目標責(zé)任制自查報告47580

1、* 招標辦目標責(zé)任制完成情況自查報告今年以來，我辦緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府年度工作目標、以構(gòu)建招投標綜合監(jiān)管體制為著力點，強力推進招投標綜合監(jiān)管體制，促進招投標建設(shè)向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化邁進，全面完成了區(qū)政府各項工作目標任務(wù)。 綜合交易領(lǐng)域防治腐敗工作取得初步成效。進入?yún)^(qū)綜合招投標中心交易項目 * 項，完成交易項目 * 項，交易額攔標價合計 * 萬元 ,中標價合計 * 元,節(jié)資率 *%; 其中：工程建設(shè)* 項交易額 * 萬元，政府采購 * 項交易額 * 萬元。一、 目標責(zé)任制完成情況如下：（一）共性目標 ：我局在局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，團結(jié)一致，認真完成區(qū)委、 區(qū)政府布置的各項工作任務(wù)， 扎實開展招

2、投標綜合監(jiān)管工作，各項工作都有新進展，服務(wù)經(jīng)濟工作成效顯著。開展工作一年來，我們堅持依法辦事，公平履職，依法監(jiān)管，保證了全區(qū)各個行業(yè)項目進場交易的公平公正。 維護了國家、 招投標當(dāng)事人的利益， *多個項目交易過程中，無任何違法違紀行為發(fā)生。在開展業(yè)務(wù)的同時， 我們切實抓好本單位綜合治理工作， 局機關(guān)治安狀況良好，和諧穩(wěn)定。為了提升單位形象，在機關(guān)開展文明創(chuàng)建活動和文明窗口服務(wù)活動，充分展示了職工良好的服務(wù)素質(zhì)。在全 *“十個全覆蓋”工作檢查中，贏得了* 檢查組的高度評價。（二）職能目標：1、機構(gòu)組建：根據(jù) * 區(qū)“三定”方案，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，局機關(guān)定編* 人都已安排到位，已定崗定

3、責(zé)，分別來自* 等部門的中青年干部。2、平臺建設(shè)：為了加強平臺建設(shè)，共投入資金*多萬元，并在建行的支持下解決了* 平方米的辦公場地，按照合理分區(qū)的要求設(shè)置了報名室、兩個評標室、交易大廳、公共資源交易中心、辦公區(qū)等分區(qū)。建立了門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、語音抽取評委系統(tǒng)，配備了搖號機、刻錄機。分別購置安裝了投影儀* 臺，電腦* 臺，電子屏2 個。高起點高標準的配置了招投標工作所必需的設(shè)施。為我區(qū)的招投標工作設(shè)置了現(xiàn)代化、科技化平臺。3、評委庫建設(shè)：通過向* 廣泛征集有專業(yè)特長、工作經(jīng)驗豐富的評委，建立了門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、* 余人的評標專家隊伍，并實行網(wǎng)絡(luò)化管理。 為增強評標專家法紀意識，對評委進行了法

4、律法規(guī)知識培訓(xùn)和職業(yè)道德教育4 批次，提高了評標專家的專業(yè)素質(zhì)。3、建章立制：為規(guī)范招投標活動，理順招投標市場秩序，制定了* 區(qū)招投標管理辦法 、* 區(qū)評標專家和專家?guī)旃芾磙k法、 * 區(qū)招標項目進場交易確認辦法 * 招投標管理局內(nèi)部管理制度等 10 余個管理文件，不僅加強了自身的管理，更有效的規(guī)范了招投標市場的無序狀態(tài)，使全區(qū)招投標項目應(yīng)進必進，規(guī)范運作，切實保護了國家利益、 社會公共利益、 招投標人的利益。4、行政執(zhí)法： * 月份，區(qū)政府組織有關(guān)部門聯(lián)合招投標局對區(qū)直* 個相關(guān)單位進行招投標執(zhí)法檢查， 對招投標工作中出現(xiàn)的問題，及時協(xié)調(diào)處理；對違法違規(guī)行為，及時糾正查處。5、誠信體系：為加強

5、誠信體系建設(shè)，特制定了* 區(qū)招標投標誠信管理制度，對招投標工作的參與人進行職業(yè)道德教育，大力弘揚“守法經(jīng)營、公平競爭、誠信興業(yè)”的行業(yè)風(fēng)氣，形成誠信得益，失信受損的市場環(huán)境。6、網(wǎng)站建設(shè)：我局 * 月份已開通 * 區(qū)公共資源交易網(wǎng)站，招投標法律法規(guī)和各個招標投標項目的公告都在網(wǎng)上發(fā)布， 局機關(guān)工作動態(tài)都在網(wǎng)站公開。 實行了網(wǎng)上報名， 并開通了語音自動抽取評委系統(tǒng)。有效的杜絕了人為因素干擾評標情況的發(fā)生。 提高了評標的公正性。二、主要作法和經(jīng)驗：（一）營造了濃厚的輿論氛圍。 為進一步增強全社會參與招投標活動的積極性，讓更多的人了解、支持招投標工作，充分發(fā)揮社會各方力量在招投標活動中的監(jiān)督作用，我

6、們印發(fā)了 * 多份招投標知識問答發(fā)放到全區(qū)各機關(guān)單位、企業(yè)、和個體戶。同時發(fā)放了 900 余份行風(fēng)政風(fēng)征求意見函，讓社會各界都了解招投標工作，參與監(jiān)督招投標工作，為招投標工作建言獻策。并總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)， 激發(fā)從嚴規(guī)范招投標市場的信心和決心。通過圖片展向公眾展示一年來招投標工作的進展情況，激活招投標從業(yè)人員干事創(chuàng)新的熱情。（二）統(tǒng)一招投標管理制度。為切實推進我區(qū)招標投標工作綜合監(jiān)管體制。 今年 * 月份，區(qū)政府專門成立了以* 為主任，分管* 常務(wù)副主任，政府辦主任、監(jiān)察局長、發(fā)改局長、招投標局長為副主任，各相關(guān)部門，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦紀委書記為成員的招投標管理委員會， 同時依法賦予區(qū)招投標管理局行政執(zhí)法主

