局紅色5*
23、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局2016.8.29建設(shè)工程項(xiàng)目類建筑工程*大廈工程。坍塌(1)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)參數(shù):工程分三棟樓,最高22層,其余20層和4層,兩層地下室?;拥酌娣e約6300 平方米,基坑開挖深度8.6米。(2)事故后果預(yù)測(cè):影響范圍:本棟建筑物和周邊建筑物。影響人員:基坑日常施工35人,易造成較大以上事故。可能的財(cái)產(chǎn)損失:如發(fā)生事故預(yù)計(jì)本棟及周邊建筑倒塌,財(cái)產(chǎn)損失超過(guò)百萬(wàn)元人民幣。環(huán)境影響:發(fā)生事故將對(duì)局部環(huán)境了帶來(lái)災(zāi)難性的影響,恢復(fù)期超過(guò)1年。社會(huì)影響:如發(fā)生事故對(duì):如發(fā)生事故在業(yè)內(nèi)和周邊地區(qū)造成較大的社會(huì)影響。*市*區(qū)*鎮(zhèn)*區(qū)*鎮(zhèn)*路涌表村X=27*.*; Y=383*.*內(nèi)衣集團(tuán)有限公司
24、*住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局橙色6*市港口航務(wù)管理局2016.8.29設(shè)備設(shè)施類游船*號(hào)客輪翻沉(1)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)參數(shù):長(zhǎng)江干線普通客船,尖艏、雙艉雙底鋼質(zhì)船舶,船舶總長(zhǎng)76.50米,兩柱間長(zhǎng)66.00米,型寬11.00米,最大船寬12.40米,型深3.10米,最大船高18.60米,滿載排水量890.602噸,滿載吃水2.16米,總噸位2200,主機(jī)額定功率441.00千瓦×2。(2)事故后果預(yù)測(cè):影響范圍:本船和周邊水域或港口。影響人員:乘客定額534人,船員定額50人,易造成重、特大事故??赡艿呢?cái)產(chǎn)損失:如發(fā)生事故預(yù)計(jì)本船財(cái)產(chǎn)損失較大。環(huán)境影響:發(fā)生事故將對(duì)局部環(huán)境了帶來(lái)影響較小,恢復(fù)期1個(gè)
25、月。社會(huì)影響:如發(fā)生事故對(duì)行業(yè)、政府公信力和黨的領(lǐng)導(dǎo)造成巨大負(fù)面影響。*市*區(qū)*航道及港口X=2*.*; Y=38*.*輪船公司*市港口航務(wù)管理局紅色注:該表供風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源信息采集及制定清單使用,通過(guò)信息系統(tǒng)上報(bào)。信息系統(tǒng)建成前,按廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全省集中開展城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知(粵辦函2016406號(hào))格式要求報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源相關(guān)信息。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查管控清單填表說(shuō)明 1 【序號(hào)】請(qǐng)按照“一源一號(hào)”方式,順序填寫。2 【上報(bào)單位】縣級(jí)數(shù)據(jù)(或報(bào)告報(bào)告)請(qǐng)?zhí)顚懣h級(jí)行業(yè)主管單位名稱,市級(jí)報(bào)告請(qǐng)?zhí)顚懯屑?jí)行業(yè)主管單位名稱。3 【填報(bào)日期】市級(jí)報(bào)告請(qǐng)?zhí)顚戇f交省有關(guān)部門的日
26、期, 縣級(jí)報(bào)告填報(bào)日期由市級(jí)規(guī)定。4 【類別】請(qǐng)?jiān)谙吕藛沃羞x擇,各行業(yè)主管部門、各地級(jí)市如在“類別”之外增加,請(qǐng)(選項(xiàng)表)中修改,同時(shí)報(bào)表中進(jìn)行說(shuō)明。5 【分類名稱】請(qǐng)?jiān)谙吕藛沃羞x擇,各行業(yè)主管部門、各地級(jí)市如在“分類名稱”之外增加,請(qǐng)?jiān)冢ㄟx項(xiàng)表)中修改,同時(shí)報(bào)表中進(jìn)行說(shuō)明。6 【具體名稱】請(qǐng)?zhí)顚懢唧w風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源名稱,如:“*渣土受納場(chǎng)”,請(qǐng)注意名稱的唯一性。7 【風(fēng)險(xiǎn)特征簡(jiǎn)述】請(qǐng)?jiān)谙吕藛沃羞x項(xiàng)則擇,該分類是參考企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)(GB6441-1986)編制的,如未能全部包含各行業(yè)的事故分類。如有增加,請(qǐng)?jiān)谧孕性黾樱瑫r(shí)報(bào)表中進(jìn)行說(shuō)明。8 【潛在風(fēng)險(xiǎn)】請(qǐng)?zhí)顚懀海?)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)
27、源的具體參數(shù)。(2)發(fā)生事故時(shí)可能的影響范圍、影響人員數(shù)量、可能的財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響、社會(huì)影響等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。9 【市】請(qǐng)?zhí)顚懙丶?jí)市的名稱,如“深圳市”、“陽(yáng)江市”,請(qǐng)勿填寫“深圳”、“陽(yáng)江”不帶市的名稱和“陽(yáng)春市”、“連州市”等縣級(jí)市名稱。10 【縣/區(qū)】請(qǐng)?zhí)顚懣h、縣級(jí)市、區(qū)的名稱,如“順德區(qū)”、“羅定市”。11 【鎮(zhèn)/街道】請(qǐng)?zhí)顚戞?zhèn)、街道的名稱,如“北滘鎮(zhèn)”、“獅山鎮(zhèn)”。12 【詳細(xì)地址】請(qǐng)?zhí)顚懺敿?xì)的地址到門牌號(hào),如“*市*區(qū)*街道*村南側(cè)的大眼山北坡”。 13 【坐標(biāo)】請(qǐng)?zhí)顚戯L(fēng)險(xiǎn)源危險(xiǎn)點(diǎn)中心的1980西安坐標(biāo)系數(shù)據(jù),例如:“X=.22,Y=.71”;不得填寫坐標(biāo)范圍,例如“X=.22.05;Y=.71.18”;不得填寫極坐標(biāo)、北京1954坐標(biāo)系的數(shù)據(jù)。14 【單位名稱】:請(qǐng)?zhí)顚戯L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的主體責(zé)任單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照名稱或法定名稱。15 【負(fù)責(zé)人】:法定代表人或企業(yè)實(shí)際控制
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