7、體資格。區(qū)招投標委員會還依法制定了 * 區(qū)招標項目進場交易確定辦法 、* 區(qū)綜合招投標中心運行管理規(guī)程 、* 區(qū)招投標信息發(fā)布暫行規(guī)定、* 區(qū)招投標評標專家?guī)旌蛯＜規(guī)旃芾磙k法 、 * 區(qū)招投標投訴處理辦法 等規(guī)范性文件， 為全區(qū)招投標監(jiān)管工作墊定了制度基礎(chǔ)。（三）實現(xiàn)招投標綜合監(jiān)管向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。我區(qū)制定印發(fā)了 * 區(qū)村鎮(zhèn)工程建設(shè)及資產(chǎn)資源經(jīng)營處置招標投標管理辦法 ，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以上的項目統(tǒng)一集中到區(qū)級平臺交易， 規(guī)模以下的項目在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心集中交易。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、 辦事處主任任組長的招標投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的達到一定金額的村鎮(zhèn)集體工程建設(shè)及資產(chǎn)資源經(jīng)營處置的招標投標工作

8、。 保障全區(qū)集體資產(chǎn)資源的處置公正公平。 杜絕了資產(chǎn)資源處置個人說了算的不正之風(fēng)。實現(xiàn)了綜合監(jiān)管的縱向全覆蓋。（四）加大了監(jiān)管力度，促進了招標投標公正公平。1、強化過程監(jiān)管。今年以來，我們對招投標工作進行了細化，將整個招投標過程劃分為三個階段，招標準備階段、實施階段、標后監(jiān)管階段。又將實施階段分為報批、發(fā)布備案等審查環(huán)節(jié)，資格預(yù)審環(huán)節(jié)， 評標定標環(huán)節(jié)等具體監(jiān)管環(huán)節(jié)，通過對整個監(jiān)管程序的合理細化， 使對所有進場項目監(jiān)管做到重點突出、有條不紊。2、推行社會監(jiān)督。通過向有關(guān)媒體公布公開服務(wù)承諾，將服務(wù)內(nèi)容、標準公之于眾。 通過社會監(jiān)督促進工作人員積極主動做好服務(wù)工作。在全區(qū)范圍內(nèi)不同行業(yè)、不同階層聘

9、請了 * 名行風(fēng)監(jiān)督員，請他們?yōu)檎型稑斯ぷ鳙I計獻策。3、加強標后監(jiān)督。加強與建設(shè)、監(jiān)察等部門密切聯(lián)絡(luò)，將監(jiān)管的重點由場內(nèi)向場外延伸， 切實加強標后監(jiān)管， 派出相關(guān)人員到施工現(xiàn)場檢查施工進度、 工程質(zhì)量等情況， 并向有關(guān)方面反饋存在的問題，及時整改，有效的促進了招投標規(guī)范化建設(shè)，增強了招投標工作的嚴肅性。（五）統(tǒng)一行業(yè)自律。今年 * 月份，我們把行為自律統(tǒng)一管理作為防止圍標、串標措施之一來抓， * 月，區(qū)政府、區(qū)紀委召開的招標投標工作會議上， 專門邀請了重點企業(yè)， 代理公司和行業(yè)部門負責(zé)人參加， 就招投標如何搞好行業(yè)自律工作進行了交流， *紀委還專題頒發(fā)了 * 嚴明招投標紀律 、關(guān)于進一步深化工

10、程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作意見等文件。近期，我局還制定了加強行業(yè)自律工作方案， 重點對招投標代理機構(gòu)和評標專家實行制度考核、網(wǎng)上不良行為記錄通報制。三、存在的主要問題 ：我區(qū)招投標工作雖然取得了一些成績，但也存在問題和不足，主要表現(xiàn)為：一是我區(qū)招投標自成立以來，盡管做了大量宣傳工作，發(fā)放宣傳資料，上門征求意見，利用媒體進行宣傳，但社會上一些企業(yè)、 個體及群眾對招投標工作仍是認識模糊， 仍需進一步取得全社會的支持。 二是執(zhí)法主體不明確， 執(zhí)法權(quán)利分散。盡管各分散平臺都已撤銷， 但是仍有少數(shù)行業(yè)部門為了部門利益仍暗中操作， 拒不進場。 三是真正進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦交易的項目屈指可數(shù)。仍未實現(xiàn)全覆蓋。四是

11、法規(guī)制度還不完善。五是專家評委和代理機構(gòu)從業(yè)人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)與市場要求還有一定差距； 招投標市場規(guī)范化建設(shè)的制度體系尚未形成； 打擊圍標串標、 資質(zhì)掛靠等違紀違規(guī)行為力度不大， 等等。這些問題制約了我區(qū)招投標市場的良性發(fā)展，需要我們在今后工作中認真研究解決。2011 年 10 月 10 日出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分， 益州疲弊， 此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付

12、有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補闕漏，有所廣益。將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所?！澳?”，是以眾議舉寵為督：親賢臣， 遠小人， 此先漢所以興隆也； 親小人， 遠賢臣， 此后漢所以傾頹也。 先帝在時，每與臣論此事， 未嘗不嘆息痛恨于桓、 靈也。 侍中、尚書、 長史、 參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之